Первый канал, новости, 20. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15: 00 10
| Вид материала | Документы |
- Первый канал, новости, 10. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 18:, 5770.78kb.
- Первый канал, новости, 29. 08. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 5360.22kb.
- Первый канал, новости, 29. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15:, 6277.73kb.
- Первый канал, новости, 10. 09. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 2101.73kb.
- Первый канал, новости, 10. 09. 2008, Борисов Дмитрий, 12:, 7124.5kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г, 2060.31kb.
- Первый канал, новости, 31. 10. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5497.46kb.
- Первый канал, новости, 14. 11. 2008, Шарафутдинов Максим, 06: 00, 07: 00, 07: 30, 08:, 4662.71kb.
- Первый канал, новости, 13. 11. 2008, Панкратова Юлия, 15:, 4798.09kb.
- Тв 7 первый канал, новости, 26. 11. 2008, Панкратова Юлия, 18:, 5600.21kb.
КАЗНА РАЗБЕРЕТСЯ С ПОСТАВЩИКАМИ.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 21.10.2008, №041, Стр. 1
Разработаны новые требования к желающим получить госзаказ
Депутаты Госдумы готовятся рассмотреть в первом чтении поправки в закон о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Их в закон о госзакупках предлагает внести Государственный совет Республики Коми. Изменения, как утверждают авторы, подготовлены с учетом практики применения закона о госзакупках и направлены на совершенствование порядка размещения заказа, а также на уточнение его отдельных положений.
Итак, первое, что предлагают авторы законопроекта, это дать возможность заказчику на любом этапе размещения заказа отстранять от процедуры размещения заказа лиц, сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков.
Сегодня, как отмечают эксперты, периодически складывается ситуация, когда сведения об участнике размещения заказа появляются в реестре недобросовестных поставщиков после окончания процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе или аукционе, но до окончания процедуры размещения заказа. Однако отклонить такого недобросовестного поставщика уже нельзя. Получается, что победителем конкурса (аукциона) может стать участник, который не исполняет своих обязательств по государственному контракту, ведь именно таких заносят в реестр недобросовестных поставщиков.
Второе, законопроектом предлагается предоставить заказчику право выбора формы проведения торгов при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог.
В настоящее время размещение заказа на указанные виды работ может проводиться только путем проведения аукциона. Как поясняют авторы законопроекта, выполнение таких работ осуществляется на основании проектно-сметной документации, которая может считаться "конкретной заявкой" заказчика и составляется на каждый объект строительства, капитального ремонта, и соответственно сравнительным критерием не может являться только цена.
Третья инициатива, это установления требований к участникам запроса котировок. Законопроектом предложено установить требования, указанные в статье 11 Федерального закона, а именно соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов. То есть в случае проведения запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующих наличия лицензии, участник обязан ее иметь, и тому подобное. Авторы уверены, что установление указанных требований к участникам запроса котировок не усложнит процедуру размещения заказа путем проведения запроса котировок и не увеличит сроки размещения заказа, так как документы будут предоставляться вместе с котировочной заявкой. В то же время данная поправка позволит избежать случаев признания лица, с которым подлежит заключению государственный контракт, участником размещения заказа, фактически не имеющим права на исполнение такого контракта.
Помимо данных изменений законопроектом предусмотрена возможность установления правительством РФ с учетом отраслевых особенностей предмета размещения заказа дополнительных требований к участникам размещения заказа. В частности требований о наличии у таких участников размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом заказа. При этом качество товаров, работ, услуг, являющихся предметом размещения заказа, обеспечивается и обосновывается наличием производственных мощностей, состав которых обусловлен отраслевой спецификой.
Законопроект предусматривает и сокращение сроков размещения заказа путем проведения конкурсов, поскольку действующие сроки, считают авторы законопроекта, слишком затягивают все процедуры. Предлагается сократить период от даты публикации извещения о проведении конкурса до даты вскрытия конвертов с 30 дней до 20 дней, и период внесения изменений в конкурсную документацию и извещение - с 20 до 15 дней. Также законопроектом предлагается по всем процедурам установить срок передачи проекта контракта участнику, с которым контракт должен быть заключен, продолжительностью 5 рабочих дней вместо 3 рабочих дней, которых бывает явно недостаточно.
Общероссийский выпуск
ОСАГО ПРОВЕРЯТ НА ГРАНИЦЕ.
Российская Бизнес-газета, Андрей Ерохин, 21.10.2008, №041, Стр. 1
С 1 января 2009 года владельцев "зеленой карты" обяжут покупать полисы страхования гражданской ответственности
В БЛИЖАЙШЕЕ время Госдума рассмотрит проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Документ предусматривает приобретение гарантийного сертификата в случае, когда при въезде на территорию России авто гражданская ответственность владельца этого транспортного средства не застрахована в порядке и на условиях, установленных Законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", или в рамках международных систем страхования, передает агентство Прайм-ТАСС.
Напомним, что действующая редакция закона об ОСАГО обязывает владельцев транспортных средств страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств, путем заключения договоров обязательного страхования. С 1 января 2009 года обязанность по страхованию гражданской ответственности не будет распространяться на владельцев авто, которые зарегистрированы в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международной системы страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств "Зеленая карта". Контроль за исполнением автовладельцами этой нормы закона при въезде на территорию России будут осуществлять таможенные органы.
Вводя такую норму, законодатели, похоже, забыли, что случаются ситуации, отмечают эксперты, когда в силу различных причин при въезде транспортного средства в Россию гражданская ответственность не будет застрахована ни в порядке и на условиях, установленных законом об ОСАГО, ни в рамках данной международной системы страхования. Формально такое транспортное средство не вправе въезжать в РФ, что может быть расценено как необоснованное ограничение свободы передвижения.
В этом случае, парирует автор проекта закона, в документе предусмотрено разрешение на въезд авто в такого рода случаях на территорию России. Для этого необходимо будет приобрести гарантийный сертификат. Срок его действия составляет 15 дней, по истечении которых владелец транспортного средства должен будет заключить договор обязательного страхования. В случае причинения вреда транспортным средством, владелец которого имеет гарантийный сертификат, права потерпевшего будут защищены так же, как права потерпевшего в случае причинения вреда транспортным средством, владелец которого имеет договор обязательного страхования своей гражданской ответственности. При этом потерпевший вправе предъявить требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу владельцем транспортного средства, имеющим гарантийный сертификат, непосредственно профессиональному объединению страховщиков.
Для того чтобы предлагаемые изменения касались случаев исключительных и не порождали конкуренции между договорами обязательного страхования и гарантийными сертификатами, проектом закона предлагается предусмотреть повышенный размер оплаты за выдачу гарантийного сертификата.
Общероссийский выпуск
ПРИДЕТ ЛИ ПОМОЩЬ "СНИЗУ"?.
Российская Бизнес-газета, Михаил Махлин, 21.10.2008, №041, Стр. 4
Налоговые послабления могут оживить в первую очередь
малый и средний бизнес
Прошедшая неделя была богата на активность предпринимательских сообществ. Надвинувшийся на Россию кризис обещает быть не только финансовым. Крупные корпорации уже заявили об уменьшении зарплат и сокращении штатов. Банки ужесточили условия кредитования вплоть до свертывания ипотечных линий. Некоторые уже заморозили депозиты юридических и физических лиц, начиная процедуру банкротства.
Президент Торгово-промышленной палаты России Евгений Примаков считает, что следует исходить из двух принципиальных моментов. Во-первых, ни внешние рынки, ни приток иностранного капитала больше не могут быть главным источником финансирования российской экономики. В новых условиях особое значение приобретают внутренние источники - долгосрочные депозиты юридических и физических лиц, свободные средства Пенсионного фонда, часть средств фонда благосостояния и профицита бюджета. Во-вторых, антикризисные меры не должны вступать в противоречие с курсом на экономическое развитие России и рост благосостояния ее населения.
ТПП, РСПП, "Деловая Россия", "ОПОРА", другие предпринимательские объединения с весны били в набат: осень не предвещает ничего хорошего. В экстренном порядке финансовые инъекции пошли в экономику, ее банковско-кредитный сектор лишь в октябре.
По заявлению вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, только на этой неделе деньги дойдут до адресатов.
Президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян убежден, что даже банки с избыточной ликвидностью до последнего времени замерли в ожидании: что будет завтра? Теперь Центробанк отдаст деньги без залога под 8,5 процента, минфин - под 8 - 8,25. К потребителю, в реальный сектор экономики эти средства попадут в лучшем случае под 18-24 процента годовых. Директор одного из крупнейших машиностроительных предприятий сообщил, что ему предложили перекредитование под 34 процента.
Гарегин Тосунян полагает, что "ипотечный кризис" нам не грозит. Таких кредитов у нас всего по 134 евро на душу. 2 процента от ВВП. В Европе многократно больше. В перегретых США счет идет на десятки тысяч.
Больше всего кризис бьет по обрабатывающей промышленности, агросектору, стало быть, по населению. Какими будут цены в будущем году? Судя по тому, что депутаты Мосгордумы увеличивают свои оклады на 20 процентов, инфляция будет немногим ниже.
Лидер "Деловой России" Борис Титов, депутат Госдумы Оксана Дмитриева, академик РАН Сергей Глазьев считают, что коль скоро система не заполняется сверху, ее можно подпитать снизу. Налоговые послабления могут оживить реальный сектор и в первую очередь малый и средний бизнес. Звучат предложения об отмене НДС задним числом, с третьего квартала 2008 года. Налоговая нагрузка на бизнес возросла, заявляет Борис Титов, несмотря на понижение ставок. Власть спровоцировала "бесконвертную" зарплату, вот и налоги подросли.
По мнению Евгения Примакова: "Что касается мер, стимулирующих бизнес, то не последнее место занимают налоги. Думаю, что не следует опасаться быть неправильно понятыми, если изменяем те решения, которые принимались раньше, до того, когда дыхание финансового кризиса дошло до России. Я имею в виду решение об откладывании на будущее сокращение НДС. Речь идет и о пересмотре отношения к другим налогам, чтобы создать лучшие условия для роста производства.
В настоящее время звучат призывы к населению не выбирать свои сбережения из банков, не поддаваться панике. Представляется, что значительно большую и реальную опасность таит в себе появление "замкнутого круга": предприятия - речь идет не об обанкротившихся, а о ныне успешно действующих - резко сокращают выпуск продукции, наступает период снижения заработной платы, главным образом за счет сокращения премиальных, или даже задолженность по заработной плате, работники вынуждены выбирать свои сбережения из банков, банки ужесточают работу с клиентами, ухудшается социально-политическая обстановка в стране".
Общероссийский выпуск
СЕТИ УПУСТИЛИ ЗОЛОТУЮ РЫБКУ.
Российская Бизнес-газета, Юлия Васильева, 21.10.2008, №041, Стр. 2
Игорь Шувалов посоветовал им поймать ее сообща
Представители крупнейших торговых сетей обсудили комплекс мер по стабилизации отрасли в условиях финансового кризиса с первым вице-премьером Игорем Шуваловым и главой минэкономразвития Эльвирой Набиуллиной. В последнее время, как отмечают эксперты, подавляющее число российских сетевых розничных операторов столкнулось с проблемами рефинансирования кредитов. Кроме того, у некоторых сетевиков появились проблемы в расчетах с поставщиками, другие допустили технические дефолты по облигациям. В результате многие ритейлеры заявили о сокращении инвестпрограмм и персонала.
Это уже не первая встреча господина Шувалова с сетевиками. На предыдущей встрече государство обещало помочь ритейлерам и поручило ВТБ и Сбербанку перекредитовать некоторых из них. Но, как известно, аппетит приходит во время еды. Теперь сети хотят, чтобы государство быстрее возвращало НДС, ввело мораторий на налоговые проверки и разрешило относить на себестоимость потери от краж в магазинах. Государство в свою очередь порекомендовало сетям объединяться, потому что господдержку получат не все. Те же, кто получит финансовую поддержку от госбанков, обязаны будут вернуть отсрочки для поставщиков на докризисный уровень
Между тем министерство промышленности и торговли дописало многострадальный законопроект о регулировании торговли и разослало его в министерства и ведомства. Обсудить законопроект с ритейлерами и производителями минпромторг обещает, когда документ будет согласован. А 1 декабря ведомство планирует направить свою версию законопроекта в правительство.
Напомним, что на сегодняшний момент единого документа прямого действия, который бы регулировал торговлю, нет. Помимо закона о защите прав потребителей и Указа президента о свободной торговле, подписанного аж в 1992 году, эту сферу регулируют еще порядка 600 подзаконных актов. А между тем, по оценкам экспертов, на долю розничной торговли приходится 21 процент ВВП, отрасль обгоняет рост "остальной" экономики в 2 раза. Оборот потребительского рынка России составляет около 220 миллиардов долларов. Более того, отмечают эксперты, с каждым годом товарооборот растет в среднем на 12 процентов, а в некоторых регионах его рост составляет более
20 процентов
Растут обороты, а вместе с ними растут и проблемы. Малый бизнес беспокоит вытеснение их с рынка крупными торговыми сетями. В свою очередь ритейлеров волнует, что их не пускают в регионы. А местные производители не знают, как наладить взаимодействие с торговыми сетями. И у каждого своя правда и свои аргументы. Но в конечном итоге от их проблем страдает потребитель, который уже устал приходить в магазин и видеть постоянно растущие цены.
Изначально законопроект был разработан минэкономразвития, его идея сводилась к необходимости ввести ограничения для деятельности крупных торговых сетей с тем, чтобы облегчить доступ на прилавки продукции российских сельхозпроизводителей. В результате в законопроекте появилась предельная доля в 35 процентов, которую сможет иметь торговая сеть в городском округе и муниципальном районе. Крупнейшие торговые сети в ответ на это заявили, что законопроект превращается в инструмент борьбы мелкого торгового бизнеса против них в регионах.
Другим новшеством этого документа стало положение о возможности государственного регулирования цен на некоторые продукты первой необходимости, такие как хлеб, молоко, растительное и сливочное масло, мясо, яйца, соль, сахар и так далее. На них предлагалось установить постоянно действующую торговую наценку не выше 10-12 процентов, а первоначальный порог доминирования для торговли этими продуктами - на уровне 5 процентов.
Эти и другие вопросы вызвали ожесточенные споры между несколькими профильными министерствами и ведомствами с одной стороны и бизнес-сообществом - с другой. Неизвестно, чем бы это закончилось и в каком виде закон был бы в конце концов внесен в Госдуму, не произойди смена правительства.
О том, какие положения остались в законопроекте, а какие нет, в эксклюзивном интервью рассказал "Российской газете" руководитель департамента государственного регулирования внутренней торговли минпромторга Олег Сазонов (см. "РГ" от 17 октября 2008 года N 218 (4775).
Общероссийский выпуск
СТРОИТЕЛИ УШЛИ НА ПЕРЕКУР.
Российская Бизнес-газета, Юрий Звягин, 21.10.2008, №041, Стр. 3
И ждут поддержки от государства
Около десяти миллиардов рублей будет вложено дополнительно в этом году в строительство жилья по государственным программам. Об этом на встрече с президентом на минувшей неделе проинформировал Дмитрий Козак, ныне вице-премьер, а в тот момент еще министр регионального развития. Поскольку при этом присутствовал и нынешний глава минрегиона Виктор Басаргин, очевидно, что решение это "перейдет по наследству".
Упомянутые деньги предполагается потратить уже в этом году, хотя первоначально заложены они были на следующий. Как заявил Дмитрий Козак, "все это делается в целях строительства жилья опережающими темпами". В свою очередь Дмитрий Медведев признал, что необходимо поддерживать строительный бизнес, и пообещал: на эти цели будет выделяться определенное количество денег.
Причина повышенного внимания правительства к строительной отрасли ясна: до нее уже добрался финансовый кризис. На прошлой неделе прошло несколько совещаний на самом высоком уровне, где рассматривалось невеселое состояние финансирования строительства. При минрегионе создана рабочая группа по выработке мер поддержки строительной отрасли, которую возглавил заместитель министра Сергей Круглик. Проблема обсуждалась на встрече строителей и девелоперов с первым вице-премьером Игорем Шуваловым. Однако, как можно судить по скудной информации, просочившейся за стены высоких кабинетов, конкретных решений пока нет
Как известно, главная проблема отрасли состоит в том, что после появления закона N 214, установившего новые правила игры на рынке долевого строительства, этот сектор финансирования почти сошел на нет. Особенно в Москве и Петербурге. В провинции закон о долевом строительстве работает, поскольку относительно небольшим местным фирмам все равно больше деньги взять негде. А вот ведущие компании предпочли обратиться к банковскому кредитованию, а также к фондовому рынку.
Дополнительным источником средств была ипотека, которая хотя и составляла все еще довольно незначительную часть сделок на рынке покупки жилья (около 10 процентов), но зато быстро развивалась. При этом банки стали активно кредитовать сделки на первичном рынке, которые ипотекой-то, строго говоря, не являлись (если квартира еще не построена, нельзя заложить ее, можно заложить только право на получение). Если еще года три назад "первичка" почти не кредитовалась, то к этому году подобных программ не имел только ленивый. Причина опять-таки та же: это считалось достаточно надежным займом.
Но... наступил финансовый кризис. Банки, почувствовав нехватку денег, стали вводить ограничения на кредитование. При этом в первую очередь пострадали как раз наименее надежные сектора. В ипотеке такой оставалась "первичка". Ведь дом-то может быть так и не сдан, а тогда как банк получит назад свои деньги? И к настоящему времени многие кредитные учреждения прекратили выдачу займов на покупку квартир в строящихся домах
Проблемнее стало и предоставление денег самим застройщикам. Тут вопрос в наличии спроса. Специалисты признают: в России не часто пока покупают квартиры люди, которым реально негде жить. Обычно речь идет об улучшении жилищных условий. Стало быть, в условиях возможной нехватки денег падение спроса на жилье представляется финансистам вполне реальным. И банки подняли ставки по кредитам с 10-14 процентов до 20-25. Кроме того, они больше сосредоточились на рефинансировании уже открытых кредитных линий, а деньги на новое строительство дают крайне неохотно.
В этих условиях многие девелоперы задумались уже о продаже своего бизнеса. Первой ласточкой стала, очевидно, крупнейшая петербургская компания, занимающая по оценке Агентства развития и исследований в недвижимости 20 процентов рынка новостроек в городе на Неве. Недавно один из двух ее совладельцев заявил, что продает свои 50 процентов акций. Вроде бы выкупить их предлагает партнеру. Однако, по сведениям из неофициальных источников, тот свою долю продал еще раньше.
Эксперты считают: к выходу из бизнеса девелоперов подтолкнуло резкое (почти вдвое) падение рыночной оценки компании, являющееся следствием мирового финансового кризиса. А ведь надо учесть, что упомянутая компания за предыдущие годы скупила огромное число "пятен" под застройку (причем не только в Петербурге). Так что, по оценке экспертов, она могла бы существовать просто за счет перепродажи земли. И все же..
В условиях сокращения доступа к денежным ресурсам застройщикам ничего не остается, как прибегнуть к государственной помощи. Рассматривается несколько вариантов. Об одном сообщила президент Института экономики города Надежда Косарева, участвующая в работе антикризисного штаба при минрегионе. По ее словам, речь идет о том, чтобы часть денег, которые в настоящее время правительство выделяет на поддержку банков, была направлена на кредитование строительных проектов. Но, понятно, тут речь может идти только о масштабных программах федерального значения вроде Сочи.
Другой механизм: государство будет покупать квартиры для льготников у девелоперов, а не строить само, выбирая подрядчиков на конкурсах, как это делается сейчас. И строители делают властям такие намеки. К примеру, председатель правления одного из крупнейших петербургских строительных холдингов Дмитрий Игнатьев на совещании "Об инвестиционном климате в строительном комплексе Санкт-Петербурга" заявил, что строительный комплекс готов к активному участию в адресных социальных программах городского правительства. А ведь еще с полгода назад строить для города никто не рвался.
Со своими предложениями выступила и Гильдия управляющих и девелоперов (ГУД). Ее президент Александр Ольховский заявил, что необходимо создать бюджетный денежный фонд, который был бы сориентирован на выкуп квартир у застройщиков. А некоторые проекты просто выкупить у компаний и придать им статус социально значимых. Иначе, по мнению руководителя ГУД, встанут многие проекты с уже проданными квартирами, что вызовет социальный взрыв.
Региональные власти реагируют на этот посыл. Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко на упомянутом совещании уже поручила Жилищному комитету города разработать схему приобретения квартир у строительных компаний в рамках программы по предоставлению жилья очередникам и перечень адресов с указанием параметров и сроков готовности. Кроме того, дано задание отраслевым комитетам совместно со строительными ассоциациями подготовить долгосрочную программу строительства и выкупа квартир. Собирается городское правительство и разработать совместно с региональной банковской ассоциацией программу кредитования застройщиков.
А Юрий Лужков на международной выставке недвижимости в Мюнхене заявил, что московские власти готовы выделить около двух миллиардов долларов на поддержку строителей.
Вопрос об увеличении в следующем году на 12,5 миллиарда рублей финансирования ФЦП "Жилище" рассматривается Государственной Думой. Об этом сообщила вице-спикер Госдумы Надежда Герасимова
И все же, по оценкам экспертов, заявленных в настоящее время государством средств мало для вывода отрасли из кризиса ликвидности.
Юрий Звягин
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Общероссийский выпуск
КОМБАЙН В ЛОЗЕ.
Российская газета, Евгений Алексеев, 21.10.2008, №219, Стр. 20
Решить проблему нехватки рабочих рук поможет спецтехника
В КРАЕ практически завершена уборка урожая винограда. В нынешнем году труженики лозы с 6,9 тысячи гектаров отгрузили в закрома около 30 тысяч тонн солнечной ягоды.
Как отмечают специалисты, результат не рекордный, но весьма достойный. С другой стороны, итоги уборочной кампании могли быть гораздо внушительнее, но скромный технопарк, переживающий к тому же не лучшие времена, не позволяет совершить прорыв в отрасли. В большинстве виноградарских организаций специализированным агрегатам давно пора на пенсию. Причем фактический срок использования превышает допустимый в два раза.
В нынешнем году парк новой специализированной техники на Ставрополье увеличился вдвое. На лозу трех районов вышли четыре виноградоуборочных комбайна, которые убедительно доказали свою эффективность, заменяя сотни рабочих рук. Однако это лишь капля в море. Крестьяне по-прежнему вынуждены использовать ручной труд (в некоторых случаях его доля составляет 60 процентов), из-за чего объемы продукции остаются недопустимо низкими. В прежние времена помогать селянам убирать виноград прибывал трудовой десант из города. На плантации ехали рабочие, служащие, студенты, военные. Однако в новых экономических условиях от этой схемы пришлось отказаться. Теперь хозяйства вынуждены нанимать сборщиков ягоды из соседних регионов (в основном из Дагестана). Порой часть урожая, так и не отправившаяся в закрома, пропадает на полях.
Исправить ситуацию призваны изменения в законодательстве. Депутаты краевой Думы запланировали ряд поправок в действующие акты. Они предусматривают предоставление виноградарским организациям субсидий по затратам, связанным с приобретением специализированной техники. По мнению парламентариев, использование рассадо-посадочных и подвязывающих машин, современных опрыскивателей и комбайнов по сбору виноградных гроздьев позволит обеспечить повышение уровня производства солнечной ягоды на 10 - 15 процентов.
Согласно выкладкам экспертов применение рассадо-посадочных машин при закладке виноградников повысит приживаемость молодого куста до 98 процентов. Это позволит снизить затраты на посадку ягоды до 10 процентов. Эксплуатация чекановых и подвязочных машин способствует повышению урожайности винограда с 80 до 120 центнеров с гектара, разница позволит дополнительно получить с одной тысячи гектаров дополнительно четыре тысячи тонн винограда. Из данного объема винограда можно произвести 2800 тысяч декалитров вина, при его реализации в бюджет Ставрополья, по предварительному подсчету, только акцизов поступит на 6496 тысяч рублей.
Субсидии по затратам, связанным с приобретением техники для производства винограда, будут предоставляться в рамках бюджетных средств, выделяемых на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие виноградарства и виноделия в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы" в пределах средств, предусмотренных в региональной казне.
Депутаты единогласно поддержали законопроект и рекомендовали его к принятию на ближайшем заседании Госдумы края сразу в двух чтениях.
- Тенденцию последних лет необходимо менять, - считает первый заместитель председателя ГДСК Виталий Коваленко. - Ситуация, когда половина произведенного на территории края высококачественного виноградного сырья уходит в другие регионы и возвращается к нам в виде готовой продукции, недопустима. Сегодня мы обязаны поддерживать организации, работающие на внутрикраевом рынке. Только так мы сможем обеспечить выполнение краевого бюджета на следующий год, предусматривающего только по сбору акцизов с произведенной винодельческой продукции более чем 20-процентное увеличение.
Справка "РГ"
Ставропольский край традиционно входит в число регионов-лидеров по валовому сбору винограда и его переработке. В крае производится около 20 процентов вина для российского рынка.
Северный Кавказ
МИР ПОЛДНЯ - ПРЯМАЯ РЕЧЬ.
Российская газета, 21.10.2008, №219, Стр. 12
Авторы картины "Обитаемый остров" о новом мире кино
Александр Роднянский - известный продюсер, президент компании "СТС Медиа" и кинорежиссер Федор Бондарчук начали работать вместе еще на проекте "9 рота". Кроме того, Федор ведет на канале СТС программу "Кино в деталях". А сейчас Бондарчук и Роднянский работают над масштабным проектом "Обитаемый остров" по роману братьев Стругацких. Оператор фильма - Максим Осадчий...
Российская газета
Многие до сих пор размышляют об итогах последней ТЭФИ. Александр Ефимович, как вы думаете, почему никто не транслировал церемонию вручения теленаград? Что произошло с нашим отечественным телевидением, которое даже само на себя не захотело смотреть?
Александр Роднянский
Премия ТЭФИ была уникальной, профессиональной наградой, объединявшей всех без исключения участников телевизионного процесса на равных условиях. Но в последние годы она погрязла в межкорпоративных войнах.
Поскольку телевизионное сообщество в целом здоровое, оно отреагировало. К сожалению, болезненно и для ТЭФИ, и для всей индустрии: три из шести ведущих каналов - "Россия", НТВ и ТНТ, и два канала, входящие в ВГТРК - "Культура" и "Спорт", не приняли в ней участия. Поэтому оставшиеся в Академии телеканалы не стали транслировать церемонию. До недавнего времени ТЭФИ была объединяющим фактором. В сегодняшнем виде, она получается разъединяющим. Но я надеюсь на выживание ТЭФИ - я же оптимист.
РГ
Свой оптимизм вы время от времени подтверждаете любимой фразой: телевидение делают психически здоровые люди. И порой складывается впечатление, что нас всех хотят сослать на необитаемый остров. Вы, как родоначальник качественного развлекательного телевидения, которому даже Первый канал захотел подражать, скажите, почему на телеэкране сделан крен в сторону развлечений?
Роднянский
После полутора десятка лет информационных войн, когда телевидение в нашей стране представляло собой скорее дискуссионную площадку для выяснения отношений разных политических игроков, оно превратилось в то, чем является практически во всех странах мира. То есть в источник качественного развлечения. И так же изменились и все каналы - из информационных стали развлекательными. Попробовав ответить на зрительские ожидания. И, конечно, испугавшись политической дискуссии. Параллельно развивалась и технология. И мы не заметили, как телевизионное предложение в виде 5-6 каналов (это было буквально 10 лет тому назад) сменилось 20-канальным, а то и более чем 100-канальным репертуаром. В этой ситуации сформировались и главные медийные игроки. Как самостоятельные компании, а не придатки финансово-промышленных групп. Успех стал выражаться исключительно в пресловутых цифрах рейтингов и экономических показателях. Иными словами, телеканалы оказались в значительно большей зависимости от массового зрителя. И, как часто происходит в отечественном телевидении, отреагировали излишне радикально. И вот сегодня телевизионный ландшафт лишен разнообразия.
РГ
Получается, что мы становимся заложниками рейтинга. Такое ощущение, будто просветительские научно-познавательные, культурологические программы и проекты не востребованы
Роднянский
Мне кажется, было бы неправильно полагать, что люди, стоящие за телеканалами, хотят выглядеть менее респектабельно, прилично и достойно, чем те, кто их регулярно критикует. Согласен с вами, телевизионное предложение должно быть разнообразным. Но вопрос этот не только ко мне. Наряду с популярными развлекательными каналами существуют государственные, у которых в силу характера финансирования есть и должны быть все те программы, о которых вы сказали
РГ
То есть нужна госполитика?
Роднянский
Безусловно.
РГ
Откуда появится этот вектор? Он должен быть сформирован гражданским обществом? Государственной Думой? Указом президента?
Роднянский
У нас благодаря развитию рынка сформировалась одна из самых сильных в мире телеиндустрий. Каждый год телеканалы производят сильные событийные проекты: сериалы, фильмы, программы. Вопрос в пропорции. При этом развлекательное телевидение заранее считается второсортным и критикуется априори. Но "развлекательное" не жанр. Скорее, качественная характеристика. И познавательное, и культурологическое телевидение может быть развлекательным. Поэтому нужна спокойная компетентная позиция, а не эмоции. И солидарная работа и телепрофессионалов, и законодателей. Я лично не верю в цензурные комитеты. Я верю в ясное законодательство. Я верю в необходимость государственной политики в отношении государственных СМИ. Я верю в силу рынка
РГ
Федор Сергеевич, давайте перенесемся на "Обитаемый остров". У вас был громкий фильм "9 рота", где как раз соединилось то, что требуется широкому зрителю: зрелищность, спецэффекты, но нанизанные на очень важную идею. Сейчас у вас спецэффектов будет на порядок больше. Уцелеет Стругацкий?
Федор Бондарчук
В "9 роте" главным было то, что хотя страна свою войну в Афганистане проиграла, но каждый из героев, бойцов, которые сражались на забытой всеми высоте, свою личную войну выиграл. Вот в этом было мое послание зрителю
"Обитаемый остров" - фильм другой. С одной стороны, очень увлекательное и интересное зрелище. C другой - фильм по сильной книге Стругацких. Мы 28 раз переделывали сценарий! Первый вариант написал Эдуард Володарский, но это должен был быть только один фильм, а мы не смогли с этим смириться. Потому что в один фильм это произведение не вместить. А мы хотели точной и бережной экранизации. Тогда мы позвали работать над сценарием Марину и Сергея Дяченко. И разбили наш фильм на два
Так вот, я известен тем, что работаю по сценарию. Снимаю строго по нему, экранизирую не только "дух", но и "букву". Если в сценарии написано "на небе висела тучка", у меня будет на небе висеть тучка. Поэтому книга Стругацких не утратила своей актуальности. Я снимал фильм по ней.
РГ
Есть ли импровизация?
Бондарчук
Импровизация входит только в актерскую игру. Если актеры преподносят что-то интересное во время разбора сцены, можно сделать вариацию на тему. Например, Аня Михалкова очень много предложила в своей роли. Сергей Леонидович Гармаш корректировал текст под себя. Даже не сам текст, а его связки: буквы, предложения.
РГ
Когда в редакцию автор приносит материал, редактор спрашивает: "Про что?" И "Чтобы что?" Про что ваш фильм? И - чтобы что?
Бондарчук
Фильм про свободу выбора, про силу человека, которая ему дана, и как ею распорядиться. Про тоталитарное государство. Про сегодняшний день. Потому что произведение Стругацких "Обитаемый остров" - очень злободневное. Оно не потеряло актуальности ни на йоту
Чтобы что? Зачем? Затем, чтобы показать мир сегодняшнего Саракша (планета, которую находит главный герой. - Прим. ред.), мир, в чем-то похожий на наш. И чтобы обратить внимание на проблемы сегодняшнего мира.
Максим Осадчий
У меня как у оператора была очень сложная задача. Потому что с такими объемами, сложными объектами, серьезными сценами, с которыми нам приходилось сталкиваться, мне нужно было максимально выразительно и эффектно, с большой долей художественной правды донести все до зрителя. Картина сейчас находится в процессе доработки. Для меня очень важно увидеть картину с музыкой, с полным звучанием, со всеми спецэффектами. И посмотреть, получилось ли то, про что сказал Федор.
Роднянский
Для меня основная миссия картины точно сформулирована двумя принципиально важными соображениями. Первое - это все, что связано с границами человеческой свободы, тоталитаризмом и подавлением личности. Второе - ответственность. Это история о том, как благими намерениями, как сказано в одной великой книге, вымощена дорога известно куда
Бондарчук
Когда произведение вышло в 60-е годы, мотивация героя была понятна. Он прилетел на планету Саракш из коммунистического завтра. Его система координат заложена утопическим будущим. Поэтому он не соглашается с этим несправедливым жестоким миром и хочет его изменить. Сейчас это так не работает. Поэтому мы несколько изменили мотивацию Максима. И добавили в картину личную историю.
РГ
Алексей Юрьевич Герман сейчас завершил картину, снятую по роману братьев Стругацких "Трудно быть Богом". Главный герой - Румата приходит на другую планету, в среду Босха, где на смену серой заступает черная диктатура. И оказывается, что только миром, любовью и словом невозможно улучшить человечество. Поэтому нам интересен ответ: к чему стремиться? Идеал вашего героя - Максима, он его к свету выводит?
Бондарчук
Финал фильма выводит к свету. Герой будет бороться с инфляцией (смеется)
Роднянский
Это история об опасности принятия простых решений: когда думаешь, что мир прост, начинаешь пытаться влиять на него. И вот эта самодовольная уверенность приводит к крушению одной иллюзии за другой. И когда герой растерян и ему в лицо брошены упреки в полном непонимании этого мира, всех его обстоятельств: войны, инфляции (поэтому Федор пошутил), голода, эпидемий, - только тогда герой поймет, что он часть этого мира, и что угодно он будет делать только для того, чтобы быть вместе с жителями Саракша. И уже понимаешь, что он - другой человек. Не бог! Что в бога можно верить, но рассчитывать надо на себя.
РГ
А идея внутренней свободы ставится при этом под сомнение?
Роднянский
Да. И она разрешается. Как и в книге. Но произведение Стругацких заканчивается более мягко, комфортно, что ли... Наш фильм более жесткий и современный, чем книга. Мир другой. И герои другие. Все начинается легко и красиво, потом становится страшнее. Если Джеймс Бонд сегодня другой - убивает на глазах. И у нас - фильм сегодняшнего дня
РГ
Мы посмотрели перед встречей отрывок из фильма. Главный герой гламурный, как сейчас принято говорить..
Бондарчук
Нет! У Стругацких это был бог, сверхчеловек. Он отличался от всего мира! Он был высокого роста, мощный, белозубый красавец, наделенный уникальными способностями. Именно поэтому мы искали такого героя. И нашли. Исполнитель главной роли Василий Степанов - дебютант. Он первый раз увидел камеру на съемочной площадке. Только поступил в театральное училище и к началу съемок не отучился ни дня
РГ
Вы говорили, что были ему как нянька.
Бондарчук
Да, мы нянчились с ним. Постижение профессии происходило во время съемок. Но он рос. У него есть серьезное развитие роли, характера. Он вырос к концу фильма в совершенно другого человека. Как и его герой.
Роднянский
Слово "гламурный" всегда сильно режет мне слух. Наш герой не гламурный, он физически совершенен. Это условие игры. Приезжает юный бог из мира зрелого человечества. Мира полдня. Мы допустили вслед за Стругацкими, что новые люди и выглядят подобно богам. Но герой сталкивается со страшной реальностью чужой жизни. И превращается в человека, которому может быть больно. В какой-то момент он начинает что-то испытывать, а не отстраненно, как в начале фильма, наблюдает за жизнью других. Он "врастает" в их жизнь, она становится и его жизнью.
Бондарчук
Кастинг проходил три месяца. Мы искали такого героя, который производит впечатление аховое. Когда Василий Степанов пришел в студию и повернулся спиной, то я увидел громадного человека с осиной талией. Я попросил его развернуться - фантастическое лицо! Попросил сесть на стул и улыбнуться. И... сам съехал со стула
РГ
Сколько ему лет?
Бондарчук
Сейчас - 20, а тогда было 18
РГ
Его уже называют русским Брэдом Питтом?
Бондарчук
Именно так и называют
Роднянский
Важное обстоятельство: четыре часа идет фильм. Главный герой практически не исчезает из кадра. И постепенно он меняется. Радикально.
Осадчий
Ему физически было очень тяжело выдержать такой съемочный период. У него были сцены, где он сидел по нескольку часов в холодной воде, дрожал, но продолжал играть. То есть он прошел очень тяжелый путь, год сложной нагрузки, которая реально его изменила
РГ
Федор Сергеевич, сейчас в прокат вышел фильм "Адмиралъ", где вы играете своего отца - режиссера Сергея Бондарчука. Трудно было?
Бондарчук
Я немного моложе выгляжу, хотя этот же возраст. Но когда на меня надели парик, все встало на свои места
РГ
Сергей Бондарчук - выдающийся режиссер-монументалист, достаточно вспомнить "Войну и мир". Проект, который вы делаете сейчас, тоже масштабен. Это гены?
Бондарчук
Первый фильм отца был "Судьба человека" - военная картина. Первый мой фильм "9 рота" - тоже о войне. Второй фильм отца был "Война и мир", а у меня "Обитаемый остров". Я даже боюсь об этом говорить. О таких совпадениях судьбы
РГ
В фильме "Обитаемый остров" произошел какой-то технологический прорыв по сравнению с тем, что было в нашем кинематографе прежде?
Бондарчук
Появилась планета Саракш. Мы ее полностью построили и дорисовали. Появились имперская столица и город мутантов, космические корабли, цеппелины. Многое - компьютерная графика. Но мы построили 63 объекта декораций. Снимали в основном на южном побережье Крыма. Это и Балаклава, и Керчь... И Новороссийск.
Роднянский
Борис Натанович Стругацкий, доверяя нам "Обитаемый остров", сказал: "В фантастике главное - убедительность. Не должно быть ощущения, что создан некий фанерный псевдомир". Поэтому мы пытались делать все всерьез
РГ
В ожидании вашей картины возникает опасение: многие коммерческие высокобюджетные фильмы в последнее время сделаны, как клипы. Может, это расчет на новое поколение?
Бондарчук
У меня был разговор с Дмитрием Быковым, который одним из первых посмотрел "Обитаемый остров" целиком. Он сказал мне: "Этот фильм не похож на "9 роту", которая склеена очень часто". То есть вот этот "клиповый монтаж", который был мне нужен в "9 роте", его нет в "Обитаемом острове".
Роднянский
Это проза Стругацких: внятная история, содержательное высказывание. Здесь нет попытки сделать аттракцион в чистом виде. Современный киноязык используется для диалога с молодой аудиторией. С той, которая ходит в кинотеатры, видела "Матрицу", "Гарри Поттера", "Властелина колец"... Этот язык для них является языком жанра. Фантастика - жанр удивительно кинематографичный. Он позволяет управлять временем и пространством. А клиповость - это характер энергетики в кадре. Нужна была Федору в "9 роте" рубленая динамичная система изложения, такая энергетика, - он это сделал. А в "Острове" иначе. И то, что Федор говорил про масштаб производства, про машины, это не самоцель. Это желание построить убедительный мир
Бондарчук
Да, именно поэтому мы не акцентируем внимание на огромном бюджете. Мы не выходим к аудитории с тем, что это самый дорогой проект российской киноиндустрии.
РГ
Но это реально так?
Бондарчук
Один из двух. Второй - у Никиты Сергеевича Михалкова. Для нас средства - это инструмент для того, чтобы воплотить наши желания в действительность
РГ
Каков процент господдержки в бюджете вашей картины?
Бондарчук
Один миллион долларов из сорока
РГ
Значит, бюджет уже 40 миллионов, а не 36, как говорили прежде?
Роднянский
Нет. Будет, наверное, 39
РГ
Вам тяжело осваивать такой бюджет?
Бондарчук
Осваивают - это когда дают деньги. А мы рискуем сами. Вы поймите логику. Надо построить город, где каждый человек ходит в индивидуальной одежде. У каждого рода войск свои эмблемы. У каждого звания свои нашивки. У каждого департамента специфические, очень внятные различия. Вплоть до красок. Департамент Странника серый, Прокурора - черный. Декорации у Прокурора вишневые и богатые, а у Странника аскетичные и строгие.
РГ
Вы играете Прокурора. И в какой-то момент на вас было техническое устройство весом 104 килограмма. Как играли с такой ношей? И зачем это было нужно?
Бондарчук
Это специальное приспособление, которое позволяло достичь эффекта "вштыривания".
Роднянский
Переведу на русский язык. "Вштыривание" - сеанс излучения. Для того чтобы влиять на сознание жителей Саракша, их подвергают специальному излучению. Малая часть людей при этом испытывает чудовищную боль. Их называют выродками. Федор играет одного из выродков - Прокурора, члена политической элиты по кличке Умник. Чтобы снять лицо Прокурора в момент сеанса излучения, на Федоре закрепляли приспособление весом в 104 килограмма
РГ
Федор Сергеевич, а вы сами сколько весите?
Бондарчук
70 килограммов
РГ
Вы выступили в редком качестве, в котором были только немногие режиссеры уровня Лукаса, - создавали свой мир. Что для вас было самым трудным в сотворении мира?
Бондарчук
Не быть похожим на все, что было до этого. У нас было много примеров: "Бегущий по лезвию бритвы", "Гаттака", "Дитя человеческое", "Эквилибриум". Мне кажется, что нам удалось создать свой мир. Есть цитаты, есть угадываемые "приветы" любимым фильмам. Но они открытые. Это сделано специально
РГ
А как будет идти "Обитаемый остров" в России? Будет телеверсия?
Бондарчук
Телеверсии вообще не будет. Показ первого фильма в кинотеатрах начнется 1 января 2009 года. Второго - в октябре 2009 года.
РГ
Конечно, выпустите DVD с фильмом о фильме?
Роднянский
Да, обязательно. Очень интересные документальные материалы
РГ
Федор Сергеевич, в одном из интервью вы сказали, что у вас на съемках "Обитаемого острова" случился кризис среднего возраста. Насколько это повлияло на фильм?
Бондарчук
Это был не кризис среднего возраста. Я переоценил свои силы. И ровно посреди картины у меня был срыв. То есть я дальше не мог снимать. И уехал в Москву на три дня. Потому что я взвалил на себя непомерную ношу
РГ
Потом все восстановилось?
Бондарчук
До сих пор восстанавливаюсь после съемок этого фильма.
Полный текст читайте на нашем сайте: www.rg.ru
Подготовила
Сусанна Альперина
Московский выпуск
НЕ НАРОДНАЯ ВОЙНА.
Российская газета, Юлия Кривошапко, 21.10.2008, №219, Стр. 7
Россия, Грузия, Абхазия и Южная Осетия должны сохранить духовную целостность
Россия готовится к январской сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы. По мнению депутата Госдумы, члена Комитета ГД по международным делам Ивана Саввиди, если нам удастся добиться, чтобы на следующей сессии ПАСЕ в апреле участники заседания выслушали представителей Абхазии и Южной Осетии, - "программа максимум" российской делегации будет выполнена
С Иваном Саввиди и встретился наш корреспондент.
Российская газета
Иван Игнатьевич, вы участвовали в осенней сессии ПАСЕ, которая также была посвящена последствиям конфликта в Южной Осетии. В своем выступлении вы призвали коллег из Грузии, а в их лице и весь грузинский народ потребовать от правительства страны признания независимости Южной Осетии и Абхазии. Вы считаете возможным такое развитие событий?
Иван Саввиди
Однозначно сказать сложно, но я верю, что это единственный шанс избежать генетических изменений в памяти целых народов. Поверьте, я знаю, о чем говорю. Я - потомок греков Трапезундской губернии, которым пришлось спасаться бегством, чтобы избежать полного уничтожения. Свое спасение они нашли именно у братских народов России и Грузии. С тех пор прошло больше 100 лет, но боль, ставшая частью моей генетической памяти, до сих пор не дает мне покоя
Трагедия Абхазии и Южной Осетии - это не трагедия сегодняшнего дня. Она будет длиться столетиями, пуская ростки в сердцах и умах детей, внуков и правнуков, если мы не примем меры и не убедим всех, что политика правящей власти в Грузии и политика живущего там народа - не одно и то же. Просто сидеть и наблюдать, как расчленяется духовность православных народов, было бы чудовищным преступлением с нашей стороны.
РГ
Вы не раз отмечали, что, несмотря на типичность конфликта, он имеет свою специфику. Что вы имели в виду?
Саввиди
Если обращаться к мировой практике, то конфликт, в который, по вине Грузии, оказались втянутыми Южная Осетия, Абхазия и Россия, - действительно не исключение из правил. Но обратите внимание, что он не носит межконфессиональный характер, как, к примеру, случилось на Кипре, где столкнулись ислам и христианство. В нашем случае - это одна каноническая территория. Четыре участника конфликта и все они - православные народы. У нас нет различия на уровне ментальности, духовности, нам нечего делить и не из-за чего спорить
Этот конфликт надуман. Я вижу выход в том, чтобы призвать мировое сообщество более активно работать не в части выяснения правых и виноватых - это уже имеет значение только для историков, а в том, чтобы помочь грузинскому народу продемонстрировать свою толерантность и стремление жить с соседями в мире и согласии. Он должен потребовать у своего правительства признать независимость республик. Только таким способом можно будет сохранить духовную целостность между народами.
РГ
Но существует еще и такое понятие, как территориальная целостность. Именно его использовала грузинская сторона, дабы оправдать свои действия. Как быть в этой ситуации?
Саввиди
В своем выступлении на заседании осенней сессии ПАСЕ я упоминал об этом. Я понимаю грузинскую сторону, но разве во имя территориальной целостности можно убивать и разрушать? В Уставе Совета Европы говорится, что территориальная целостность - святая святых. Однако мне кажется, сегодня настало время пересмотреть ранее принятые европейские правила.
РГ
Многие участники минувшей сессии ПАСЕ признают, что она была одной из самых непростых для России. Какова ваша оценка?
Саввиди
Она была исключительна тем, что со времен Чеченской войны впервые был поставлен вопрос о полномочиях российской делегации. И если провести параллель между первым днем и последним, можно сказать, что отношение к нам разительно отличалось. Сначала на нас веяло "холодом", было ощущение, будто мы зашли в зал и обязательно должны обороняться. Потом атмосфера заметно потеплела
Это сессия была очень важна с той точки зрения, что Европа убедилась: мы представляем великую страну, которая богата и сильна. Но при этом у нее нет имперских амбиций, как многим хочется думать. Мы не претендуем ни на одну из республик ни в каком варианте. В Страсбурге очень многое прояснилось, и некоторые делегации посмотрели на ситуацию в Грузии и Южной Осетии совсем другими глазами. А мы в свою очередь увидели, что Россия не одинока в своем стремлении восстановить справедливость. Вообще я давно пришел к убеждению, что ПАСЕ - очень хорошая площадка для дискуссий. Резолюции, которые там принимаются, не обязательны для исполнения, но сила ее в том, что каждый из участвующих в заседании парламентариев посредством этих резолюций доносит до первых лиц разных стран важные идеи и мысли.
РГ
Получается, что такие "дискуссионные площадки" приносят гораздо больший эффект, чем попытки силового разрешения ситуации?
Саввиди
Бесспорно. Несколько дней назад в Женеве проходила международная конференция по безопасности, где также обсуждали грузино-югоосетинский конфликт. В ней принимали участие представители Абхазии и Южной Осетии. Впервые после случившегося! Это значит - мирные переговоры результативны. Европейское сообщество признало, что мнение этих республик должно быть как минимум озвучено. Неважно, что работу пришлось прервать в связи с демаршем грузинской делегации. Все равно это была победа. Думаю, после этой конференции сторонников у независимых Абхазии и Южной Осетии стало гораздо больше.
РГ
Возвращаясь к вашим словам о духовном расколе. Вы недавно озвучили намерение помочь восстановлению храмов в Южной Осетии. Когда собираетесь начать?
Саввиди
Проблема заключается в том, что де-факто Алания не является канонической территорией Грузии, а де-юре не является территорией Русской православной церкви. Получилась по сути фактическая автокефальность. Но пока определяется статус, теряется время. Все же я попросил о встрече нашего Патриарха Алексия II. Надеюсь, в ближайшее время получу его благословение. Начиная строительство либо восстановление храмов, все надо делать правильно, ведь храм - это место, где лечится и очищается душа человека.
Общероссийский выпуск
ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА.
Российская газета, Ирина Дугина, 21.10.2008, №219, Стр. 11
Как добиться того, чтобы власть и население говорили на одном языке
В объединенной Иркутской области завершилось формирование парламента. Через несколько дней после окончания избирательной кампании в редакции представительства "Российской газеты" в Иркутске состоялся "круглый стол".
Какую оценку можно дать прошедшим выборам? Чего ждать от нового Законодательного собрания? Как будут строиться отношения между ветвями власти и обществом? Обо всем этом рассуждали депутат Государственной Думы РФ Сергей Левченко, член временной избирательной комиссии, политолог Игорь Михель и заместитель председателя иркутского областного профобъединения Валерий Лукин.
Российская газета
В эту кампанию люди с большим азартом боролись за депутатские места - хочется верить, исключительно для того, чтобы улучшить социально-экономическое положение области. Что реально может сделать региональный депутатский корпус сегодня?
Сергей Левченко
К сожалению, власть и люди пока говорят на разных языках. Население ждет изменений, в том числе и от избранного Заксобрания. Но все последние годы надежды избирателей не оправдывались. В результате - протестное голосование. Около 80 процентов жителей области высказались против партии власти. Это если сложить тех, кто не пришел, и тех, кто поддержал оппозицию.
Валерий Лукин
Для улучшения положения нужно реальное разделение властей, обеспечить которое не получается. Еще одно условие - работа органов власти между собой и с обществом, чего тоже пока нет. Не случайно в сознание населения вдалбливается, что виноват во всех бедах кто-то там, в Москве, а у нас все нормально. И у нас действительно нормально - в части резервов для повышения налогового потенциала, например, но над этим же надо работать! Работать надо и по теме распределения налогов.
РГ
Смогут ли депутаты изменить ситуацию в этой сфере, когда производство в одном месте - Иркутской области, а деньги уходят в совсем другое?
Лукин
Хотя решение этого вопроса находится в компетенции федеральных органов власти, регионы могли бы их подтолкнуть к принятию поправок. Но до сих пор воли на это у региональных властей не хватало. Может быть, хватит теперь. Ведь это проблема не только нашего региона, но и других.
Левченко
Да, по части распределения налогов временно исполняющий обязанности губернатора Игорь Есиповский совершенно определенно высказался насчет того, что доходы должны оставаться по месту производства. Считаю, что эту тему вне зависимости от политических пристрастий всем нам следует поддерживать. Конечно, какой смысл развивать производство, если налоги уходят? В этом случае, даже если мы начнем больше работать, то просто будем больше кормить кого-то, а не свою жизнь улучшать.
Игорь Михель
Что касается налогового распределения, которое уже много лет вызывает обиды у Иркутской области, то, бывая в других регионах, я нигде не слышал таких сетований. Везде власть на местах находит возможности для решения проблем, если это власть. Может, в нас самих дело? Страна движется, а мы отстаем.
В целом считаю, что прошедшие выборы продемонстрировали две тенденции - что люди не удовлетворены существующим положением (это выразилось и в низкой по сравнению с другими субъектами явке, и в высказанных предпочтениях) и что они все равно питают надежды на изменения к лучшему. Теперь власть, если она умеет слышать, обязана эти надежды оправдывать. Но я не вижу принципиальных отличий между старым и новым составом парламента, поэтому поворота на 180 градусов не будет. При этом нужно понимать, что в существующей сегодня системе государственной власти роль законодательных органов субъектов не настолько велика, как пять-семь лет назад. Законодательная власть сейчас во многих территориях является неким приводным ремнем для власти исполнительной. Наша область была обратным примером, но мы дрейфуем в сторону общефедерального тренда.
РГ
Как обеспечить более эффективную работу власти, в таком случае? На кого должен опираться глава региона?
Михель
Чтобы изменилась ситуация, нужна консолидация региональной элиты, чего не наблюдалось в последние годы. Велась борьба за власть ради власти между людьми, от которых что-то зависит и которым от этой власти что-то надо. Второе условие - профессионализм работников власти, прежде всего, исполнительной. Там должны быть не временщики, а люди, которые понимают меру собственной ответственности перед обществом. Во многих субъектах федерации так и есть, и там совсем другая ситуация. Если всеобщими усилиями будем идти в этом направлении, тогда что-то и получится. В противном случае еще можно много лет пенять на Москву.
Лукин
А я считаю, что в первую очередь власть должна обращаться к общественным структурам и этот диалог должен быть постоянным. Представители гражданского общества в большинстве своем не ангажированы, и после консультаций с ними можно принимать оптимальные управленческие решения. Например, профсоюзы охватывают около 500 тысяч населения. И к их мнению стоит прислушаться.
РГ
Почему же этого не происходит сегодня?
Левченко
Да потому, что представители региональной власти уже давно не проявляли воли и желания отстоять интересы Иркутской области на федеральном уровне! Это же надо в конфликт входить, надо иметь характер, уверенность, что тебя поддержат, и - главное - не бояться. Естественно, что мы сползли вниз по сравнению с другими регионами. Еще на ситуацию повлияло и изменение системы формирования власти. Одно дело, когда у человека здесь корни, когда он ощущает, что здесь - его территория, и совсем другое - вчера он и не слышал об этом регионе, а сегодня - здравствуйте, я ваш новый губернатор. При такой системе мы точно к хорошему не придем.
РГ
Получается, власть и общество говорят на разных языках, потому что власть решает свои внутренние проблемы. Что должна она сделать, чтобы стать ближе к народу?
Лукин
Я бы сказал, чего не должна - вмешиваться в процесс формирования представительных органов. Тогда будут избираться люди, отражающие интересы общества. А когда она вмешивается - получается тот самый приводной ремень. Сейчас основной принцип - чтобы были не профессионалы, а послушные: они, может, люди и хорошие, но навыков нужных у них просто нет, поэтому, что власть даст, за то проголосуют.
Михель
Но ведь если власть не "фильтрует" кандидатов на стадии выдвижения, в парламенты легко попадают представители криминального сообщества. Поэтому некоторый регулятор в виде государства все же должен присутствовать, коли само общество пока не может регулировать этот процесс, и никуда от этого не деться.
Левченко
Считаю, что проблема шире и глубже. Если мы считаем, что вот, будет у нас хорошее Законодательное собрание, оно будет взаимодействовать с губернатором, все будем хорошо обсуждать, и все будет нормально - это не так. Власть должна обеспечить жесткую централизацию, в первую очередь, в экономике. Контролировать основные отрасли, такие как энергетику и транспорт. Тогда не будет возникать вопросов, кто за что отвечает или "почему я?".
Прибайкалье
МИРОТВОРЦЫ ВЕРНУЛИСЬ ДОМОЙ
Труд, 21.10.2008, №198
Последнее миротворческое подразделение возвратилось вчера в Россию из Грузии. Вчера же президент Медведев внес на ратификацию в Госдуму договоры о дружбе с Абхазией и Южной Осетией.