Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2009 №10807/1/1-09 відповідно до закон
| Вид материала | Закон |
- Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року n 630) Дію постанови відновлено, 495.32kb.
- Кабінету Міністрів України від 27. 02. 2012 №148 до пункту 1 зазначеного Порядку, визначили,, 34.5kb.
- Кабінету Міністрів України від 4 червня 2003 року n 871, від 19 серпня 2009 року, 139.6kb.
- Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. №623 Визначення проблеми, яку пропонується, 108.22kb.
- Кабінету Міністрів України від 08. 11. 2008 р. №1566 та відповідно до закон, 2760.07kb.
- Кабінету Міністрів України від 08. 11. 2008 р. №1566 та відповідно до закон, 2743.85kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року n 1758, від 4 вересня 2003 року, 88.54kb.
- Кабінету Міністрів України від 11 грудня 1999 року №2263 (у редакції постанови Кабінету, 1307.95kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 серпня 2010 року n 776 Відповідно до статті 31 закон, 1089.22kb.
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
“Про Порядок реєстрації проектної декларації органами державного архітектурно-будівельного контролю”
- Визначення проблеми, яку передбачається розв’язати
шляхом державного регулювання
Законом України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю" визначено, що проектна декларація підлягає обов'язковій реєстрації в органах державного архітектурно-будівельного контролю та опублікуванню у засобах масової інформації.
Разом з тим, зазначений закон не встановлює порядок реєстрації проектної декларації.
Внаслідок цього виникла необхідність у розробленні проекту постанови Кабінету Міністрів України “Про Порядок реєстрації проектної декларації органами державного архітектурно-будівельного контролю” (далі – проект постанови), яким встановлюються єдині вимоги до порядку реєстрації проектної декларації та документального оформлення його результатів.
Крім того, проект постанови Кабінету Міністрів України "Про Порядок реєстрації проектної декларації органами державного архітектурно-будівельного контролю" (далі – проект постанови) підготовлено на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 31.03.2009 № 10807/1/1-09 та з метою усунення прогалини у нормативно-правовому регулюванні.
- Цілі державного регулювання
Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про Порядок реєстрації проектної декларації органами державного архітектурно-будівельного контролю" (далі – проект постанови) підготовлено на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 31.03.2009 № 10807/1/1-09 відповідно до Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю".
Крім того, проект зазначеного регуляторного акта спрямовано на вирішення проблеми, визначеної в попередньому розділі аналізу в цілому, основними цілями прийняття якого є:
- уніфікація дій посадових осіб інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю при здійсненні процедури реєстрації проектної декларації;
- встановлення переліку та єдиних форм документів, які потрібно оформити за результатами процедури реєстрації проектної декларації;
- реалізація норм Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю".
- Визначення та оцінка альтернативних способів
досягнення визначених цілей
У якості альтернативи до запропонованого регулювання можливо розглянути так званий «статус-кво», тобто збереження чинного регулювання зазначених питань.
Проте, у разі незатвердження зазначеного регуляторного акта створяться труднощі та перешкоди, що призведе до гальмування позитивних процесів, які відбуваються у сфері будівництва. Це спричинить поглиблення існуючих проблем і жодним шляхом не сприятиме їх вирішенню.
Таким чином, викладені пропозиції щодо збереження чинного регулювання визнано такими, що не відповідають сучасному розвитку відносин у сфері будівництва, та відхилено.
Тому, єдиним альтернативним способом вирішення зазначеної проблеми є затвердження даного регуляторного акта.
З уведенням в дію цього регуляторного акта передбачається вирішити зазначену проблему в цілому, а це дозволить належним чином реалізувати норми Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю".
4. Механізми та заходи, що пропонуються для розв’язання проблеми
Механізм дії регуляторного акта
Для досягнення цілей, визначених у другому розділі аналізу, проектом даного регуляторного акта передбачено встановлення єдиних вимог до процедури реєстрації проектної декларації та документального оформлення її результатів.
Проектом визначається:
- послідовність процедури реєстрації проектної декларації;
- орган, який здійснює реєстрацію проектної декларації;
- перелік та форми документів, які потрібно оформляти для проведення реєстрації проектної декларації;
- форма проектної декларації.
Таким чином, цей регуляторний акт містить норми, які чітко регламентують відносини між представниками Державної архітектурно-будівельної інспекції та її територіальних органів і забудовником під час процедури реєстрації проектної декларації.
Реалізація цих норм дозволить запровадити єдиний прозорий механізм проведення процедури реєстрації проектної декларації та сприятиме розвитку і вдосконаленню професійної діяльності в галузі будівельних матеріалів.
- Можливість досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Прийняття постанови дасть можливість встановити порядок реєстрації проектної декларації, чим забезпечить реалізацію норм Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю".
Крім того, прийняття постанови дасть можливість уніфікувати дії інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю при реєстрації проектної декларації.
- Очікувані результати від прийняття регуляторного акта. Аналіз вигод та витрат
Прийняття постанови Кабінету Міністрів України сприятиме удосконаленню державної політики у сфері будівництва, містобудування та архітектури та буде одним із кроків реалізації норм Закону України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю".
Позитивний результат полягає в упорядкуванні дій посадових осіб інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю при реєстрації проектної декларації та усуненні прогалин у нормативно-правовому регулюванні.
Таблиця вигод і втрат
| Об’єкт впливу | Вигоди | Витрати |
| Інтереси держави | Законодавче забезпечення правових прогалин у нормативно-правовому регулюванні, упорядкування дій інспекцій державного архітектурно-будівельного контролю у процесі здійснення процедури реєстрації проектної декларації. | немає |
| Інтереси суб’єктів господарюван- ня | Встановлення чітких механізмів процедури реєстрації проектної декларації. | немає |
| Інтереси громадян | Здійснення діяльності у прозорому нормативно-правовому полі. Підвищення якості будівельних послуг. Поліпшення показників безпеки об'єктів будівництва. | немає |
7. Обґрунтування строку дії регуляторного акта
Строк дії даного регуляторного акта встановлюється на необмежений термін, оскільки реєстрація проектної декларації повинна проводитися постійно.
8. Показники результативності регуляторного акта
Прогнозні показники такі:
- додаткових надходжень до державного та місцевих бюджетів, пов’язаних із дією акта, не передбачено;
- дія акта буде поширюватись на суб'єктів архітектурної діяльності;
- час та розмір коштів, що витрачатимуться суб'єктами архітекутрної діяльності із прийняттям регуляторного акта, залишаються незмінними;
- рівень інформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень акта – вище середнього. Проект постанови оприлюднено на офіційних сайтах Мінрегіонбуду (www.minregionbud.gov.ua) та Держархбудінспекції (www.dabi.gov.ua) у розділі для громадського обговорення.
9. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності регуляторного акта
Базове відстеження результативності здійснюватиметься до дати набрання чинності цього регуляторного акта.
Повторне відстеження результативності проекту постанови здійснюється до закінчення двох років після набрання ним чинності.
Періодичне відстеження результативності проекту постанови здійснюється через кожні три роки, починаючи з дня виконання заходів із повторного відстеження.
У разі виявлення неврегульованих та проблемних моментів шляхом проведення аналізу показників дії цього акта, ці моменти буде виправлено шляхом внесення відповідних змін.
Міністр регіонального розвитку
та будівництва України Василь КУЙБІДА
"____"__________2009 р.