Пьянкова М. Е. Институт монетарной политики в российских условиях

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Пьянкова М.Е. Институт монетарной политики в российских условиях



Как известно, правительство запланировало сдерживать инфляцию не выше 8,5%. Возможно ли это? Если учесть, что только за январь инфляция составила 2,6%, а в сумме за первые два месяца 3,9% - вряд ли. В докладе об основных направлениях налоговой политики Минфин уже изменил свои первоначальные намерения, установив планку на 10%, но и такая цель скорее всего не будет достигнута.

Конечно, бывало и хуже. Однако на фоне нашумевшей монетизации льгот, и так уже вызвавшей взрыв социального недовольства, рост цен является достаточно опасным явлением. Комплекс мер, направленных на снижение инфляции, поручено разработать ряду министерств: Минэкономразвития, Минпромэнерго, Федеральной службе по тарифам, Федеральной антимонопольной службе. Кабинетом министров предпринимается попытка обуздать административными мерами рост цен на монопольные услуги, в частности, на услуги ЖКХ.

Аналитики единодушны в своих выводах: всплеск инфляции напрямую связан с повышением тарифов на коммунальные услуги, что автоматически влечет рост цен на тепло и электроэнергию, продукты, бензин, и как следствие, влечет замену льгот на деньги. Население ощутило это как удар по кошельку: на 21% подорожало мясо, на 12% хлеб, на 13,3% - макаронные изделия, на 8 процентов – водка, на 5, 1 процента – сахар, на 3% – овощи и фрукты. Однако инфляционный удар сильнее, чем его отражают цифры, поскольку социальная реформа не была учтена при расчете индекса потребительских цен в силу принятой методики.

Если до сих пор власти пытались бороться с инфляцией монетарными методами, то сейчас такой подход не годится. Цены растут на фоне сокращения денежной массы. Только за январь этого года денежная база (наличные и безналичные деньги в обращении, облигации ЦБ, депозиты банков в ЦБ, корсчета и т.п.) сократилась на 236 млрд. руб., а вся денежная масса (наличные и безналичные деньги) – на 170 млрд. В этой ситуации даже объявленное увеличение зарплат бюджетников, пенсий и прочих социальных выплат из бюджета не приводит к росту инфляции. Из этого следует, что инфляцию подстегивают некоторые другие факторы, не связанные с кредитно-денежной политикой ЦБ и Минфина.

С немонетарными факторами нужно бороться немонетарными методами. Речь идет об административном регулировании цен на коммунальные услуги электроэнергию, газ, нефть и железнодорожные перевозки. Проще всего обстоит дело с тарифами на газ и перевозки: под федеральным контролем их устанавливает Федеральная энергетическая комиссия по согласованию с правительством. Однако наиболее острый вопрос – цены на коммунальные услуги, которые находятся в ведении региональных энергетических комиссий, зависящих от властей субъектов Федерации.

С монополиями правительство борется при помощи законодательных ограничений. У Федеральной антимонопольной службы есть даже методика выявления картельных сговоров между независимыми компаниями, ФАС разработала проект нового закона о защите конкуренции.

Административные меры дополняются политическими. Уже прозвучали голоса ведущих политиков и общественных деятелей о приостановке коммунальной и других социальных реформ, к примеру, предлагается отложить монетизацию льгот при оплате коммунальных услуг.

При этом необходимо помнить, что данные меры отнюдь не искоренят явление инфляции, а лишь на время облегчат ситуацию.

>