Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 5178.98kb.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 13.04.2005, 9:00:00
ВЕДУЩИЙ: Как исполняется закон о льготных выплатах? Об этом сегодня будут говорить на пленарном заседании ГД. Депутаты заслушают доклады министров, дадут свою оценку и выскажут предложения о том, какие коррективы нужно внести в работу правительства. С подробностями Дмитрий Кочетков.
Репортаж Дмитрия Кочеткова
КОРР.: Реализация закона о льготных выплатах - это главная тема правительственного часа. В Думе ждут вице-премьера Александра Жукова, министра финансов Алексея Кудрина и министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. По итогам обсуждения депутаты примут постановление. В этом документе Дума оценит работу правительства.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Есть достаточно жесткие оценки по работе правительства. Есть оценка, что правительство недостаточно системно подходило к реализации данного законопроекта, и есть большой перечень конкретных шагов, которые Дума считает необходимым правительству сделать в ближайшее время.
КОРР.: Кадровые вопросы парламентарии обсуждать не намерены.
Борис ГРЫЗЛОВ: В проекте постановления предложения по отставке правительства или каких-либо министров отсутствуют.
КОРР.: В начале этого месяца реализация закона о льготных выплатах уже обсуждалась на парламентских слушаниях. Главный вывод: реформа не должна привести к ухудшению положения льготников. На слушаниях говорили о положительных тенденциях. Например, в большинстве регионов уже решены проблемы проезда льготников в общественном транспорте.
Сегодня же парламентарии выслушают членов правительства по другому вопросу - о снижении цен на топливо и газ и тарифов на электроэнергию во время весеннего сева. Приглашены министры сельского хозяйства Алексей Гордеев и промышленности Виктор Христенко.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 13.04.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Дума дает оценку работе правительства. Сегодня на заседание нижней палаты приехала представительная делегация из Белого дома во главе с вице-премьером Жуковым. Министры отчитываются перед депутатами об исполнении закона о льготных выплатах. Тема болезненная. Из-за просчетов, допущенных на первом этапе реформы, кабинет подвергся жесткой критике. Звучали даже призывы отправить его в отставку. В итоге министрам дали два месяца на исправление ошибок. Время истекло, и парламентарии хотят услышать, что удалось сделать правительству.
За ходом заседания следит корреспондент Первого канала Дмитрий Кочетков, и сейчас он в прямом эфире.
КОРР.: Почти все сегодняшнее заседание депутаты посвятят реализации закона о льготных выплатах. В Думу приехали вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин и министр здравоохранения Михаил Зурабов. По итогам обсуждения депутаты собираются принять постановление. Предложения об отставке кого-то из членов правительства в этом документе нет. Но депутаты называют работу правительства по защите прав граждан в ходе реализации 122-го закона недостаточной. Перед депутатами уже выступил Александр Жуков. Как заявил вице-премьер, льготные выплаты граждане получают в полном объеме и точно в срок, вместе с пенсией.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Реализация закона впервые позволила обеспечить учет и адресность обязательств государства по отношению к гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Социальная поддержка в виде единовременных денежных выплат и проведенное увеличение пенсионного обеспечения с 1 марта 2005-го года позволило существенно увеличить доходы отдельных категорий граждан.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: Это еще не итог. Парламентские слушания и консультации показали, что не все пожелания, которые были высказаны в постановлении, которое было принято Государственной Думой, выполнены, и правительство признало, что не все удалось сделать. Я думаю, что сегодня будет жесткий разговор, достаточно жесткий, и мне бы очень хотелось, чтобы наше правительство перестало петь себе такие бравадные гимны, как хорошо они справляются с этой ситуацией.
КОРР.: Дума собирается обратиться к правительству с целым набором рекомендаций. Например, предлагается перевести тружеников тыла и репрессированных в ведение федерального центра и увеличить с будущего года детские пособия. Парламентарии намерены и дальше внимательно отслеживать ситуацию. Министров будут приглашать в Думу с отчетом каждые три месяца.
ВЕДУЩИЙ: Дмитрий, спасибо. С последними новостями из Думы был корреспондент Первого канала Дмитрий Кочетков.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 13.04.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: Дума дает оценку работе правительства. Сегодня на заседание нижней палаты приехала представительная делегация из Белого дома. Министры отчитываются перед депутатами об исполнении закона о льготных выплатах. Тема болезненная. Из-за просчетов, допущенных на первом этапе реформы, кабинет подвергся жесткой критике. Звучали даже призывы отправить его в отставку. В итоге министрам дали два месяца на исправление ошибок. Время истекло, и сегодня парламентарии услышали, что удалось сделать правительству.
Репортаж Дмитрия Кочеткова
КОРР.: Два месяца, которые Дума дала правительству на работу над ошибками, истекли. Депутаты хотят услышать, что было сделано за это время. На Охотный Ряд приехали сразу несколько министров во главе с вице-премьером Александром Жуковым. Как считают в правительстве, закон о льготных выплатах себя оправдал.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Федеральный бюджет для исполнения своих обязательств по 122 закону предусмотрел в бюджете 171 миллиард. На эти же категории в прошлом году тратилось в четыре раза меньше, то есть 42 миллиарда рублей. Таким образом, и федеральный бюджет отнесся к исполнению своих полномочий так же ответственно. И это тоже результат того, что взятые на себя обязательства государство будет теперь выполнять в полном объеме, ответственно.
КОРР.: По итогам обсуждения Дума примет постановление. Призывов к отставке министров в этом документе нет, но критика правительства продолжается.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: По мнению одного из министров, в правительстве налицо кризис управления, и очень многие согласятся с этой оценкой. Мне очень жаль, что члены правительства увидели кризис, как всегда, с опозданием на несколько месяцев.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: На сегодняшний день правительство является единой командой. Сама работа над исполнением 122-го закона показывает, что многие выводы были сделаны, и на сегодняшний день правительство способно решать все те необходимые задачи, которые ставит перед правительством развитие нашей социально-экономической ситуации.
КОРР.: Членам правительства пришлось ответить на множество вопросов, например, существует ли приказ Минздрава об ограничении выписки лекарств.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития РФ: Существует ранее действующий и не отмененный пока приказ, который говорит о том, что участковый врач и врач общей практики, выписывающий медикаменты, имеет возможность в течение одного приема выписать медикаменты на сумму, не превышающую четыре минимальный уровня оплаты труда, после чего рассмотрение вопроса о выписке медикаментов переносится на уровень врачебной комиссии лечебного учреждения.
КОРР.: Выписано рекордное количество рецептов - 25 миллионов. По словам Зурабова, в целом в деле обеспечения лекарствами льготников есть прогресс и ситуация будет улучшаться. Другой вопрос - о льготах на проезд для студентов.
Игорь ЛЕВИТИН, министр транспорта РФ: На железнодорожном транспорте осталась скидка 50 процентов при проезде студентов, скидка осталась и в пригородном железнодорожном транспорте, а в общественном городском транспорте это регулируется местными законами.
КОРР.: Дума собирается обратиться к правительству с целым набором рекомендаций. Например, перевести репрессированных и тружеников тыла в ведение федерального центра и повысить с будущего года детские пособия.
Парламентарии намерены и дальше внимательно отслеживать ситуацию. Министров будут приглашать с отчетом о реализации закона о льготных выплатах каждые три месяца.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 13.04.2005, 18:00:00
ВЕДУЩИЙ: Дума сегодня давала оценку работе правительства. В течение нескольких часов министры отчитывались перед депутатами об исполнении закона о льготных выплатах. С подробностями Дмитрий Кочетков.
Репортаж Дмитрия Кочеткова
КОРР.: Два месяца, которые Дума дала правительству на работу над ошибками, истекли. Депутаты хотят услышать, что было сделано за это время. На Охотный Ряд приехали сразу несколько министров во главе с вице-премьером Александром Жуковым. Как считают в правительстве, закон о льготных выплатах себя оправдал.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Федеральный бюджет для исполнения своих обязательств по 122 закону предусмотрел в бюджете 171 миллиард. На эти же категории в прошлом году тратилось в четыре раза меньше, то есть 42 миллиарда рублей. Таким образом, и федеральный бюджет отнесся к исполнению своих полномочий так же ответственно. И это тоже результат того, что взятые на себя обязательства государство будет теперь выполнять в полном объеме, ответственно.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя ГД РФ: Мы намерены приучить правительство регулярно стоять на этой трибуне, отчитываться перед обществом и перед депутатами за каждый свой шаг, которые они делают в области социальной политики, потому что это затрагивает жизненные интересы миллионов наших сограждан.
КОРР.: По итогам обсуждения Дума примет постановление. Призывов к отставке министров в этом документе нет, но критика правительства продолжается. Действия правительства в Думе считают недостаточными и бессистемными.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: По мнению одного из министров, в правительстве налицо кризис управления, и очень многие согласятся с этой оценкой. Мне очень жаль, что члены правительства увидели кризис, как всегда, с опозданием на несколько месяцев.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: На сегодняшний день правительство является единой командой. Сама работа над исполнением 122-го закона показывает, что многие выводы были сделаны, и на сегодняшний день правительство способно решать все те необходимые задачи, которые ставит перед правительством развитие нашей социально-экономической ситуации.
КОРР.: Членам правительства пришлось ответить на множество вопросов, например, существует ли приказ Минздрава об ограничении выписки лекарств.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития РФ: Существует ранее действующий и не отмененный пока приказ, который говорит о том, что участковый врач и врач общей практики, выписывающий медикаменты, имеет возможность в течение одного приема выписать медикаменты на сумму, не превышающую четыре минимальных уровня оплаты труда, после чего рассмотрение вопроса о выписке медикаментов переносится на уровень врачебной комиссии лечебного учреждения.
КОРР.: Дума обратилась к правительству с целым набором рекомендаций. Например, перевести репрессированных и тружеников тыла в ведение федерального центра и повысить с будущего года детские пособия.
Павел ВОРОНИН, член комитета ГД РФ по бюджету и налогам: Это практически план действий. План и факты, изложенные в данном постановлении, позволят правительству при доброй воле исправить ситуацию с исполнением 122-го закона. В то же время мы хотим, чтобы государство полностью выполняло те обязательства, которые оно взяло на себя.
КОРР.: Кроме того, нижняя палата рекомендовала правительству до 1 мая представить предложения по увеличению заработной платы.
Парламентарии намерены и дальше внимательно отслеживать ситуацию. Министров будут приглашать с отчетом о реализации закона о льготных выплатах каждые три месяца.
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 13.04.2005, 21:00:00
ВЕДУЩИЙ: Правительство сегодня отчитывалось перед Государственной Думой о работе над ошибками по реализации закона о льготных выплатах. На первом этапе реформы были допущены просчеты, что вызвало серьезную критику в адрес кабинета министров, поднимался даже вопрос о его отставке. Тогда парламент дал правительству два месяца для исправления ситуации. Сегодня депутаты услышали, что было сделано за это время.
Репортаж Людмилы Моисеенко
КОРР.: Критика в адрес министров прозвучала сегодня еще до того, как они появились в стенах Госдумы. Уже утром на открытии заседания генерального совета Федерации независимых профсоюзов, куда парламентарии прибыли во главе со спикером нижней палаты.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: К сожалению, у правительства отсутствует программа и план действий. К чему это приводит на практике, показала реализация закона о льготных выплатах. Несмотря на значение этого актуального для страны закона, недостаточно были просчитаны необходимые расходы, не были созданы условия для оказания адресной социальной помощи, граждане не получили необходимых разъяснений.
КОРР.: В Думе же сегодня побывали чуть ли не половина представителей кабинета министров, да и правительственный час оказался самым длинным в истории этого созыва. Непростой экзамен для представителей Белого дома продолжался пять часов.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: По мнению одного из министров, в правительстве налицо кризис управления, и очень многие согласятся с этой оценкой. Вот когда разрешится этот кризис, когда, наконец, министры начнут работать как команда, а может быть это случится тогда, когда это будут уже другие министры.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: На сегодняшний день правительство является единой командой. Сама работа над исполнением 122-го закона показывает, что многие выводы были сделаны, и на сегодняшний день правительство способно решать все те необходимые задачи, которые ставит перед правительством развитие нашей социально-экономической ситуации.
КОРР.: И все же отставку кабинета думское большинство сегодня не обсуждало. Депутаты признали, что многое из того, что они рекомендовали правительству, было выполнено. Докладчики из Белого дома в свою очередь даже пообещали, что расходы на социальные и другие нужды вскоре увеличатся: нефть стоит сейчас больше, чем заложено в бюджете.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: В среднем по году мы ожидаем, это будет 39 долларов за баррель. Действительно, внесем предложения по уточнению бюджета на 2005 год и в первую очередь в целях обеспечения расходов на повышение пенсий на 107 миллиардов рублей, повышение денежного довольствия военнослужащим на 46 миллиардов рублей и поддержка по транспорту в связи с введением льготных билетов 8,5 миллиардов рублей.
КОРР.: Одна из самых обсуждаемых тем по-прежнему лекарственное обеспечение льготников. Депутаты требовали разъяснений, действительно ли существует приказ Минздрава не выписывать за один прием лекарств более чем на 189 рублей.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития РФ: Участковый врач и врач общей практики, выписывающий медикаменты, имеет возможность в течение одного приема выписать медикаменты на сумму, не превышающую четыре минимальных уровня оплаты труда, после чего рассмотрение вопроса о выписке медикаментов переносится на уровень врачебной комиссии лечебного учреждения.
КОРР.: В итоге депутаты приняли постановление на 15 страницах. Основная тональность - министры работают, но еще далеко не так, как хотелось бы.
Андрей ИСАЕВ, председатель комитета ГД РФ по труду и социальной политике: Мы видим, что ситуация несколько улучшилась. Но, тем не менее, далеки от того, чтобы петь кому-либо дифирамбы и говорить, что все замечательно и прекрасно. Ряд мер, которые предпринимает правительство, носит бессистемный характер.
Ольга БОРЗОВА, заместитель председателя комитета ГД РФ по охране здоровья: Четко определены требования депутатам ГД по дальнейшему совершенствованию этих законопроектов. Прежде всего, это разработка дополнительных мер социальной защиты ветеранов, инвалидов, репрессированных граждан, тружеников тыла.
КОРР.: Доклады на тему, как выполняются эти пункты, депутаты намерены выслушать в середине июля. Обсуждение выполнения 122-го закона решено проводить в Думе каждые три месяца.
РОССИЯ, Доброе утро, 13.04.2005, 6:40:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня правительство отчитывается перед Госдумой. Речь идет об исправлении ошибок, допущенных при реализации закона о льготных выплатах. В начале февраля депутаты даже ставили вопрос о доверии кабинету министров. Но в конце концов решили дать правительству двухмесячный срок для исправления недочетов. Время вышло.
ВЕДУЩАЯ: Что сделано и как обстоят дела с реализацией основных положений закона? Об этом народным избранникам будут докладывать пять министров: вице-премьер Александр Жуков, глава Минфина Алексей Кудрин, глава Минтранса Игорь Левитин, министр регионального развития Владимир Яковлев. Ключевой же фигурой, как можно предположить станет министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. К нему у депутатов было больше всего претензий и вопросов.
ВЕДУЩИЙ: Вот до начала заседания еще несколько часов, а министр уже у нас в эфире. Михаил Юрьевич, доброе утро.
ВЕДУЩАЯ: Здравствуйте.
ВЕДУЩИЙ: Вы и ваши коллеги готовы к отчету? На каких проблемах намерены сосредоточить особое внимание сегодня?
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития РФ: Правительство подробнейшим образом, во-первых, изложит все то, что было сделано правительством во исполнении заявления Государственной Думы по этому поводу. Например, одно из положений заявления предполагало необходимость увеличения базового размера пенсий до 900 рублей. Соответствующие поправки в законодательство были приняты, пенсия была увеличена. Это в частности один из элементов отчета, которые мы будем давать. Кроме всего прочего были даны конкретные поручения по организации доступного транспортного обслуживания, были даны поручения по обеспечению транспортного обслуживания лиц, которые направляются к местам лечения и отдыха, были даны конкретные предложения и поручения, касающиеся расширения списка лекарственными препаратами, которые отпускаются льготным категориям граждан бесплатно. Были даны поручения, которые касались упрощения процедуры выписки рецептов и улучшения поставок, увеличения объемов и улучшения поставок лекарственных препаратов в аптечную сеть. Также рассматривался вопрос, в том числе о работе бюро медико-социальной экспертизы. Одним словом, это широкий комплекс вопросов.
ВЕДУЩАЯ: Михаил Юрьевич, социальные реформы затронули интересы практически всего населения страны, но все промахи и неудачи, да и вообще проблемы, связываются исключительно с вашим именем. Вам не обидно?
Михаил ЗУРАБОВ: В нынешней ситуации мои личные переживания не имеют принципиально важного значения. Важным является другое. Важным является то, что потенциал закона, а потенциал закона этого велик, потому что это в некотором смысле, знаете, мировоззренческая проблема. Это переход от одних принципов социальной справедливости, которые действовали в течение 10-летий на другие принципы. Они, вы знаете, может быть, в теоретическом плане не намного лучше, чем те, которые действовали до того времени, но они абсолютно адекватны складывающейся сегодня в России экономической и социально-политической ситуации. И вот столкновение точек зрения, столкновение мировоззрений - это как раз проблема сегодняшнего дня. Личные переживания каждого в отдельности человека они с точки зрения масштабов тех задач, которые приходится решать, не так важны.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо Михаил Юрьевич.
ВЕДУЩИЙ: У нас в гостях был министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Он сегодня будет отчитываться перед депутатами Думы о том, как реализуется закон о льготных выплатах.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Реализация закона о замене льгот денежными выплатами снова в центре внимания ГД. Сегодня депутаты заслушают отчет правительства. Министры расскажут, что сделано за два месяца, чтобы закон на практике заработал так, как было задумано изначально. С докладами выступят вице-премьер Александр Жуков, глава финансового ведомства Алексей Кудрин, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов, министр транспорта Игорь Левитин и глава Министерства регионального развития Владимир Яковлев. По итогам встречи депутаты намерены принять постановление с рекомендациями правительству по дальнейшей работе над реализацией 122 закона.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: Парламентские слушания и консультации показали, что не все пожелания, которые были высказаны в постановлении, которое было принято ГД, выполнены и правительство признало, что не все удалось сделать. Я думаю, что сегодня будет жесткий разговор, достаточно жесткий. И мне бы очень хотелось, чтобы наше правительство перестало петь себе такие бравадные гимны, как хорошо они справляются с этой ситуацией.
Игорь БАРИНОВ, депутат ГД РФ, "Единая Россия": Реализация 122 закона послужила и хорошим уроком и для нас, для депутатов, для ГД. И теперь мы будем, я думаю, более требовательно подходить к правительству, чтобы еще до принятия того или иного законодательного акта правительством были разработаны все нормативные акты и механизмы для нормального функционирования того или иного закона.
ВЕДУЩИЙ: И сегодня же депутаты ГД обсудят вопрос о стабилизации цен на топливо и электроэнергию в период весенних полевых работ. В нижнюю палату парламента приглашены министры сельского хозяйства Алексей Гордеев и промышленности и энергетики Виктор Христенко, а также руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. И, кроме того, сегодня депутаты в первом чтении рассмотрят законопроект о знамени Победы, а также заслушают доклад уполномоченного по правам человека Владимира Лукина.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: Я напоминаю, сегодня на нашем канале очередной выпуск программы "Вести-подробности". Дмитрий Киселев беседует с Андреем Исаевым - председателем комитета ГД по труду и социальной политике. Главная тема - сегодняшний отчет правительства в нижней палате парламента по реализации закона о замене льгот денежными выплатами. Итак, смотрите "Вести - подробности" в 19 часов 45 минут по московскому времени.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Реализация закона о замене льгот денежными выплатами снова в центре внимания ГД. Сегодня министры докладывали депутатам о том, что сделано за два месяца, чтобы закон на практике заработал так, как было задумано изначально. Как сообщил вице-премьер Александр Жуков, удалось решить одну из самых острых проблем - обеспечение льготников бесплатными лекарствами. По его словам, в первом квартале на эти цели выделено 8 миллиардов рублей. Сейчас рецепты уже получили 95 процентов нуждающихся, а список лекарств удалось расширить на 600 наименований. К тому же только за первые месяцы этого года в санаториях по льготным путевкам отдохнули в полтора раза больше человек, чем за весь прошлый год.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Были проведены серьезные парламентские слушания по данному вопросу, и участники парламентских слушаний отметили, и правительство согласно в этом смысле с депутатами ГД, что отдельные острые проблемы, связанные с реализацией 122-го закона, имевшие место в начале текущего года, благодаря своевременным согласованным действиям всех ветвей органов государственной власти, удалось в течение истекшего периода либо полностью решить, либо снять остроту этих проблем.
ВЕДУЩИЙ: Александр Жуков также сообщил, что расходы на замену льгот денежными выплатами придется увеличить, - льготников оказалось больше, чем предполагали в кабинете министров. Поэтому уже в ближайшее время правительство представит проект соответствующих поправок в бюджет. В свою очередь глава Минфина Алексей Кудрин отметил, что 122-й закон создал новый цивилизованный механизм определения финансовых обязательств власти.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Возросла ответственность власти за исполнение своих обязательств, и мы это видим в том числе и на исполнении 122-го закона. Часть полномочий уточнена на уровнях и федеральном, и на субъектах Российской Федерации, а часть полномочий потребовала больше средств, чем раньше на эти цели выделялось. То есть теперь нельзя оставить без финансирования ни одно обязательство. И впервые с 2005 года ни один закон не приостановлен.
ВЕДУЩИЙ: По мнению Алексея Кудрина, закон о замене льгот денежными выплатами себя оправдал. В частности, по словам министра финансов, после введения единого социального проездного билета, доходы транспортных компаний возросли минимум на 25 процентов. Впрочем, многие депутаты оптимизма правительства пока не разделяют.
Олег ЕРЕМЕЕВ, заместитель председателя ГД РФ по труду и социальному развитию: Сегодня мы снова слышим из уст министров о том, что ситуация стабилизируется, нормализуется. Вот буквально сегодня я общался с представителями, например, Ростовской губернии. Недовольство там до сих пор осталось, и остались очереди в поликлиниках за выпиской рецептов. Сказать, что мы удовлетворены сегодняшними докладами, я не могу. Понятно, что ситуация несколько стабилизировалась, но она еще далека от идеала.
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же депутаты ГД обсудят вопрос о стабилизации цен на топливо и электроэнергию в период весенних полевых работ. В нижнюю палату парламента приглашены министры сельского хозяйства Алексей Гордеев и промышленности и энергетики Виктор Христенко, а также руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. И, кроме того, сегодня депутаты в первом чтении рассмотрят законопроект о знамени Победы, а также заслушают доклад уполномоченного по правам человека Владимира Лукина.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня на нашем канале очередной выпуск программы "Вести-подробности". Дмитрий Киселев беседует с Андреем Исаевым, председателем комитета Госдумы по труду и социальной политики. Главная тема - сегодняшний отчет правительства в нижней палате парламента по реализации 122-го закона. Итак, смотрите "Вести-подробности" в 19 часов 45 минут по московскому времени.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 17:00:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня вернулась к закону о льготных выплатах. На Охотный ряд с отчетом о ходе реформы приехали руководители социально-экономического блока правительства во главе с вице-премьером Александром Жуковым. Несмотря на то, что кабинету, и парламентарии это признали, удалось более или менее наладить работу, критическое настроение в Думе по некоторым вопросам сохранилось. Подробности у Павла Зарубина.
Репортаж Павла Зарубина
КОРР.: Этого дня депутаты особенно ждали. Ход исполнения закона о льготных выплатах Госдума уже обсуждала, и обсуждение это для правительства оказалось очень не простым. Спустя два месяца народные избранники решили узнать, изменилось ли что-нибудь в лучшую сторону. Перед началом заседания депутаты были настроены весьма решительно.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя ГД РФ: Я думаю, что сегодня будет жесткий разговор, достаточно жесткий, и мне бы очень хотелось, чтобы наше правительство перестало петь себе такие бравадные гимны, как хорошо они справляются с этой ситуацией.
КОРР.: Министрам было что ответить, каждый из них настолько подробно говорил о нынешней ситуации вокруг льготных выплат, что каждому в итоге отключали микрофон. Чиновники не укладывались в отведенное время. Затем микрофон, впрочем, включали вновь, и министры продолжали. Вице-премьер Жуков признал, что острых вопросов в начале года было множество, но сейчас большинство из них удалось решить. А по некоторым параметрам, как заявляют чиновники, видны явные достижения. С начала нынешнего года в санаториях отдохнули более 300 тысяч льготников. Это даже больше, чем за весь прошлый год.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Много нареканий было по списку, по нехватке отдельных важных видов лекарственных препаратов в списках. Сегодня этот вопрос решен, перечень существенно расширен за счет включения в него соответствующих препаратов. Более 100 международных непатентованных наименований или 600 торговых наименований дополнительно включены.
КОРР.: Министр финансов Алексей Кудрин выступал на редкость эмоционально. Ваши обращения стали для нас серьезным уроком, - заявил он.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Приняли решение о досрочной индексации и увеличении базовой части пенсий на 240 рублей, чтобы эта пенсия пришла всем - и федеральным льготникам, и региональным льготникам, и тем льготникам, которые не имели никакого статуса, но раньше пользовались какими-то отдельными льготами по местному решению, например, проездом.
КОРР.: А в ближайшее время, обещают министры, на финансирование 122-го закона будут выделены дополнительные деньги. После этого в работе Госдумы объявили перерыв. Депутаты собирались с силами, чтобы через несколько минут вынести свои оценки. Владимир Жириновский смог сделать это только в кулуарах, на заседаниях он лишен слова. Лидер ЛДПР отозвался о работе правительства на редкость миролюбиво: "Эти министры ни в чем не виноваты".
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ: Правительство не может все просчитать, ибо ложная информация идет с мест. Там, на местах, они не знают, сколько у них льготников и кому что платить. Ведь почему правильно делает министр финансов, он боится отдать деньги, и деньги разворуют, и какой толк от того, что дать еще деньги. А куда деньги пойдут? Чичиковы действуют, фальшивые списки этих льготников обманывают людей. До реальных льготников ничего не доходит.
КОРР.: После перерыва на трибуне один из лидеров фракции "Единая Россия" Олег Морозов. Наиболее кричащая, как он выразился, проблема снята, это надо признать, что, впрочем, еще ничего не означает.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя ГД РФ: Мы не только не снимаем с повестки дня вопрос об исполнении 122-го федерального закона, но, напротив, считаем необходимым усилить общественный и депутатский контроль за ходом его реализации. Мы намерены приучить правительство регулярно стоять на этой трибуне, отчитываться перед обществом и перед депутатами за каждый свой шаг, который они делают в области социальной политики.
КОРР.: По мнению депутатов, со следующим докладом о ходе выполнения закона о льготных выплатах правительство должно будет выступить в конце весенней сессии.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 17:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня вечером на нашем канале очередной выпуск программы "Вести-подробности". Дмитрий Киселев побеседует с Андреем Исаевым, председателем комитета Госдумы по труду и социальной политики. Главная тема - сегодняшний отчет правительства в Думе по поводу реализации 122-го закона. Смотрите "Вести-подробности" в 19 часов 45 минут по московскому времени.
РОССИЯ, Вести. Подробности, 13.04.2005, 19:45:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня Госдума заслушала правительство о работе над ошибками в реализации 122-го закона, при переводе льгот на живые деньги. У нас в студии глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.
Андрей Константинович, я предлагаю начать наш разговор с того, чем закончил сегодня свое выступление в ГД министр финансов Алексей Кудрин. Пожалуйста.
Алексей КУДРИН: Сегодня могу с уверенностью сказать, что данный закон, его принципы себя оправдали и уточнение его исполнения, и доведение всех принципов этого закона до полного исполнения позволят решить проблемы наших граждан.
ВЕДУЩИЙ: Итак, закон себя оправдал, а также оправдали его принципы. Согласны с этим?
Андрей ИСАЕВ: Я считаю, что идеология закона была выбрана абсолютно правильно и она понятна всем. Вместо льгот, которыми кто-то мог пользоваться, а кто-то не мог, людям предложены жены по определенному виду льгот для того, чтобы они могли либо приобретать эти же самые льготы, скажем, льготный проездной билет в общественном и городском транспорте, либо оставлять эти деньги себе. Другое дело, что в начале реализации этого закона были допущены очень серьезные ошибки и правительством, и органами государственной власти субъектов Федерации, о чем сегодня говорилось в ГД на этом рекордном по продолжительности правительственном часе, он длился пять часов, и в заявлении, которое приняла ГД, правительство удостоилось самых жестких оценок. Работа правительства по целому ряду направлений была названа бессистемной и недостаточной.
ВЕДУЩИЙ: Мы еще к этому вернемся. Однако, когда вы говорите, что была предложена и новая идеология, эта идеология себя оправдала, а потом сказали, что вместо льгот были предложены деньги, так вот деньги вместо льгот - это, скорее, технология. А идеология то в чем?
Андрей ИСАЕВ: Идеология заключается в том, что помощь оказывалась более адресно. Скажем, до 1 января 2005 года формально большому числу людей в нашей стране были положены натуральные льготы. Кто-то из них, в основном те, кто живет в крупных городах, имел возможность этими льготам воспользоваться, кто-то, например, жители села или малых городов, для них эти льготы были только на бумаге. То есть на бумаге государство о них заботилось, а на практике они ничего не получали. Поэтому было принято решение, во-первых, проинвентаризовать все льготы, во-вторых, добиться того, чтобы по всем обязательствам...
ВЕДУЩИЙ: И льготников.
Андрей ИСАЕВ: И льготников, совершенно верно. Впервые в истории нашей страны был составлен полный реестр льготников, стало понятно, сколько у нас этих людей и сколько реально средств должно тратить государство на оказание им социальной помощи. Такой реестр был составлен и был принят твердый принцип: вот если государство что-то обещало, оно обязательно должно это выполнять. Все социальные гарантии должны подтверждаться.
ВЕДУЩИЙ: Так что все-таки конкретно произошло? Потому что первоначально 122-й закон предусматривал замену натуральных льгот на деньги при покупке лекарств, при покупке санаторных путевок и билетов на транспорт. На чем все-таки остановились в результате, в итоге?
Андрей ИСАЕВ: Я напомню, что уже при обсуждении 122-го закона мы приняли решение, что ряд натуральных льгот, наиболее важных и ресурсоемких, такие, как лекарства, такие, как санаторное лечение, проезд в пригородном железнодорожном транспорте, проезд на железнодорожном транспорте к месту лечения, эти льготы останутся в 2005 году в натуральном виде. И они остались в натуральном виде и условия их предоставления меняются. Например, количество путевок, которое было выдано льготникам, в этом году больше, чем за аналогичный период прошлого года в среднем в 5 раз. Но, начиная с 2006 года, и по этим льготам люди будут иметь право выбора. То есть либо они оставляют по умолчанию у себя эти льготы в качестве натуральных льгот, социальных услуг, так теперь это называется законом, либо до 1 октября 2005 года они пишут заявление, отказываются от этих льгот и получают вместо них деньги, равные стоимости социального пакета.
ВЕДУЩИЙ: То есть такая возможность существует. В нашу редакцию поступает много звонков, в частности есть и такое, что зачем моей парализованной маме проездной билет. То есть выбор остается?
Андрей ИСАЕВ: Такая возможность будет у всех людей, начиная с 1 января 2006 года. В этом году, в 2005-м, у всех данные виды льгот сохраняются в натуральном виде. Что касается проездных билетов, я знаю, что в некоторых субъектах Федерации льготные проездные билеты даются как бы в обязательном порядке. На мой взгляд, это не совсем правильное решение, здесь тоже должно быть право выбора. Льготный проездной билет на внутригородском транспорте должен предоставляться по той цене, которая была равной или меньшей, чем стоимость компенсации, которая выплачивается за этот год.
ВЕДУЩИЙ: Андрей Константинович, кажется, вы уже говорили о необходимости внесения поправок в 122-й закон.
Андрей ИСАЕВ: Да.
ВЕДУЩИЙ: Что это за поправки и затронут ли они принципы?
Андрей ИСАЕВ: Они не затронут, безусловно, принципы. Закон будет продолжать действовать. Но мы считаем, что уже сама по себе деятельность требует улучшения вопросов, связанных с социальным обеспечением людей, например, инвалидов. Не решен, например, в 122-м законе вопрос в достаточной степени о проезде сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов по зрению первой группы. Не решен вопрос с оплатой проезда льготников, инвалидов к месту лечения. Санаторно-курортного решен, а вот если речь идет о лечении, скажем, в областной или республиканской больнице, то это надо отдельно решать. Не решен вопрос, связанный с определенными категориями ветеранов. Скажем, некоторым категориям установлена ежемесячная денежная выплата 600 рублей. За вычетом социального пакета, который, как я уже сказал, сейчас дается в натуральном виде, 450 рублей, на руки остается 150. Это очень немного. Значит, этим категориям надо подумать о возможностях оказания дополнительной социальной помощи. Для этого в ГД создана рабочая группа, в которую вошли председатели всех профильных комитетов, работавших над 122-м законом, вошли представители оппозиционных фракций, и мы будем предлагать поправки, целью которых будет улучшить социальное положение наших льготников.
ВЕДУЩИЙ: Социальные расходы увеличены, причем это сделано в середине финансового года, даже в его начале. Вы уже работаете над новым бюджетом?
Андрей ИСАЕВ: Мы работаем и над новым бюджетом. Сегодня, кстати, правительству предъявлялись претензии о том, что принимаются решения, а поправки в бюджет нами еще пока не внесены. И мы рассчитываем, что в ближайшее время правительство внесет соответствующий законопроект. Нам, действительно, потребуется увеличивать расходы бюджета уже в этом году. Хотя бы потому, что количество льготников в итоге оказалось больше, чем предполагалось изначально. Правительство рассчитывало, что их 12 миллионов 200 с небольшим тысяч, а их оказалось 15 миллионов человек.
ВЕДУЩИЙ: То есть просчитались на 3 миллиона.
Андрей ИСАЕВ: Просчитались на 3 миллиона. Это значит, надо увеличивать и дотации Пенсионному фонду на ежемесячные денежные выплаты, и дотации медстраху на лекарственное обеспечение, и дотации для фонда социального страхования на санаторно-курортное лечение. Кроме того, например, мы приняли решение расширить количество льготных лекарств, кроме льготных лекарств предусмотреть возможность получения льготниками, скажем, предметов медицинского назначения, которые раньше не включались в этот перечень. Это тоже будет требовать дополнительных расходов. Поэтому, безусловно, нужно будет рассматривать поправки в федеральный бюджет.
ВЕДУЩИЙ: Еще два месяца назад вы говорили о возможной отставке правительства. Сейчас помирились?
Андрей ИСАЕВ: Для нас отставка правительства никогда не являлась самоцелью. Для нас задача, чтобы государство справлялось со своими социальными задачами. Мы очень сильно критиковали правительство и два месяца назад, и сегодня, и в том заявлении, которое приняла ГД, никаких панегириков и восхвалений правительства нет, там в основном замечания и предложения. Но для нас главное - добиться того, чтобы работа была доведена до конца, чтобы закон начал работать в полном объеме и было реализовано то, что в нем заложено, в его преамбуле и 153-й статье. Ничье положение не было ухудшено, а наоборот, положение льготников улучшено. Мы считаем, что если сейчас вместо того, чтобы заниматься делом, министры начнут решать, кто у кого заместитель, и рассаживаться по креслам, это не улучшит положение, связанное с реализацией закона.
ВЕДУЩИЙ: И все же вице-спикер ГД Олег Морозов сегодня вновь вспомнил о вотуме недоверия правительству, правда, со словом "если".
Олег МОРОЗОВ, депутат ГД: Правительство имеет мандат нашего доверия ровно до тех пор, пока мы будем видеть, что в стране происходят накопления потенциала позитивных перемен. В противном случае правительство этого мандата лишится.
ВЕДУЩИЙ: Все же, не получается ли так, что правительство, как бы находясь в подвешенном состоянии, вот такие заявления могут запугать правительство, такие заявления сковывают действия правительства. И вот уже столь назревшие перемены в сферах ЖКХ, образования, здравоохранения уже откладываются?
Андрей ИСАЕВ: Я думаю, что все перемены, все реформы должны быть тщательно проанализированы, мы не должны допустить ошибок, связанных с началом реализации 122-го закона. А что касается подвешивания правительства, то я надеюсь, что там работают все-таки не слабонервные люди и что они способны реально работать, даже под жестким давлением и контролем. То, что Дума будет практически в ежедневном режиме контролировать деятельность правительства, это безусловно. Мы назначали новый срок - до 1 января, правительство должно будет представить нам информацию о том, как выполнены все те многочисленные рекомендации, которые мы дали ему, по улучшению работы над 122-м законом. Мне кажется, что вот так до определенной степени подвесить правительство в нынешней ситуации правильно. Тем более, прямо скажем, что в нашем обществе деятельность правительства сейчас встречает достаточно много критических оценок и может быть некоторые даже будут упрекать нас за излишнюю мягкость.
ВЕДУЩИЙ: Ну, излишнюю мягкость... вы проявили достаточную твердость и даже выглядели сегодня намного жестче, чем оппозиция. Кстати, как, на ваш взгляд, сегодня проявила себя оппозиция?
Андрей ИСАЕВ: Оппозиция проявила себя очень странно. Во-первых, никто из лидеров оппозиции сегодня не выступал даже по итогам правительственного часа, касающегося как раз реализации 122-го закона. И вопросы, которые задавались ими, зачастую не касались этой темы. Мне кажется, что для некоторой части оппозиции поезд прошел, они считают, что тема ушла, острота спадает и надо искать новые темы для самореализации.
ВЕДУЩИЙ: То есть получилось, что вы как бы перехватили инициативу, "Единая Россия"?
Андрей ИСАЕВ: Мы ни у кого ничего не перехватывали. Просто "Единая Россия" понимает, что она несет перед избирателями ответственность за проводимую социальную политику, за 122-й закон. Мы правительство контролировали, контролируем и будем контролировать. Мы ставили перед ним жесткие требования и будем ставить. Но просто в условиях, когда оппозиция немножко ослабляет натиск, наши жесткие, но принципиальные и последовательные требования, наверное, начинают смотреться более жестко?
ВЕДУЩИЙ: Какие следующие реформы вы готовы допустить в самое ближайшее время?
Андрей ИСАЕВ: Назревает реформирование ЖКХ, но мы должны понимать, что перед этим первое, что мы должны сделать, это разобраться с тарифами, ограничить возможности роста тарифов. Потому что в противном случае все это будет съедено и исчезнет неизвестно куда. Назревает необходимость улучшения положения в здравоохранении, образовании. Но условие обязательное, которое мы будем ставить, это, во-первых, рост заработной платы работников этой сферы, а, во-вторых, улучшение качества оказываемых здесь услуги. И, в-третьих, безусловно, то, что населению должен быть гарантирован необходимый набор услуг, который оно будет получать бесплатно при полной государственной поддержки.
ВЕДУЩИЙ: Как вы можете ограничить рост тарифов в условиях рыночной экономики? Сегодня в ГД обсуждался и рост цен на бензин.
Андрей ИСАЕВ: Это вызвало очень серьезные нарекания. Мы считаем, что и в условиях рыночной экономики правительство не должно уподобляться ночному сторожу, которому все равно, что там происходит, вот оно просто соблюдает некий статусный принцип и на этом все остается. Нет, правительство должно вести активную антимонопольную политику, оно должно вести активную политику, связанную с поддержкой отечественного товаропроизводителя и в конце концов путем гибких рыночных методов добиваться того, чтобы монопольного завышения цен в стране не было.
ВЕДУЩИЙ: И, наверное, последний вопрос. Что будет с майскими праздниками? Вы уже собираетесь опять пересматривать количество праздничных дней?
Андрей ИСАЕВ: В этом году, как вы знаете, 2 мая будет нерабочим, праздничным днем. Уже соответствующее постановление принято. Что касается дальнейшего, то да, в ГД обсуждается предложение, сократив на один день зимние каникулы, на этот же один день увеличить майский отдых. Это предложение, на мой взгляд, получает все большую и большую поддержку в обществе, с чем мы, безусловно, будем считаться и что примем к сведению и будем решать.
ВЕДУЩИЙ: Опять же по просьбе народа.
Андрей ИСАЕВ: По просьбе народа.
ВЕДУЩИЙ: Итак, это были "Вести-подробности" и глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который считает, что идеология и принципы 122-го закона себя полностью оправдали. До завтра.
РОССИЯ, Вести, 13.04.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Государственная Дума сегодня вернулась к закону о льготных выплатах. На Охотный Ряд с отчетом о ходе реформы приехали руководители социально-экономического блока правительства во главе с вице-премьером Александром Жуковым. Подробности у нашего парламентского корреспондента Игоря Кожевина.
КОРР.: Этого дня депутаты ждали два месяца. 9 февраля они дали правительству 60 дней, чтобы реализацию закона о льготных выплатах наладить. Свою помощь предложили, но и спросить пообещали по полной программе.
Такого правительственного часа в Государственной Думе еще не было. В зале вице-премьер и 4 федеральных министра. Депутаты настроены решительно. Некоторые требуют кардинальных мер.
Дмитрий РОГОЗИН, руководитель фракции "Родина": Мы не снимаем с повестки дня вопрос об отставке правительства Российской Федерации в полном составе. Они не справились с теми проблемами, которые накатились на страну, в прошлом году, в начале этого года. Оно недееспособное правительство, слабое правительство.
КОРР.: Но предложение Рогозина ГД обсуждать отказалась. Слово дали министрам. По сути, от них депутаты требовали ответов на два вопроса: что сделано и поняли ли они, как ошибались?
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Много нареканий было по списку, по нехватке отдельных важных видов лекарственных препаратов в списках. Сегодня этот вопрос решен, перечень существенно расширен за счет включения в него соответствующих препаратов. Более 100 международных непатентованных наименований или 600 торговых наименований дополнительно включены.
Алексей КУДРИН, министр финансов РФ: Ваши обращения, постановления и обращения граждан стали серьезным уроком для правительства и основанием для корректировки тех позиций, которые требовали корректировки и улучшения, повышения комфортности исполнения данного закона.
КОРР.: Затем выступил министр социального развития, затем министр транспорта, затем министр регионального развития. И тут показалось, что напряжение в зале спало, но когда начались депутатские вопросы, стало ясно - парламентарии министров в напряжении намерены держать до конца. Чаще других к микрофону подходил Зурабов.
Валерий ГАРТУНГ, депутат ГД РФ: До сих пор инвалиды жалуются на то, что не могут получить лекарства, многие недоступны. И чувствуете ли вы свою вину за срыв лекарственного обеспечения, и если чувствуете, то когда вы уйдете?
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: Сейчас, с нашей точки зрения, прогресс в этом направлении имеет место, и в дальнейшем мы предполагаем, что ситуация будет улучшаться. Объем препаратов, который был отпущен, это 25 миллионов рецептов за первый квартал. Такого объема лекарственных препаратов население бесплатно никогда не получало.
КОРР.: О своей отставке Зурабов ничего не сказал, но автор вопроса, вероятно, услышав ответ, уже и не настаивал. Впрочем, время жестких заявлений на этом не закончилось. Глава ЛДПР в зале говорить не мог, он лишен слова, но в кулуарах объяснил, почему, по его мнению, происходят сбои с законом.
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, заместитель председателя ГД РФ: В регионах сидят люди, которые не хотят ничего решать. Они хотят себя спасти, еще больше наворовать, и постоянно средства уходят за рубеж. Правильно делает министр финансов. Он боится отдать деньги. Эти деньги разворуют, и какой толк от того, что дать еще деньги. А куда деньги пойдут? Чичиковы действуют, фальшивые списки этих льготников, обманывают людей. До реальных льготников ничего не доходит.
КОРР.: По-другому оценили ситуацию в "Единой России". Ошибки правительства не отрицались.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя ГД РФ: Наиболее кричащие проблемы, которые мы отмечали 2 месяца тому назад, сегодня сняты, и наиболее важные предложения, которые были сформулированы в нашем февральском постановлении, выполнены. Вместе с тем мы не намерены выступать адвокатами правительства, мы констатируем, что ему по-прежнему не хватает системности в работе, когда правительство бежит за проблемами, а не упреждает их появление.
КОРР.: Немного иной, чем обычно, выглядела позиция коммунистов. Раньше Зюганов по поводу этого закона заявлял однозначно: 122-й отменить. Но Зюганова сегодня в Думе не было, а слова левых звучали несколько иначе.
Владимир КАШИН, заместитель председателя комитета ГД по природным ресурсам и природопользованию: Необходима детальная проработка и дальше этого закона, с тем чтобы снять негативные последствия и дать возможность людям самим выбирать, что им получать - натуральные льготы или вот эту компенсацию.
КОРР.: В заключение обсуждения депутаты ознакомили правительство с перечнем требований, что надо еще сделать, и назначили дату, к которой это домашнее задание следует выполнить.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы фактически сегодня проголосовали за постоянный мониторинг работы правительства по реализации 122-го закона и рассмотрение этих вопросов не реже, чем раз в три месяца.
КОРР.: Таким образом, под занавес весенней сессии у министров и депутатов намечена еще одна встреча. Место прежнее - на Охотном Ряду.
РОССИЯ, Вести+, 13.04.2005, 23:00:00
ВЕДУЩИЙ: Этого дня депутаты ГД ждали два месяца. На заседании палаты пришли сразу четыре министра социально-экономического блока правительства во главе с вице-премьером, чтобы отчитаться о проделанной работе над ошибками. Что сделали эти чиновники, чтобы закон о льготных выплатах заработал во всех регионах? И министрам было, что ответить. Не только решены острые вопросы, но есть и явные достижения. В санаториях отдохнули 300 тысяч льготников, больше, чем за весь прошлый год. Напомнили министры и о досрочной индексации базовой части пенсии, а в ближайшее время пообещали выделить на финансирование 122-го закона дополнительные деньги. Депутаты все выслушали, озвучили перечень требований, что надо еще сделать, и назначили дату следующего отчета - конец весенней сессии.
В адрес самих парламентариев сегодня тоже прозвучала критика. Выступая в Думе, уполномоченный по правам человека Владимир Лукин упрекнул депутатов в поспешном принятии закона о льготных выплатах. Он отметил, что с началом социальной реформы число обращений граждан в Управление соцзащиты увеличилось втрое.
Владимир ЛУКИН, уполномоченный по правам человека: Любая реформа, даже самая необходимая, самая сложная, должна быть с человеческим лицом. В данном случае это было не так. Авторы и исполнители реформы явно находились под магией цифр, которые ими же озвучились, а до конкретного человека, его конкретных жизненных потребностей каждодневной жизни власти не дошли. Для этого нужна была более длительная подготовка, проработка положения каждого льготника в каждом конкретном регионе России.
ТВЦ, События, 13.04.2005, 14:45:00
ВЕДУЩИЙ: Главные монетизаторы сегодня отчитались о своих успехах перед депутатами Госдумы. За три месяца боевой запал народных избранников угас и, по сути, никаких серьезных претензий министрам они так и не предъявили. На прямую связь со студией "Событий" выходит наш парламентский корреспондент Александр Марков. Александр, что у депутатов вообще не осталось никаких претензий к монетизаторам?
КОРР.: Здравствуйте, Анна. Ну, сперва о выступлениях министров. Они говорили об успехах монетизации льгот. И это неудивительно, потому что депутаты дали им всего два месяца на исправление ошибок. Общий тон выступления был такой - после монетизации льгот жить льготникам стало лучше. Когда депутаты стали задавать вопросы, острой критики не получилось, несмотря на то, что тон к этому задала первый зам. председателя Госдумы Любовь Слиска. Она еще в кулуарах дважды говорила о том, что необходима отставка министра здравоохранения Михаила Зурабова, а уже в самом зале заседания спрашивала: "Создается впечатление, будто правительство работает не как единый механизм, может быть, оно заработает как нужно при других министрах?" Но первый зам. председателя правительства Александр Жуков сослался на то, что была реорганизация в министерствах. А когда у министра здравоохранения Михаила Зурабова спросили - не чувствует ли он ответственности за происходящее и если чувствует, то не собирается ли он уйти в отставку. Тот ушел от прямого ответа, сказал, что правительство выполняет только координацию этого вопроса, а выполняют его всевозможное множество организаций и ведомств. Он привел, что это делает 28 000 организаций. Вначале года координация была не очень хорошей, а сейчас она находится под ежедневным контролем. Депутаты заметили, что министры отвечают общими словами. Нужно отвечать конкретно на поставленные вопросы. Я предлагаю послушать реакцию депутатов на выступление министров.
Владимир КАШИН, депутат Государственной Думы РФ, фракция КПРФ: И сегодня, к сожалению, несмотря на то, что депутаты все здесь буквально два месяца назад стали вопрос об отставке правительства, мы видим какой-то непонятный бенефис со стороны ответственных людей за этот позор, за эту политику, которая взбудоражила всю Россию.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя Госдумы РФ: Мы намерены приучить правительство регулярно стоять на этой трибуне и отчитываться перед обществом и перед депутатами за каждый свой шаг, которые они делают в области социальной политики, потому что это затрагивает жизненные интересы миллионов наших сограждан.
КОРР.: С минуты на минуту депутаты должны приступить к обсуждению вопроса, проекта постановления по монетизации льгот, но там содержатся только конкретные меры, которые предлагают депутаты. Как они считают для того, чтобы этот закон заработал лучше. А вот предложения об отставке правительства в целом или кого-либо из министров там нет. Анна.
ВЕДУЩИЙ: Александр, благодарю Вас. На прямой связи со студией "Событий" из Госдумы был наш корреспондент Александр Марков.
ТВЦ, События, 13.04.2005, 17:45:00
ВЕДУЩИЙ: Провинившегося школьника раньше брали на поруки. При приеме на работу бывшему студенту предлагают испытательный срок, а вот чиновникам кабинета министров для работы над ошибками, после принятия печально известного 122 закона, отвели два месяца. Сегодня отпущенный срок истек.
КОРР.: На депутатский ковер сегодня поочередно выходили: глава Минфина Алексей Кудрин, министр транспорта Игорь Левитин, ответственный за развитие регионов Владимир Яковолев, министр здравоохранения Михаил Зурабов и вице-премьер Александр Жуков. Все выступающие в основном хвали и монетизвцию, и самих себя. Что не могло не вызвать раздражение думцев. Как заявила в интервью нашей телекомпании вице-спикер Госдумы Любовь Слиска, правительство должно перестать петь себе бравадные гимны, а господина Зурабова в очередной раз призвала уйти в отставку. В итоге Госдума признала неудовлетворительной работу кабинета по реализации закона о льготных выплатах в первом квартале, и предложила правительству представить к 1 мая предложения по существенному увеличению зарплату бюджетникам на период до 2008 года.
ТВЦ, События, 13.04.2005, 20:45:00
ВЕДУЩИЙ: Перед вами типичный пример, мягко говоря, недодуманного закона, принятого на местном уровне. Но так ли уж хорошо работают по всей стране даже самые справедливые и продуманные законы? Или их по-прежнему можно разными способами поворачивать, что дышло. Дайте свою оценку ситуации, варианты ответов на экране. А сейчас о том, как дума оценивала итоги монетизации льгот. Отчитаться о выполнении закона за 1 квартал были вызваны 5 членов кабинета министров.
КОРР.: Каждый из министров принес в Думу кипу бумаг с цифрами, цифры должны были доказать, что огрехи монетизации исправляются. Депутаты в свою очередь были настроены более миролюбиво, чем 2 месяца назад. Однако, полного примирения не вышло. Министрам то и дело советовали подать в отставку.
К четырем министрам и вице-премьеру рекордное число вопросов - 85. У Михаила Зурабова интересовались точные ли у него данные по размерам льготных выплат в регионах. Оказалось, цифры предоставляли сами регионы, проверяли их выборочно. И почти везде находили неточности. Тем не менее, правительство уверено - монетизацией льгот довольна уже половина населения. У депутатов другие данные - 90% недовольны.
Валерий ГАРТУНГ, депутат Госдумы РФ: Чувствуете ли вы свою вину за срыв лекарственного обеспечения, и если чувствуете, то когда вы уйдете?
КОРР.: Вместо ответа еще одна цифра: ко льготному отпуску лекарств подключены 28 тыс.организаций. Министр за все отвечать не в состоянии.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития РФ: Сейчас с нашей точки зрения прогресс в этом отношении имеет место, и в дальнейшем мы предполагаем, что ситуация будет улучшаться.
КОРР.: Список льготных лекарств обещают расширить к 1-му июля. Даже единоросы не могут удержаться от едких замечаний.
Олег МОРОЗОВ, заместитель председателя Госдумы РФ: Вы слышали, что на четвертый месяц действия законов, правительство наконец-то сосчитало всех льготников. Кстати говоря, мы не видим, что это предмет для гордости.
КОРР.: А глава комитета по труду Андрей Исаев заявил, что в аптеках, по-прежнему, каждый пятый рецепт бывших льготников не обслуживается. Тем не менее, именно Исаев предложил принять гуманное постановление в котором самая жесткая формулировка "меры правительства недостаточны". Последний час обсуждения ничего не изменил. Постановление приняли. Министры отделались легким испугом.
Любовь СЛИСКА, Первый заместитель председателя Госдумы РФ: Господин Зурабов очень высокого мнения о себе, он считает, и говорит об этом открыто, что он самый лучший управленец в правительстве, и что с ним вряд ли кто может соревноваться, состязаться. Что умные люди его понимают. Я все-таки не оставляю надежды, что придет время, может быть не сегодня, что Зурабову придется оставить министерский портфель.
КОРР.: А пока правительству вменили в обязанность регулярно ходить в Думу и отчитываться за реформу. Министры с энтузиазмом согласились. И ушли собирать новые цифры для следующего визита на Охотный ряд. Марина Туманова, Марк Новобрудский, Александр Браташ. ТВЦ.
НТВ, Сегодня, 14.04.2005, 0:00:00
ВЕДУЩИЙ: Вице-премьер Жуков и четверо министров социально-экономического блока минувшим днем отчитывались в Госдуме за работу над ошибками, которые были допущены при реализации закона о льготных выплатах. Острые проблемы решили, но средств не хватает, предложение, изменить бюджет. Подробности в репортаже Максима Рогаленкова.
КОРР.: Когда думское меньшинство предложило вынести правительству вотум недоверия, сюда приехал сам премьер-министр. Тогда все закончилось публичной головомойкой. Правительству дали два месяца на исправление ошибок. Этот срок сегодня закончился. Сам Михаил Фрадков не приехал, зато вместо него ответ держали целых пять министров. Со сдержанным оптимизмом, именно так выступали все министры. Были и ошибки остались теперь одни исправления. По сравнению с зимой, участники Великой Отечественной получают почти в 2 раза больше. Цифрами убеждал вице-премьер Жуков и главное, арифметика для министров больше не проблема.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Количество федеральных льготников оказалось больше чем при первоначальных расчетах. Правительство будет выходить в Государственную думу с предложение увеличить расходы бюджета.
КОРР.: Хуже всех пришлось Михаилу Зурабову. На вопросы депутаты выделили всего час. Каждый третий министру соц развития. Времени было в обрез.
Владимир НИКИТИН, зам. председателя комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам: Как вы и ваше министерство рассчитываете в комплексе динамику уровня жизни за этот квартал.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: Совокупные расходы, совокупные трансферты населению, которые были выплачены по сравнению с прошлым году, превысили, я сумму сейчас назову 32 миллиарда рублей.
КОРР.: Ему не простили, до сих пор даже после заявления 95% рецептов льготников в аптеках отоварены.
Любовь СЛИСКА, первый заместитель председателя Госдумы РФ: Вот когда разрешиться вот этот кризис, когда, наконец, министры начнут работать как команда, а может быть это случиться тогда, когда это будут уже другие министры.
Александр ЖУКОВ, заместитель председателя правительства РФ: Я не могу согласиться с такой оценкой. В правительстве работает команда.
КОРР.: Коммунисты снова выступили с безнадежным требованием, дать людям выбор, деньги или льготы, Родина опять потребовала отставки правительства. А Независимые ввести мораторий на законы серьезно влияющие на уровень жизни. Пока правительство не даст обоснование с точностью до рубля. Но как повелось, все решило большинство. "Единая Россия" почти на 20 листах постановила, что еще нужно исправить.
Олег МОРОЗОВ, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" в Госдуме РФ: В заключении я хочу подчеркнуть, правительство имеет мандат нашего доверия ровно до тех пор, пока мы будем видеть, что в стране происходит накопление потенциала позитивных перемен. В противном случае, правительство этого мандата лишиться. Уверен, что такой же точки зрения придерживается и президент Российской Федерации. Спасибо.
КОРР.: Мы переучим министров ходить в Думу на отчет, заявили единороссы. В следующий раз в середине июня. Евгений Ксендзенко, Максим Рогаленков, Валерий Шибанов и Алексей Сироткин, телекомпания НТВ, Москва Госдума.
ТВЦ, События, 14.04.2005, 0:25:00
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин набирает казачье войско. В скором будущем, согласно законопроекту, внесенному президенту в Госдуму, казаки получат статус госслужащих. Смогут входит в специализированные войсковые части МВД и Минобороны, а их деятельность будет оплачиваться из бюджета. То, что законопроект исходит из Кремля, говорит о том, что с его утверждением проблем не возникнет. Казаки шли к этому почти 15 лет. За эти годы депутаты успели отклонить закон целых 8 раз. Как пишет "Коммерсант", столь тяжелое его прохождение, по мнению самих казаков, было связано с жестким противодействием со стороны некого кавказского лобби в Государственной Думе. Ну, и сейчас то ли это лобби ослабло, то ли перед российским казачеством, помимо охраны государственных границ, встали новые, более актуальные задачи. В эфире "25-й час" и я, Анна Прохорова. Добрый вечер.
- Наверное, это уже на генном уровне у казаков мчаться туда, где, по их мнению, ущемляются права человека, где, по их мнению, угнетается свобода, особенно то, что касается православных христиан.
ВЕДУЩИЙ: Куда помчатся казаки на защиту свободы, пока большой вопрос. Правда известно, что власть всегда обращалась к казакам в самые тяжелые периоды российской истории. Кроме того, известно, что теперь, помимо патрулирования пограничных территорий, казакам предстоит бороться с терроризмом, ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций, обеспечивать государственную экологическую и противопожарную безопасность, а также защищать правопорядок внутри страны. Какие из этих функций станут для казаков приоритетными, насколько подобные усиления необходимы сотрудникам ФСБ, МЧС и МВД - покажет время. Пока же главные споры разгорелись из-за того, нужно ли казакам дать право на ношение оружия. В самом законопроекте об этом нет ни слова. Впрочем, как утверждают юристы, после принятия закона, это право может быть прописано в подзаконных актах.