Geum.ru

Первый канал, новости, 20. 10. 2008, Борисов Дмитрий, 15: 00 10

Вид материалаДокументы
БЕЛЫЙ ДОМ ВСПОМНИЛ О БЮДЖЕТНЫХ РЕАЛИЯХ Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 21.10.2008, №191
ВСЛЕД ЗА ПРИЗНАНИЕМ ПРИДЕТ И КОНВОЙ Коммерсантъ, Соловьев Владимир, 21.10.2008, №191
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   51

БЕЛЫЙ ДОМ ВСПОМНИЛ О БЮДЖЕТНЫХ РЕАЛИЯХ

Коммерсантъ, Бутрин Дмитрий, 21.10.2008, №191


Дополнительная помощь строителям в рамках ФЦП будет умеренной

Правительство обнародовало вчера размеры переноса бюджетных трат на этот год из расходов 2009-2010 годов, призванных поддержать экономику в кризис дополнительными расходами. Сумма сверх обещанного строителям 71 млрд руб. оказалась невелика, это 12,3 млрд руб. Впрочем, первый эффект на госфинансы кризис уже оказал: вчера премьер-министр Владимир Путин впервые заявил о возможной передаче ряда расходов нацпроектов на региональный уровень и необходимости "реалистичных" целей для социальных расходов бюджета.

Вчера пресс-служба Белого дома обнародовала распоряжение правительства от 13 октября, в котором вносятся изменения в список строек и объектов для федеральных госнужд. Список является перечнем дополнительных инвестрасходов федерального бюджета в 2008-2010 годах, и перемещение части расходов связано в нем с необходимостью уже в этом году поддержать строительную отрасль через федеральные целевые программы и гособоронзаказ. В целом суммы в сравнении с уже досрочно выделенным 21 млрд руб. средств бюджета для закупки жилья военнослужащим и вложений 50 млрд руб. средств фонда поддержки реформы ЖКХ в расселение ветхого жилья невелики. Речь идет о росте расходов на объекты капстроительства на 7,98 млрд руб. в этом году при общем объеме госинвестиций в строительство 520,35 млрд руб. (дополнительно 1,3%). Прибавка на 2009 год составляет всего 2,17 млрд руб. (менее 0,7%), в 2010 году - 3,05 млрд руб. (рост порядка 1%).

Сколько-нибудь масштабные дополнительные вложения за счет текущего перераспределения (напомним, оно не требует коррекции федерального бюджета на 2008-2010 годы, которое сейчас проводит Госдума) получит лишь дорожная отрасль: в этом году 6,06 млрд дополнительных рублей выделяются по ФЦП "Модернизация транспортной системы РФ". Программа "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья" вырастет до декабря на 1,59 млрд руб. Утверждено расходование средств по ФЦП восстановления Чечни (1,57 млрд руб. в этом году), которое ранее правительство не торопилось согласовывать. Расходы на 2009-2010 годы на бюджетное строительство в Чечне, составят 5,76 млрд руб. Наконец, системе спецстроя на этот год добавлено текущее финансирование на 10,24 млрд руб., это капитальное строительство в рамках гособоронзаказа.

Таким образом, дополнительно строительная отрасль получит авансовое финансирование на 24 млрд руб. При этом в постановлении уже очевидна потребность правительства в экономии бюджетных расходов. Тем же постановлением по согласованной ранее схеме на 11,7 млрд руб. уменьшается финансирование ряда строек новых объектов - перинатальных центров Росмедтехнологий (на 1,05 млрд руб.), центров высоких медицинских технологий Росздрава (на 10,8 млрд руб.) и ряда объектов Росаэронавигации (на 0,27 млрд руб.). Все эти расходы переносятся на 2009 год, таким образом, суммарно рост бюджетного финансирования строительной отрасли увеличивается всего примерно на 12,3 млрд руб., или на 0,25% от бюджетных строительных инвестиций этого года.

О бюджетной экономии вчера заявил премьер-министр Владимир Путин, неожиданно собравший совещание по финансированию нацпроектов. Начав выступление с заявлений о поддержке строительного рынка допфинансированием АИЖК (на 60 млрд руб.), инвестициями фонда ЖКХ и бюджета (71 млрд руб.), он предложил участникам совещания, подготовившим планы изменений в структуру нацпроектов, "оценить, насколько эти предложения реалистичны и подкреплены необходимыми ресурсами". "Я уже говорил, что просто благих пожеланий нам недостаточно и не нужно. Все ориентиры должны быть тщательно просчитаны и обоснованы", - пояснил премьер-министр. Кроме того, целью совещания было объявлено выявление мероприятий в рамках нацпроектов-госпрограмм (см. "Ъ" от 25 сентября), которые возможно передавать на региональный уровень. Напомним, основной идеей нацпроектов в 2006 году были именно федеральные вложения в достижение ряда демографических и социальных целей на территории всей России.

Впрочем, Владимир Путин подчеркнул, что образование, здравоохранение и жилищное строительство остаются приоритетами бюджетного планирования, причем именно из-за кризиса. "Поддерживая устойчивое развитие этих отраслей, мы стимулируем экономику, создание новых рабочих мест. Это особенно важно сейчас, когда другие факторы экономического роста объективно ослабевают", - констатировал он.

ВСЛЕД ЗА ПРИЗНАНИЕМ ПРИДЕТ И КОНВОЙ

Коммерсантъ, Соловьев Владимир, 21.10.2008, №191


На рубежах Абхазии и Южной Осетии появится погранстража ФСБ

Как стало известно "Ъ", пограничная служба ФСБ РФ возьмет под охрану границы Абхазии и Южной Осетии. В МИД России "Ъ" сообщили, что соглашения на этот счет с Цхинвали и Сухуми будут подписаны, как только Госдума ратифицирует договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с двумя кавказскими республиками, внесенные вчера в парламент президентом Дмитрием Медведевым. Планируется, что российские пограничники вместе с коллегами из Абхазии и Южной Осетии появятся по всему периметру границ этих республик. В МИД Грузии "Ъ" заявили, что подумают над механизмами реагирования на этот шаг, как только "империалистический план" Москвы будет осуществлен.

На этой неделе российские власти намерены завершить юридические процедуры по законодательному оформлению добрососедских отношений с недавно признанными Россией республиками Абхазия и Южная Осетия. Вчера президент РФ Дмитрий Медведев внес для ратификации в Госдуму договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с двумя кавказскими республиками, предложив думцам рассмотреть этот вопрос в приоритетном порядке. Как уточнила кремлевская пресс-служба, просьба господина Медведева к парламентариям продиктована "политической важностью данных договоров".

Если судить по содержанию указанных документов, а упомянутые договоры повторяют друг друга слово в слово (см. сайт кремлевской администрации www.kremlin.ru), их важность объясняется главным образом широкими возможностями военного сотрудничества. К примеру, оба договора предусматривают, что "в целях обеспечения безопасности договаривающихся сторон, а также мира и стабильности в Закавказском регионе каждая из сторон будет предоставлять другой право строительства, использования и совершенствования ее вооруженными силами военной инфраструктуры и военных баз на своей территории". Понятно, что Цхинвали и Сухуми вряд ли в ближайшем будущем задумаются о размещении своих военных баз на территории РФ. Зато еще в начале сентября глава Минобороны России Анатолий Сердюков доложил президенту Медведеву, что вопрос о размещении 3800 российских солдат в Абхазии и Южной Осетии согласован с руководителями обеих республик.

Между тем, как выяснил "Ъ", в ближайшее время Москва собирается воспользоваться другой возможностью, предоставляемой договорами о дружбе с Цхинвали и Сухуми. А именно: взять под свой контроль весь периметр границ Абхазии и Южной Осетии, включая грузинские участки рубежей этих республик. Механизм подобного сотрудничества записан в статье 7 обоих договоров, которая гласит, что охрана госграниц каждой из республик "будет осуществляться совместными усилиями договаривающихся сторон исходя из интересов их собственной безопасности, а также мира и стабильности в Закавказском регионе". В этой же статье уточняется, что по вопросу охраны границ сторонам следует заключить отдельные соглашения, которые, как заверили "Ъ" в МИД РФ, будут подписаны после ратификации Госдумой договоров о дружбе.

"Мы планируем подписать подобные соглашения и с Абхазией, и с Южной Осетией, - заявил вчера "Ъ" глава четвертого департамента стран СНГ МИД РФ, курирующего Кавказский регион, Андрей Келин.- Все будет устроено как с Арменией. Охрана границ будет предполагать совместное финансирование и совместное несение службы". По словам господина Келина, поскольку абхазские и осетинские военные раньше никогда не занимались охраной рубежей, Россия поможет становлению соответствующих служб в указанных республиках (кому еще на постсоветском пространстве Москва помогала охранять границы, см. справку). Причем если Сухуми и Цхинвали в какой-то момент не захотят видеть у себя российских пограничников и пожелают охранять границы самостоятельно, россияне, конечно же, уйдут, пообещал Андрей Келин.

Но пока в Абхазии и Южной Осетии, чьи парламенты ратифицировали договоры о дружбе с Россией 24 сентября и 2 октября соответственно, с нетерпением ждут, когда то же самое сделает Госдума, и готовы принять у себя российских пограничников. "Их появление будет способствовать безопасности наших государств, это мое мнение и как гражданина, и как военного, - заявил "Ъ" заместитель министра обороны Абхазии Гари Купалба.- Мы все время об этом говорили с Россией, с гарантиями которой связываем свою безопасность. После ратификации Думой договора будут заключены договоры о военном сотрудничестве с Москвой и об охране границы. Там и будет прописан весь механизм".

Подготовку соглашения о совместной с Россией охране границы "Ъ" подтвердили и в Цхинвали. "Все идет к тому, что граница будет охраняться русскими. Такая необходимость есть и была до грузинской агрессии. Неэффективность международных наблюдателей налицо, и очевидно, что наша граница нуждается в укреплении", - заявила "Ъ" глава комитета информации и печати правительства Южной Осетии Ирина Гаглоева. По словам госпожи Гаглоевой, без помощи российских специалистов Цхинвали будет не под силу самостоятельно обустроить рубежи и из Москвы поступают ясные сигналы о том, что там готовы в этом содействовать. Впрочем, глава комитета госбезопасности Южной Осетии Борис Атоев в беседе с "Ъ" сказал, что "обустраивание границы - процесс длительный", а потому, когда именно здесь могут появиться российские пограничники, он сказать затрудняется.

Так или иначе, но Госдума со своей стороны уже выразила готовность сделать все, чтобы развязать исполнительной власти руки для более плотного сотрудничества с Абхазией и Южной Осетией. "Возможно, договоры о дружбе будут ратифицированы уже в эту пятницу, - предположил в разговоре с "Ъ" заместитель главы думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий.- На нашем комитете мы обсудим их в четверг, а потом обсуждение пройдет во фракциях. Разногласий, скорее всего, не будет. Это фундаментальный вопрос для России, так что все будет быстро".

Тем временем в Тбилиси обещают отреагировать на эти шаги Москвы, как только российские пограничники появятся на грузинской земле. "Секретных планов в ответ на империализм у нас пока нет, мы подумаем над механизмами реагирования, - заявил "Ъ" заместитель главы МИД Грузии Григол Вашадзе.- Возможности ответных действий у нас есть, ведь принял же Международный уголовный суд в Гааге наш иск к России". Сам факт того, что российские пограничники появятся в Абхазии и Южной Осетии, господин Вашадзе назвал показательным: "После этого наконец прекратятся разговоры о миротворчестве России, которое длилось на нашей территории с начала 1990-х годов. Столько времени не заняло подписание мирных договоров даже после второй мировой войны".

По словам господина Вашадзе, после появления на границах Абхазии и Южной Осетии российских пограничников этим регионам придется забыть о какой-либо самостоятельности. Действительно, воспользовавшись услугами России по охране своих рубежей, Сухуми и Цхинвали окажутся в еще более глубокой изоляции, поскольку вопросы пересечения их границ кем бы то ни было придется согласовывать с Москвой.