Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є : Затвердити Порядок використання коштів для фінансової підтримки го за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів. Затвердити Порядок проведення конкурс
| Вид материала | Конкурс |
Содержание1. Описовий звіт Фінансовий звіт Назва статті Номер та назва документу, що засвідчує витрати За рахунок Організатора конкурсу Iv. рекомендації за результатами моніторингу |
- Кабінет Міністрів України постановляє : Затвердити Порядок проведення конкурс, 165.37kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 47.84kb.
- Україна чемеровецька районна державна адміністрація, 102.7kb.
- Кабінет міністрів україни розпорядження, 38.32kb.
- Кабінет Міністрів України постановляє: Затвердити Порядок проведення атестації робочих, 428.61kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 91.11kb.
- Про затвердження Порядку обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах, 317.28kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 1473.69kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 1456.39kb.
- Кабінет міністрів україни постанова, 692.04kb.
Керівник організації _____________________________
МП
Додаток №4
Вимоги до описового та фінансового звіту
за результатами реалізації проекту (програми)
1. Описовий звіт
1.1. Описовий звіт повинен мати таку структуру:
- титульна сторінка, на якій зазначається назва проекту (програми), назва громадської організації, що відповідає за реалізацію проекту (програми), прізвище та ініціали керівника проекту (програми), період за який подається звіт, підписи керівника проекту, керівника громадської організації, дата виходу звіту та дата прийняття звіту Організатором конкурсу;
- резюме звіту, в якому зазначається яка була мета проекту (програми), які були завдання на звітний період і чи досягнуто їх, які проблеми виникали у ході реалізації проекту і що зробилося для їх подолання, яких головних результатів досягнуто;
- основна частина звіту. В ній подається інформація у розрізі завдань проекту (програми) за схемою: коли, де, що зроблено і які результати;
- висновки. В цій частині зазначається чи досягнуто очікувані результати, які зрушення відбулися щодо подолання проблеми, на вирішення якої було спрямовано проект (програму), як поліпшилося становище соціальної категорії, на яку було спрямовано проект (програму);
- додатки. В додатках в обов'язковому порядку подається список учасників, програма (затверджені керівником громадської організації) заходів, що проводилися у межах проекту (програми), екземпляри усієї друкованої та іншої продукції, що виготовлялася в межах проекту, копії публікацій в ЗМІ, де висвітлювався хід та результати реалізації проекту (програми). Також можуть подаватися фотографії, відгуки учасників та інші матеріали, які засвідчують результати реалізації проекту (програми).
1.2. Описовий звіт має бути надруковано на папері форматом А4. Розмір шрифту (кегель) основного тексту - 12.
1.3. Описовий звіт скріплюється печаткою громадської організації.
2. Фінансовий звіт
2.1. Фінансовий звіт подається відповідно до такої форми:
ФІНАНСОВИЙ ЗВІТ
за результатами реалізації проекту (програми)
______________________________________ (назва проекту)
Відповідальна громадська організація____________________________
Термін реалізації проекту: початок ______________, закінчення______________
Назва статті | Затверджено у кошторисі витрат | Фактично профінансовано | Використано | Номер та назва документу, що засвідчує витрати | |||
| За рахунок Організатора конкурсу | З інших джерел | За рахунок Організатора конкурсу | З інших джерел | За рахунок Організатора конкурсу | З інших джерел | ||
| Заробітна плата (гонорари) | | | | | | | |
| Нарахування на заробітну плату | | | | | | | |
| Відрядження | | | | | | | |
| Проживання та харчування учасників | | | | | | | |
| Оренда місць проведення заходів | | | | | | | |
| Оренда транспорту | | | | | | | |
| Оренда обладнання, оргтехніки | | | | | | | |
| Прокат костюмів, одягу | | | | | | | |
| Послуги зв’язку | | | | | | | |
| Поліграфічні послуги | | | | | | | |
| Канцелярські витрати | | | | | | | |
| Придбання призів, сувенірів | | | | | | | |
| Інші витрати (вказати які саме) | | | | | | | |
Разом | | | | | | | |
Керівник проекту _____________________Дата_________
Бухгалтер ___________________________Дата__________
Керівник громадської організації________Дата _________
Дата надходження звіту____________________
Дата перевірки звіту_________Підпис______
Додаток
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок здійснення моніторингу програм, які реалізовуються громадськими організаціями за рахунок коштів бюджету
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1 Згідно чинного законодавства, вимогами до реалізації проектів програм, розроблених громадськими організаціями, є:
- відповідність змісту загальнодержавних програм;
- спрямовування на розв'язання соціальних проблем;
- забезпечення ефективності виконання програми;
- економічність форм і методів виконання програми, а також очікуваний результат;
- забезпечення поєднання бюджетних і позабюджетних коштів.
Контроль над дотриманням зазначених вимог здійснюється шляхом проведення моніторингу.
1.2 Головною метою проведення моніторингу програм, які реалізовуються громадськими організаціями за рахунок коштів державного бюджету, є дослідження відповідності паспорту бюджетної програми практичним заходам щодо її реалізації.
1.3 Головні завдання проведення моніторингу:
1.3.1 Надання інформації розпорядку коштів щодо соціальної ефективності програм, які реалізовуються громадськими організаціями.
1.3.2 Розробка рекомендацій з питань удосконалення проектної і звітної документації програм громадських організацій.
1.3.3 Розробка рекомендацій громадським організаціям щодо поліпшення проекту, вдосконалення механізму реалізації, його уточнення або розширення.
1.3.4 Розробка рекомендацій конкурсній комісії з розгляду програм, стосовно доцільності фінансової підтримки програм громадських організацій, які пройшли зовнішнє оцінювання.
1.4 Моніторинг програм, які реалізовуються громадськими організаціями за рахунок коштів державного бюджету, здійснює установа визначена розпорядником коштів, або розпорядник коштів безпосередньо.
1.5 Для реалізації моніторингу залучаються структурні підрозділи органу влади, обласні та районні державні адміністрації, на території яких здійснюються заходи, що є предметом моніторингу.
Крім того, до участі в проведенні моніторингу можуть залучатися представники громадських організацій, що не беруть участь у реалізації проектів програм, які фінансуються з державного бюджету.
1.6 У випадку, якщо більшість проектів громадських організацій складається з декількох заходів (підпрограм) і мають тривалий період реалізації (від 5-ти до 9-ти місяців), моніторинговою групою здійснюється переважно моніторинг окремих заходів у рамках програми.
ІІ. МЕТОДИКА МОНІТОРИНГУ
2.1 Методика моніторингу передбачає використання такого методу дослідження, як спостереження (для визначення відповідності здійснюваних заходів до планів програми та реальної роботи по відношенню до об’єму запланованих заходів). Для цього заповнюється бланк проведення спостереження.
2.2 Моніторинг передбачає анкетування учасників програми і організаторів, аналіз програмної документації та інформаційних матеріалів програми, аналіз творчих звітів.
2.3 Анкета учасника програми містить 10 стандартних запитань, що дозволяють визначити рівень зацікавленості та задоволеності учасників самою програмою, перспективи використання набутих ними інформації, знань, умінь, навичок, досвіду тощо. Крім того, кожна анкета також має 5 запитань, розроблених окремо для кожної програми з метою з’ясування рівня досягнення поставлених цілей (як короткотермінових, так і довготермінових) і завдань.
2.4 З метою виявлення впливу проекту на ситуацію, соціальну політику та середовище, у якому діє проект; з’ясування найбільш значущих досягнень в роботі проекту та найбільш значущих труднощів у роботі проекту; шляхів подолання перешкод, що з’явилися; залучення до реалізації проекту додаткових ресурсів (фінансових та інших) і перспектив продовження проекту (його усталеність) проводиться анкетування організаторів.
ІІІ. КРИТЕРІЇ МОНІТОРИНГУ
3.1 Моніторинг реалізації проектів здійснюється відповідно до паспорту бюджетної програми і передбачає аналіз ефективності шляхів досягнення поставленої мети, завдань, напрямків використання бюджетних коштів, результативних показників та інших характеристик бюджетної програми відповідно до бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період, на основі яких здійснюється контроль за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів і аналіз виконання бюджетної програми.
3.2 Моніторинг та аналіз виконання бюджетних програм здійснюється протягом бюджетного періоду. На основі моніторингу та аналізу виконання бюджетної програми визначаються причини неефективного чи недостатньо ефективного її виконання та пропонуються заходи, необхідні для поліпшення організації виконання, а також оцінюється доцільність реалізації бюджетної програми в наступних бюджетних періодах, у тому числі із залученням оптимального обсягу бюджетних ресурсів, або її припинення.
3.3 Моніторинг виконання бюджетних програм передбачає контроль над реалізацією бюджетних програм, визначення економічного ефекту від використання бюджетних коштів на реалізацію бюджетної програми та досягнення запланованої мети, виявлення проблем у ході виконання бюджетної програми та розробку пропозицій щодо підвищення ефективності розподілу бюджетних коштів.
3.4 Аналіз виконання бюджетної програми проводиться на підставі планових і фактично досягнутих результативних показників, а також витрат у розрізі напрямів використання коштів і в разі потреби окремих заходів за такими напрямами:
3.4.1 відповідність поставлених завдань меті:
- рівень досягнення поставлених цілей (як короткотермінових, так і довготермінових) і завдань.
3.4.2 рівень досягнення мети та виконання завдань бюджетної програми:
- рівень досягнення поставленої мети;
- рівень досягнення поставлених завдань;
3.4.3 рівень відповідності фактичних результативних показників запланованому рівню витрат на досягнення цих показників
- відповідність здійснюваних заходів до планів програми, відповідність між реальною роботою і запланованими заходами
- залучення до реалізації проекту додаткових ресурсів (фінансових та інших);
- зміна рівня знань учасників програми, набуття нових знань, умінь і навичок.
3.4.4 відхилення показників результативності за певний період від планових показників і обґрунтування причин такого відхилення:
- шляхи подолання перешкод, що з’явилися в процесі роботи над проектом
3.4.5 відповідність отриманих результатів інтересам державних замовників:
- рівень зацікавленості і задоволеності діяльністю, що ведеться за проектом, з боку представників цільових груп, учасників програми;
- рівень взаємодії з іншими громадськими організаціями, органами державної влади та комерційними структурами;
Перспективи використання набутих інформації, знань, умінь, навичок, досвіду тощо.
3.4.6 відповідність результативних показників поставленим завданням:
- кількісна та якісна оцінка учасників або клієнтів проекту;
- заходи, що спрямовані на залучення нових клієнтів/учасників проекту.
3.4.7 додаткові критерії:
- найбільш значущі досягнення в роботі проекту;
- найбільш значущі труднощі в роботі проекту;
- вплив проекту на ситуацію, соціальну політику та середовище, у якому діє проект;
- перспективи продовження проекту (його усталеність).
3.5 Моніторинг не включає в себе питання щодо актуальності програми і відповідності її пріоритетам (вони визначені рішеннями конкурсної комісії);
IV. РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ
4.1 Моніторингова група готує звіти за результатами аналізу окремих програм (або заходів) громадських організацій.
4.2 На підставі аналізу окремих програм (або заходів) готується зведений звіт. Зведений аналітичний звіт (готується у скороченому та розгорнутому варіантах) є головним підсумковим моніторинговим звітом програм, які реалізуються за рахунок коштів з державного бюджету.
4.3 Результати моніторингу враховуються конкурсною комісією та експертами під час проведення конкурсу на наступний рік, а у випадку виявлення значних відхилень у ході реалізації програми протягом року в поточному році, у тому числі під час вирішення питання фінансування програми громадської організації у визначеному конкурсною комісією об’ємі. У випадку виявлення невідповідності заходів що проводяться із заходами зазначеними у програмі, члени моніторингової групи негайно готують відповідні інформаційні повідомлення.
5.1 На підставі проведеного оцінювання розробляються рекомендації для органів влади, громадських організацій тощо, стосовно покращення рівня проектів, вдосконалення механізмів їх реалізації, уточнення або розширення якості і змісту програм.
5.2 Щороку, в другій половині грудня розроблені рекомендації надсилаються органам влади разом з підготовленими пропозиціями, щодо удосконалення проектної і звітної документації програм молодіжних та дитячих громадських організацій.
5.3 Рекомендації конкурсній комісії з розгляду програм, щодо доцільності фінансової підтримки програм громадських організацій, які пройшли зовнішнє оцінювання надаються постійно у процесі роботи комісії за першою ж вимогою.