Мониторинг земель как составная часть экологического мониторинга
Вид материала | Документы |
СодержаниеПлощадь нарушенных и рекультивириваных земель Томской области, га. |
- Стенографический отчет Заседание секции №7 «Антикоррупционный мониторинг и антикоррупционная, 914.25kb.
- Научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения Заседание, 913.92kb.
- Аннотация к рабочей программе по дисциплине «Экологический мониторинг» Общая трудоемкость, 23.86kb.
- Финансовое планирование и прогнозирование. Бюджетно-налоговая политика как составная, 34.86kb.
- Концепция развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, 264.7kb.
- Программа Мониторинг психофизиологического развития учащихся 1 класса, 95.26kb.
- План риска как составная часть бизнес-плана полиграфического предприятия. План маркетинга, 43.39kb.
- Примерный фрагмент сочинения ученика, 20.66kb.
- Правительство москвы постановление от 8 ноября 2005 г. N 866-пп о функционировании, 3772.57kb.
- Комплексная оценка и мониторинг земель малых городов на примере г. Моршанска >25. 00., 347.29kb.
УДК 332.62(571.16)
Н.А. ПАРФЕНОВА, студентка гр. 615/1
Научный руководитель:
И.П. НУЖИНА, к. э. н., доцент
секция экономики и управления инвестициями, строительством и недвижимости
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА
Мониторинг земель является составной частью экологического мониторинга, который представляет собой единую государственную систему экологического мониторинга. Единая государственная система экологического мониторинга (ЕГСЭМ) создана и функционирует с целью информационного обеспечения управления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения экологически безопасного устойчивого развития страны и ее регионов, ведения государственного фонда данных о состоянии окружающей среды и экосистем, природных ресурсах, источниках антропогенного воздействия.
Основными задачами ЕГСЭМ являются:
1) проведение с определенным пространственным и временным разрешением наблюдений за изменением состояния окружающей природной среды и экосистемами, источниками антропогенных воздействий;
2) проведение оценок состояния окружающей среды, экосистем территории страны, источников антропогенного воздействия;
3) прогнозирование состояния окружающей среды, экологической обстановки на территории России и ее регионов, уровней антропогенного воздействия при различных условиях размещения производительных сил, социальных и экономических сценариях развития страны и ее регионов.
В ЕГСЭМ выделяются базовые и специализированные подсистемы. Базовые подсистемы создаются на основе служб наблюдения состояния природных сред и природных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих мониторинг: состояния атмосферы, водных объектов, недр, земель, почвенного покрова, наземной флоры и фауны, лесов, фонового состояния окружающей природной среды, источников антропогенного воздействия.
Специализированные подсистемы функционируют на базе служб наблюдений, созданных федеральными органами исполнительной власти, осуществляют мониторинг: промышленной безопасности; рыб, других водных животных и растений; воздействия факторов среды обитания на состояние здоровья населения (в рамках системы социально-гигиенического мониторинга); околоземного космического пространства; военных объектов.
Объектом мониторинга земель являются все земли в стране независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера использования. Мониторинг земель имеет подсистемы, соответствующие категориям земель (рисунок 1).
Рисунок 1 – Подсистемы мониторинга земель по категориям.
В зависимости от целей наблюдения и охватываемой территории осуществляются три вида мониторинга земель.
1) Федеральный мониторинг земель: охватывает всю территорию РФ, обеспечивая необходимые наблюдения за состоянием и использованием земель федеральной собственности, территорий регионов с критическим экологическим состоянием земель, значимым для национальной безопасности страны.
2) Региональный мониторинг земель: охватывает территории в пределах административных границ субъектов РФ, на территориях других административно-территориальных образований, значимых для субъектов РФ, то есть территории, ограниченные физико-географическими, экономическими, административными и иными границами.
3) Локальный мониторинг земель: ведется на объектах ниже регионального уровня, в границах административных районов, населенных пунктов, вплоть до территорий отдельных землепользований, земельных участков, на которых наблюдения за состоянием и использованием земель разных форм собственности необходимы для регулирования землепользования и земельных отношений.
Следует выделить четыре направления мониторинга земель: правовой режим земель; использование земель; экономическое состояние земель; качество земель (наблюдения за изменением экологического состояния земель всех категорий).
Наблюдение за изменением экологического состояния земель всех категорий включает в себя показатели нарушенных и рекультивированых земель. Так в результате строительства нарушается 10,3% земель, большая часть из которых (6,6%) приходится на строительство магистральных нефтегазопроводов (рисунок 2). На строительство авто- и железных дорог приходится 1,5% и 0,4% соответственно, на водохозяйственное и мелиоративное строительство – 0,4%. На промышленность строительных материалов приходится 1,4%. Остальные 89,7% нарушенных земель приходится на другие отрасли народного хозяйства. Рассматривая динамику нарушенных и рекультиврованых земель Томской области, заметим, что площадь рекультиврованых земель превышает площадь нарушенных с 2004 по 2006 гг. В 2007 г. площадь нарушенных уже превышает площадь рекультивированых земель (таблица 1).
Полученные в результате мониторинга земель данные ежегодно отражаются в региональных докладах о состоянии и использовании земель, являющихся базовым материалом для подготовки государственного доклада о состоянии и использовании земель РФ. Эти доклады доводятся до органов управления с предложениями по предотвращению и устранению негативных процессов на земле, используются для ведения земельного кадастра и осуществления государственного контроля над использованием и охраной земель.
Рисунок 2 – Распределение нарушенных земель Российской Федерации по отраслям в 2007 г.1
Таблица 1
Площадь нарушенных и рекультивириваных земель Томской области, га.2
Год | Нарушено земель | Рекульти-вировано земель | Соотношение рекультиви-рованых и нарушенных земель |
2000 | 1830 | 1582 | 0,86 |
2004 | 1827 | 2267 | 1,24 |
2005 | 167 | 1593 | 9,53 |
2006 | 1970 | 2061 | 1,05 |
2007 | 1544 | 1272 | 0,82 |
1 Рассчитано по данным: Охрана окружающей среды в России [Электронный ресурс] / Центральная база Статистических Данных Росстата. – URL:
ссылка скрыта (дата обращения: 03.02.2010)
2 Составлено и рассчитано по: Экологический мониторинг: Состояние окружающей среды Томской области в 2007 г. / Авторы: Гл.ред. А.М. Адам, редкол.: В.А Коняшкин, С.Н. Воробьев, Н.В. Горина; Департамент природн. ресурсов и охраны окружающ. среды Администрации Том. обл., ОГУ «Облкомприрода»