Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. №200 утверждена Республиканская программа
| Вид материала | Программа |
- Республики Беларусь 15 августа 2006, 202.35kb.
- Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., №19, ст. 304, закон, 357.1kb.
- На основании части первой подпункта 1 и подпункта 8 пункта 1 постановления Совета Министров, 453.79kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 09., 49.01kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 07. 02. 2006 №80, с изменениями и дополнениями, 188.26kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. №384, Национальный реестр, 208.7kb.
- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23. 10. 2006 г. №1395 утверждена, 84.95kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Перечень, 336.35kb.
- Указом Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. N 450, статей 28, 30,, 206.5kb.
Молодежное движение в Республике Беларусь:
конструктивное взаимодействие
с государством и обществом
I. Информационно-справочный материал
1. Нормативно-правовая основа
развития молодежного движения
в Республике Беларусь
Государственная молодежная политика является приоритетным направлением социальной и экономической политики Республики Беларусь, составной частью ее культурного и национального развития.
В стране функционируют 162 молодежных общественных объединения, среди них – 23 детские общественные организации. Самые крупные – Белорусский республиканский союз молодежи, Белорусская республиканская пионерская организация, Белорусский комитет молодежных организаций.
Молодые люди в возрасте до 31 года составляют в Беларуси почти четверть населения – 23,7% (2 323 459 человек). Из них в городах проживает 79%, в сельской местности – 21%. Молодежь находится в центре внимания Главы государства, Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров, местных Советов депутатов, исполнительных органов.
Молодежное движение в стране регламентируется Законами: от 24 апреля 1992 г. «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» и от 9 ноября 1999 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь».
В целях реализации молодежной политики в Республике Беларусь и дальнейшего развития молодежного движения Указом Президента Республики Беларусь от 4 апреля 2006 г. № 200 утверждена Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006–2010 гг.
Важное место в молодежной политике отводится молодежным и детско-юношеским средствам массовой информации. Белорусский республиканский союз молодежи является учредителем газет «Знамя юности», «Переходный возраст», «Зорька», молодежного приложения «Чырвоная Змена»» к газете «Звязда» и молодежной радиостанции «Пилот-FM».
2. Занятость молодежи в Беларуси
Конкретные меры, направленные на содействие в трудоустройстве молодежи, определяются в ежегодно разрабатываемой Государственной программе занятости населения Республики Беларусь.
В частности, Государственной программой содействия занятости населения Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров от 14 февраля 2007 г. № 189, предусматривается:
– трудоустройство в счет установленной брони 5,7 тыс. безработных из числа молодежи, впервые ищущей работу, в возрасте до 21 года, в том числе 3,0 тыс. – в возрасте до 18 лет;
– обеспечение временной занятости 30,4 тыс. школьников, учащихся и студентов в свободное от учебы время;
– оказание помощи в трудоустройстве 1 445 выпускникам высших, средних и профессионально-технических учебных заведений на ученические рабочие места;
– профессиональное обучение лиц в возрасте до 21 года, зарегистрированных безработными и не имеющих профессии, безработных призывного возраста по специальностям (профессиям), необходимым в Вооруженных Силах Республики Беларусь и пользующимся спросом на рынке труда, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– установление нанимателям бронирования на предоставление первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, которые по уважительным причинам не могут быть распределены на работу в соответствии с ранее заключенными договорами.
Государство гарантирует предоставление первого рабочего места выпускникам государственных учреждений, получившим профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование, лицам с особенностями психофизического развития, а также военнослужащим срочной военной службы, уволенным из Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь, путем трудоустройства. Для указанных категорий молодых людей местными исполнительными и распорядительными органами нанимателям устанавливается броня на первое рабочее место.
Правом на гарантированное первое рабочее место выпускники государственных учреждений образования могут воспользоваться в течение одного года – после получения профессионально-технического образования, двух лет – после получения среднего специального и высшего образования, лица с особенностями психофизического развития – в течение двух лет после окончания обучения.
Одной из наиболее эффективных мер политики занятости является организация профессионального обучения молодежи. Вчерашние выпускники школ, не имеющие профессии и не поступившие в учреждения образования, имеют возможность за счет средств государственного фонда содействия занятости получить первую профессию и стать конкурентоспособными и мобильными на рынке труда.
Особое внимание уделяется профессиональной подготовке безработных юношей призывного возраста по профессиям (специальностям), необходимым в Вооруженных Силах Республики Беларусь и обеспечивающим им трудоустройство после службы в армии.
За 2006 год направлено на профессиональное обучение 19,2 тыс. безработных в возрасте 16–29 лет. Среди тех, кто прошел профессиональное обучение, более 50% получили профессию и специальность впервые. По ходатайствам военкоматов направлено на профессиональное обучение 540 юношей-допризывников.
Органы государственной службы занятости создают у нанимателей субсидированные рабочие места для временного трудоустройства на них молодежи из числа выпускников государственных учреждений, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, в целях приобретения ими опыта и практических навыков, повышения шансов на трудоустройство их на постоянные рабочие места. Таким образом в 2006 году было трудоустроено 1,3 тыс. человек.
Важным направлением работы по обеспечению занятости молодежи является привлечение ее к открытию собственного дела путем выдачи ссуд и субсидий. В 2006 году более чем 400 безработным в возрасте до 29 лет выданы ссуды и субсидии.
Положительным явлением, отвечающим интересам молодежи и общества, является участие молодых людей во временной занятости в свободное от учебы время и во время летних каникул. Речь идет о начальных этапах адаптации к трудовой деятельности, выработке стереотипа трудового поведения в рыночной среде. Привлечение несовершеннолетних к временной трудовой деятельности позволяет приобщать их к труду, получить профессиональные навыки, опыт взаимодействия с нанимателем, оказать материальную помощь семьям, испытывающим финансовые трудности.
При организации временной трудовой занятости молодежи приоритетное право на трудоустройство предоставляется детям-сиротам, молодежи из неполных, многодетных, малообеспеченных семей, несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних.
За 2006 год трудоустроено более 40 тыс. учащихся и студентов в период каникул и в свободное от учебы время, из которых почти 80% – учащиеся 8–11 классов. Заключено 705 договоров с различными организациями о трудоустройстве молодежи в свободное от учебы время.
Это дает возможность отвлечь молодежь от «улицы», занять работой под контролем учителей. Организация временной занятости во время летних каникул и в свободное от учебы время является важным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской преступностью.
Укреплению финансового положения молодых людей способствует временное трудоустройство в составе студенческих отрядов. Участие в жизни студенческого отряда имеет важное воспитательное значение: молодые люди вовлечены в общественно-полезную деятельность, что развивает социальную активность, помогает выработать устойчивую жизненную позицию.
Качественно новый этап в развитии молодежного движения начался после принятия Указа Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах организации деятельности студенческих отрядов» от 12 мая 2005 г. № 222.
Сегодня студотрядовское движение является одним из важнейших направлений деятельности ОО «БРСМ». При ЦК ОО «БРСМ» создан Республиканский штаб студенческих отрядов (РШСО). Основная задача РШСО – направить всех желающих студентов на работу в составе студенческих отрядов.
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь утверждена Инструкция о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участникам студенческих отрядов. Согласно данной инструкции тарифные ставки при выполнении норм выработки могут быть повышены от 10% до 30%. Ежегодно постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждается перечень объектов (видов и объемов работ), на которых студенческие отряды могут осуществлять свою деятельность.
Много внимания уделяется обучению кадров, которые работают в штабах трудовых дел учреждений образования. По договоренности с Республиканским институтом высшей школы при БГУ два раза в год проводятся курсы повышения квалификации для организаторов студенческих отрядов по программе «Студенческая сезонная трудовая миграция». Республиканский штаб студенческих отрядов принимал участие в разработке программы курсов.
Особый статус стройотрядовскому движению придают молодежные стройки. Работа по формированию отрядов для молодежных строек предполагает соблюдение особых требований: подбор бойцов на конкурсной основе, высокая ответственность каждого за работу. Молодежной стройкой была объявлена реконструкция Августовского канала, что вызывало особую гордость у молодежи. Это начинание было поддержано Главой государства А.Г. Лукашенко. В
2007 году молодежной стройкой объявлена реконструкция Комсомольского озера.
3.Физкультура и спорт –
основа здорового образа жизни молодежи
В целях создания условий для вовлечения молодежи в занятия различными видами спорта в государстве проводится работа по оптимизации сети количественного состава спортивных школ, укреплению их материально-технической базы и тренерских кадров. Сохраняется тенденция ежегодного увеличения финансирования расходов на подготовку учащихся.
За последние четыре года в республике открыто 29 новых спортивных школ; на 18 тыс. человек возросло количество детей и молодежи, занимающихся спортом; количество работающих тренеров – более чем на 300. На сегодняшний день в 449 спортивных школах осуществляется подготовка более 193 тыс. детей и молодежи, с которыми проводят учебно-тренировочный процесс более 4 600 тренеров по
70 видам спорта.
За счет средств республиканского бюджета в течение 2006 года осуществлено финансирование и строительство 19 физкультурно-спортивных объектов на общую сумму 29,9 млрд. руб. Кроме того, в каждом регионе проведены плановый ремонт и реконструкция имеющихся спортивных объектов.
В настоящее время, в соответствии с поручением Президента Республики Беларусь ведется разработка проектно-сметной документации по строительству учебно-тренировочного центра фристайла в г. Минске и крытого конного манежа с конюшней на 25 лошадей в поселке Ратомка.
В целях подготовки спортивного резерва для комплектования национальных и сборных команд страны, а также для дальнейшего развития олимпийских видов спорта в Республике Беларусь Министерством спорта и туризма регулярно проводятся физкультурно-спортивные мероприятия.
Помимо первенств Республики Беларусь в различных возрастных категориях, спартакиад детско-юношеских спортивных школ по разным видам спорта ежегодно организуются Олимпийские дни молодежи Республики Беларусь.
В 2007 году в соответствии с календарным планом республиканских спортивно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятий Министерство образования проводит Республиканскую спартакиаду школьников и Республиканскую универсиаду среди студентов, курсантов, аспирантов высших учебных заведений. Практически все физкультурно-спортивные мероприятия способствуют выявлению спортсменов для участия в зимней и летней Всемирных универсиадах, чемпионатах и кубках мира среди студентов и других международных спортивных состязаниях.
В сентябре 2007 г. в г. Бресте состоятся Первые Евразийские спортивные игры среди юношей и девушек по 11 видам спорта. Решение об их проведении принято на уровне глав государств по инициативе Президента Республики Беларусь Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества. В апреле 2007 г. официальное подтверждение об участии в Играх направили государственные органы исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта 6 стран (Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины). Соответствующие приглашения также направлены в Армению, Азербайджан, Молдову. Ведется активная работа по привлечению к участию команд ближнего и дальнего зарубежья в отдельных видах спорта.
В 2006 году на мировых и европейских юниорских и юношеских чемпионатах молодые белорусские спортсмены завоевали 201 медаль, в том числе 108 – в олимпийских видах спорта.
В 2007 году также состоялись крупные комплексные международные соревнования, на которых Республика Беларусь была достойно представлена молодыми спортсменами.
На XXIII Всемирной зимней универсиаде в Италии (январь 2007 г.) завоевано 14 медалей – лучший результат за все время выступлений. В неофициальном командном зачете сборная Беларуси заняла 4-е место по качеству завоеванных медалей.
Лучший результат показан белорусскими спортсменами на VIII зимнем Олимпийском фестивале молодежи Европы в Испании (февраль 2007 г.). Завоеваны 2 золотые медали – обе в активе молодого биатлониста Владимира Аленишко. В неофициальном зачете команда Республики Беларусь заняла 5-е место по качеству завоеванных медалей.
Указом Президента Республики Беларусь повышены размеры вознаграждений для победителей и призеров Олимпийских игр. Количество именных стипендий с 1 января 2007 г. увеличено до 200. С учетом 160 стипендий Президента Республики Беларусь общее число спортсменов и тренеров с повышенной оплатой труда только в национальных командах составляет 360 человек по летним и зимним видам спорта.
Активную позицию занимает Президентский спортивный клуб, учредивший свои вознаграждения для перспективных молодых спортсменов. Стипендиатами Президентского спортивного клуба в 2006 году стали более ста молодых перспективных белорусских спортсменов и талантливых тренеров-преподавателей. В списке, включающем 28 спортивных ассоциаций и федераций, – представители биатлона, гребли академической, тенниса, бокса, дзюдо, легкой и тяжелой атлетики, художественной и спортивной гимнастики, других видов спорта преимущественно олимпийской программы.
Результаты стипендиатов Президентского спортивного клуба еще раз убеждают в том, что решение о назначении стипендий явилось стратегически верным. Так, только в период с октября 2006 г. по апрель 2007 г. спортсмены-стипендиаты клуба приняли участие в 22 официальных соревнованиях, проводимых международными спортивными федерациями по разным видам спорта (чемпионаты мира и Европы, кубки мира), и завоевали 21 медаль, в том числе 6 золотых, 5 серебряных и 10 бронзовых.
Стипендии Президентского спортивного клуба – это не только поощрение за спортивные достижения, но и серьезный стимул для новых побед. Так, в сентябре 2007 г. планируются новые начисления по итогам результатов прошедшего спортивного сезона.
Принимаются меры по социальной поддержке и материальному стимулированию спортсменов и тренеров. В рамках решения бытовых проблем в прошлом году сданы в эксплуатацию два жилых дома в Минске и Гомеле.
Эффективным в области пропаганды здорового образа жизни, физкультуры и спорта является сотрудничество Белорусского республиканского союза молодежи с Президентским спортивным клубом. 2006 год стал стартовым для целого ряда совместных спортивных проектов и программ. В их числе:
– международные соревнования по таиландскому боксу в рамках акции «Спорт против наркотиков и детской преступности»;
– международные турниры по борьбе самбо;
– чемпионат Республики Беларусь по традиционному каратэ-до;
– международные соревнования «Открытый чемпионат Республики Беларусь по самбо на призы Президента Республики Беларусь».
В этом году в стране с особым интересом для молодежи прошли республиканские соревнования по гандболу «Стремительный мяч». В организационный комитет вошли республиканское государственно-общественное объединение «Президентский спортивный клуб», Министерство спорта и туризма, Министерство образования, Минский городской исполнительный комитет, общественное объединение «Белорусский республиканский союз молодежи» и общественное объединение «Белорусская федерация гандбола». В турнире приняли участие команды юношей и девушек 1994–1995 г. р. из всех областей Беларуси и г. Минска. Памятные подарки и ценные призы получили все участники республиканского финала, а лучшие игроки – специальные призы от Президентского спортивного клуба.
4. Эффективная государственная
молодежная политика –
залог улучшения
демографической ситуации в стране
В государстве принимается комплекс мер, направленных на создание и укрепление браков, что способствует улучшению демографической ситуации.
Решение демографической проблемы регулирует Указ Президента Республики Беларусь «Об усилении материальной помощи семьям при рождении детей», который гарантирует увеличение единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей до размера трехкратного бюджета прожиточного минимума.
Постановлением Совета Министров страны от 21 сентября 2004 г. № 1 174 «О выплате денежной компенсации семьям при рождении близнецов» предусмотрена выплата в размере двух бюджетов прожиточного минимума на каждого из близнецов.
Государство финансово поддерживает молодые семьи, предоставляя целевые займы для приобретения жилья, долгосрочные льготные кредиты на его строительство, создание домашнего хозяйства, покупку предметов длительного пользования. По данным ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк», возможностью льготного кредитования на строительство или покупку жилых помещений в 2006 году воспользовались около 6 тыс. молодых семей на сумму 185 645,5 млн. руб. Тогда как только за первое полугодие 2007 г. такую возможность уже получили четыре тысячи девять человек на общую сумму 142 501,2 млн. руб.
Сумма финансовой помощи государства в 2006 году, оказанной 1 624 молодым семьям при рождении детей, в погашении задолженности по льготным кредитам на строительство или покупку жилых помещений достигла 4 801,7 млн. руб. Такая поддержка молодой семьи на всем пространстве СНГ осуществляется только в Беларуси.
Укреплению семьи также способствует Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004–2010 гг. и Президентская программа «Дети Беларуси» на 2006–2010 гг.
5. Образование молодежи –
забота государства и общества
В стране проводится целенаправленная государственная политика поддержки белорусской науки и национальной культуры. Создана сеть средних учебных заведений нового типа: гимназий, лицеев, учебных комплексов гимназия-колледж, более тысячи школ с углубленным изучением отдельных предметов. Одаренные ребята имеют возможность с юных лет развивать свои способности и совершенствовать мастерство более чем в 500 детских школах искусств, колледжах и училищах, творческих вузах. В столице открыты специальные учебные заведения интернатного типа, где воспитываются самые способные юные музыканты, художники, танцоры со всей республики.
Одним из основных источников средств, систематически централизованно финансирующих программы и мероприятия, направленные на стимулирование интеллектуально-творческой деятельности молодежи в области образования и науки, является специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке одаренных учащихся и студентов, созданный Указом Главы государства от 12 января 1996 г. № 19. Советом фонда утверждена программа деятельности, которая получила одобрение Президента Республики Беларусь.
За последние 10 лет премии, стипендии, материальную помощь из фонда по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов получили более 10 тыс. человек. Из фонда по поддержке талантливой молодежи – свыше полутора тысяч юных дарований. Звание стипендиата и лауреата Президентского фонда является знаком того, что государство берет на себя ответственность за дальнейшее профессиональное становление одаренного школьника или студента.
Социальная поддержка включает, помимо стипендиального обеспечения, предоставление общежитий для иногородних студентов и ряд других мер. Так, преимуществом при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения страны пользуются победители республиканских и международных предметных олимпиад, молодые люди из социально незащищенных слоев населения, сельская молодежь. На сегодняшний день 90% студентов получают стипендию. Ее размер к концу 2006 года составил 65,4% от бюджета прожиточного минимума – самого высокого среди стран СНГ.
Более 70% нуждающихся в жилье студентов получили места в общежитиях. По поручению Президента Республики Беларусь разрабатывается проектная документация на строительство в Минске общежития для Белгосуниверситета на 1 100 мест (площадка «Студенческой деревни»).
Программа поддержки сельской молодежи предусматривает организацию профильных классов, гимназий, лицеев на селе, совершенствование довузовской подготовки, включая создание региональных очно-заочных учебно-консультационных пунктов. Как результат, каждый четвертый молодой житель сельской местности становится студентом.
С целью активизации творческой молодежи среди студенчества и реализации государственной образовательной политики при ЦК ОО «БРСМ» в январе 2006 г. создан Республиканский студенческий совет. Его деятельность направлена на поддержку социально значимых студенческих проектов и развитие студенческого самоуправления, на изучение актуальных проблем студенчества, выработку соответствующих рекомендаций по их решению на государственном уровне.
В 2006 году принята Государственная программа «Молодые таланты Беларуси» на 2006–2010 гг. Основными ее целями являются создание системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи в Республике Беларусь, обеспечение самореализации и участия молодых людей в построении сильной и процветающей Беларуси.
Программой «Молодые таланты Беларуси» предусмотрено предоставление лауреатам и стипендиатам президентских фондов первоочередного права выбора места работы, повышение заработной платы молодым специалистам из числа талантливой молодежи, а также выделение им в первую очередь льготных кредитов на строительство жилья.
Белорусский республиканский союз молодежи взял на себя важную роль в реализации этой программы. В 2006 году принят к выполнению План совместных мероприятий Центрального комитета ОО «БРСМ», Национальной академии наук Беларуси, Парка высоких технологий и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь по активизации участия талантливых молодых людей-специалистов Парка высоких технологий на 2006–2008 гг. В основу этого документа положен комплекс мер, направленных на повышение мотивации интеллектуальной деятельности молодых талантливых перспективных ученых, инженерно-технических работников и научных коллективов с целью создания и внедрения в производство наукоемкой и конкурентоспособной продукции.
В марте 2007 г. совместным постановлением НАН Беларуси, Министерства образования Республики Беларусь и ОО «БРСМ» утвержден состав Республиканского совета молодых ученых. Он является коллегиальным совещательным органом, объединяющим советы молодых ученых различных организаций страны. В его состав вошли 32 представителя от организаций и учреждений НАН Беларуси, министерств: образования, обороны, энергетики, транспорта и коммуникаций, спорта и туризма, культуры, сельского хозяйства, здравоохранения, природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также молодежного общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи». Цель создания совета – осуществление интеграции науки и образования, повышение роли молодых ученых в формировании научной политики Беларуси.
В республике стала традиционной международная конференция молодых ученых «Молодежь в науке». Целью ее проведения является активизация научного и творческого потенциала молодежи Республики Беларусь, поддержка и повышение уровня научных исследований, выполняемых молодыми учеными, возрождение научных школ и обеспечение преемственности поколений, внесение вклада в реализацию государственной инновационной политики. В конференции «Молодежь в науке – 2006» приняли участие более 650 молодых ученых НАН Беларуси, ведущих белорусских вузов, а также научных центров Германии, Казахстана, России и Украины. Участники мероприятия акцентировали внимание на необходимости более широкого привлечения к научной работе студенческой молодежи.
II. Информационно-методический материал
1. Формирование у молодежи
ценностно-патриотических установок
С 6 по 8 июня 2007 г. в Могилевской области прошел семинар-учеба актива БРСМ. Глава Администрации Президента Республики Беларусь Невыглас Г.Н. в своем выступлении на семинаре акцентировал внимание на ключевых вопросах, касающихся деятельности этой организации.
В первую очередь члены БРСМ – самая мобильная в социально-политическом плане молодежь – должны участвовать в жизненно важных для государства преобразованиях: борьбе с расточительством, бюрократизмом и формализмом в рядах своей организации.
В качестве другого важного направления работы Союза молодежи была отмечена необходимость активизации деятельности по реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005–2010 гг. БРСМ должен взять на себя проведение постоянной информационной работы среди молодежи о созданных государством условиях для проживания в белорусской деревне и перспективах работы на селе.
В Республике Беларусь созданы условия для формирования личности патриота и гражданина своей страны с высокой политической культурой. В то же время в психологии некоторых молодых людей проявляются сугубо потребительские черты, суть которых в том, что им всегда «все должны», что они «имеют право». Однако не хотят понимать своих обязанностей перед близкими людьми, перед обществом в целом. Такое отношение к жизни способствует снижению их общественной активности, что делает невозможным самореализацию и самоутверждение молодых людей. Достаточно часто это приводит к асоциальному поведению и, что тревожнее всего, к преступной деятельности.
Проблема профилактики и предупреждения асоциальных проявлений в молодежной среде занимает особое место в государственной политике. В целом за период с 1996 по 2005 год уровень преступности среди несовершеннолетней молодежи снизился на 8%. Кроме того, существенно, с 11% до 8,2%, снизился удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследований.
В то же время статистика свидетельствует, что органами внутренних дел привлечено к ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства более 22 тыс. несовершеннолетних. К сожалению, молодежная преступность растет во время летних каникул. Ежегодно в этот период подростками совершается более 2 тыс. уголовно наказуемых деяний, каждое четвертое из них сопряжено с употреблением спиртного. Серьезную озабоченность вызывает рост наркопреступности среди молодежи. За последние 5 лет число выявленных несовершеннолетних лиц в данных преступлениях возросло в 2,3 раза.
Более 80% молодых людей, употребляющих наркотики, в качестве основных причин своей вредной привычки указали поиск новых необычайных ощущений, любопытство; более половины – желание снять эмоциональное напряжение, «спрятаться», отодвинуть жизненные проблемы.
Такая ситуация вызывает тревогу и является объектом пристального внимания со стороны государства. Для вовлечения молодежи в позитивную деятельность необходимо усилить внимание со стороны государства и общества с целью решения наиболее актуальных молодежных проблем.
Политические, социально-экономические и культурные реалии нашего времени предъявляют новые требования к личности и ее поведению, указывают на необходимость формирования и развития у молодых людей таких качеств как гражданственность и патриотизм. Воспитание социально зрелой личности с ярко выраженными ценностно-патриотическими установками и развитыми мировоззренческими принципами является сегодня приоритетным направлением государственной молодежной политики.
Необходимо максимально использовать творческий, созидательный потенциал молодых людей, включать их в активную преобразовательную деятельность, в первую очередь, в борьбу с асоциальными проявлениями в молодежной среде. Опыт такой работы накоплен и может быть использован в деятельности молодежных объединений.
При проведении единого дня информирования с работниками местных исполнительных и распорядительных органов, а также с администрациями вузов и ссузов следует обратить внимание на то, что по инициативе Белорусского республиканского союза молодежи созданы молодежные отряды охраны правопорядка (МООП).
Для членов МООП Министерством внутренних дел был организован обучающий семинар. Сегодня молодежные отряды оказывают существенную помощь в охране правопорядка в микрорайонах крупных городов, в учебных учреждениях, в сельской местности. Обратить внимание инспекторов по делам несовершеннолетних и комиссий по делам несовершеннолетних, руководителей учреждений среднего и среднего специального образования на необходимость проведения работы по вовлечению трудных подростков в работу МООП в районах и микрорайонах города, сельской местности.
Лидерам молодежных общественных объединений рекомендуется уделить особое внимание укреплению традиционных связей с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил, взаимодействию с органами и подразделениями Министерства внутренних дел и внутренними войсками. Следует также разъяснить необходимость работы по созданию и проведению военно-патриотических лагерей, привлекая для участия трудных подростков.
Важную роль в идеологическом воспитании молодежи играет система профилактики правонарушений.
В этом направлении заслуживает внимания опыт совместной деятельности Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел и Министерства образования с ОО «БРСМ». Ими разработан совместный план реализации решения Национальной комиссии по правам ребенка Совета Министров Республики Беларусь по совершенствованию организации учебно-воспитательного процесса в учреждениях исполнения наказаний Министерства внутренних дел на 2006–2008 гг. Согласно намеченному, активисты БРСМ проводят в воспитательных колониях спартакиады, соревнования КВН, организовывают концертные программы, лекции по интересующим подростков проблемам.
Ценность таких инициатив заключается в том, что они способствуют формированию ценностно-патриотических установок у молодых людей, создают условия для реализации собственных возможностей молодежи в социально направленной деятельности.
2. Организация работы с молодежью
с учетом ее интересов и потребностей
В ходе информационно-пропагандистской работы целесообразно заострить внимание государственных структур по работе с молодежью, лидеров молодежных общественных объединений, профсоюзных лидеров на том, что необходимо регулярно проводить исследовательскую работу по изучению интересов и потребностей нашей молодежи.
Ответ на вопрос «Что сегодня интересно для нашей молодежи?» можно получить в процессе проведения социологических исследований, молодежных конференций, круглых столов и т. д. Нужно искать такие формы работы, которые дают возможность поднимать вопросы влияния различных идеологий на умы юных граждан, определять сферы молодежных интересов и способствовать участию молодежи в политической жизни страны. Результаты такой деятельности позволили бы администрациям предприятий и учебных заведений, общественным объединениям и профсоюзам систематизировать работу с молодежью, сделать ее максимально полезной.
Лидерам общественных объединений, а также государственным исполнительным и распорядительным органам, руководству крупных предприятий и образовательных заведений необходимо донести информацию о роли молодежной субкультуры в идеологическом воспитании молодежи.
Большая роль при этом определена молодежной субкультуре: популярным молодежным жанрам, музыкальным стилям (року, рэпу, хип-хопу и др.). Данные субкультурные инновации, если наполнить их патриотическим содержанием, могут стать своеобразным средством формирования идеологического мировоззрения молодых граждан. Для этого следует организовывать как можно больше фестивалей и концертов, активным участником и зрителем которых будет белорусская молодежь.
Сегодня в стране появилась необходимость создания условий для развития экстремальных направлений в спорте: скейтборда, роллер-спорта, стайл-слалома, альпинизма, велотриала и т. д. Лидерам общественных молодежных объединений, спортивным молодежным клубам предложено систематизировать работу с молодежью, увлекающейся экстремальными видами спорта и организовать на постоянной основе проведение спортивных соревнований по различным видам спорта.
Проводя информационную работу с представителями системы образования, нужно особо отметить, что воспитательный потенциал основных религий (православной и католической) содержит свойственные белорусам морально-этические нормы сознания и поведения. В то же время современная молодежь не испытывает особого морального влияния со стороны института религии, особенно традиционной – православной.
Излагая проблемы работы с молодежью в данном направлении, целесообразно обратить внимание, насколько правильно в молодежной среде истолковываются извечные христианские ценности. При разработке локальной программы сотрудничества с конфессиями важно учитывать особенности развития молодежного социума. Воспитательное воздействие со стороны религии должно быть направлено на снижение социального негатива в молодежной среде, на предотвращение нигилизма и ориентацию молодых людей на социально полезную деятельность.
Организаторам работы с молодежью (педагогам, воспитателям, лидерам молодежных общественных объединений) целесообразно напомнить, что решение сугубо практических задач (наведение образцового порядка в общежитии, во дворе, местах массового отдыха людей, борьба с хулиганством, равнодушием и т. д. – свидетельство подлинного хозяйского отношения к делу) – это и есть проявление патриотизма.
В процессе проведения информационной работы о методах и приемах идеологической работы с молодежью рекомендуется разъяснять руководителям предприятий и учреждений образования (в первую очередь – вузов, ссузов, птузов) необходимость оказания помощи молодежи в реализации инициатив. Работа по содействию в реализации молодежных инициатив может стать действенным средством идеологического воздействия на сознание молодежи. Этому будет способствовать создание лабораторий молодежных инноваций в вузах и на предприятиях. В инновационных лабораториях могут воплощаться в жизнь инновационные проекты и замыслы молодых людей, отражающие творческую направленность их личности.
Результаты студенческих инновационных разработок могут находить применение в общественно-политической деятельности молодежной организации. Например, увлеченными техническим творчеством молодыми людьми для проведения уличных мероприятий могут быть разработаны такие устройства как гипер-мегафон, щит и страховочное оборудование для акций на крыше.
Воплощение молодежных идей в жизнь может способствовать увеличению объема ценностей молодежи до уровня государственной идеологии.
3.Противодействие деструктивному влиянию на молодежь
Рассматривая проблему формирования патриотического сознания молодых людей, целесообразно подробно остановиться на вопросе о сущности политической оппозиции в Республике Беларусь. Социально-политические события убедительно демонстрируют, что «оппозиционные силы» носят деструктивный характер.
Современная интеллектуальная молодежь понимает, что наличие оппозиции предполагает своеобразную обратную связь власти с народом.
Важно обратить внимание молодежных лидеров, администраций предприятий и учреждений образования, а также преподавателей и педагогов, осуществляющих учебно-воспитательный процесс, на то, что в начале работы по противодействию деструктивному влиянию на молодежь нужно развеять миф: «раз государство борется с оппозицией – значит, нет демократии». Здесь целесообразно использовать метод разъяснения с использованием примеров из опыта истории молодежного движения. Важно довести до понимания молодых людей, что главный признак здоровой оппозиции – желание улучшить ситуацию в стране, предложить более совершенные решения, справедливо указать на недостатки, а не упрямо протестовать против всего, что пытается сделать власть. Главное – оппозиция не должна добиваться ухудшения жизни в стране, апеллируя к зарубежным странам.
Молодым людям следует объяснять, что у них есть реальная возможность предлагать свои проекты и отстаивать свою конструктивную позицию, непохожую на властную. Именно такая стратегия является отличительной для оппозиции, желающей служить своему народу, а не стремление породить общую нездоровую политическую ситуацию в стране.
Работа по противодействию деструктивному влиянию может включать также вопросы создания условий и возможностей для самореализации молодежи в социально-политической жизни государства.
4. Использование современных
информационных технологий
в работе с молодежью
Использование современных информационных технологий в молодежной среде направлено на обеспечение конституционного права молодых граждан Республики Беларусь на получение и распространение полной, достоверной и своевременной информации.
Традиционно студенческая молодежь – это та социальная группа, которая интенсивнее других осваивает современные информационно-коммуникативные технологии. Причем этот процесс ускоряется практически во всех регионах страны. Наиболее показателен в этом плане г. Минск. Как свидетельствует исследование, проведенное Минским научно-исследовательским институтом социально-экономических и политических проблем, в настоящее время услугами Интернета регулярно (каждый день или несколько раз в неделю) пользуются почти 70% студентов минских вузов. Два года назад таких было немногим больше половины. Не пользуются ими вовсе только 3,7% (было 13,7%).
93,3% опрошенных на вопрос «Какими возможностями Интернета Вы пользуетесь?» упомянули информационные ресурсы; 37,4% – общение в сети.
Все большее количество опрошенных (58,3% в 2006 году против 52% в 2004-м) использует Интернет как наиболее оперативный канал новостей.
В такой ситуации результаты анализа содержания как белорусского молодежного Интернета, так и молодежных печатных средств информации указывают на необходимость повышения их качества. Этот факт требует особого внимания со стороны Министерства информации, ОО «БРСМ» как учредителя молодежных СМИ, Министерства образования, а также региональных органов образования, местных исполнительных и распорядительных органов, лидеров молодежных и профсоюзных объединений.
В ходе информирования структур, осуществляющих работу с молодежью, о важности проведения работы, касающейся современных информационных технологий, можно выделить следующие факторы.
Во-первых, работа с молодежью с использованием интернет-ресурсов будет способствовать повышению качества и совершенствованию информационных технологий в Республике Беларусь.
Во-вторых, такая деятельность предполагает общение с большим количеством молодых людей, что дает возможность оказывать на них влияние.
Для повышения интереса к использованию современных информационных технологий в работе с молодежью нужна пропаганда лучших достижений молодежного сектора Интернета.
В Беларуси сформирован опыт результативной деятельности в данном направлении. Содержанием этого опыта является проведение молодежных конкурсов на интернет-премию. Для обеспечения максимально широкого представительства в конкурсе молодежных сетевых проектов условия соревнования должны предусматривать возможность для пользователей Интернета выдвигать на рассмотрение любое количество сайтов. Критерии их оценки при подведении итогов должны отражать качество содержания, структуру и навигационные функции, визуальное оформление, функциональность, интерактивность, а также общее впечатление от сайтов.
Можно использовать различные номинации конкурса, например: корпоративный сайт, образование и наука, молодежная культура и искусство, спорт, молодежный отдых и туризм, молодежный новостной сайт, игровые и развлекательные ресурсы, персональная страница.
Целесообразно провести мониторинг молодежных печатных СМИ. По его результатам определить наиболее приоритетные направления их развития.
Обобщая роль молодежного движения на современном этапе развития, необходимо подчеркнуть, что оно является сегментом общества, регулирующим стабильность государства. Молодежное движение в нашей стране имеет структурированный характер, оно способствует решению социально-экономических проблем на предприятиях и в организациях, оказывает воспитательное влияние на молодежь в учреждениях образования.
В белорусском государстве и обществе намечены большие и достаточно реальные перспективы для дальнейшего развития молодежного движения. Поэтому необходимо создавать условия для вовлечения в него каждого молодого белорусского гражданина, выбирающего путь личностной самореализации и жизненного самоопределения.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Информационно-справочный материал ……………………. 3
- Нормативно-правовая основа развития молодежного
движения в Республике Беларусь …………………………... 3
- Занятость молодежи в Беларуси ………………………….. 4
- Физкультура и спорт – основа
здорового образа жизни молодежи ………………………… 8
- Эффективная государственная
молодежная политика – залог улучшения
демографической ситуации в стране ……………………… 12
- Образование молодежи – забота государства
и общества …………………………………………………... 13
II. Информационно-методический материал ………………. 16
- Формирование у молодежи
ценностно-патриотических установок ……………………. 16
- Организация работы с молодежью
с учетом ее интересов и потребностей ……………………. 20
- Противодействие деструктивному влиянию
на молодежь ………………………………………………… 23
- Использование современных
информационных технологий в работе с молодежью…… 24
