Конкурсная документация
| Вид материала | Конкурс |
- Приказ №236-н от 30 июня 2011 года конкурсная документация по государственным закупкам, 852.08kb.
- Конкурсная документация по Vоткрытому конкурсу научно-практических работ студентов, 273.12kb.
- Конкурсная документация от 19 сентября, 169.87kb.
- Конкурсная документация по конкурсу на размещение муниципального заказа на поставку, 1246.14kb.
- Конкурсная документация, 4666.04kb.
- Конкурсная документация, 927.87kb.
- Конкурсная документация, 1096.3kb.
- Конкурсная документация, 821.24kb.
- Конкурсная документация, 2011.47kb.
- Конкурсная документация, 1870.93kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ К ИНФОРМАЦИОННОЙ КАРТЕ КОНКУРСА ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
(после наименования проекта технического регламента в скобках указан пункт Программы разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 г.
№ 781-р)
ЛОТ № 1
«О требованиях к системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов» (п.85)
Проект данного специального технического регламента (далее СТР) должен содержать требования к системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также являться основополагающим или базовым при разработке других технических регламентов в этой сфере.
1. Область применения СТР.
В проекте должна быть адекватно определена область применения специального технического регламента, в которую должны войти все объекты технического регулирования (далее – ОТР), а именно системы антитеррористической и противокриминальной защиты объектов, установление и выполнение требований к которым позволит обеспечить необходимый уровень безопасности объектов, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от террористических и криминальных угроз.
Должны быть указаны идентификационные признаки и способы идентификации всех ОТР, для которых в данном проекте будут задаваться требования.
Если для определения ОТР необходима их классификация, то она приводится.
В проекте должны быть определены субъекты правоотношений.
В разделе должны быть изложены:
- перечень объектов технического регулирования;
- назначение систем антитеррористической и противокриминальной защиты объектов;
- структура и состав систем антитеррористической и противокриминальной защиты объектов.
2. Цели и задачи разработки СТР
Требования безопасности к ОТР, указанным в пункте 1 данного документа устанавливаются в целях:
защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества в части обеспечения антитеррористической и противокриминальной защиты.
При задании требований необходимо учитывать:
- этапы жизненного цикла систем антитеррористической и противокриминальной защиты объектов, на которых действуют положения проекта СТР;
- виды объектов (стационарные, подвижные), на которых будут создаваться системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов;
- виды угроз террористического и криминального характера;
- влияние СТР на изменение состояния защищенности объектов;
- наличие/отсутствие ограничений по применению СТР.
В качестве объектов защиты целесообразно рассматривать стационарные объекты с находящимся в них людьми и имуществом.
К стационарным объектам относятся:
- отдельные помещения или группу помещений зданий, одно отдельно стоящее здание, строение или сооружение или отдельно стоящие здания, строения и сооружения со всеми входящими, имеющимися и выходящими взаимно связанными инженерными коммуникациями и другими устройствами и системами жизнеобеспечения;
- территории, периметр территории с находящимися на них зданиями, строениями и сооружениями, объединенными в единую систему контроля и управления.
Вопросы создания систем антитеррористической и противокриминальной защиты подвижных объектов целесообразно рассматривать в СТР по обеспечению их безопасной эксплуатации.
3. Нормативно – правовые акты, составляющие законодательство Российской Федерации в области антитеррористической и противокриминальной защиты объектов
В проекте должен быть приведен перечень нормативно-правовых актов, составляющих законодательство Российской Федерации в области действия данного СТР. Для разработки проекта необходимо проанализировать существующие нормативно-правовые акты, действующие в данной сфере, а также документы, содержащие действующие международно признанные нормы и правила.
4. Основные понятия и определения
В документе должен быть приведен перечень основных понятий и их определений, которые необходимы для реализации целей и задач проекта.
5. Виды систем и требования к ним
Для всех ОТР, относящихся к области применения данного регламента и структурированных оптимальным способом, должны быть установлены минимально необходимые и исчерпывающие требования безопасности, обеспечивающие достижение целей и решение задач регламента.
6. Установление требований, обеспечивающих безопасность отдельных защищаемых объектов
На основе анализа сферы применения регламента и сценариев воздействий на защищаемые объекты должен быть решен вопрос о необходимости установления требований, обеспечивающих безопасность отдельных защищаемых объектов из числа указанных в статье 18 главы 4 Федерального закона РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Требования к подтверждению соответствия систем антитеррористической и противокриминальной защиты объектов.
В проекте должны быть установлены:
- формы и схемы подтверждения соответствия, необходимые и возможные для реализованных на объектах систем антитеррористической и противокриминальной защиты подвижных объектов и их составных изделий.
- порядок осуществления государственного контроля (надзора) и перечня органов наделенным правом за соблюдением требований СТР на стадиях проектирования, реализации проекта и в процессе эксплуатации по установленным в разделе порядку и срокам;
- другие необходимые правила и формы оценки соответствия.
8. Переходный период
На основе анализа совокупности устанавливаемых требований безопасности ко всем ОТР и возможностей их реализации отечественной экономикой должны быть определены особенности вступления (сроки, порядок и т.п.) разных всех групп требований, что должно быть отражено в проекте.
Проект регламента должен определять особенности переходного периода до вступления в силу соответствующих требований с учетом финансово-экономического обоснования оценки степени готовности материально-технической базы и уровня научно-технического развития для выполнения устанавливаемых требований.
Лот № 2
«О требованиях к системам противокриминальной защиты имущества» (п. 86)
Проект данного специального технического регламента (далее СТР) должен содержать требования к системам противокриминальной защиты имущества, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также являться основополагающим или базовым при разработке других технических регламентов в этой сфере
1. Область применения СТР.
1. В проекте должна быть адекватно определена область применения специального технического регламента, в которую должны войти все объекты технического регулирования (далее – ОТР), а именно системам противокриминальной защиты имущества, установление и выполнение требований к которым позволит обеспечить необходимый уровень безопасности объектов, защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от криминальных угроз.
Должны быть указаны идентификационные признаки и способы идентификации всех ОТР, для которых в данном проекте будут задаваться требования.
Если для определения ОТР необходима их классификация, то она приводится.
В проекте должны быть определены субъекты правоотношений.
2. Цели и задачи разработки проекта СТР
Требования безопасности к ОТР, указанным в пункте 1 данного документа устанавливаются в целях:
защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества в части обеспечения противокриминальной безопасности.
При задании требований необходимо учитывать:
- этапы жизненного цикла системы противокриминальной защиты имущества и их изделий, на которых действуют положения СТР;
- виды объектов (стационарные, подвижные), на которых будут создаваться системы противокриминальной защиты имущества (далее - объекты защиты);
- виды угроз криминального характера;
- влияние СТР на изменение состояния защищенности объектов;
- наличие/отсутствие ограничений по применению СТР.
В качестве объектов защиты целесообразно рассматривать стационарные объекты с находящимся в них имуществом.
К стационарным объектам можно отнести:
- отдельные помещения или группа помещений зданий,
- одно отдельно стоящее здание, строение или сооружение или отдельно стоящие здания, строения и сооружения со всеми входящими, имеющимися и выходящими взаимно связанными инженерными коммуникациями и другими устройствами и системами жизнеобеспечения;
- территории, периметр территории с находящимися на них зданиями, строениями и сооружениями, объединенными в единую систему контроля и управления.
3. Нормативно – правовые акты, составляющие законодательство Российской Федерации в области противокриминальной защиты имущества
В проекте должен быть приведен перечень нормативно-правовых актов, составляющих законодательство Российской Федерации в области действия данного СТР. Для разработки проекта необходимо проанализировать существующие нормативно-правовые акты, действующие в данной сфере, а также документы, содержащие действующие международно признанные нормы и правила.
4. Основные понятия и определения
В документе должен быть приведен перечень основных понятий и их определений, которые необходимы для реализации целей и задач проекта.
5. Состав требований к системе противокриминальной защиты имущества и ее составных изделий
Для всех ОТР, относящихся к области применения данного регламента и структурированных оптимальным способом, должны быть установлены минимально необходимые и исчерпывающие требования защиты, обеспечивающие достижение целей и решение задач регламента.
Раздел должен устанавливать к системам противокриминальной защиты имущества и их составным частям минимальные и исчерпывающие требования по их безопасности при эксплуатации, а также показатели и характеристики.
Показатели и характеристики должны обеспечивать возможность установления работоспособности системы противокриминальной защиты имущества и выполнение ею заданных функций.
6. Требования к подтверждению соответствия систем противокриминальной защиты имущества
В проекте должны быть установлены:
- формы и схемы подтверждения соответствия, необходимые и возможные для реализованных на объектах систем противокриминальной защиты подвижных объектов и их составных изделий;
- порядок осуществления государственного контроля (надзора) и перечня органов наделенным правом за соблюдением требований СТР на стадиях проектирования, реализации проекта и в процессе эксплуатации по установленным в разделе порядку и срокам;
- другие необходимые правила и формы оценки соответствия.
7. Переходный период
На основе анализа совокупности устанавливаемых требований безопасности ко всем ОТР и возможностей их реализации отечественной экономикой должны быть определены особенности вступления (сроки, порядок и т.п.) разных всех групп требований, что должно быть отражено в проекте.
Проект регламента должен определять особенности переходного периода до вступления в силу соответствующих требований с учетом финансово-экономического обоснования оценки степени готовности материально-технической базы и уровня научно-технического развития для выполнения устанавливаемых требований.