Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є : Затвердити Порядок використання коштів для фінансової підтримки го за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Затвердити Порядок проведення конкурс
| Вид материала | Конкурс |
- Кабінет Міністрів України постановляє : Затвердити Порядок проведення конкурс, 165.37kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 47.84kb.
- Україна чемеровецька районна державна адміністрація, 102.7kb.
- Кабінет міністрів україни розпорядження, 38.32kb.
- Кабінет Міністрів України постановляє: Затвердити Порядок проведення атестації робочих, 428.61kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 91.11kb.
- Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах, 317.28kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 1473.69kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 1456.39kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 692.04kb.
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
від «___» __________ 2010 р. N ___
Київ
Про затвердження
порядку державної фінансової підтримки громадських організацій
З метою ефективного розподілу коштів, які передбачаються у державному та місцевих бюджетах для підтримки громадських організацій та реалізацію програм і заходів, які здійснюються громадськими організаціями та їх спілками, Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:
1. Затвердити Порядок використання коштів для фінансової підтримки ГО за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
2. Затвердити Порядок проведення конкурсів проектів програм, розроблених громадськими організаціями та їх спілками, що додається.
3. Міністерству економіки України включати за поданням Міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік показники фінансової підтримки громадських організацій та суми, передбачені для реалізації спільних з громадськими організаціями програм та заходів органами влади.
4. Міністерствам та центральним органам виконавчої влади, при плануванні витрат передбачати кошти на державну фінансову підтримку громадських організацій з метою залучення громадськості до досягнення цілей та реалізації поточних завдань соціально-економічного розвитку України.
5. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям надсилати Міністерству економіки України до 25 грудня поточного року інформацію про результати фінансової підтримки громадських організацій та щодо обсягів фінансування реалізованих спільно, або за участі громадських організацій програм та заходів. До 15 лютого наступного року звіту Кабінетові Міністрів України та Міністерству економіки широко оприлюднювати інформацію та проводити щорічне громадське обговорення з метою вдосконалення державної фінансової підтримки громадських організацій, реалізації спільних з громадськими організаціями програм та заходів органами державної влади.
Прем'єр-міністр України М.АЗАРОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від «___»______________ 2010 р. N ___
ПОРЯДОК
використання коштів для фінансової підтримки громадських організацій за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та місцевими державними адміністраціями, які спрямовуються громадським організаціям згідно чинного законодавства України за передбаченими у державному та місцевих бюджетах програмами. Дія даного порядку поширюється на усі види фінансової підтримки та фінансування витрат громадських організацій та їх спілок, у тому числі на:
- громадські організації ветеранів та їх місцеві відділення;
- громадські організації інвалідів та їх місцеві відділення;
- молодіжні громадські організації та їх місцеві відділення;
- громадські організації фізкультурно-спортивного спрямування;
- громадські організації у сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
- творчі спілки та їх місцеві відділення;
- спілки громадських організацій та творчих спілок та їх місцеві відділення;
- інші види громадських організацій та їх спілок.
2. Фінансування проектів, програм та підтримка статутної діяльності організацій здійснюється на основі таких принципів:
- орієнтація на потреби громадян та окремих соціальних груп;
- участь громадськості у формуванні пріоритетів державної фінансової підтримки громадських організацій та у визначенні переможців конкурсів проектів, а також у моніторингу та оцінці таких проектів;
- конкурсності;
- гласності, протидії корупції та прозорості усіх процедур;
- поєднання ініціативи виконавців проектів, програм з їх відповідальністю;
- запровадження системи оцінки ефективності надання державного фінансування громадських організацій;
- поєднання бюджетних та позабюджетних коштів.
Незалежно від механізму визначення змісту та суми фінансової підтримки громадських організацій та творчих спілок, окрім випадків передбачених законами та рішеннями місцевих рад, не допускається спрямування бюджетних коштів на:
- утримання службового штату громадських організацій та спілок;
- виконання програм і проведення заходів, які мають декларативний характер;
- виконання програм і проведення заходів з метою отримання прибутку;
- здійснення видатків, що фінансуються за рахунок інших бюджетних програм;
- виконання програм і проведення заходів, рішення про які прийнято не у відповідності з даною постановою;
- оплату посередницьких послуг.
3. З метою планування видатків на фінансування громадських організацій та спілок, відповідні органи державної влади щороку, але не пізніше подання бюджетних заявок проводять публічне обговорення, щодо:
- переліку пріоритетних соціальних проблем, на розв’язання яких наступного року мають бути спрямовані проекти програм громадських організацій;
- пріоритетних шляхів розв’язання визначених актуальних проблем у наступному році;
- загальної суми фінансування, яку заплановано органом влади на фінансування громадських організацій та їх проектів у бюджетній заявці.
Публічне обговорення проводиться за черговому засіданні громадського консультативно-дорадчого органу. За підсумками засіданні колегії Міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади приймається рішення про затвердження результатів громадського обговорення – переліку пріоритетних проблем, шляхів їх розв’язання та суми на бюджетний період.
4. Бюджетні кошти використовуються громадськими організаціями (далі - громадські організації) для виконання програм і проведення заходів, що забезпечують ефективне
досягнення цілей державної політики і містять результативні показники виконання поставлених державною завдань (далі - програми і заходи). Бюджетні кошти надаються на безповоротній основі організаціям на реалізацію проектів, програм та здійснення статутної діяльності.
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади та місцеві державні адміністрації можуть спрямовувати кошти громадським організаціям та спілкам на:
- оплату оренди приміщень та обладнання, комунальних послуг та оплати енергоносіїв;
- оплату транспортних витрат, транспортних послуг та утримання транспортних засобів;
- придбання малоцінних, швидкозношувальних предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю;
- поточний ремонт та технічне обслуговування обладнання;
- обслуговування та придбання оргтехніки, встановлення і супроводження програмного забезпечення, обслуговування комп'ютерних програм, послуги з перезарядки картриджів, тонерів;
- оплату банківських, юридичних, типографських та поліграфічних послуг;
- участі у короткострокових семінарах, нарадах, нарадах-навчаннях);
- оплату послуг зв'язку, поштового, телеграфного та телефонного зв'язку, електронної пошти;
- оплату проведення поточного ремонту;
- страхування приміщень, забезпечення їх охорони, в тому числі обслуговування охоронної та пожежної сигналізації
- оплату витрат, пов'язаних із забезпеченням функціонування установ громадських організацій та спілок, діяльності та поліпшенням технічного стану приміщень;
- організацію проведення масових заходів, змагань, забезпечення навчально-тренувального процесу, організаційно-методичних та інших заходів, пов'язаних з реалізацією затверджених програм.
5. З метою ефективного розподілу коштів, які передбачаються у державному та місцевих бюджетах для підтримки громадських організацій, творчих спілок, виконання загальнодержавних програм і здійснення заходів, розподіл коштів між громадськими організаціями здійснюється, якщо інше не було визначено законами чи рішеннями відповідних місцевих рад:
- відповідно до рішення органу влади на основі звернень щодо фінансової підтримки статутної діяльності ГО;
- відповідно до результатів конкурсу проектів – для державної фінансової підтримки проектів громадських організацій.
Органи влади використовують позаконкурсний механізм розподілу коштів у виняткових випадках, якщо попереднім дослідженням органу влади з’ясовано, що кількість організацій, які можуть сприяти державі у виконанні поставлених цілей та поточних завдань державної політики, становить менше 3-х.
6. У випадку наявності відповідних записів у законах чи рішеннях місцевих рад, розподіл бюджетних коштів між громадськими організаціями та спілками проводиться на підставі поданих громадськими організаціями обґрунтувань потреби в бюджетних коштах і детальних розрахунків витрат по кожному із заходів, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів з урахуванням принципу найменшого витрачання коштів та отримання максимального досягнення цілей державної політики від їх використання та із зазначенням шляхів розв'язання поставлених завдань, результативних показників їх виконання.
7. У випадку прийняття рішення про проведення конкурсу, органи державної влади керуються під час його проведення порядком, що затверджений даною постановою.
8. Виконання програм і проведення заходів здійснюється громадськими організаціями відповідно до форми проекту програми (заходу) та кошторису витрат для його реалізації, який затверджується центральним органом виконавчої влади або місцевою державною адміністрацією.
Не може бути профінансована організація, або проект організації, якщо членом, консультантом, членом керівних чи дорадчих органів громадської організації, є особа, яка впливає на рішення з розподілу коштів у Міністерстві чи іншому органі виконавчої влади.
9. Подані громадськими організаціями форми та кошториси після затвердження проектів програм та напередодні їх реалізації оприлюднюються на сайтах відповідного органу влади для публічного ознайомлення протягом 10 днів.
10. Розпорядник бюджетних коштів:
- надає гарантійні листи громадським організаціям та спілкам для виконавців послуг діяльність яких пов’язана з виконанням програми проекту (заходу);
- перераховує бюджетні кошти на відкриті в органах Державного казначейства рахунки громадських організацій в обсязі, передбаченому розписом асигнувань державного бюджету, від 50 до 90% суми бюджетних коштів, визначених у затвердженому органом влади кошторисі витрат з виконання програм і проведення заходів відповідно до строків затвердлих проектом або програмою;
- приймає після перевірки фінансового та змістовного звітів громадських організацій про виконання програм і проведення заходів та документів, що підтверджують спрямування коштів із зазначеною метою з інших джерел в обсязі не менш як 10% загальної суми витрат, рішення про виділення решти бюджетних коштів відповідно до суми бюджетних зобов'язань.
11. Бюджетні кошти спрямовуються на відкриті в органах Державного казначейства рахунки одержувачів визначених наказами центральних органів виконавчої влади та місцевих державних адміністрацій в обсягах, передбачених розписами державного бюджету та рішеннями про розподіл фінансування, відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, затвердженого Державним казначейством.
12. Закупівля товарів і послуг за бюджетні кошти здійснюється громадськими організаціями та спілками в установленому законодавством порядку. У договорах про закупівлю товарів і послуг обов'язково передбачаються вимоги щодо:
- недопущення включення до собівартості послуг витрат, які безпосередньо не пов'язані з їх наданням, або необґрунтованого завищення вартості послуг;
- коригування визначеної в договорі суми та зобов'язань сторін у разі зменшення бюджетних призначень за програмою під час уточнення показників державного бюджету або зменшення обсягу бюджетних коштів громадській організації.
14. Громадські організації укладають договори про надання послуг з виконання програм безпосередньо з надавачами зазначених послуг, зокрема договори про оренду приміщень, оренду (експлуатацію) обладнання та оргтехніки - безпосередньо з їх власниками (балансоутримувачами).
Розрахунок проводиться згідно з умовами договору про закупівлю товарів, робіт і послуг на підставі актів прийняття-передачі виконаних робіт і наданих послуг та документального підтвердження вартості витрат і проведеного розрахунку.
За рішенням розпорядників допускається переведення авансів в обсягах не більше 25-50% вартості статей видатків, але не менше 25%.
Рішення про затвердження фінансування вступає в силу після його оприлюднення. Оприлюднення рішення Міністерства чи іншого органу владу відбувається на засідання консультативно-дорадчого органу влади. Після оприлюднення рішення може бути оскаржене протягом 3-х днів. У разі відмови громадською організацією від виконання програми або заходу, розпорядник коштів приймає рішення про перерозподіл коштів серед програм і заходів, запропонованих іншими організаціями.
17. Міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, або місцева державна адміністрація укладають з відповідною громадською організацією чи спілкою організацій договір про виконання робіт, пов'язаних з реалізацією проекту (програми). Громадські організації реєструють бюджетні зобов'язання в межах затверджених обсягів бюджетних коштів. За три робочих дні до заключення договору представник громадської організації надає органу влади:
- копію свідоцтва про реєстрацію, статуту (положення) громадської організації, засвідчені нотаріально; - копію фінансового звіту про використання коштів за попередній рік;
- копія звіту про діяльність громадської організації за формою державного статистичного спостереження N 1-ПГО «Звіт про політичні партії та громадські організації», засвідчену
підписом керівника, скріплена печаткою громадської організації;
19. Складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.
20. Центральні органи виконавчої влади та місцеві державні адміністрації здійснюють моніторинг стану реалізації заходів та діяльності громадських організацій, які отримали бюджетне фінансування. Моніторинг реалізації програм здійснюється відповідно до затвердженої форми бюджетної програми та кошторису, звіту громадської організації та форм моніторингу участі учасників програми (заходу).
21. Моніторинг передбачає аналіз ефективності шляхів досягнення поставленої мети, завдань, напрямків використання бюджетних коштів, результативних показників та інших характеристик бюджетної програми, на основі яких здійснюється контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів і аналіз виконання бюджетної програми.
22. Фінансова звітність громадських організацій та творчих спілок, які отримали бюджетне фінансування є у звітному році публічною та оприлюднюється у повному обсязі разом зі змістовним звітом на сайті додатковим файлом. Відмова від оприлюднення річної фінансової звітності організацією є підставою для повернення коштів та накладення штрафу у вигляді недопущення до участі у конкурсах протягом трьох наступних років.
23. Контрольно-ревізійне управління щороку до 25 січня оприлюднює звіт про перевірку фінансування громадських організацій та спілок.
Прем'єр-міністр України М. АЗАРОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від «___»______________ 2010 р. N ___
ПОРЯДОК
проведення конкурсів проектів програм,
розроблених громадськими організаціями та їх спілками
1. Даний порядок визначає механізм проведення органами державної влади конкурсів проектів програм, розроблених громадськими організаціями та їх спілками (далі - громадські організації), реалізація яких передбачається за рахунок бюджетних коштів (далі - конкурс).
2. Організатором конкурсу може бути міністерство, інший центральний орган виконавчої влади, чи їх структурні підрозділи, а також місцеві державні адміністрації, чи її структурні підрозділи.
3. Оголошення про проведення конкурсу публікується організатором у друкованих засобах масової інформації та розміщується на офіційному веб-сайті після затвердження державного бюджету на відповідний рік для центральних органів влади та підрозділів, та затвердження місцевого бюджету для місцевих державних адміністрацій.
4. Оголошення розміщується не пізніше, ніж за 1 місяць до закінчення прийому документів.
В оголошенні про проведення конкурсу зазначається:- мета проведення конкурсу;
- перелік пріоритетних завдань та заходів з виконання програм на поточний рік;
- орієнтовний перелік видів діяльності, що можуть бути підтримані;
- адреса, умови та строки проведення конкурсу;
- максимально можливі обсяги бюджетного фінансування проектів, програм;
- обсяг конкурсної документації, умови, термін та адреса, за якою вона подається;
- терміни подачі документів;
- терміни оголошення переможців конкурсу;
- умови реалізації проекту в разі отримання фінансування ( умови перерахування коштів, вимоги до звітування і т.д.)
5
. Проект програми, що подається для участі у конкурсі, повинен: - відповідати умовам конкурсу;
- визначати ефективні методи реалізації проекту та оцінки його результатів;
- відповідати завданням державних програм, спрямовуватися на досягнення цілей державної політики;
6. Проект програми для участі у конкурсі може подати громадська організація, яка є юридичною особою та зареєстрована в установленому порядку не пізніше ніж за рік до дня закінчення строку подання конкурсної пропозиції за умови, що така організація робить внесок для реалізації проекту програми у розмірі не менш як 10 відсотків необхідного обсягу фінансування.
7. Внесок організації може складатися з надання матеріальних та нематеріальних ресурсів організації, у тому числі з праці волонтерів, вартості приміщення, техніки, обладнання тощо.
8. Проект програми не допускається до участі у конкурсі у разі:
- подання недостовірної інформації про громадську організацію;
- відмови громадської організації від участі у конкурсі шляхом надсилання організаторові офіційного листа;
- перебування громадської організації у стадії ліквідації;
- подання конкурсної пропозиції після закінчення встановленого строку, не в повному обсязі;
- коли проект програми не містить конкретних результативних показників виконання програми;
- порушення громадською організацією вимог бюджетного законодавства за попередній рік;
- недотримання інших вимог, визначених цією постановою;
9. Конкурсна пропозиція має містити:
І.) заяву-анкету на участь у конкурсі, складену за формою, затвердженою даною постановою;
ІІ.) опис проекту програми та кошторис витрат для його реалізації за формами, затвердженими даною постановою (оригінал і кількість копій, відповідно до кількості членів конкурсної комісії); ІІІ.) рішення керівного органу громадської організації про затвердження проекту програми, скріплене печаткою організації (оригінал і копії);
ІV.) копію рішення органу державної податкової служби про включення громадської організації до Реєстру неприбуткових організацій та установ;
V.) листи-підтвердження інших громадських організацій, які беруть участь у конкурсі як співвиконавці (оригінал і копії).
10. Конкурсна пропозиція готується державною мовою. Громадські організації та спілки, які отримували бюджетні кошти у минулому році, подають також звіт про їх використання з відповідними підтверджуючими документами.
11. Конкурсна пропозиція подається організатору в друкованому та електронному вигляді за адресою, у спосіб та згідно строків, визначених в оголошенні про проведення конкурсу.
12. Для підтвердження надходження конкурсної пропозиції видається довідка, за формою затвердженою даною постановою, в якій зазначаються дата і перелік поданих документів, міститься реєстрацій номер проекту по-порядку, відповідно до кількості поданих пропозицій.
13. Проект програми та додаткові документи подані на конкурс організатором не повертаються, та зберігаються у приміщенні для вільного ознайомлення бажаючих громадян.
Конкурсна комісія
Комісія – це консультативно-дорадчий орган головне завдання якого полягає у визначенні переможців конкурсу проектів програм громадських організацій та виробленні рекомендацій щодо обсягів фінансування програм, які перемогли у конкурсі, за рахунок коштів, передбачених бюджетом на виконання програм і заходів.
Організатор наказом утворює конкурсну комісію у складі 7-15 осіб, яку очолює голова комісії, а також затверджує її персональний склад, призначаючи голову, заступника, секретаря та членів конкурсної комісії. Комісію формують для проведення конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями.
До складу конкурсної комісії включаються представники Організатора, органів державної влади, місцевого самоврядування, наукових установ відповідно до тематики конкурсу, експертних організацій, фахівці, а також представники громадських організацій та народні депутати України або депутати місцевих рад (за згодою). Представники громадських організацій отримують 50% місць складу конкурсної комісії.
Не може бути членом конкурсної комісії особа, що є членом, працівником, засновником, членом керівних чи дорадчих органів громадської організації, яка подала для участі у конкурсі проект програми.
Кожен член конкурсної комісії має дотримуватися, перебуваючи у її складі, таких етичних норм:
- бути неупередженим та об’єктивним при здійснюванні оцінювання проектів, програм, що беруть участь у конкурсі;
- поважати думку та позицію колег по конкурсній комісії;
- відповідально ставитися до своїх обов’язків у конкурсній комісії;
- не давати публічної оцінки діям та позиції своїх колег по конкурсній комісії;
- не розголошувати змісту проектів (програм), що беруть участь у конкурсі, до публічного оприлюднення результатів конкурсу;
- не допускати впливу чи спроб тиску на себе чи інших членів конкурсної комісії з боку посадових чи службових осіб органів державної влади, місцевого самоврядування, членів громадських організацій, що беруть участь у конкурсі з метою надання переваги тому чи іншому учаснику конкурсу;
- прагнути підвищення свого професіоналізму в оцінюванні проектів (програм);
- не зловживати своїм службовим становищем під час роботи конкурсної комісії;
- своїми діями сприяти встановленню та підтримці позитивного авторитету та іміджу конкурсної комісії.
Кожен член конкурсної комісії має бути ознайомлений в обов’язковому порядку з вище наведеними етичними нормами поведінки. За порушення етичних норм, член конкурсної комісії може бути виведений із її складу відповідним наказом Організатора.
Кожен член конкурсної комісії зобов’язаний не допускати конфлікту інтересів. Перед розглядом питання на засіданні комісії, коли має місце конфлікт інтересів, член комісії зобов’язаний заявити про це і пояснити суть конфлікту інтересів. Член комісії, щодо якого є підстави вважати, що має місце конфлікт інтересів з обговорюваного питання, участі в обговоренні і голосуванні не бере і не враховується при визначенні кворуму та результатах голосування. У разі виявлення конфлікту інтересів у будь-якого члена комісії, після ухвалення рішення на користь громадської організації, стосовно якої має місце конфлікт інтересів, якщо про це не було заявлено перед розглядом питання, рішення підлягає перегляду.
Члени комісії виконують свої повноваження на громадських засадах.
Конкурсна комісія протягом строку своїх повноважень:
- розглядає конкурсну документацію громадських організацій;
- ухвалює рішення про допущення (або недопущення) проектів програм до участі в конкурсі.
- визначає переможців конкурсу проектів програм громадських організацій та надає рекомендації щодо обсягів фінансування проектів програм громадських організацій – переможців конкурсу;
- у разі потреби проводить додаткову перевірку інформації, поданої громадськими організаціями із залученням відповідних спеціалістів, розглядає скарги;
- заслуховує та розглядає висновки експертів щодо проектів програм, які беруть участь у конкурсі;
Роботу конкурсної комісії спрямовує голова конкурсної комісії. У разі відсутності голови конкурсної комісії його обов’язки виконує заступник голови.
Готує матеріали для розгляду на засіданнях конкурсної комісії, організовує взаємодію конкурсної комісії з громадськими організаціями, здійснює реєстрацію учасників засідання конкурсної комісії відповідальний секретар конкурсної комісії.
Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше двох третин складу конкурсної комісії.
Засідання конкурсної комісії проводяться у міру потреби з повідомленням про це учасників засідання не пізніше ніж за 24 години до його початку.
Порядок денний засідання конкурсної комісії формує голова конкурсної комісії.
У разі потреби на засідання конкурсної комісії можуть запрошуватися представники громадських організацій, експерти. Перелік цих осіб визначається рішенням конкурсної комісії.
На засіданнях можуть бути присутніми інші представники Організатора з правом дорадчого голосу. Особи, запрошені на засідання, можуть брати участь в обговоренні питань, вносити пропозиції, робити застереження, давати пояснення.
Рішення конкурсної комісії приймаються більшістю голосів членів конкурсної комісії, присутніх на засіданні.
За умови рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії. Протоколи засідань підписуються головою конкурсної комісії та відповідальним секретарем.
Відповідальний секретар конкурсної комісії систематично інформує голову конкурсної комісії про стан виконання доручень, даних на засіданнях конкурсної комісії.
На засіданні може здійснюватись звукозапис, який має конфіденційний характер і використовується для складання протоколу. Організацію звукозапису та підготовку протоколу здійснює відповідальний секретар конкурсної комісії.
Усі рішення конкурсної комісії, протоколи її засідань мають бути доступні громадськості та оприлюднюватися в зручний спосіб.
На засідання конкурсна комісія має право запрошувати представників засобів масової інформації, громадських організацій, що беруть участь у конкурсі.
Надання засобам масової інформації офіційної інформації стосовно засідань конкурсної комісії і організацію після засідань прес-конференцій (брифінгів) членів конкурсної комісії та інших учасників засідань забезпечує прес-служба Організатора.
Розгляд пропозицій
Конкурс проводиться двома етапами.
На першому етапі конкурсна комісія розглядає конкурсні пропозиції у строки, зазначені в оголошенні про проведення конкурсу, і встановлює технічну та організаційну спроможність громадських організацій, проекти програм яких допущені до участі у
конкурсі.
У разі потреби на підставі рішення конкурсної комісії може бути проведено перевірку достовірності інформації, поданої в конкурсній пропозиції. До такої перевірки залучаються службовці організатора, а при потребі інші спеціалісти.
За результатами аналізу поданих документів та перевірки достовірності інформації (у разі її проведення) конкурсна комісія визначає проекти програм, які можуть взяти участь у другому етапі конкурсу. У разі коли до участі у конкурсі допущено лише один проект програми чи не допущено жодного, конкурсна комісія може прийняти рішення про продовження строку подання конкурсних пропозицій. Цей строк не повинен перевищувати 30 календарних днів з дати ухвалення такого рішення.
На другому етапі конкурсна комісія приймає рішення про визначення переможців конкурсу з рекомендацією про обсяги виділення бюджетних коштів для реалізації проектів програм з урахуванням матеріально-технічної бази громадської організації.На цьому етапі конкурсна комісія проводить відкритий захист проектів програм. На відкритий захист проектів програм запрошують громадські організації, проекти програм яких допущені до участі у другому етапі конкурсу.
Проекти захищає керівник організації або за його письмовим дорученням представник організації. До участі в захисті можуть залучатися додатково не більш 2-х членів організації. Під час захисту керівник або представник організації обов’язково має висвітлити:
- мету проектів програм;
- актуальність, відповідність завданням загальнодержавних програм, або цілям державної політики.;
- територіальний рівень реалізації;
- цільову групу (аудиторію), на яку розраховано проекти;
- види діяльності, які будуть здійснені;
- методи реалізації завдань проекту;
- очікувані результати;
- можливість подальшої реалізації проекту програми без додаткового державного фінансування;
- залучення партнерських організацій.
Під час захисту проектів керівник (представник) організації може використовувати друковану продукцію, відео та аудіо матеріали, СD диски, та інші матеріали. Під час захисту можуть бути присутні представники засобів масової інформації.
Регламент виступу керівника (представника) організації для захисту проекту програми встановлюється 10 хвилин, але не більше 15 хвилин для захисту всіх проектів програм поданих організацією. Члени конкурсної комісії можуть задати запитання керівнику або представнику організації. Регламент запитань та відповідей - до 5 хвилин на всі проекти програм, що подані організацією на конкурс.
Під час захисту та після нього кожний член конкурсної комісії здійснює індивідуальне оцінювання усіх проектів програм, проставляючи бали в індивідуальній відомості;
У разі, якщо організація відмовляється від відкритого захисту проекту програми, конкурсна комісія розглядає доцільність подальшої участі зазначеного проекту в конкурсі.
За результатами відкритого захисту всіх проектів програм, на підсумкову засіданні конкурсної комісії:
- кожний член конкурсної комісії оприлюднює індивідуальне оцінювання усіх проектів програм та підсумовують результати;
- секретар конкурсної комісії на підставі оціночних листів оформлює загальну оціночну відомість. Конкурсна комісія на підставі загальної оціночної відомості, відповідного обговорення (у разі необхідності) за результатами другого етапу визначає проекти, програми, які перемогли і можуть претендувати на бюджетне фінансування
- конкурсна комісія приймає рішення щодо підтримки проектів програм та можливих обсягів фінансування, й затверджують це відкритим голосуванням.
Конкурсна комісія визначає програми-переможці за такими 10 критеріями:
І. Актуальність, обґрунтованість, чітке визначення завдань, реалістичність їх досягнення;
ІІ. Відповідність запланованих заходів (програм) громадської організації завданням державної політики;
ІІІ. Відповідність запланованих заходів проекту програми поставленій меті;
ІV. Власний вклад у вирішення проблеми;
V. Інноваційність та оригінальність заходів (програм) громадської організації;
VI. Наявність кадрового, матеріально-технічного та методичного забезпечення діяльності громадської організації;
VII. Максимальна кількість осіб, які будуть охоплені діяльністю в межах проекту;
VIII. Кількість соціально-культурних об'єктів (бібліотек, клубів, навчально-інформаційних центрів, редакцій періодичних видань, будинків звукозапису і друку, реабілітаційних центрів тощо), які планується залучити як учасників проекту, якщо це передбачено проектом;
IX. Співвідношення витрат та очікуваного результату виконання заходів (програм), що здійснюються громадською організацією по усіх видах фінансової бюджетної підтримки;
X. Можливість продовжувати реалізацію проекту чи діяльності організацією після завершення бюджетної підтримки.
Член конкурсної комісії оцінює проекти програми за критеріями, кожний з яких має шкалу від 0 до 5. Максимальна сума набраних балів може дорівнювати 50 балів. Оцінки заносяться до оціночного листа. Заповнені оцінні листи кожний член конкурсної комісії передає на розгляд конкурсній комісії, додаються до протоколу засідання.
Оформлення результатів
Рішення конкурсної комісії про визначення переможців оформляється протоколом, в якому, зокрема, зазначаються найменування громадських організацій, назви проектів програм та обсяг коштів, необхідних для реалізації проекту програми. Протокол підписується усіма членами конкурсної комісії та подається у триденний строк на затвердження організаторам.
Члени конкурсної комісії можуть підписувати протокол з застереженнями та додавати на окремому аркуші власну думку щодо протоколу, який є невід’ємною складовою протоколу.
Рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу письмово доводиться до відома громадських організацій, які брали участь у конкурсі, у двотижневий строк з дати його прийняття.
Рішення конкурсної комісії про визначення переможців конкурсу може бути оскаржене протягом 3-х днів по закінченню другого етапу конкурсу. Скарга розглядається Організатором у присутності конкурсної комісії перед затвердженням кінцевого рішення.
Організатор інформує учасників конкурсу, громадськість про результати та перебіг конкурсу проектів програм. Кінцеве рішення підлягає оприлюдненню шляхом опублікування у друкованих засобах масової інформації та розміщення на веб-сайті організатора протягом двох тижнів з дати його прийняття.
Громадські організації-переможці конкурсу заключають договір з Організатором конкурсу.
У разі коли громадська організація, проект програми якої визнано Організатором переможцем, відмовляється від виконання програми або неспроможна її виконати, конкурсна комісія може прийняти рішення про перерозподіл коштів серед програм, допущених до другого етапу конкурсу, відповідно до критеріїв, передбачених цією постановою.
Додаток №1