Еженедельный мониторинг сми по тематике государственно-частного партнерства 23-29
| Вид материала | Интервью |
- Еженедельный мониторинг сми по тематике государственно-частного партнерства 16 22 октября, 1063.65kb.
- Вестник Брянского государственного технического университета. 2008. №3(19), 135.18kb.
- «Предпосылки использования механизмов государственно-частного партнерства в сфере культуры», 792.35kb.
- Программа повышения квалификации «реализация инфраструктурных проектов на основе механизмов, 53.6kb.
- Механизмы подготовки и проведения конкурсов по реализации проектов государственно-частного, 136.86kb.
- Инновационная образовательная программа (72 часа) со специализацией «Реализация инфраструктурных, 85.5kb.
- Белорусский экономический журнал, 53.51kb.
- Механизмы государственно-частного партнерства в реализации инвестиционной политики, 252.32kb.
- Недели, 375.76kb.
- Недели, 268.03kb.
1 2
Глава администрации Пскова Петр Слепченко не исключает создания государственно-частного партнерства в отношении ПТС и Горводоканала.В эти предприятия необходимы крупные инвестиции, которые исключительно из средств бюджета невозможны.
«Безусловно, контроль за деятельность указанных предприятий со стороны города должен быть сохранен, - заявил глава городской администрации. - Но приведу такой пример. В ходе объездов я побывал в районе Завокзалья, на небольшом его участке, который подвергается периодическому подтоплению. Для того, чтобы решить проблемы этого маленького участка по восстановлению нормальной сетевой инфраструктуры, необходимо очень большие деньги.. Таких денег ни в областном, ни в городском бюджете нет. Поэтому, конечно, хотелось бы в такие проекты привлечь инвестора».
«Поэтому считаю, что говорить о разумной приватизации, о государственно-частном партнерстве правильно, - отметил Петр Слепченко. - Иначе мы не справимся. Инфраструктура год от года только ухудшается».
Социальная инфраструктура
Главы муниципальных образований Забайкалья обсудили проблемы модернизации сферы образования и здравоохранения
28 октября прошло заседание Консультативного совета глав муниципальных районов и городских округов Забайкальского края. Главными темами для обсуждения стали вопросы совершенствования организации оказания медицинской помощи населению региона и введения федеральных государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях края, сообщает пресс-служба Правительства Забайкальского края.
По словам заместителя руководителя министерства здравоохранения Забайкальского края Розы Сариевой, несмотря на существенные финансовые трудности, прошедший этап характеризовался улучшением современной материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрением современных высокотехнологичных методов лечения.
Доля показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти по разделу «Здравоохранение и здоровье населения» составляет 26,6% (80 показателей из 301), из них 15% показателей связаны со смертностью различных групп населения (12 показателей из 80).
По мнению заместителя руководителя министерства здравоохранения для повышения эффективности деятельности системы здравоохранения необходимо сбалансировать объемы оказания амбулаторной, скорой и стационарной медицинской помощи; оптимизировать кадровый состав работников учреждений здравоохранения; ускорить переход на одноканальное финансирование медицинских организаций, с сохранением размера бюджетного финансирования учреждений здравоохранения к 2013 году; обеспечить повсеместное применение стандартов оказания медицинской помощи; развивать государственно-частное партнерство; обеспечить расширение самостоятельности бюджетных учреждений и создать условия для расширения других организационно-правовых форм организаций здравоохранения; повсеместно обеспечить внедрение единых информационных технологий для учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи.
Министр образования, науки и молодёжной политики Константин Карасёв рассказал о введении федеральных государственных образовательных стандартов на территории региона. По словам Константина Карасева, краевым Министерством образования проведена тщательная работа – для полного информирования глав муниципалитетов о проблемах введения федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) в образовательных учреждениях Забайкальского края.
В 2010 году, в марте и сентябре, проведено 2 экспертно-аналитических семинара с участием представителей Института проблем образовательной политики «Эврика» и регионов-участников конкурса региональных комплексных проектов (Новосибирской области и республики Бурятия). На семинарах обсуждались проблемы внедрения новых финансово-экономических механизмов в общеобразовательных учреждениях края: переход на нормативно-подушевое финансирование, новую систему оплаты труда, расширение самостоятельности школ, реализацию федерального законодательства и перехода на новые ФГОС.
Актуальность данной проблемы заключается в том, что ФГОС нового поколения – принципиально новый для отечественной школы документ. Если варианты стандартов предыдущих поколений являлись, прежде всего, стандартами содержания образования, определяя, «чему учить», то ФГОС нормирует все важнейшие стороны работы школы, определяет уклад школьной жизни (от материально-технического обеспечения до содержания обучающих курсов).
Мероприятия по строительству (реконструкции) школьных зданий реализуются в рамках краевой инвестиционной программы по капитальному строительству. На 2010 год определен объем инвестиций в капитальное строительство в сфере образования в размере 63,4 млн. рублей на 8 объектов (Беклемишевский детсад – 15,9 млн. рублей; детсад «Ручеек» Каларского района – 1,5 млн. рублей; проектно-сметная документация на Алек-Заводскую СОШ - 1,5 млн. рублей; пристройка к СОШ № 49 г. Читы – 22 млн. рублей; пристройка к СОШ № 1 г. Читы – 8,03 млн. рублей; Александровская СОШ Читинского района – 5 млн. рублей; Ключевская СОШ Могочинского района – 5 млн. рублей; Чиндалейская СОШ Дульдургинского района – 2 млн. рублей; а также кредиторская задолженность по Чапо-Олого – 1 млн. рублей). При том, что запланированы были 112 миллионов рублей – на 20 объектов. Стоит добавить, что в настоящее время нуждается в капитальном ремонте 168 школ (27% от общего числа школ). Новые стандарты требуют также при реконструкции и капитальных ремонтах предусматривать пандусы, лифты, подъемники, теплые туалеты, коридоры достаточного размера. Возможно, уже в ближайшей перспективе эти требования войдут в перечень лицензионных требований.
В целях экспериментальной отработки нового содержания образования, подходов, технологий в 75 школах края с 1 сентября 2009 года начался эксперимент по апробации новых стандартов (в 1-ых классах). С 1 сентября 2010 года к ним присоединились еще 58 школ края. Предварительные расчеты по итогам мониторинга показали, что для достижения требуемой оснащенности только в первых и вторых классах, участвующих в экспериментальной апробации ФГОС, требуется дополнительное выделение в 2010 году 28 миллионов рублей. В 2011 году при вхождении в новые стандарты уже всех первых классов и продолжении эксперимента во 2-х и 3-х классах понадобится дополнительно еще порядка 155 миллионов рублей, в 2012 – 374 миллиона, в 2012 – около 510 миллионов.
Расчеты показывают, что только для оснащения учебным оборудованием школ в соответствии с требованиями ФГОС в ближайшие 3 -5 лет понадобится около 2,4 млрд. рублей. Следует отметить, что в настоящее время ряд школ не имеют лицензию на право образовательной деятельности и в любое время могут быть закрыты. Кроме того, школа, не имеющая лицензии, не может быть аккредитована и, соответственно, не имеет права выдачи своим выпускникам аттестатов.
Опыт работы 84 экспериментальных школ в проекте комплексной модернизации образования показывает, что для введения системы оплаты труда учителей, ориентированной на результат, фонда стимулирования в размере 5% недостаточно, необходимо как минимум 20%, что требует дополнительно 528 млн. рублей фонда оплаты.
Образование
Томским студентам не хватает 4 тысячи мест в общежитиях
По оценкам властей, университетам Томска необходимо 3,5–4 тысячи мест для проживания студентов.
Стоимость одного общежития составляет от 700 тыс. до 1 млрд рублей.
По словам вице-губернатора Томской области Оксаны Козловской, власти готовы разработать ряд предложений по строительству кампусов на основе частно-государственного партнерства.
Университетский кампус предполагается построить в рамках проекта «ИНО-Томск’ 2020». В течение 3 лет на создание научно-исследовательского парка и кампуса планируется получить 3 млрд рублей.
Основными источниками финансирования могут стать федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы и проект федеральной программы развития образования на 2011–2015 годы, а также федеральной программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2013 годы».
Туризм и рекреация
Сторонники "Единой России" обсудили судьбу Егорьевского историко-художественного музея
Председатель Московского областного регионального Совета сторонников Партии "Единая Россия", председатель Комитета Государственной думы по энергетике Юрий Липатов провел в понедельник, 25 октября, выездное заседание Президиума Московского областного регионального Совета сторонников Партии "Единая Россия" по обсуждению программы "Развитие культурно-образовательного музейного центра в г. Егорьевск Московской области на 2011-2015гг." в рамках обсуждения партийного проекта "Историческая память".
Как рассказал Юрий Липатов, с Егорьевским историко-художественным музеем он знаком не понаслышке и каждый раз восхищается тем, что музей "не стоит на месте, а все время придумывает и внедряет что-то новое и интересное".
Депутат напомнил, что в настоящее "Единая Россия" реализует проект "Историческая память". Целями этого проекта, по словам парламентария, являются: культурное и духовно-нравственное возрождение России, сохранение культурной и духовно-нравственной среды, традиционных российских ценностей, поиск исторических и культурных памятников России, способных стать центрами духовного притяжения для людей, создание на их основе мемориальных и просветительских центров, развитие механизмов частно-государственного партнерства по финансированию объектов исторического и культурного наследия, меценатства и благотворительности.
"Цели проекта – грандиозны. И наша задача – привлечь внимание к проекту, объединить усилия регионального отделения партии, органов законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций в целях обеспечения поддержки программы музея по созданию культурно-просветительского центра в Егорьевске", - заключил Юрий Липатов.
Физкультура и спорт
Три новых ФОКа заложено в области
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев принял участие в закладке строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в районных центрах: Красные Баки, Лукоянов и Павлово.
Постройка сооружений ведется в рамках схемы государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения между Правительством области и ЗАО «Волгаспорт».
На церемонии закладки глава региона напомнил, что за пять лет его губернаторства было построено 700 объектов социальной сферы, в то время как в 2004 году только три. Причем: - «ФОКов такого уровня нет не только, например, в Москве, но и даже в других странах, о чем говорили гости из Канады и США», - подытожил он тему, отметив, что места для еще четырех пока не определены. - «Сейчас мы исследуем ситуацию в тех районах, которые также претендуют на строительство комплексов, смотрим на то, насколько развита инженерная и социальная инфраструктура районов. Говорить лишний раз об эффекте строительства этих сооружений, думаю, не стоит. Если раньше не все районы охотно шли на постройку ФОКов, то сейчас между ними буквально идет соревнование за это право», - подчеркнул он.
Напомним, что статистика устойчиво показывает, что после года работы физкультурно-оздоровительного комплекса в районе его постройки число людей занимающихся спортом возрастает на 40 процентов, а подростковая преступность снижается примерно в этих же пределах.
Глава региона также сообщил, что до конца года будут введены четыре ФОКа: в Арзамасе, Сокольском, Володарском районах области и в Ленинском районе Нижнего Новгорода. Всего в 2011 году в области планируется ввести в эксплуатацию 7 физкультурно-оздоровительных комплексов.
Мероприятия
VI Всероссийский форум Руководителей предприятий ЖКХ
7-8 декабря 2010 года, в Москве в конференц-залах отеля Рэдиссон САС Славянская состоится Всероссийский форум Руководителей предприятий жилищного и коммунального хозяйства. Форум внесен в План работы Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства на 2010 год.
За шесть лет своего существования Всероссийский Форум Руководителей предприятий жилищного и коммунального хозяйства стал главной площадкой для обсуждения актуальных проблем отрасли участниками рынка, представителями законодательной и исполнительной власти, представителями регулирующих органов.
Все, что касается реформы, модернизации, управления, жилищного фонда, коммунального сектора, а также всех правовых и финансовых аспектов, связанных с ЖКХ, находит отражение в программе Форума, а, значит, и становится предметом детальных обсуждений на пленарных заседаниях и дискуссионных сессиях.
В работе форума примут участие: Депутаты Государственной Думы ФС РФ представители и Члены Совета Федерации ФС РФ, представители Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, Государственной Корпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ», представители органов региональной государственной власти и органов местного самоуправления, руководители предприятий жилищного и коммунального хозяйства, представители экспертного, научного и бизнес сообщества.
Основные темы для обсуждения на Форуме:
- законодательное обеспечение реформы и модернизации коммунального комплекса;
- повышение энергоэффективности и ресурсосбережения в коммунальном хозяйстве;
- новый порядок предоставления коммунальных услуг гражданам;
- проблемы эффективного управления общим имуществом в многоквартирных домах;
- эффективность государственно-частного партнерства в модернизации и развитии отрасли ЖКХ;
- формирование муниципальных услуг и ведомственных целевых программ в департаментах ЖКХ;
- договорные отношения: собственники - управляющие организации, управляющие - поставщики/продавцы коммунальных ресурсов.
Регионы
Губернатор Красноярского края расставил приоритеты развития региона
Руководитель региона выступил с докладом об основных направлениях социально-экономического развития территории на 2011 год и ближайшую перспективу.
Для дальнейшего развития Красноярского края сейчас – главное правильно расставить приоритеты, которые "должны открывать перспективу и в то же время - соответствовать нашим возможностям на выходе из кризиса". Об этом глава региона Лев Кузнецов заявил на расширенном заседании губернаторского совета.
На мероприятии, где губернатор выступил с докладом об основных направлениях социально-экономического развития территории на 2011 год и ближайшую перспективу, присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Госдумы, министры краевого правительства, депутаты Заксобрания региона, руководители муниципальных образований, представители общественных организаций и бизнеса, сообщают в пресс-службе губернатора.
В ходе выступления Лев Кузнецов рассказал о своем видении развития региона в области промышленности, сельского хозяйства и в социальной сфере. Так, по его словам, особенностью развития края в последние годы была реализация крупных инвестпроектов по модели государственно-частного партнерства. В пример он привел разработку ванкорского месторождения, проект освоения Нижнего Приангарья, реализация которого, как заявил губернатор, резко усилит экономический потенциал края.
Он выделил четыре главных направления в модернизации краевой промышленности: промышленная кооперация с крупными компаниями, повышение глубины переработки сырья, энергоэффективность и энергосбережение в промышленности, аграрном секторе и в жилищно-коммунальном хозяйстве и, наконец, создание инновационного сектора краевой экономики.
Касаясь вопроса развития АПК, главный акцент г-н губернатор сделал на мясном животноводстве. Именно оно, по мнению Кузнецова, способно придать сельскому хозяйству края необходимую устойчивость, увеличить внутренний спрос на растительные корма и фуражное зерно. В растениеводстве необходимо сделать упор на обновление парка техники, продолжил глава региона.
Коснулся в своем выступлении Лев Кузнецов и вопросов повышения качества образования, его доступности, поддержки малочисленных народов севера края, роста качества жизни всего населения. Повел он речь о важности развития системы здравоохранения, внедрения в массы физической культуры и спорта, популяризации здорового образа жизни. Губернатор отметил необходимость поддержки культурных учреждений края.
В заключение своего доклада он сделал ряд поручений властям региона и заявил, что не сомневается в успехе реализации намеченных планов.
МИД РФ намерен поддерживать государственно-частное партнерство в Балтийском регионе
МИД РФ намерен способствовать развитию государственно-частного партнерства в Балтийском регионе. Об этом заявил сегодня глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров на заседании Делового совета при МИД РФ.
"Будем помогать поиску и реализации новых, отвечающих требованиям времени, моделям такого партнерства, - подчеркнул министр. - В интересах стоящих перед нами задач прежде всего комплексная модернизация страны, перевод экономики на инновационный, высокотехнологичный уровень развития. Это главный приоритет деятельности Делового совета".
По мнению Лаврова, "Балтийский регион является одним из наиболее перспективных с точки зрения экономики, где расположено современное производство, научно-исследовательская база, развито портовое хозяйство, а также сосредоточены притягательные туристические и культурные достопримечательности".
У Сибири есть 10 лет на развитие
Владимир Путин задался целью сделать Сибирь привлекательной для людей. Во время совещания по реализации первоочередных инвестиционных проектов в СФО премьер озвучил срок в 10 лет, которые отводятся на формирование более высоких стандартов жизни за Уралом.
Путин напомнил, что правительство РФ три месяца назад разработало и утвердило Стратегию развития Сибири до 2020 г. «Сибирским регионам потребуется, по сути, новая индустриализация», — заявил премьер.
Стратегия определяет более 200 базовых инвестиционных проектов. В ходе совместной работы с экспертами сформирован Перечень первоочередных инвестиционных проектов Сибири, включающий 27 проектов.
Объем финансирования проектов составляет около 1,8 трлн руб.: федеральный бюджет выделит более 200 млрд руб., региональные — почти 20 млрд руб., частные инвесторы вложат более 1,5 трлн. руб.
Напомнив, что значительная часть приоритетных проектов Сибири осуществляются на основе механизма частно-государственного партнерства, Путин обратил внимание бизнеса на необходимость выполнять взятые на себя обязательства, так как правительство уже приступило к выполнению обязательств со своей стороны. Так, для комплексного освоения Нижнего Приангарья было завершено строительство железнодорожной линии, автодорог, моста через Ангару, Богучанской ГЭС, на достройку которой в свою очередь выданы кредиты Внешэкономбанка.
Премьер особенно отметил и приоритетное строительство дорожной инфраструктуры. По словам Путина, «Сибирь остро нуждается в новых хороших дорогах».
Говоря о социальных объектах, премьер вспомнил красноярский кардиоцентр, в котором провели первую операцию в октябре. «В Красноярске уже открыт Центр сердечно-сосудистой хирургии. Я недавно — может быть, вы слышали — побывал в нем. Действительно, можно сказать, что всё сделано на самом высоком уровне. Главное теперь — обеспечить такие же высокие стандарты лечения», — заключил Владимир Путин.
Первый заместитель Губернатора Югры Илья Петров провёл заседание окружного правительства
Сегодня на заседании окружного правительства было принято решение о предоставлении городам и районам дотаций из окружного бюджета. Их можно будет потратить на развитие общественной инфраструктуры и реализацию приоритетных направлений развития. Отметим, что сегодняшнее заседание правительства провел первый заместитель Губернатора Югры Илья Петров. Глава региона находится в отпуске.
Владлен Михалев, заместитель главы Нефтеюганского района: «Наша главная проблема сегодня, которая стоит именно в части материально-технической базы - это состояние наших поликлинических корпусов в Пойковском. Надеемся, что строительство нового комплекса попадет в новую программу «Современное здравоохранение».
Одним попаданием в целевую программу такие проблемы руководители югорских муниципалитетов зачастую решить не в силах. Капитальное строительство школ, больниц и детских садов в Югре ведется на условиях софинансирования. Доля городов и районов в нем минимальна - 10%. Но и этих денег местные власти в большинстве случаев найти не могут. На что регулярно сетуют во время Советов глав.
Губернатор Югры Наталья Комарова по итогам поездок в муниципалитеты и рассмотрению вопроса на совете глав дала поручение урегулировать эту проблему. Сегодня члены правительства приняли решение о порядке предоставления городам и районам дотации из окружного бюджета. В ближайшие три года они превысят 4,5 миллиарда рублей.
Павел Сидоров, директор департамента экономического развития Югры: «И мы, принимая сегодня решение, выделяем дотации на развитие муниципальных образований. Эти средства будут направлены на софинансирование окружных целевых программ. Таким образом, мы сформируем все источники финансирования этих программ».
Реализовать себя в спорте, к примеру, в следующие три года сможет любой югорчанин. В новой окружной программе есть условия и для развития массового спорта и спорта высоких достижений и даже, как ее называют адаптивной физкультуры - для инвалидов. Если сейчас активный образ жизни в Югре выбирает каждый пятый ее житель, то к концу действия этой программы ежедневные занятия физкультурой должны стать уделом каждого четвертого югорчанина. В отличие от предшественницы в новой программе появились разделы строительства спортивных объектов муниципальных учреждений и обеспечение комплексной безопасности спортивных сооружений.
Краткая информация о проектах ГЧП за 23 – 29 октября 2010 г.
| Наименование проекта | Сфера | Регион | Участники проекта | Сроки реализации | Стоимость объекта | Примечание |
| Строительство автостанции "Южная" | | Пермский край | ООО ПК "Теплоизол" | | | конкурс признан несостоявшимся, концеденту рекомендовано рассмотреть единственное конкурсное предложение |
| Строительство ж/д Курагино-Кызыл | Ж/д инфраструктура | Новосибирская обл. | ОПК, "Северсталь", Evraz Group | 2014 г. | 130 млрд. руб. | |
| Строительство ж/д Карабула-Ярки | Ж/д инфраструктура | Красноярский край | | | 4,945 млрд. руб. - I очер.; 1,47 млрд. руб.- II очер. | завершено строительство I очереди |
| Строительство ж/д Борзя-Газимутский завод | Ж/д инфраструктура | | ОАО "ГМК "Нор Никель" | 2012 г. | 7,156 млн. руб. - федеральный бюджет | |
| Строительство моста через Волгу в р-не Подновья | Автодороги | Нижегородская обл. | "Винси Консесьон Восстран Россия" | | 40 млрд руб | |
| Строительство платной автодороги Шали-Бавлы | Автодороги | Р. Татарстан | | 2018 г. | 100 млрд руб | |
| Строительство северо-восточного грузового района порта | Порты | Краснодарский край | | 2013 г. | 3,28677 млрд руб | стоимость включает проектные работы |
| Создание и реконструкция морских пунктов пропуска | Порты | | Инициатор - Росграница | | | Рассматривается возможность применения механизма ГЧП |
| Создание и реконструкция сооружений Сибирского и Смоленского водозаборов | Водоснабжение и водоотведение | Читинская Р. | | 31.12.2013 | 10 млн.руб - муниц. бюджет | в ноябре планируется объявить концессионный конкурс |
| ЦП «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 гг.» | Водоснабжение и водоотведение | Саратовская обл. | | 2015 г. | 6,54 млрд руб.; из них 4 млрд руб – гос. бюджет; 1,8 млрд руб – частные инвестиции | Предполагается образование концессий |
| Строительство университетских кампусов | Территориальная застройка | Томская обл. | | 2014 г. | 3 млрд руб | |
| ЦП "Развитие жилищного строительства в Саратовской области на 2011-2015 гг." | Территориальная застройка | Саратовская обл. | | 2015 г. | 217 млрд руб., из них 16 млрд руб. - федерал. бюджет; 7 млрд руб - обл бюджет; остаток - внебюдж финансиров-е | |