Программа развития г. Бишкек на 2008-2010 годы «Любимый город» определяет комплекс мер по реализации семейной политики. Для достижения трех ключевых направления программы развития г. Бишкек Повысить потенциал и возможности города

Вид материала

Программа

Подобный материал:

• Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
• О ходе выполнения программы «Реализация мероприятий в сфере культуры, семейной и молодежной, 374.35kb.
• Кыргызской республики, 125.57kb.
• Кыргызской Горной Ассоциацией при содействии zoi environment Network Бишкек Женева, 2648.31kb.
• О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
• «О ходе реализации Программы по развитию сети социально ориентированных предприятий, 180.47kb.
• Отчет об итогах реализации Программы социально-экономического развития города Дзержинска, 4267.35kb.
• Программа развития школы Школа ключевых компетенций 2010 Программа развития школы, 375.47kb.
• Отчет о выполнении городской программы, 149.4kb.
• Программа обсуждена и утверждена на заседании педагогического совета, 426.74kb.

Ответы на вопросы

для формирования Сводного доклада Сессии МАГ

«Семейная политика в крупных городах: опыт реализации, перспективы»

1. При реализации семейной политики в г. Бишкек «базовыми» определены «Семейный Кодекс КР», «Кодекс Кыргызской Республики о детях», Закон КР «Об охране и защите прав несовершеннолетних».
   
2. Программа развития г. Бишкек на 2008-2010 годы «Любимый город» определяет комплекс мер по реализации семейной политики. Для достижения трех ключевых направления программы развития г. Бишкек
   

• Повысить потенциал и возможности города
  
• Сделать жизнь горожан комфортной
  
• Расширить возможности горожан
  

предполагается достижение ряда линейных целей, в том числе обеспечение социальной поддержки семьям через адресную поддержку пенсионеров, расширение возможностей трудоспособного населения, вовлечение молодежи в реализацию муниципальных проектов, обеспечение позитивного демографического состояния города.

3. Вопросами реализации семейной политики в г. Бишкек занимаются Управление финансов и бюджетной политики, Управление социального развития, Управление образования, Управление культуры, Управление здравоохранения, Управление спорта, туризма и физической культуры, районные администрации. Их деятельность по реализации семейной политики определена их Уставами и Положениями. Механизм взаимодействия отражается в Структуре управления г. Бишкек.
   
4. Разработана и применяются Система индикаторов по измерению целей и карта ответственности по их достижению (прилагается).
   
5. Всего в городе зарегистрировано более 300 тысяч семей, в среднем семья состоит из 4 человек, проживает в городе по официальным данным 1200,0 человек.
   

В 90 муниципальных школах города обучаются более 100 тыс. детей.

В 76 дошкольных учреждениях получают воспитание свыше 16 тысяч детей, что составляет 1\3 детей дошкольного возраста.

По данным районных центров образования и учреждений образования, по г. Бишкек:

• 2198 малообеспеченных семей,
  
• 1440 – многодетных семей
  
• 6008 неполных семей
  
• 200 неблагополучных семей.
  

Около 5 % семей в г. Бишкек попадают в категорию социально уязвимых.

6. При реализации семейной политики в г. Бишкек особых усилий со стороны местных властей требует проблема обеспечения доступа к образованию и услугам здравоохранения детей из семей внутренних мигрантов, малообеспеченных семей. По данным администраций школ, только 30 детей не посещают школу по социальным причинам. Фактически количество детей, не посещающих школы из-за отсутствия у семей стабильного заработка, жилья, прописки, намного больше.
   
7. Серьезной проработки и подключения дополнительных финансовых, организационных, юридических ресурсов требует проблема люмпенизации населения города, распада семей по экономическим причинам, выезда взрослых и несовершеннолетних на заработки в страны СНГ (Казахстан, Россия), оставление без присмотра и контроля со стороны родителей несовершеннолетних, использование детского труда, в том числе его наихудших форм (сексуальное рабство, использование детей на сельхозработах и т.д.).
   

Процессы урбанизации, начавшиеся 15 лет назад в Кыргызстане, вызвали приток населения из регионов в г. Бишкек, количественный рост жителей города, появление одноэтажных жилмассивов, ухудшение качества городской жизни (недостаточность и изношенность общественного транспорта, невозможность обеспечить коммунальными услугами жилмассивы, отсутствие канализации, чистой питьевой воды в жилмассивах).

8. Особое место в реализации семейной политики в г. Бишкек занимает Управление социального развития мэрии г. Бишкек. Через него идет адресная поддержка семьям и их членам:
   
   • Определен списочный состав семей, имеющих право на льготы за пользование электрической и тепловой энергией, коммунальными услугами, природным газом и электричеством
     
   • Создан банк данных на участников и инвалидов Великой Отечественной войны, блокадников Ленинграда, реабилитированных, инвалидов, участников ликвидации аварии на ЧАЭС, воинов-интернационалистов, на основании которого ежегодно выделяются средства на курортно-санаторное лечение или выплачивается компенсация за лечение.
     
   • Этим же категориям семей ежегодно выделяются средства на приобретение медикаментов, твердого топлива, на питание, проездные талоны по странам СНГ.
     
   • Предоставляются льготы на зубопротезирование малоимущих пенсионеров, инвалидов по слуху и зрению, участников ликвидации аварии на ЧАЭС
     
   • В соответствии со списком очередников выделяются инвалидные коляски
     
   • Ежегодно определяется и пополняется банк данных по социальным пособиям
     
   • На основании списка остронуждающихся семей в соответствии с Постановлением мэрии г. Бишкек № 741 от 16.08.1999г. «Об обеспечении молочными смесями детей из малообеспеченных и многодетных семей» предоставляется молочное питание детям в возрасте до 2-х лет
     
   • Предоставляются бесплатные услуги в муниципальных парикмахерских и банях для членов социально незащищенных семей
     
   • Согласно Постановления Бишкекского городского Кенеша депутатов №192 от 9.07.2003г., «О социальной поддержке малоимущих жителей и граждан города Бишкек», из местного бюджета выплачиваются средства на погребение членов социально незащищенных семей.
     

9. Из местного бюджета за счет средств раздела «Адресная социальная помощь» осуществляется выплата социальных пособий, льгот, доплат.

За счет средств, выделяемых из республиканского бюджета, осуществляется выплата государственных и социальных пособий.

10. К решению задач в области семейной проблематики привлекаются социальные работники, специалисты Инспекции по делам несовершеннолетних, специалисты Центров реабилитации и адаптации детей, психологи и педагоги.

В штатное расписание общеобразовательных учреждений введены штаты школьных психологов, их работа идет в соответствии с рекомендациями городской психологической медико-педагогической комиссии.

При районных администрациях созданы отделы по поддержке семьи и детей, которые оказывают социально-психологическую, педагогическую, правовую помощь семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Отделы укомплектованы необходимыми кадрами (социальными работниками, педагогами, психологами). В целях повышения квалификации, кадровой подготовки проводятся обучающие семинары и тренинги для специалистов, работающих с семьями.

11. Бизнесс-структуры принимают участие в реализации семейной политики. Например, в Ленинском районе г. Бишкек за бизнес-структурами закреплено более 500 малообеспеченных семей, которые получают материальную помощь, продуктовые наборы.

12. В г. Бишкек имеются случаи благотворительной помощи семьям и детям. Общественные фонды и объединения, частные лица, родительские комитеты оказывают благотворительную помощь отдельным семьям, семейным детским домам, Центрам адаптации и реабилитации в виде продуктовых наборов, теплой одежды, канцтоваров, помогают оплатить дорогу при поездке на конкурсы и фестивали, выплачивают стипендии студентам и школьникам.

14. Предлагаем вынести на обсуждение межгородского сообщества проблемы молодых семей, миграции населения, роста населения городов за счет притока из регионов, люмпенизации населения и вследствие этого разрушения семей.

15. Социологические опросы по вопросам семейной политики в городе не проводились.

16. Информационное обеспечение семейной политики осуществляется через газету «Вечерний Бишкек». На сайте мэрии расположена информация по семейной политике. Пресс-служба мэрии готовит материалы и передает их в СМИ.

17. Традиционно в марте- апреле проводится общереспубликанская акция «Жакшы уй-було - доолот» («Хорошая семья – богатство»), во время которой семьи принимают участие в субботниках, сажают деревья, участвуют в спортивных и музыкальных соревнованиях. В это время подводятся итоги конкурса за год, называются имена семей, которые в течение года помогали престарелым соседям, внесли вклад в развитие улицы, микрорайона, района, города.

Таким же традиционным стал конкурс «Мать – благополучие семьи», в которых принимают участие мамы, которые воспитали хороших детей, принимают активное участие в общественной жизни, являются примером для окружающих.

Такой же ежегодной традицией стало чествование «золотых» и «серебряных» пар, проживших долгую и дружную жизнь и воспитавших хороших детей.

Большая роль в проведении семейной политики на местах принадлежит женским советам. Они являются инициаторами многих акций, помогают малообеспеченным семьям, пожилым людям, организуют сбор одежды и продуктов.

Существенной помощью семьям стала организация питания детей в школах. В 2008г. из городского бюджета выделено 97866,8 тыс. сом на организацию питания школьников. На сегодняшний день все учащиеся 1-4 классов, это около 40 тысяч детей, получают бесплатно одноразовое питание в муниципальных школах. Мэрия г. Бишкек смогла организовать питание для учащихся 5-7 классов из социально незащищенных семей. Более трех тысяч детей из малообеспеченных семей получают питание за счет городского бюджета.