Geum.ru

Оходе выполнения Программы основных направлений деятельности Белорусского профессионального союза работников образования и науки с апреля 2010 г по апрель 2011 г и перспективах развития отраслевого профсоюзного движения Уважаемые Леонид Петрович,

Вид материалаДоклад

Содержание


Предлагаю почтить их память минутой молчания.
Подобный материал:

доклад ІІ Пленуму Центрального комитета

белорусского профессионального союза работников образования и науки

г. Минск
22.04.2011


А.А. Бойко – Председатель Белорусского профессионального союза работников образования и науки


О ходе выполнения Программы основных направлений деятельности Белорусского профессионального союза работников образования и науки с апреля 2010 г. по апрель 2011 г. и перспективах развития отраслевого профсоюзного движения


Уважаемые Леонид Петрович, Сергей Александрович,

члены ЦК, коллеги!


Разрешите от имени Центрального комитета нашего профсоюза искренне и сердечно приветствовать участников ІІ Пленума ЦК, который мы проводим в год 90-летия профсоюза. Мы не просто оцениваем ход выполнения Программы основных направлений деятельности профсоюза, но пытаемся заглянуть в его будущее, здраво оценить происходящее, быть готовыми к вызовам времени, иметь четкую позицию по действиям профорганов в той или иной ситуации. Как никогда сегодня важно, чтобы деятельность профсоюза была не столько реакцией на происходящее, сколько – положительным фактором его формирования.

Наш пленум проходит в предверии 25-ой годовщины катастрофы на Чернобыльской АЭС, разделившей, казалось, навсегда историю нашей родной Беларуси на до и после невероятной по своим масштабам и последствиям трагедии. К сожалению, апрель 2011 года уже вошел в историю страны как время еще одной античеловечной по своему замыслу и воплощению трагедии на станции ”Октябрьская“ Минского метрополитена. Среди пострадавших 55 человек из числа членов отраслевого профсоюза, 60 обучающихся школ, колледжей, высших учебных заведений. Двое из погибших – дети наших коллег, еще двое – родители студентов Белорусского государствернного педагогического университета имени Максима Танка и Белорусского национального технического университета. Эти жертвы – наша общая боль.

Предлагаю почтить их память минутой молчания.

В адрес ЦК поступили телеграммы с искренними словами скорби и соболезнования от МОПа ”Образование и наука“, ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, других родственных профсоюзов.

Мы глубоко признательны всему профсоюзному активу, который с первых минут трагедии включился в общее дело оказания помощи потерпевшим. Нашими организациями уже выделена материальная помощь, решен ряд бытовых вопросов. Безусловно, эта поддержка будет оказываться и далее. Мы совместно с Федерацией профсоюзов решим вопрос санаторно-курортного лечения в профсоюзных здравницах членов профсоюза как работников, так и обучающихся из числа пострадавших.

Убежден, сегодня как никогда для нас актуальны солидарность, неравнодушие, преданность своей стране, образованию, отраслевому профсоюзу, всемерное стремление творить их лучшее завтра.

Принятая VІ Съездом профсоюза Программа основных направлений его деятельности на 2010 – 2015 годы поставила перед нами серьезные задачи, выполнить которые может лишь сплоченный, верный традициям, мобильный в поиске новых акцентов развития, уверенный в своей перспективе профсоюз. Важна позиция социальных партнеров, которую в рамках нашей отрасли можно определить как со-действие, то есть и поддержка, и совместная работа. Роль национального профцентра – Федерации профсоюзов Беларуси для профсоюза бюджетной сферы тоже определяющая, ведь большинство проблем отрасли решается при взаимопонимании со всеми ветвями власти.

Оценивая то, что удалось за первый год реализации Программы, начать необходимо с того, чем профсоюз является на сегодня. Итак профсоюз объединяет 6 областных и Минскую городскую, 134 районных, 10 городских, 7439 первичных профорганизаций, 27 из которых и более 96 тысяч членов профсоюза находятся на профсоюзном обслуживании в ЦК.

Численность членов профсоюза к предыдущему году увеличилась на 7 346 и составила 605 142 человек. Из них работников организаций – 401 680 человек или 66,37%, в том числе молодёжи до 31 года – 72 562 человека; студентов и учащихся – 175 685 или 29%, неработающих пенсионеров – 27730 или 4,58%.

Увеличение численности профсоюза произошло по всем категориям членов профсоюза: охват работающих увеличился на 0,6% и составил 97,1%, студентов и учащихся – на 0,5 % и составил 90,1%.

Значительный резерв для дальнейшего увеличения численности прослеживается в первичных профсоюзных организациях учреждений высшего и среднего специального образования, прежде всего частных. Резервы по сравнению с общим показателем профсоюзного членства среди работающих есть практически везде. Положительная тенденция значительного роста охвата прослеживается в ряде организаций, в т.ч. Белорусского национального технического университета (Валерий Александрович Сметкин), Минского государственного лингвистического университета (Лариса Павловна Гимпель), Витебского государственного университета имени П.М. Машерова“ (Дмитрий Олегович Стрик) и др.

Характер жизни государства предъявляет к нашим кадрам всё более высокие требования. Их профессионализм подтверждается не только оценкой членов профсоюза. Достаточно сказать, что 2 336 членов профсоюза, из них 896 профсоюзных активистов стали депутатами местных Советов 26 созыва. 11 председателей райгоркомов избраны в районные Советы. 24 председателя райкомов совмещают свою работу с обязанностями председателей координационных советов.

Депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь четвёртого созыва по отрасли образования избраны 17 человек. В составе Совета Республики Национального собрания продолжает плодотворно работать председатель Гродненской городской организации отраслевого профсоюза Людмила Романовна Севко.

Принятое же по инициативе Федерации решение Совета Министров о введении представителей профсоюзов в коллегиальные органы министерств, ведомств и исполкомы на местах дает нам дополнительные рычаги для усиления этого влияния.

Постсъездовский период в работе ЦК был ознаменован прежде всего подготовкой к регистрации в Министерстве юстиции Республики Беларусь новой редакции Устава отраслевого профсоюза. Консультационная работа по применению новой редакции Устава в практике профсоюзной работы велась на протяжении всего этого периода и подтвердила правильность принятых съездом решений.

Безусловно, вехой в развитии отраслевого профсоюзного движения стало участие организационных структур отраслевого профсоюза в проведении VІ Съезда Федарации профсоюзов Беларуси. Содержательные, действительно профсоюзные по своей сути и подаче выступления наших представителей привлекли к себе внимание делегатов, социальных партнеров. Ряд проблем, поднятых нашими делегатами, уже находят свое решение. Но основная работа по реализации решений VІ Съезда ФПБ еще впереди. Президиумом ЦК утвержден план соответствующих мероприятий, с которым участники пленума также могут ознакомиться.

Планомерно велась работа по созданию профорганизаций в учреждениях отрасли, оказывающих образовательные услуги частных организациях. Создаются первички приемных родителей. Изучается вопрос возможности создания профсоюзных организаций у нанимателей из числа резидентов технопарков в регионах.

Профсоюз принял активное участие в мероприятиях, посвященных 70-летию системы профессионально-технического образования нашей страны, провел ряд собственных мероприятий, среди которых наиболее значимым стал семинар для председателей первичных профсоюзных организаций учреждений профессионально-технического образования. Мы по-новому взглянули на проблемы этой категории, попытались осмыслить их предысторию, наметить пути решения. На наш взгляд, принадлежность профсоюзных организаций этих учреждений к разным отраслевым профсоюзам, а в некоторых из них вообще отсутствие профсоюзной работы с обучающимися – вопрос, требующий решения уже в ближайшее время. Только вместе мы можем решать проблемы этих отнюдь не простых организаций. Преподаватель, мастер производственного обучения – прежде всего, педагогический работник. Учащийся – будущий токарь, электрик, строитель связан с профсоюзным движением вообще, в силу небольшой продолжительности обучения его связь именно с профсоюзом работников образования и науки – сугубо условная. В работе с учащимися должны быть задействованы все звенья структуры национального профдвижения.

Организационные структуры отраслевого профсоюза всех уровней задействованы в организации и проведении Республиканского конкурса профессионального мастерства педагогических работников ”Учитель года Республики Беларусь“. Важно, чтобы потенциал нашего участия не ограничивался вопросами награждения. Мы должны смотреть глубже: здовьесберегающие технологии работы и обучения, рациональность использования рабочего времени, распространение передового опыта и т.д. Это тоже вопросы профсоюза.

Не были забыты и традиционные направления. Акция ”Студэнцтва і прафсаюзы разам!“ в 2010 году проводилась совместно с Нацинальным академическим театром имени Янки Купалы, сотрудничество с которым в рамках проведения различных мероприятий расширяется. На открытии акции состоялось очередное чествование стипендиатов ЦК отраслевого профсоюза. Авторитет стипендии ЦК был подтвержден качеством представленных кандидатур, триадой ”учеба, научная и общественная деятельность“ на уровне не только учреждений образования, но и на республиканском и международном. Радует, что среди профсоюзных активистов – успешные молодые ученые, одаренная молодежь. Всегда итог этой работы подводит акция ”С профсоюзом идти по жизни вместе!“, где ЦК чествует выпускников учреждений профессионального образования из числа активистов отраслевого профсоюза. Это наш кадровый резерв.

В рамках акции ”Профсоюзы – детям!“ отраслевой профсоюз всегда достойно представляет профсоюзное движение страны в тех учреждениях, воспитанники которых наиболее нуждаются в помощи. ЦК проводит эту работу в подшефном социальном приюте

Продолжена традиция чествования членов отраслевого профсоюза ко Дню Учителя и по итогам участия в уборочной кампании. Как показывает практика последних лет вопросы награждения сегодня снова актуальны. Быть замеченным, отмеченным за определенные достижения желает работник любой отрасли. В системе образования к этим вопросам должна проявляться особая щепетильность и последовательность. Мы – и наниматели, и профсоюз – не имеем права обойти вниманием человека труда, ежедневно творящего будущее нашей страны. Поэтому в год 90-летия профсоюза ЦК разработано специальное благодарственное письмо, которое будет вручаться тем, кто своим трудом, своим талантом подтвердил приверженность отраслевому профсоюзу.

2010 год был определяющим в развитии отраслевого физкультурно-спортивного движения. Совместно с социальными партнерами мы провели отраслевую республиканскую спартакиаду работников организаций системы Министерства образования Республики Беларусь, этапами которой стали отраслевые региональные спартакиады. Участие сборной команды работников организаций отрасли в ХІІІ Республиканской межотраслевой спартакиаде профсоюзов, посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, подтвердило наше почетное четвертое место среди 28 отраслей. Тем не менее, ориентир в дальнейшей работе – призовые места. Мы подготовили проект Положения о проведении очередной отраслевой спартакиады в 2011 – 2012 годах. Финал планируем провести в мае 2012 года.

Сегодня основополагающее направление работы любой профсоюзной организации – это, прежде всего, работа с людьми. Эффективность проведения семинаров, консультационных пунктов, дней профсоюзной информации, работа с обращениями членов отраслевого профсоюза была и остается одним из главных показателей работы. Именно здесь мы видим источник информации о том, что волнует и тревожит работников отрасли, учащуюся молодежь, действительные, а не мнимые их проблемы, требующие неотложного решения. Постоянно действующий консультационный пункт для учащейся молодежи из числа членов профсоюза на базе профсоюзной организации студентов Белорусского государственного университета – один из наиболее ярких примеров этой работы. Проведенный в марте очередной консультационный пункт был посвящен правовым аспектам временной занятости молодежи. Мы получили богатую фактуру для дальнейшей работы. Традиционные семинары по вопросам распределения позволяют оперативно реагировать на тенденции рынка труда, вносить предложения Минобразования, информировать широкую общественность по этим вопросам через СМИ. Только в апреле три республиканских периодических издания готовят материалы этой тематики с участием представителей ЦК. Такая работа проводится и территориальными организациями профсоюза. ЦК востребована нарабатываемая в ее ходе проблематика.

В связи с проведением в 2009 году отчётов и выборов значительно активизировалось работа по обучению профсоюзных кадров и актива. Численность охваченных в 2010 году различными формами обучения увеличилась на 7 795 и составила 117 157 человек. А это тоже огромная работа комитетов профсоюза всех уровней.

Принятие Кодекса об образовании потребовало создания новых и приведения в соответствие с ним ряда нормативных правовых актов. Несмотря на то, что интересующие профсоюз документы в большинстве своем принимаются на уровне Совета Министров Республики Беларусь, ЦК стремиться участвовать в разработке их проектов специалистами Минобразования. Приятно констатировать, что по большинству вопросов мы находим взаимопонимание. Предложения ЦК исходят из реальной правоприменительной практики с учетом принятых Межпарламентскими ассамблеями СНГ и ЕврАзЭС соответствующими модельными законами.

Сейчас в центре внимания ЦК проект Закона ”О внесении изменений и дополнений в проект Закона Республики Беларусь ”О профессиональных союзах“, так как в последнее время весьма актуальны вопросы создания условий для деятельности профсоюзных организаций. Только запрос о взимании с профсоюзных организаций платежей по аренде и возмещению иных расходов в рамках решения вопроса их отмены вызвал интересную реакцию в ряде учреждений – возмещения расходов потребовали даже там, где раньше не допускали об этом и мысли – в главных ВУЗах страны. В итоге мы имеем очередное напряжение, когда часть средств, необходимых для оказания помощи, реализации Программы основных направлений деятельности идет на покрытие коммунальных расходов. Даже телефонные переговоры в интересах членов профсоюза и организаций отрасли профком должен оплачивать за счет средств профбюджета. Мы совместно с ФПБ уже не первый год пытаемся найти выход из создавшейся ситуации.

В рамках мероприятий, посвященных 90-летию профсоюза ЦК, другими его организационными структурами запланировано проведение ряда значительных мероприятий. В январе ЦК провел пресс-конференцию и слет молодых ученых и преподавателей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования ”Будучыня пачынаецца сёння!“. Оба мероприятия стали хорошим началом реализации Плана мероприятий, посвященных 90-летию отраслевого профсоюза.

Пресс-конференции были проведены и некоторыми областными организациями профсоюза. Ряд публикаций в СМИ был посвящен этим событиям, многие из них стали началом циклов публикаций к 90-летию профсоюза. Именно пэтому в 2011 году ЦК проводит Конкурс на лучшее освещение деятельности отраслевого профсоюза в СМИ.

Интересен совместный проект ЦК и редакции журнала ”Пралеска“ – цикл публикаций, посвященный 25-летию катастрофы на Чернобыльской АЭС. Он получил название ”Возрождение“. Чем живут сегодня ”чернобыльские“ регионы, что волнует профсоюзных лидеров, работников отрасли? На эти вопросы отвечают авторы публикаций. Первая из них посвящена Ветковскому району.

В феврале 2011 года мы анализировали ход выполнения Отраслевого соглашения на 2010 – 2012 гг. Более регулярным стало проведение заседаний Отраслевого совета по трудовым и социальным вопросам. Итогом этой работы стало внесение изменений и дополнений в действующее Отраслевое соглашение, которые стали его весомым компонентом. Вопросы их реализации нашли отражение в проекте постановления.

Совместный проект Министерства образования и ЦК профсоюза – Республиканский конкурс на лучший реализованный коллективный договор организаций системы Министерства образования – призван актуализировать создание посредством коллективных договоров социальных пакетов, отдельных гарантий работникам и учащейся молодежи организаций отрасли, в том числе выше соответствующих норм Генерального, Отраслевого, местных соглашений. ЦК разработано и утверждено Положение о проведении конкурса. После утверждения его Министерством образования мы совместно попытаемся найти наиболее интересные ориентиры в этой работе.

Этот проект и ряд других мероприятий предусмотрен Планом совместной работы Министерства образования и ЦК отраслевого профсоюза, подписание и реализация которого уже стало доброй традицией. У нас есть целые направления, которые реализуются совместно, в том числе в рамках реализации решений ФПБ. Например, наши вопросы по выполнению Декрета № 18.

Серьезно зявила о себе проведением посвященной 90-летию профсоюза региональной научно-практической конференции Витебская областная организация профсоюза (Александр Сергеевич Суханов, Иван Антонович Щурок, Сахиб Исмаилович Кулиев). Такие конференции планируют провести все областные организации. Итогом этой работы станет проведение в ноябре 2011 года Международной научно-практической конференции под эгидой ЦК в г. Минске.

В рамках 90-летия профсоюза проводятся также выездное заседание Республиканского совета ветеранов педагогического труда в г. Могилеве, ІІІ Республиканский фестиваль песни работников отрасли ”Песня остается с человеком“, конкурсы ”Прафсаюзны лідар“, ”Студэнцкая сям’я – 2011“ и конкурс проектов учащейся молодежи ”Мой прафсаюз!“.

Отрадно то, что вся эта работа – наше общее дело. По-разному, но всегда деловито и качественно реализуются инициативы ЦК областными, Минским городским, районными, городскими комитетами профсоюза. На всех уровнях организационной структуры и, что самое главное, в первичках позиция профсоюза по основным вопросам развития отрасли, положения ее работников и учащейся молодежи услышана, благодаря профсоюзному активу, информации из самых разных источников, но прежде всего, наших газет ”Беларускі Час“ и ”Настаўніцкая газета“.

Всех вас сердечно приглашаем принять участие в посвященном 90-летию отраслевого профсоюза Республиканском торжественном собрании, которое состоится 20 мая 2011 года в Республиканском Дворце культуры профсоюзов.

Наиболее остро на VІ съезде отраслевого профсоюза стоял вопрос заработной платы. По поручению съезда и Председателя ФПБ Л.П. Козика ЦК обратился к Правительству по ряду данных вопросов. Настойчивой была позиция и Министерства образования. В 2010 году Президентом и правительством Республики Беларусь принят ряд мер, направленных на улучшение материального благосостояния работников отрасли.

В настоящее время размер среднемесячной заработной платы в отрасли составляет 1194,9 тыс. рублей, в том числе педагогических работников – 1332,0 тыс. руб., учителей – 1427,2 тыс. руб., ППС – 2121,7 тыс. руб. Соотношение ее к аналогичному показателю в промышленности составляет 77,1% /в 2010 – 64,3%; 2009- 63,9%/.

Это очень хорошо. Но остается проблема низкого уровня оплаты труда педагогических работников учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, ассистентов, преподавателей, старших преподавателей, прежде всего молодых специалистов учреждений высшего образования. Эти категории работников ВУЗов составляют 53 % от общего числа ППС.

На профессорско-преподавательский состав ВУЗов не было распространено действие постановлений Совета Министров 01.09.2010 № 1267 и 26.01.2009 № 86 в части повышения на 25% тарифных ставок (окладов) педагогическим работникам бюджетных организаций и установления ежемесячных доплат в размере одной тарифной ставки первого разряда молодым специалистам.

Некорректным является и сравнение среднемесячной заработной платы ППС с этим показателем в промышленности, так как по уровню квалификации он соответствует высокооплачиваемым категориям этого сектора, где зачастую у молодого специалиста уровень оплаты труда выше, чем у его преподавателя. При принятии ряда решений учитывался уровень оплаты труда ППС в отдельные месяцы, а не в целом за год.

Необходимо вернуться к теме пенсионного обеспечения профессорско-преподавательского состава. Мы солидарны с позицией вузовских профкомов о необходимости назначения в полном размере доплат за ученые степени и звания преподавателям, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, прекратившим или продолжающим работу на соответствующих должностях менее чем на ставку. Это создаст реальные предпосылки как для передачи их опыта молодым преподавателям, так и для решения вопросов трудоустройства выпускников аспирантуры, омоложения профессорско-преподавательского состава в целом.

Отраслевой профсоюз постоянно обращал внимание органов госуправления на низкий статус работников учреждений дошкольного образования. Министерство образования и ЦК профсоюза в отраслевых соглашениях брали на себя обязательство добиваться снижения продолжительности рабочей недели воспитателя до 30 часов. К сожалению, эта проблема до сих пор не решена. В тоже время среднемесячная заработная плата воспитателя составляет 850 тыс. рублей, а помощника воспитателя – 560 тыс. рублей. Все это отражается на вопросах кадрового обеспечения системы дошкольного образования, которые особенно обострились после снижения продолжительности основного отпуска ряду категорий работников отрасли.

Отток и нехватку имеющих специальное образование кадров характеризует количество вакантных должностей в учреждениях дошкольного образования, которое за 2010 г. увеличилось на 17,9 % с 3126 в 2009 г. до 3687 в 2010 г. Не хватает 731 воспитателя /в 2009 – 626/; медицинских работников – 641 /590/; помощников воспитателей – 576 /250/; руководителей по физическому воспитанию – 263 /209/.

Сложная ситуация с нехваткой выпускников по соответствующим специальностям в Минске и Витебске. Вакансии в дошкольных учреждениях предлагаются выпускникам непрофильных педагогических специальностей с проведением последующей переподготовки, но работать с детьми им необходимо уже в августе.

При этом в последнее время наблюдается рост количества дошкольных учреждений, переукомплектованных детьми (в группе при норме 20 детей находится от 25 до 32 детей).

Все это свидетельствует о том, что без существенного повышения статуса работника учреждения дошкольного образования кадровые проблемы не решить. Идя сегодня на значительное увеличение набора на соответствующие специальности, мы должны четко осознавать, что сейчас неотложно необходимо создавать задел для привлечения качественного абитуриента, мотивации прихода выпускников в наши учреждения, закрепления в них.

Серьезные проблемы с уровнем заработной платы методистов, работников внешкольных учреждений, ряда категорий непедагогических работников отрасли. К сожалению, они не новы. Свидетельство тому значительное количество вакансий по этим должностям.

Наблюдается обострение диспропорции в уровнях оплаты труда работников отраслей образования и здравоохранения. Среднемесячная заработная плата врачей составляет 2122,2 тыс. рублей, что почти на 50% выше, чем у учителя. Эти показатели еще недавно соответствовали.

Поэтому ЦК отраслевого профсоюза в области оплаты труда работников отрасли считает приоритетными следующие задачи:

- повышение тарифных ставок (окладов) педагогических работников не менее чем на 25%;

- распространение на ППС подпункта 1.3 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь 01.09.2010 № 1267 и подпункта 1.1.2 пункта 1 Постановления Совета Министров Республики Беларусь 26.01.2009 №86;

- снижение продолжительности рабочей недели воспитателям учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования с 36 до 30 часов;

- восстановление прежней продолжительности основных отпусков работникам учреждений образования;

- выделение бюджетных ассигнований на установление дополнительных мер стимулирования работникам, с которыми заключены контракты;

- увеличение нормативов выделения средств на установление надбавок специалистам за наличие квалификационных категорий.

Уже третий год в стране действует Закон Республики Беларусь ”О профессиональном пенсионном страховании“, изданные в развитие которого нормативные правовые акты и разъяснения к ним привели к утрате права на получение пенсии за выслугу лет большинством категорий работников отрасли: руководителей (их заместителей) учреждений образования, воспитателей, педагогов-организаторов, педагогов социальных и других специалистов, которые не ведут преподавательскую работу, так как она не предусмотрена их должностными обязанностями; учителей, которыми преподавательская работа выполняется менее чем на ставку, а также не имеющих часов организационно-воспитательной работы; учителей по предметам, учебными планами которых не предусмотрен дополнительный контроль за учебной деятельностью учащихся. В настоящее время право на получение пенсии за выслугу лет фактически смогут реализовать лишь отдельные учителя.

Ряд из этих вопросов мы планируем поставить перед Правительством и Парламентом, а также предлагаем областным и Минской городской организациям обратиться к областным и Минскому городскому исполкомам с просьбой оказать содействие в их решении.

Для защиты интересов своих членов отраслевой профсоюз широко использует право на общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, охране труда, которые остаются важнейшим направлением работы всех профсоюзных органов. Ее значимость подтверждена вполне конкретными показателями. Их вы видите на экране.

Так, по требованию Профсоюза работникам отрасли выплачено 1475467519 (в 2009 г. – 379875680) рублей; восстановлено на работе 10; предотвращено увольнение 94 работников.

Проверки, проводимые профсоюзом в организациях отрасли – это реальный инструмент предупреждения нарушений в дальнейшем, возможность реально защитить права членов профсоюза.

Сейчас вся эта работа приведена в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь 06.05.2010 № 240. ЦК планирует разработать всю внутрисоюзную нормативную базу по вопросам общественного контроля.

По-прежнему наибольшее количество обращений вызывали вопросы увольнения по инициативе нанимателя, сокращение штатов, заключение, продление, расторжение контрактов, вопросы оплаты и материального стимулирования труда, трудовых отпусков, жилищного законодательства. Значительно возросло количество обращений по вопросам работы профсоюзных органов и кадров.

Сохранилась тенденция снижения количества контрактов, заключенных с работниками на один год, так в 2007 г. такие контракты были заключены с 64010 работниками, что составило 20,7,4% от общего числа заключенных с работниками контрактов (в 2008 г. 57930 или 18,4%, в 2009 г. 58000 или 17,8%, в 2010 г. 53831 или 17,4% соответственно. Увеличилось количество контрактов, заключенных с работниками на пять лет. Так по республике этот показатель в 2007 г. составил 27,9%, в 2008 г. – 28,1%, в 2009 г. – 35,4%, в 2010 г. – 37,9%.

В Минской области охват работников отрасли контрактной формой найма снизился до 67%. Общий показатель по республике 80,5%.

Наша задача – контракт только там, где он реально что-то дает.

В апреле 2011 года подведены итоги республиканского отраслевого этапа смотра-конкурса. Решением конкурсной комиссии ЦК награждены Дипломами ЦК профсоюза общественные инспекторы, общественные комиссии по охране труда, профсоюзные комитеты, добившиеся наилучших результатов в работе, всего 18 человек.

Анализ результатов проведенных техническими инспекторами труда проверок показывает, что при увеличении в последние годы финансирования охраны труда в отрасли образования в целом, выделение средств на мероприятия по охране труда остается явно недостаточным.

В связи с этим Центральный комитет вышел с инициативой в Министерство образования и Федерацию профсоюзов Беларуси о внесении предложений в органы государственного управления в части:

- выделения в бюджете отдельной статьи на расходование средств на охрану труда и отнесения ее к защищенным статьям бюджета наряду с заработной платой и налоговыми платежами (как это предусмотрено, к примеру, в статье 19 Закона Украины об охране труда);

- установления норматива и порядка целевого финансирования отраслевых и региональных мероприятий по улучшению условий и охраны труда для бюджетных организаций (как это предусмотрено Законом Украины об охране труда – не менее 0,2 % от фонда оплаты труда или Законом Республики Молдова – не менее 2 % от фонда оплаты труда).

ЦК неоднократно поднимался вопрос укомплектования служб охраны труда в организациях системы Министерства квалифицированными кадрами в соответствии с установленным законодательством нормативом численности, повышение их статуса, заработной платы.

В большинстве отделов и управлений образования районных и городских исполнительных комитетов штатная численность специалистов по охране труда не соответствует нормативам.

В основном, контроль за организацией работы по охране труда в подведомственных им учреждениях образования, в которых работает от 1,5 до 5 тысяч человек, осуществляет один инженер по охране труда при нормативной численности в соответствии с законодательством 3-5 человек. За редким исключением дополнительные ставки специалистов по охране труда (по 2 человека) введены в отделы образования регионов, что составляет в процентном отношении от их общего количества в Брестской области – 52%, Минской – 13%, г. Минске – 22%. И это лучшие показатели. Большая совместная работа еще впереди.

Учитывая к тому же низкий уровень заработной платы инженера по охране труда – специалиста с высшим техническим образованием (500-600 тысяч рублей), говорить о качестве работы не приходится. Поэтому проблемным стал вопрос поиска квалифицированных специалистов.

По результатам проведенного ЦК совместно с областными комитетами профсоюза мониторинга установлено, что в целом укомплектованность специалистами с высшим техническим образованием составляет 40%, со средним техническим образованием – 26%, не соответствуют квалификации – 34%.

В центре внимания ЦК профсоюза остаются вопросы учащейся молодежи. Среди них наиболее актуальными являются стипендии, размер оплаты за обучение, жилье, проезд. Наши совместные усилия направлены, прежде всего, на увеличение охвата стипендиальным обеспечением, повышение размеров стипендий вообще и магистрантам в частности в связи с инфляционными процессами. Относительно платного обучения мы сегодня можем реально влиять на вопросы предоставления скидок. Здесь наша позиция должна быть однозначной: снижение рентабельности не должно быть причиной завышения критериев предоставления скидок, ограничения их количества. Эти вопросы должны решаться сообща и грамотно.

Мы провели анализ обеспеченности общежитиями учреждений образования, базируясь на разных источниках, учли постановку ряда общежитий на капитальный ремонт и считаем, что новые объекты студенческой деревни должны выделяться учреждениям в том числе с учетом реального положения на сегодняшний день, а не количества общежитий в целом. Наш координационный совет профкомов учащейся молодежи провел социологическое исследование по вопросам проезда студентов в общественном транспорте. Мы готовим новые предложения по этому вопросу, так как анализ результатов исследования показывает, что льготные проездные готовы покупать 87 % опрошенных. А это фактически соответствует реальным поступлениям от продажи билетной продукции студентам сегодня с учетом того, что большинство опрошенных хотя бы иногда позволяют себе проехать ”зайцем“.

Профсоюз продолжает оказывать должное внимание и ветеранам труда отрасли. Эта работа ведется на всех уровнях. Намечая задачи и перспективы в дальнейшей деятельности нам необходимо достичь системности и целенаправленности в работе Республиканского совета ветеранов педагогического труда, провести его отчётно-выборную конференцию, уделить внимание ветеранам-педагогам, принимавшим активное участие в ликвидации последствий ЧАЭС в связи с 25- летием.

К сожалению, формат доклада позволяет лишь пунктиром наметить наши задачи и перспективы. Проект постановления отражает их концептуальное видение на ближайший период. Реализовать их под силу только вместе.

Спасибо за внимание.