Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 24 мая 2011 г

Вид материалаИнформационный бюллетень
Межмуниципальное сотрудничество
— IV научно-практическая конференция, посвященная актуальным проблемам местного самоуправления
Ассоциация сибирских и дальневосточных городов
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   21

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

— О взаимодействии между муниципальными объединениями в рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве


В рамках Соглашения о взаимном сотрудничестве между Ассоциацией «Совет муниципальных образований Вологодской области» и Советом муниципальных образований Ярославской области 12 мая 2011 года состоялся ответный визит глав муниципальных образований Вологодской области в Даниловский муниципальный район Ярославской области. Делегацию от муниципалитетов возглавил А.Гордеев, Председатель Правления Совета муниципальных образований области, Глава Вологодского муниципального района. В состав делегации вошли: А.Колесников, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Вологодской области; Л.Родичев, Глава Череповецкого муниципального района; В.Мальцев, Глава Нюксенского муниципального района; А.Иванов, Глава Вашкинского муниципального района; М.Лупандин, Глава Грязовецкого муниципального района; А.Макаровский, заместитель Главы г.Вологды – начальник контрольно-аналитического управления; С.Фомичев, начальник управления мониторинга развития муниципальных образований Департамента развития муниципальных образований Вологодской области; А.Сашин, Глава г.Кириллова; Д.Ячменнов, Глава Новленского сельского поселения Вологодского муниципального района; В.Кузнецов, Глава Сиземского сельского поселения Шекснинского муниципального района; Н.Богословская, Глава муниципального образования Перцевское Грязовецкого муниципального района; Н.Острякова, глава муниципального образования Ростиловское Грязовецкого муниципального района. В рамках визита было организовано проведение круглого стола, на котором обсуждались актуальные вопросы организации муниципальной службы и практической реализации полномочий органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131 –ФЗ. От Ярославской области в работе круглого стола принимали участие: А.Смирнов, Глава Даниловского муниципального района; А.Чудайкин, начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства Ярославской области; А.Урнышев, исполнительный директор Совета муниципальных образований Ярославской области; Д.Камкин, Глава города Данилова; главы муниципальных образований Даниловского района и работники районной администрации. В ходе визита представители от муниципалитетов Ярославской и Вологодской областей возложили венки и цветы к мемориалу воинов павших в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. и памятнику труженикам тыла Даниловского района. По окончании официальных мероприятий была организована обширная культурная программа. Гостям рассказали об истории Даниловского района, ознакомили с достопримечательностями. В небольшом импровизированном концерте выступила фольклорная группа.

Журнал «Бюджет»

— IV научно-практическая конференция, посвященная актуальным проблемам местного самоуправления


10 июня 2011 года журнал «Бюджет» совместно с Сообществом финансистов России и при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ проводит IV научно-практическую конференцию, посвященную актуальным проблемам местного самоуправления. На мероприятии выступят представители Министерства финансов РФ, обеих палат Федерального Собрания РФ, эксперты. В частности, запланированы выступления заместителя Председателя Комитета Совета Федерации по бюджету А.В.Смирнова, члена Комитета Госдумы по бюджету и налогам, Председателя совета Сообщества финансистов России Н.С.Максимовой, директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России Л.А.Ерошкиной, заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Минфина России О.Г.Бежаева, заместителя директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России С.В.Разгулина, заместителя руководителя Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России В.А.Горбунова, представителей Института управления госзакупками, Центра исследования бюджетных отношений. Среди ключевых тем конференции: вопросы совершенствования межбюджетных отношений; перспективы развития законодательства о местном самоуправлении; проблемы реализации Федерального закона № 83-ФЗ в муниципальных образованиях; изменения в системе государственных и муниципальных закупок; основные направления совершенствования бюджетного и налогового законодательства в части муниципальных образований; особенности применения закона о контрольно-счетных органах на муниципальном уровне; новая методология бухгалтерского учета; В рамках конференции состоится торжественная церемония подведения итогов IV Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» и награждение победителей. Место проведения конференции: г.Москва, Измайловское шоссе, д. 71, ГК »Измайлово», корпус ВЕГА, 3-й этаж, зал «Суриков»

АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ

— Об итогах VI ежегодной конференции председателей избирательных комиссий и руководителей организационных служб исполнительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока


19-20 мая 2011 года в г.Новосибирске прошла VI ежегодная конференция АСДГ по вопросам организации муниципальных выборов с участием председателей избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, а также представителей организационных служб муниципалитетов. В мероприятии приняло участие более 80 представителей из 25 муниципальных образований Сибири, Дальнего Востока, Урала, Центральной России, а также представители Центральной избирательной комиссии РФ: Член ЦИК России Майя Гришина и начальник управления организационного и документационного обеспечения Аппарата ЦИК России Александр Петухов. На конференции к обсуждению были предложены следующие вопросы: 1. О законодательном регулировании и опыте применения смешанной и пропорциональной избирательных систем при формировании представительных органов муниципальных образований в Российской Федерации. 2. О практике применения законодательства РФ о порядке формирования избирательных комиссий муниципальных образований. 3. Об опыте работы избирательных комиссий муниципальных образований в межвыборный период по правовому обучению участников избирательного процесса и по повышению правовой культуры избирателей. Указанная конференция прошла в рамках плана мероприятий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В ближайшее время городские округа и муниципальные районы должны перейти на смешанную или пропорциональную избирательные системы при проведении выборов в представительные органы местного самоуправления. Соответствующие изменения в Федеральное законодательство были внесены по инициативе Президента РФ в марте 2011 года. Эти нововведения обсудили представители Центральной избирательной комиссии РФ, председатели городских избиркомов Новосибирска, Владивостока, Томска, Ульяновска, Екатеринбурга, Красноярска, Челябинска, Казани, Самары, Перми, Омска, Барнаула, территориальных избирательных комиссий, а также специалисты организационных служб муниципалитетов. Открывая мероприятие, президент АСДГ, мэр Новосибирска Владимир Городецкий отметил роль конференции как эффективной площадки для профессионального диалога, на которой представители тех муниципалитетов, где новая система уже применяется, могут поделиться опытом с коллегами, предложить свои рекомендации. По словам председателя Совета депутатов города Новосибирска Надежды Болтенко, подобные встречи в рамках АСДГ имеют большой результат. «И сегодня обсуждается очень важный вопрос – новая система муниципальных выборов. Каков будет результат сегодня трудно сказать, но тем не менее люди, которые занимаются организацией выборов должны четко, слаженно и продуктивно работать в новых условиях», – отметила Н.Болтенко. От имения председателя Всероссийского совета местного самоуправления участников конференции поприветствовал первый заместитель председателя комитета по транспорту Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Клименко. «На сегодняшний день в России более 24 тыс. представительных органов муниципальных образований. В 2009 году 98,5% из них формировалось по мажоритарной системе», – сообщила представитель Центральной избирательной комиссии России М.Гришина. Она отметила, что переход на новую систему направлен на поддержку и развитие политической системы России. В 1993 году смешанная избирательная система была введена на федеральном уровне. В 2003 году осуществлен переход от преимущественно мажоритарной к смешанной избирательной системе при выборах в региональные парламенты. В ближайшее время этот опыт распространится и на муниципальные образования. Председатели избирательных комиссий Владивостока, Томска и других городов рассказали о практике применения смешанной избирательной системы при проведении муниципальных выборов. Что касается Новосибирска, нынешний созыв Совета депутатов города был сформирован по мажоритарной системе. Переход на новую избирательную систему произойдет во время следующих плановых выборов. К этому времени законодательство области, а также муниципальные нормативно-правовые акты, в том числе Устав города, должны быть приведены в соответствие с требованиями нового федерального закона. В частности, в нем сказано, что в муниципальных районах и городских округах, представительные органы которых составляют 20 и более депутатов, не менее половины депутатов должны избираться с применением пропорциональной системы, то есть по партийным спискам. «Количество мандатов, которые будут распределяться по пропорциональной системе, определяется уставом муниципального образования на основе регионального законодательства, – рассказал заместитель мэра Новосибирска Юрий Петухов. – Соответствующие изменения в Устав Новосибирска будут приняты Советом депутатов города. Какую бы систему в итоге мы ни выбрали, прежде всего, она должна быть удобной с точки зрения взаимодействия горожан и власти». Ценным опытом проведения избирательных компаний в современных условиях поделились представители муниципалитетов. В частности, председатель Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии Татьяна Шклярова, рассказала о практике применения смешанной избирательной системы при проведении выборов депутатов Думы города Владивостока. Илья Захаров, председатель избирательной комиссии муниципального образования «Город Екатеринбург» предложил в своем выступлении решения по проблематике правового регулирования муниципальных выборов на современном этапе. Об итогах избирательной кампании по выборам представительных органов и глав муниципальных образований в Новосибирской области рассказала председатель избирательной комиссии Новосибирской области Тамара Алексенко. По её мнению, территориальные избирательные комиссии в прошедшие выборные кампания сработали слаженно и профессионально. Существенных нарушений, повлиявших на результаты выборов выявлено не было. Как отметила Т.Алексенко, с каждым годом среди населения повышается культура выборов, и это очень важно при формировании гражданского общества. Важнейший вопрос организации выборной кампании – делопроизводство и электронный документооборот, в своем выступлении затронул начальник управления организационного и документационного обеспечения Аппарата ЦИК РФ Александр Петухов. Важнейшая проблема которая сейчас стоит перед внедрением современных информационных технологий в избирательную систему – это законодательные нормы, которые не всегда соответствуют сегодняшним реалиям и часто нуждаются в доработке, а иногда и в формировании новых законотворческих норм. Ольга Благо, председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, сделала в своем докладе акцент на повышении правовой культуры участников избирательного процесса как один из способов обеспечения избирательных прав граждан Российской Федерации. Она рассказала об успешном опыте работы с молодежью по повышению избирательной культуры на межведомственном уровне и работе с общественными организациями. Анна Лисовская, председатель Избирательной комиссии города Красноярска также затронула тему повышения избирательной грамотности подрастающего поколения. Воспитывать культуру выборов необходимо еще в школе, отмечает А.Лисовская. В Красноярске уже сегодня реализован ряд проектов в этом направлении. В рамках конференции состоялся круглый стол по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов и практике применения законодательства Российской Федерации о порядке формирования избирательных комиссия муниципальных образований, где участники смогли обменяться опытом реализации избирательных кампаний в своих муниципалитетах.

— 10-11 июня 2011 года в Иркутске состоится ежегодное XXVIII Общее (отчетно-выборное) собрание АСДГ - Форум руководителей муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока «Роль местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации России»


В повестку Общего собрания включены следующие вопросы: О деятельности АСДГ в 2010 году и задачах на 2011 год. О работе исполнительной дирекции и финансовой деятельности АСДГ в 2010 году. О проекте бюджета на 2011 год. Избрание руководящих органов Ассоциации. О 25-летии Ассоциации и межмуниципального движения в России. В рамках Форума планируется провести дискуссию о роли и перспективах развития местного самоуправления в условиях реализации государственной политики модернизации Российской Федерации, проанализировать вопросы формирования и исполнения муниципальных бюджетов в 2010-2011 годы. Для участия в работе Форума приглашены Полномочные представители Президента Российской Федерации в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, представители Правительства Российской Федерации, Комитета по вопросам местного самоуправления Государственной Думы и Совета Федерации ФС РФ, эксперты в области муниципального управления. В этом году исполняется 25 лет нашей Ассоциации, стоявшей у истоков межмуниципального движения в современной России, поэтому, в рамках Форума планируется провести ряд мероприятий по чествованию ветеранов Ассоциации. Проект Программы и Регламента XXVIII Общего собрания (Форума) будет опубликован после формирования ее оргкомитетом. С программой и регламентом Общего собрания можно ознакомиться в Приложении.

— 16-17 июня 2011 года в г.Новосибирске состоится конференция АСДГ «Современные проблемы экономической, финансовой и контрольной деятельности в муниципальных образованиях Сибири и Дальнего Востока»


Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска. К участию в работе конференции приглашены руководители экономических, финансовых служб и контрольно-счетных органов городов Сибири и Дальнего Востока. В мероприятии предполагается участие представителей федеральных органов власти, профильных комитетов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представителей науки. В рамках конференции АСДГ планируется обсудить следующие вопросы: Опыт экономической и финансовой работы мэрии г.Новосибирска. Проблемы и практический опыт повышения эффективности расходов местных бюджетов в свете требований Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Практика привлечения инвестиций в решение проблем социально-экономического развития муниципальных образований. Проблемы совершенствования финансового контроля в муниципальных образованиях в свете требований Федерального закона № 6-ФЗ от 07.02.2011 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». С программой и регламентом конференции можно ознакомиться в Приложении.

— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)


ИС АСДГ подготовлены очередной Анонс № 18/11 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 683 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 11.05.11 по 17.05.11.