Госдума РФ мониторинг сми 9 11 сентября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006, 3902.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006, 3888.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
Пресса
БЕЙ ПИРАТОВ, СПАСАЙ ИНТЕРНЕТ
Вечерняя Москва, Гавычева Александра, 09.09.2006, №164, Стр. 4
ЗАРУБЕЖНЫЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ ФОНОГРАММ НАМЕРЕНЫ СУДИТЬСЯ С ВЛАДЕЛЬЦАМИ РОССИЙСКИХ МУЗЫКАЛЬНЫХ БАЗ
Несколько месяцев продолжается конфликт вокруг рынка музыкальных произведений в Интернете. Начало ему положила Международная ассоциация производителей фонограмм (IFPI), объявив о масштабной акции по борьбе с музыкальным интернет-пиратством. Ассоциация грозится подать около тысячи судебных исков в 11 странах мира, в том числе и против одной из крупнейших российских музыкальных "баз" - Allofmp3.com. Если она выиграет, интернет-сайты будут вынуждены поднять цены на скачивание музыки.
Возникший скандал вызвал огромный резонанс.
- Мы считаем заявления руководства IFPI о том, что некоторые российские музыкальные сайты являются пиратскими, некорректными, - заявил на открытой пресс-конференции председатель Комитета по электронной коммерции НАУЭТ Павел Врублевский. - Все они действуют на основании выданной лицензии и российского Закона об авторских правах.
По мнению IFPI, существующие низкие расценки не позволяют авторам и исполнителям музыкальных произведений получать достойные отчисления, предусмотренные с продажи каждой их песни. Представители сайтов, в свою очередь, считают вполне справедливым, что цены на музыку в Интернете серьезно отличаются от магазинных. Ведь производство mр3-мелодии не требует больших затрат, поэтому и продавать ее за высокую цену неправильно.
Также недовольство международной ассоциации вызывает тот факт, что российские сайты работают на основании лицензий, выданных обществами по коллективному управлению имущественными правами.
- Единственное наше желание - это заключение прямых договоров с правообладателями, ущерб которых от творящегося беззакония исчисляется миллионами, - рассказал "ВМ" директор региональной федерации IFPI Игорь Пожитков. - Используя услуги организаций так называемого коллективного управления, музыкальные порталы нарушают Закон об авторских правах. Если будут заключаться прямые договоры, авторы и налоговики будут получать положенные им отчисления.
В свою очередь, российская сторона утверждает, что требования, которые предъявляет IFPI, практически невыполнимы. По словам члена Комитета Госдумы по информационной политике Сергея Иванова, заключать напрямую договоры с правообладателями невозможно, поскольку их очень много (авторы музыки и слов, музыканты, исполнители), и они не всегда доступны.
Именно для этого и были созданы лицензированные компании, имеющие право использовать авторские произведения. Если автор не желает, чтобы его творчество продавалось в Интернете, он пишет заявление об исключении его из лицензии коллективных обществ, и музыкальные сайты не будут иметь права использовать его песню.
Представители Комитета по электронной коммерции НАУЭТ также отмечают, что модель, по которой работают российские музыкальные порталы, действует в большинстве европейских и западных стран. Сходны с зарубежными онлайн-магазинами и наши расценки.
- Эта акция является не чем иным, как черной пиар-кампанией, направленной против российского музыкального рынка, - говорит Врублевский. - От этого в первую очередь пострадают простые покупатели, которых пытаются заставить платить за предлагаемый товар необоснованно большие деньги. Опроверг обвинения в адрес своего портала и представитель Allofmp3.com.
- Главный критерий нашей ценовой политики - приемлемость цен для российских покупателей, - сказал представитель портала Илья Левитов. - При этом авторы и звезды, музыка которых размещена на нашем сайте, зарабатывают не меньше, а порой и гораздо больше, чем при продаже своих дисков в магазинах. А сейчас мы переходим на прямые договоры с авторами с отчислением им до 70% от продаж.По словам Врублевского, все попытки решить проблему мирным путем IFPI пресекала, не объясняя причин.
- Мы действительно развернули борьбу с беззаконием, которое творится на некоторых российских музыкальных порталах, - подтвердил "ВМ" Игорь Пожитков. - И утверждения, что мы таким образом боремся с конкурентами, - грязная клевета. Это доказывает тот факт, что в отношении двух музыкальных сайтов, в чей адрес мы высказали обвинения, уже заведены уголовные дела. И это только начало.
Кто выиграет в этом нешуточном споре, пока предсказать сложно. Но любителям Интернета явно стоит ловить момент и скачивать музыку, пока она не подорожала.
ГОСДУМА ЗАСЛУШАЛА ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
Коммерсантъ, Фаризова Сюзанна, 09.09.2006, №168, Стр. 2
Государственная дума отклонила вчера законопроект карельских законодателей, запрещающий размещение в СМИ (в том числе в рекламных объявлениях) информации об оказании услуг сексуального характера. Документ был отклонен по предложению единороссов, которые, как пояснил замглавы думского комитета по информационной политике Борис Резник, уже подготовили собственный законопроект на сексуальную тематику.
На доклад законопроекта, внесенный законодательным собранием Карелии, его авторы не явились. Видимо, повлияли события в Кондопоге. В отсутствие докладчика удар на себя принял зампред думского комитета по информполитике Борис Резник. Он так и сказал: "Позвольте мне выполнить непростое поручение нашего комитета и предложить вам законопроект к отклонению". Как выяснилось, с сутью законопроекта, направленного на усиление запрета использования СМИ для размещения объявлений об оказании услуг сексуального характера, члены комитета были согласны. Согласно законопроекту, штраф за размещение соответствующих объявлений может составить от 10 до 20 МРОТ для граждан, от 40 до 50 МРОТ для должностных лиц СМИ и от 100 до 300 МРОТ для юридических лиц.
Не устраивало господина Резника другое.
- Информация об оказании услуг сексуального характера в большей степени имеет характер рекламы, то есть информации, адресованной неопределенному кругу лиц, - заявил депутат Резник. - И мы полагаем, что наряду с запретом использования СМИ для размещения соответствующих объявлений следует также ввести запрет и на рекламу таких услуг сексуального характера. То есть законопроект нуждается в доработке.
При этом выяснилось, что заксобранию Карелии не суждено доработать законопроект: депутаты от "Единой России" уже внесли документ, который учитывает все высказанные господином Резником замечания.О чем он тут же сообщил палате.
Однако депутаты были настроены принять меры немедленно. Владимир Овсянников (ЛДПР) требовал подойти к проблеме более жестко: законопроект, по словам депутата, "мертворожденный и не повлияет на решение вопроса".
- В субъекте одном объявление видел - перевозки и сердечко нарисовано! Ну как вы аргументируете, что они что-то нарушают? - задал вопрос содокладчику депутат.
Содокладчик заверил, что аргументы найдутся.
Тамара Плетнева (КПРФ) была возмущена тем, что в отсутствие текста законопроекта "Единой России комитет рекомендует не принимать проект депутатов Карелии. Депутат Резник ответил, что можно было рассмотреть оба законопроекта, но "суть от этого не изменится". Левые тем не менее наступали. Коммунист Виктор Тюлькин интересовался, проводились ли консультации с Общественной палатой на предмет принятия законопроекта. Депутат Резник отрицательно покачал головой. Тогда депутат Тюлькин свой интерес пояснил:
- Хочу обратить ваше внимание, что председателем комиссии по информации в Общественной палате является главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев. Берем газету за сегодняшнее число. На любой вкус и цвет - молодые кошечки, стервочки, хорошенькие, шикарные девушки, север, юг, в любое время, в любом месте, негритянки, кубинки, студентки, до 70 лет и так далее...
Список доступных через рекламу услуг ввел депутатов в ступор. И только вице-спикеру от ЛДПР Владимиру Жириновскому добавил, по его словам, "допинга":
- Сегодня номер этой газеты раскупят все! Потому что своим росчерком пера депутаты хотят запретить гармонизацию отношений между мужчиной и женщиной! В свое время царь ввел сухой закон, большевики отменили. Потому что только в пьяном виде можно строить социализм, только в пьяном виде можно идти в атаку на явную смерть. Если бы немцам давали столько водки, то еще неизвестно, кто бы победил! А тут мы опять говорим: давайте запретим. Но этим мы только глубже затолкнем проблему в подполье...
После этого депутатам было уже не до секса. Слова Владимира Жириновского о якобы пьяных русских солдатах чуть было не спровоцировали военные действия прямо в зале.
- Это позор, когда в рядах депутатов Госдумы звучат такие заявления, - кричал фронтовик Валентин Варенников (фракция "Родина"). - На всех фронтах действительно давали спиртное, чтобы люди себя поддерживали. Но не спаивали, чтобы они шли в атаку. Они сознательно защищали свое отечество. И вы здесь сидите живой, потому что мы отстояли свое отечество!
Аплодисментам, взорвавшим зал пленарных заседаний, в этот момент мог позавидовать даже Большой театр. Правда, одними аплодисментами Дума не ограничилась: думской комиссии по этике и мандатным вопросам было дано поручение провести правовое расследование заявления вице-спикера и представить отчет палате. Законопроект о запрете в СМИ объявлений об оказании сексуальных услуг был отклонен большинством голосов.
ДЕПУТАТЫ ПЕРЕРУГАЛИСЬ ИЗ-ЗА "ЖРИЦ ЛЮБВИ"
Комсомольская правда, Вандышева Ольга, 09.09.2006, №133, Стр. 3
Но запрещать эротические объявления не стали
Вчера депутаты Госдумы жарко спорили - запрещать ли в прессе объявления сексуального характера (а проще говоря, рекламу "жриц любви") или все-таки нет. Особенно горячился Виктор Тюлькин: "Берешь газету, а там на любой вкус и цвет: молодые кошечки, стервочки, хорошенькие, шикарные женщины, негритянки, кубинки, студентки. Калькулятора с собой не было, но я дошел до 129-й позиции, дальше сбился!"
Это аппетитное перечисление вывело депутатов из себя.
"Согласен, там фотография либо текст, от которого волосы дыбом встают у отца троих детей, - пожаловался коллегам депутат Александр Фоменко и предложил организовать для проституции "специальные кварталы".
Но на защиту эротики вдруг грудью встал Жириновский.
- Вы хотите запретить гармонизацию отношений между мужчиной и женщиной, - выпалил лидер ЛДПР и двинул зажигательно сумбурный спич про пользу публичных домов, проституции и алкоголя. Причем Жириновский так разошелся, что договорился до оскорбления ветеранов войны.
"Только в пьяном виде можно строить социализм и идти в атаку на явную смерть. Если бы немцам давали столько водки, то еще неизвестно, кто бы победил!" - выпалил Вольфович неожиданно.
Тут все забыли о проститутках и взялись за лидера ЛДПР. И даже пригрозили ему за оскорбление ветеранов лишить права голоса на месяц. Но тут пришло время голосовать, и выяснилось, что запрещать эротические объявления депутаты пока не готовы. Законопроект был признан сырым и благополучно отправлен на "переработку".
***
На защиту эротики грудью встал Жириновский
ИСТОРИЯ БОЛЕЗНИ ЕЛЬЦИНА ВЗРЫВАЕТ СТРАНУ
Московский комсомолец, 09.09.2006, №203, Стр. 2
Книга Хинштейна - это первая попытка непредвзятой биографии бывшего президента
Ажиотаж вокруг новой книги нашего обозревателя, депутата Госдумы Александра Хинштейна "Ельцин. Кремль. История болезни" продолжает набирать обороты. На вчерашнем заседании парламента депутат Алексей Митрофанов потребовал провести детальную проверку изложенных в книге фактов, способных, как выразился он, "привести к политическому кризису в стране". Митрофанов также заявил, что, если Хинштейн не сумеет доказать своей правоты, он должен сдать депутатский мандат.
Книга Хинштейна - это первая попытка непредвзятой биографии бывшего президента. Основанная на свидетельствах ельцинских соратников и неизвестных ранее документах, она повествует о самых закрытых страницах новейшей истории. В частности, в книге приводятся документы, подтверждающие наличие у членов ельцинской семьи зарубежных счетов; публикуются подлинные сметы избирательной кампании 1996 года, в сотни раз превышающие установленные законом пределы.
Кстати, сегодня на Московской международной книжной ярмарке в 14 часов автор лично будет представлять свой новый бестселлер (ВВЦ, павильон №57, стенд В-26).
ЦИТАТА ДНЯ
Известия, 11.09.2006, №166, Стр. 6
"Спустя пять лет после трагедии И сентября 2001 года можно с сожалением констатировать, что мир стал менее, а не более безопасен, чем до этой трагедии"
Константин Косачев. председатель комитета по международным делам Госдумы (об итогах политики США, проводимой после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, из интервью агентству "ИНТЕРФАКС", Москва, 10 сентября)
БАНКИРЫ ПРОСЯТСЯ В ДОЛЮ
Независимая газета, Емельянова Татьяна, Скляров Сергей, 11.09.2006, №193, Стр. 4
Застройщикам могут запретить напрямую собирать деньги с граждан
Скандалы с обманутыми дольщиками заставляют власти искать новые механизмы защиты от мошенничества для граждан, инвестирующих в долевое строительство. Смелое предложение на завершившемся в субботу в Сочи 4-м международном банковском форуме выдвинул зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. "Я предлагаю запретить застройщикам напрямую привлекать деньги физических лиц", - сообщил депутат. По его мнению, привлекать инвестиции граждан в долевое строительство могли бы банки, так как в банковской сфере налажен очень жесткий контроль за целевым использованием средств, в то время как сейчас, когда застройщики напрямую собирают деньги, процесс их освоения практически не контролируется. При этом Медведев осудил использование вексельной схемы инвестирования. По его словам, "сейчас в обход закона о долевом строительстве многие застройщики предлагают гражданам векселя, а это еще более опасная схема".
Банковское сообщество с одобрением восприняло инициативу Медведева. "Нас возмущает такое положение дел, когда деньги, которые привлекают застройщики, никем не контролируются, из-за чего идет пирамидальный обман населения", - сообщил "НГ" президент ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев. Правда, детально обсуждать механизмы перехода к новой схеме инвестирования, а также вопрос, насколько в случае обязательного привлечения к этому процессу банков подорожает квадратный метр, он оказался не готов. "Варианты такого сотрудничества могут быть разные, - сообщил Мурычев "НГ". - Конкретные схемы нужно очень тщательно продумать". По его словам, в ближайшее время комитет по ипотеке возглавляемой им ассоциации проведет экспертизу предложения Медведева, после чего можно будет конкретнее говорить о механизмах вовлечения банков в сбор средств граждан под строительство.
На форуме также обсуждался вопрос превращения вложений в недвижимость в выгодный финансовый инструмент, что порождает проблемы на рынке недвижимости. По словам Мурычева, сегодня до 30% жилья покупается в спекулятивных целях, и это провоцирует новый виток роста стоимости квартир и отрезает от ипотеки значительную часть населения. На удорожание жилья негативное воздействие оказывают не только спекулянты, но и сокращающиеся предложения.
По словам зампреда банковского комитета Госдумы Анатолия Аксакова, последние три года сокращаются темпы ввода нового жилья, что усугубляет ситуацию. В основе сокращения спроса, отмечает депутат, лежат не только проблемы, связанные с вступлением в силу закона о долевом строительстве, но и острый дефицит обеспеченных коммунальной инфраструктурой площадок под застройку. Выход из создавшейся ситуации он видит в создании полноценного банка развития, по примеру аналогичного банка в Германии. "Это будет организация с иным статусом, нежели кредитная. Благодаря высокой капитализации и государственным гарантиям она будет привлекать средства с рынка капитала и рефинансировать коммерческие банки под различные проекты, в том числе под ипотеку", - уточнил Аксаков. Правда, как в условиях сокращающегося предложения дополнительное вливание денег на и так перегретый рынок не спровоцирует нового витка цен на нем, в своем выступлении депутат не пояснил.
ДО ПОСЛЕДНЕГО ВЗДОХА
Новые известия, 11.09.2006, №163, Стр. 1
Российские больницы и поликлиники не устают выкачивать из пациентов деньги
В конце минувшей недели в Тверской области был осужден главный врач Белогородской клинической больницы. Следствие установило, что за выдачу справки без прохождения медкомиссии врач получил от клиента 1 тысячу рублей. В качестве наказания доктору присудили 2 года условно, а также лишили права заниматься врачебной практикой в течение года.
За прошедшие две недели это далеко не первый случай привлечения медицинского сотрудника к уголовной ответственности. Нищенский заработок докторов и неограниченные запросы руководства клиник превращают взяточничество в необходимое условие получения качественной медицинской помощи. Нередко пациенту приходится оплачивать то, что по закону должно предоставляться ему бесплатно. Более того, россияне вынуждены давать взятки даже в платных поликлиниках и больницах. По данным председателя комитета по охране здоровья Государственной думы Николая Герасименко, оборот платных медицинских услуг в теневом секторе по стране превышает 100 млрд. рублей в год. Часть этих денег идет непосредственно в карман врачам. Это банальные взятки. Вторая часть, куда более значительная, взимается с пациентов клиниками за оказание дополнительных услуг, которые они предоставляют, как правило, в добровольно-принудительном порядке.
Класть в карман обязательно
Традиция благодарить врача за хорошо проведенную операцию или внимание к тяжелобольному пациенту получила в России повсеместное распространение. Как правило, стоимость "подарков" врачам в Москве колеблется в пределах 500 -1 тыс. долларов. "Для того чтобы медсестра оказала пациенту хоть какое-то внимание, ему необходимо класть ей в карман по 200-300 руб. ежедневно, - пояснил "НИ" научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер. - Да и за обычную операцию в бесплатной больнице необходимо заплатить хирургу в среднем 1 тыс. долл. А уж если речь идет об использовании западных технологий, то взятки могут достигать 15-20 тыс. долларов".
Хотя квалифицируется такая нелегальная сделка, как уголовно наказуемое преступление, это совершенно не влияет на снижение ее популярности. Довольно часто именно пациент первым нарушает закон, предлагая медицинскому сотруднику взятку за те или иные услуги. Врач в этом случае лишь назначает цену за свои хлопоты. Нередко ее определяют на глаз, в зависимости от толщины кошелька клиента. О количестве подобных преступлений можно только гадать - взаимовыгода здесь очевидна, поэтому сдавать никто никого не станет.
По-другому реагируют пациенты, когда предложение отблагодарить врача начинает звучать в форме откровенного шантажа. Несколько недель назад москвичку Елену Никанорову укусила за кисть домашняя собака. Началось воспаление. Женщина поспешила обратиться в травмопункт. Врач уверенно заявил: нарыв нужно надрезать, а рану чистить. После чего задал сакраментальный вопрос: "Какой шов вы хотите - бесплатный, огромный и уродливый, - или едва заметный, косметический, но, естественно, платный?" От такой наглости женщина оторопела, но все же согласилась расстаться с двумя сотнями долларов: здоровье дороже. А после обратилась к адвокатам, чтобы подать иск на доктора, который в погоне за наживой забыл о совести.
Больной платит трижды
Аналогичные случаи постоянно происходят и в Северной столице. Как передает корреспондент "НИ" в регионе Наталья ШЕРГИНА, в Петербурге пациенты подвергаются шантажу даже в реанимации. На днях студентка Ольга Нефедова попала под машину. В клинике ее собрали буквально по косточкам. Когда она очнулась, врач прямо ей сказал: "Жить хочешь? Твои родители должны тебя вытянуть, иначе дело плохо". И пояснил, что средства медицинской страховки настолько мизерны, что их не хватает даже на недельный курс лечения. К счастью, родители девушки занимаются бизнесом и смогли заплатить за дорогие лекарства и хлопоты врачей. Каждый день пребывания дочери в больничной палате им обходился в пять тысяч рублей. Менее обеспеченные пациенты этой клиники, едва придя в себя, отправлялись домой под заботливую опеку родственников.
Порой давать взятки врачам приходится, даже если вы заключаете с больницей контракт на платное обслуживание. Муж москвички Натальи Киреевой подписал с роддомом договор на ведение беременности. В соответствии с ним женщине должна была предоставляться отдельная палата с холодильником и телевизором, а также пристальное наблюдение врачей и медсестер. Однако вскоре стало очевидно, что контракт ничего, кроме комфорта, не дает: врачу было совершенно безразлично состояние пациентки. Как выяснилось, непосредственно лечащий врач за свои услуги от денег, идущих в кассу клиники или больницы, получает копейки: 1% - максимум 10% от общей суммы. Поэтому качество обслуживания в этом случае совершенно не меняется, ведь ему все равно, кто перед ним: платный или бесплатный пациент.
Наплевательское к себе отношение доказать было невозможно: юриста в роддом не пускали. "В итоге для подстраховки пришлось заплатить лично врачу-акушеру, который с момента получения взятки превратился во внимательного и вежливого доктора, - поделилась с "НИ" Наталья Киреева.
Эксперты убеждены, что за обслуживание г-жи Киреевой клиника получила плату даже не два, а три раза." Контракт заключался на ведение беременности и роды, то есть на те услуги, которые по закону должны выполняться бесплатно за счет полиса обязательного страхования, -пояснил "НИ" президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. - Государственное медучреждение не имеет никакого права на составление платного контракта. Таким образом они просто берут деньги два раза: по полису и по своему контракту. А с учетом взяток - даже три раза".
Входной билет для родственников
Вообще предоставление бесплатными медицинскими заведениями платных услуг вполне законно и поддерживается на государственном уровне. Но только с определенными оговорками. Оказание платных медицинских услуг должно проводиться в свободное от основной работы время в отдельных кабинетах. При этом не должны снижаться доступность и качество гарантированной бесплатной медицинской помощи. Среди прочих пунктов в особую категорию выделено добровольное желание пациента получить медицинскую услугу за деньги.
Однако нередко получается так, что пациент становится клиентом платного отделения в добровольно-принудительном порядке, а гарантированная бесплатная помощь обретает реальную цену в рублях или долларах. Так, пару месяцев назад прокуратура города Волжского возбудила уголовное дело в отношении главврача городской поликлиники N 4 Валентины Ковылиной, передает корреспондент "НИ" в Волгоградской области Станислав АНИЩЕНКО. Главный врач больницы, используя договор с одной из частных страховых компаний, фактически перевела ряд услуг, проходящих по линии "обязательного медицинского страхования", в разряд платных. "Прокуратуре был представлен полный прейскурант цен на медицинские услуги, которые осуществляла поликлиника. Один только список составил 10 листов. Все услуги, начиная от рентгена и кончая анализами крови, оказались платными, - сообщил "НИ" помощник прокурора Волжского Сергей Жиганов. - Таким образом за 2005 год с посетителей поликлиники было незаконно получено более 820 тыс. рублей".
Как передает корреспондент "НИ" Михаил БЕЛЫЙ, в областной клинической больнице Ульяновска медики незаконно взимали плату за различные виды лабораторных исследований, компьютерную и магнитно-резонансную томографию и УЗИ как с амбулаторных, так и со стационарных пациентов. Между тем, согласно закону, высокотехнологичные виды медицинской помощи должны предоставляться за счет средств областного бюджета. Местная прокуратура также выявила массовые нарушения прав граждан на получение бесплатной информации о состоянии здоровья. Во многих районах области врачи требовали плату за выдачу флюорографических снимков из архива, повторную выписку из истории болезни, присутствие родственников при УЗИ беременных и даже за справки школьникам.
Обыск "белых халатов"
Аналогичных случаев по стране было настолько много, что месяц назад Генпрокуратура РФ поручила всем своим территориальным органам проверить соблюдение конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь. "Задание Генпрокуратуры очень большое и объемное. Мы будем проверять все: начиная от вопросов, связанных с оказанием бесплатных и платных медицинских услуг и возможных злоупотреблений в органах здравоохранения, до исполнения законодательства, связанного с незаконным оборотом наркотических средств. Первые результаты этой проверки скорее всего появятся уже в конце сентября", - заявила "НИ" замначальника управления по общему надзору прокуратуры Москвы Нина Артамонова.
Пока прокуроры идут по следу, расценки на незаконные услуги растут. Так, по данным экспертов, цены бесплатного акушерства в Москве только за последние два года подскочили в 4-5 раз. Причем если отдельных врачей еще как-то может оправдать мизерная зарплата и фактическое отсутствие соцгарантий, то клиникам и больницам, по мнению депутатов и правозащитников, теперь грех жаловаться на недостаток денег.
По сравнению с 90-ми, когда бюджетные медучреждения были, по сути, брошены и предоставлены сами себе, на протяжении последних лет материальная господдержка постоянно увеличивается. С конца 90-х финансирование оплаты дорогостоящих услуг и высоких технологий выросло более чем в 20 раз. Средств, выделяемых на закупку нужных и дорогих препаратов, перечисляется предостаточно. "В настоящий момент больницы и поликлиники получают оплату из нескольких источников: федерального бюджета, фонда медицинского страхования, по договорам с регионами, по договорам с фирмами, - пояснил "НИ" Николай Герасименко. - При всем при этом медучреждения требуют деньги и с бюджетников. Как ни печально, но особенно это развито в клиниках Москвы".
"Денег нет даже на шприцы"
Впрочем, сами медицинские сотрудники клиник и больниц утверждают обратное. "Средств, выделяемых государством, хватает только на самое необходимое. Ни о каких новых технологиях или дорогих препаратах и речи не идет, - пояснил "НИ" главврач одной их подмосковных больниц. - Нередко пациентам приходиться самим брать на себя все расходы на вату и шприцы. Причем это беда не только области, но и центра, хотя финансовое обеспечение там несколько лучше".
"На здравоохранение у нас сейчас идет меньше 3% от внутреннего валового продукта, тогда как стандартный показатель для стран большой восьмерки 7-8%, - пояснил "НИ" Евгений Гонтмахер. - Поэтому в бесплатных больницах зачастую нет элементарных лекарств, бинтов и даже постельного белья. Кроме того, катастрофически не хватает медицинского персонала, в том числе и санитарок. Нет причины удивляться тому, что бесплатные услуги превращаются в платные, а врачи вынуждены брать взятки".
Дорога одна - в суд
Эксперты считают, что в случае нарушения права на бесплатное обслуживание необходимо сразу же обращаться с жалобой к главврачу. Впрочем, этот вариант срабатывает далеко не всегда. "Медики, как правило, друг друга не сдают - это годами сложившаяся система, своеобразная врачебная круговая порука, - пояснил "НИ" председатель общества защиты прав потребителей "Общественный контроль" Михаил Аншаков. - Поэтому стоит сразу обратиться в страховую компанию, поддерживающую ваш полис обязательного страхования".
Компания должна провести расследование и в случае, если правоту пациента удастся доказать, помочь вернуть деньги, потраченные на "бесплатное" лечение. Однако и такой способ борьбы с шантажистами в белых халатах работает далеко не всегда. Страховая компания может быть не заинтересована в раздувании конфликта с медучреждением. "Представьте, что у нее договоры с сотней лечебных клиник, по которым застраховано, скажем, 100 тыс. человек, - пояснил "НИ" президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. - С кем проще будет поссориться: с одним пациентом или с одним из этих учреждений? Поэтому в лучшем случае, что сделают страховщики, - это оштрафуют провинившихся; причем на достаточно смешную сумму. Виновные таким образом фактически остаются безнаказанными".
Самая последняя мера - это обращение в суд с требованием компенсации за нанесение материального и морального вреда. Эксперты настоятельно советуют сохранять все квитанции, чеки, выписки из диагноза, медицинские книжки и т.д. Все эти документы, безусловно, докажут то, что вы стали жертвой врачебной нечистоплотности. Кроме того, в суде можно всегда сослаться на показания свидетелей, родственников, знакомых, которые были с вами и видели ваше состояние.
И госчиновники, и правозащитники вынуждены констатировать полную невозможность каким-либо способом бороться или хотя бы контролировать нечистоплотность клиник или же отдельных медработников. "Отвечать по идее за все это безобразие должны региональные министерства здравоохранения, - сетует Николай Герасименко. - Однако у нас везде бесконтрольность, поэтому порядка нет. Это проблема всего государства".
Одни специалисты прямо называют в качестве главного виновника системы взяток экономически неэффективную структуру здравоохранения и отсутствие хорошего управленческого органа. Главврач, по их мнению, не может в одном лице успешно выполнять и врачебные, и юридические, и экономические функции. Другие среди прочего отмечают острую нехватку профессионалов, которые бы дорожили своим местом и репутацией. Третьи настаивают на том, что ситуация не изменится, если российский пациент не научится общаться с врачом и отстаивать свои права. В итоге, как ни печально это признавать, но крайним в такой ситуации становится рядовой потребитель, вынужденный платить за чужие ошибки, огрехи и недоплаты. В лучшем случае - своими деньгами, в худшем случае - собственным здоровьем.е
Фото:
- Прежде чем сканировать организм больного, медики сканируют его карманы.
- "Благодарность" за успешную операцию не обходится пациенту дешевле тысячи долларов.
ЛОВЯТ НА СЛОВЕ
Новые известия, Магомедова Марьям, 11.09.2006, №163, Стр. 2
Немцов и Жириновский могут быть наказаны
В минувшие выходные стало известно о том, что депутаты Госдумы от фракции ЛДПР обратились в Генеральную прокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело в отношении члена политсовета партии СПС, советника президента Украины Бориса Немцова. Либерал-демократы считают, что в его поздравлении с днем рождения, адресованном депутату Госдумы Владимиру Рыжкову, есть ложная информация, унижающая честь и достоинство членов высшего законодательного органа страны. Между тем и сам Владимир Жириновский за свои высказывания может лишиться голоса на целый месяц.
Борис Немцов, поздравляя с днем рождения на страницах одной из центральных газет депутата Госдумы Владимира Рыжкова, назвал нынешнюю Госдуму "рабско-подхалимажной". Помимо этого г-н Немцов отметил, что независимый депутат находится "в абсолютном меньшинстве посреди сереньких народных избранников". А в завершении советник украинского президента пообещал г-ну Рыжкову: "мы точно их всех замочим". Депутаты от ЛДПР утверждают, что в словах Бориса Немцова "наличествуют признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 129 УК РФ, то есть клеветы, содержащейся в публичном выступлении в средстве массовой информации в отношении членов высшего законодательного органа страны". Кроме этого, либерал-демократы усмотрели в тексте поздравления нарушение федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", в котором говорится "о недопустимости пропаганды неполноценности граждан, публичной клеветы в отношении лица, замещающего государственную должность РФ при исполнении им своих должностных обязанностей, публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности".
"Сам Борис Немцов все обвинения в свой адрес назвал бредом. "Вы видели хоть какое-нибудь поздравление какому-нибудь человеку, тем более уважаемому депутату, в котором содержалась бы клевета и призывы к экстремистским действиям?" -спросил у "НИ" Борис Немцов. О вероятности возбуждения уголовного дела г-н Немцов заявил "НИ": "Откуда я знаю, у нас же "бассманное правосудие", все возможно". Впрочем, адвокат СПС Вадим Прохоров считает, что правовых причин возбуждения уголовного дела нет. "Это оценка Немцовым деятельности парламента, поэтому оснований для возбуждения дела в уголовном порядке нет по целому ряду причин, - сказал он "НИ". - Во-первых, это было бы нарушением свободы слова, во-вторых, ничего нового, принципиально неправдивого Немцов не сказал. Думаю, что с этим согласятся даже в Генеральной прокуратуре". По словам адвоката, члены ЛДПР могут обратиться в суд в гражданском порядке, правда, в таком случае им придется доказать, что сказанное Борисом Немцовым относилось именно к ним. Между тем наказание за неосторожные слова ожидает самого лидера ЛДПР Владимира Жириновского. В пятницу, выступая с думской трибуны, вице-спикер Госдумы заявил, что СССР одержал победу в Великой Отечественной войне благодаря водке. "Царь ввел сухой закон, а большевики его отменили, - сказал г-н Жириновский. - Потому что только в пьяном виде можно строить социализм. Только в пьяном виде можно идти в атаку на явную смерть. Если бы немцам давали столько же водки, то неизвестно, кто бы победил. То же самое мы делаем и сегодня". Возмутившись такой трактовкой победы в ВОВ, первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам ветеранов, член фракции "Родина" (Народно-патриотический союз) Валентин Варенников назвал это заявление Владимира Жириновского позором. "Их не спаивали, чтобы идти в атаку. Они осознанно защищали Отечество!" -возмутился в ответном слове генерал Варенников.
В результате спикер Госдумы Борис Грызлов прямо в зале поручил думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики рассмотреть высказывание своего зама. Как рассказал "НИ" председатель этой комиссии Геннадий Райков, высказывание Жириновского комиссия планирует рассмотреть в ближайшую среду. "Надо отдать ему должное, Владимир Жириновский всегда пишет письменное объяснение: как он говорил и как его поняли, - сообщил г-н Райков. - Мое мнение, что он должен принести публичное извинение всем ветеранам войны. Если он это сделает, то комиссия может принять публичное извинение, а если нет, то комиссия подготовит постановление Госдумы о лишении Владимира Жириновского слова сроком на один месяц, по которому должны будут голосовать депутаты. Думаю, что Владимир Вольфович не хотел обидеть ветеранов, он просто несколько неудобно высказался".
Фото:
- Владимиру Жириновскому не впервой объяснять в письменном виде, что именно он сказал с думской трибуны.