Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 02 марта 2010 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
— На каждый собранный рубль самообложения граждан областной бюджет добавит 30 коп.
— В муниципалитеты будет направлен список недобросовестных подрядных организаций
— Правительство области разрабатывает механизмы для повышения эффективности государственного и муниципального контроля
Подобный материал:
1   ...   45   46   47   48   49   50   51   52   ...   89

— На каждый собранный рубль самообложения граждан областной бюджет добавит 30 коп.


На заседании областного Правительства принято постановление «О предоставлении межбюджетных трансфертов, направленных на активизацию работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области по введению самообложения граждан и привлечению безвозмездных поступлений в виде добровольных пожертвований от граждан». Как проинформировала глава областного департамента финансов Е.В. Ковалева, данный нормативный правовой акт подготовлен для активизации работы органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения. Проектом постановления предлагается утвердить порядок и методику распределения межбюджетных трансфертов. Главное условие их предоставления - поступление средств самообложения, а также добровольных пожертвований от граждан на счета бюджетов городских и сельских поселений. Распределение межбюджетных трансфертов будет производиться по итогам отчетного финансового года из расчета 30 копеек на каждый собранный рубль этих средств. Елена Васильевна сообщила, что в 2009 г. решения о введении самообложения, либо на местном референдуме, либо по результатам схода граждан, были приняты гражданами в 90 поселениях региона (примерно четверть всех поселений области). При этом размеры взноса с одного жителя составили от 20 до 250 руб. По данным органов местного самоуправления, в 2009 г. на счета бюджетов поселений поступило более 3,7 млн руб. средств самообложения и добровольных пожертвований. В областном бюджете на 2010 г. предусмотрено 5 млн руб. на стимулирование активности работы органов местного самоуправления по введению самообложения граждан по итогам отчетного 2009 г. По итогам обсуждения члены Правительства приняли постановление со сроком действия на 1 год. По словам Губернатора Н.Ю. Белых, в будущем правительство готово рассмотреть возможность увеличения софинансирования со стороны областного бюджета.

— В муниципалитеты будет направлен список недобросовестных подрядных организаций


Поддержка строительной отрасли региона с помощью привлечения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) – одно из ведущих направлений деятельности Правительства области. Как сообщили в областном департаменте ЖКХ, в 2009 г. работы по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляли 180 подрядных организаций, 98 проц. из них - организации малого и среднего бизнеса. Большинство организаций зарегистрированы на территории нашего региона, их участие в проведении ремонтов МКД позволило сохранить или создать новые рабочие места, обеспечить уплату налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Вместе с тем имели место случаи, когда подрядные организации нарушали условия заключенных договоров в части сроков проведения ремонтных работ. Оказывать поддержку таким организациям нецелесообразно, отметили в департаменте ЖКХ. Чтобы такие организации в дальнейшем не привлекались для проведения капитального ремонта с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, перечень недобросовестных подрядчиков будет направлен в администрации муниципальных образований.

— Правительство области разрабатывает механизмы для повышения эффективности государственного и муниципального контроля


Заместитель Председателя Правительства области С.С. Карнаухов провел заседание межведомственной комиссии по взаимодействию органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в Кировской области. В заседании участвовали представители областной прокуратуры, Общественной палаты Кировской области, общественных объединений предпринимателей, руководители органов исполнительной власти, осуществляющие функции государственного контроля (надзора). Напомним, что со вступлением в силу Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подход к проведению планового государственного и муниципального контроля (надзора) концептуально изменился. Теперь плановые контрольные мероприятия в отношении всех видов предпринимательской деятельности должны осуществляться после согласования с прокуратурой не чаще одного раза в три года. Кроме того, вводится запрет на проведение дублирующего контроля разными контрольно-надзорными органами в отношении одних и тех же требований или в отношении одного и того же объекта. Для того, чтобы изучить мнение предпринимателей о действии нового закона, Правительство области инициировало проведение социологического исследования об эффективности и правомерности государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территории региона. Мониторинг был проведен Центром жилищной экономики и структурного развития региона. Были опрошены 150 представителей малого и среднего бизнеса, которые проверялись государственными органами контроля в гг. Кирове, Кирово-Чепецке и Слободском. В ходе исследования респонденты, среди прочих, отвечали на вопросы о частоте и продолжительности проверок, оценивали их качественные итоги: действенность, объективность, а также то, как проверки помогают либо мешают дальнейшей работе. Также, отвечая на вопросы анкеты, предприниматели отметили, что в 92-х процентах случаях они не обжалуют результаты проверок. В целом за 2009 г., как отметили предприниматели, количество проверок снизилось на 20 проц., причем контрольно-надзорные мероприятия осуществлялись преимущественно с соблюдением регламентов. В то же время исследование показало, что практически не используют свои контрольные функции органы местного самоуправления. Исследовательская группа пришла к выводу: несмотря на высокую самооценку предпринимателями своего уровня знания законодательства, результаты социологического опроса показывают, что их правовую грамотность необходимо повышать. Например, в ходе опроса выяснилось, что обязательная для субъектов малого и среднего бизнеса книга учета проверок заведена меньше чем у половины опрошенных предпринимателей. Кроме того, отмечено в результатах исследования, необходимо продолжить регулярный мониторинг исполнения законодательства по исполнению функций государственного контроля, а также привлекать к проверкам представителей общественных организаций. Для более полного информирования предпринимателей о контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти необходим постоянный информационный канал. На заседании комиссии было отмечено, что таким каналом может стать разработанный Интернет-ресурс «Государственный и муниципальный контроль», который в ближайшее время станет доступным на платформе официального сайта Правительства области. Посетители сайта смогут получить информацию о предстоящих и проведенных плановых проверках в разделе «Проверки» (в настоящее время в данный раздел загружена информация о 8186 плановых проверках). Тексты административных регламентов исполнения функций государственного контроля (надзора) и муниципального контроля размещены в соответствующем разделе. Результаты контрольной деятельности органов власти размещены в разделе «Статистика». В блоке «Мониторинг государственного контроля» будет дана возможность сравнить интенсивности проверок для любых двух организаций. Как отметил С.С. Карнаухов, вся работа, о которой шла речь на заседании комиссии – и проведение социологического опроса, и разработка сайта – в настоящее время является новшеством в России. «Мы должны оценивать эту работу достаточно критически, но необходимо понимать, что в целом это большой рывок в деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления», - подчеркнул Сергей Сергеевич.