Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы
"Связьинвест" просят поделиться. Независимых операторов допустят к инфраструктуре холдинга
"Ростелеком" оптимизирует управление
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   24

"Связьинвест" просят поделиться. Независимых операторов допустят к инфраструктуре холдинга



"Ъ" удалось ознакомиться с проектом правил недискриминационного доступа (НДД) к сетям электросвязи, который сейчас согласовывают Минкомсвязи, Минэкономразвития и Федеральная служба по тарифам (ФСТ). Если документ будет принят, дочерним компаниям "Связьинвеста" станет гораздо сложнее отказывать независимым операторам в доступе к своей инфраструктуре. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает обязать госкомпанию делиться сетями в обязательном порядке.


Проект постановления правительства, определяющий правила НДД (кабельные сети, кабельная канализация, площади в технологических помещениях), разработала ФАС, сейчас их согласовывают Минкомсвязи, Министерство экономического развития и ФСТ. "Ъ" удалось ознакомиться с проектом правил, которые получили участники рынка от Минкомсвязи. Ряд норм документа могут значительно упростить доступ операторов к инфраструктуре. Так, компании, входящие в реестр естественных монополий ("дочки" "Связьинвеста"), смогут отказать в предоставлении своей инфраструктуры другим операторам только в случае отсутствия технической возможности. Причем бремя доказывания ее отсутствия будет лежать на владельце инфраструктуры. Также основанием для отказа может послужить отсутствие у оператора лицензии. Тарифы за пользование объектами инфраструктуры должны быть равными для всех операторов и могут пересматриваться не чаще одного раза в год, утверждают в ФАС.


Проект правил не нравится Минкомсвязи. По словам его главы Игоря Щеголева, Минкомсвязи, скорее всего, отклонит документ. Проблема доступа операторов к сетям электросвязи не имеет отношения к свободной конкуренции – она имеет отношение к регулированию прав собственности, считает господин Щеголев: "Все объекты инфраструктуры имеют своих владельцев, которые вольны самостоятельно решать, как использовать свое имущество, поэтому мы не можем ничего регулировать в этой сфере, чтобы не нарушить прав собственности".


Заместитель начальника управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг отказался комментировать проект правил, сославшись на то, что "они еще не согласованы". В то же время господин Рутенберг добавляет, что правила направлены на создание равных условий для всех участников рынка, ведь более 80% "последней мили" находятся в собственности межрегиональных компаний связи (МРК) "Связьинвеста". Источник "Ъ" в ФАС утверждает, что регулятор получил заключение от Минэкономразвития и ФСТ и ведомства не имеют "концептуальных возражений": "Если бы не Минкомсвязи, то дело давно сдвинулось бы с мертвой точки", – настаивает собеседник "Ъ".


В "Связьинвесте" поясняют, что изучают проект правил: "Пока рано о чем-то говорить, но мы надеемся, что будут соблюдены интересы всех сторон". "Мы полностью поддерживаем позицию отраслевого министерства, действия проекта должны лежать в плоскости имущественных отношений", – говорит директор по связям с общественностью "Комстара" (владеет 56% МГТС) Елена Серегина.


Отсутствие правил НДД тормозит развитее отрасли, утверждает директор по развитию ШПД "ВымпелКома" Александр Малис. "Процесс их принятия тянется с 2001 года, а результата нет. Конечно, МРК могут быть против того, чтобы предоставлять другим операторам свой медный кабель, но канализацию – это вопрос бесспорный, так как никто, например, в Сибири не будет рыть вторую, чтобы проложить кабель по ней и оказывать услугу ШПД". Гендиректор интернет-провайдера NetByNet Вадим Курин уверяет, что при обращении к МГТС с просьбой проложить маршрут по канализации, монополист чаще всего отвечает, что "она обрушена", и предлагает ее восстановить. "Стоимость восстановления одного метра канализации составляет 150 евро, поэтому мы никогда не шли на эти меры", – возмущается господин Курин.


Разработанный в ФАС документ затрагивает сферу имущественных отношений, а не отношений в области связи, отмечает эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов. "Постановление правительства не решит проблему – нужно вносить изменения в федеральный закон "О связи". Согласно ст. 6 закона, собственник инфраструктуры не обязан ее предоставлять оператору связи", – напоминает господин Богатов.

Инна Ерохина, Анна Балашова, "Коммерсант", № 23 от 10.02.09


"Ростелеком" оптимизирует управление



В управленческой структуре российского национального оператора дальней связи "Ростелеком" создан департамент бизнес-процессов. Возглавил его Евгений Пелымский. Ранее он занимал должность директора департамента внутреннего аудита компании.


Новый департамент был создан в целях совершенствования организационной структуры и реализации утвержденной стратегии развития "Ростелекома".


Как передает пресс-служба "Ростелекома", в сферу ответственности департамента бизнес-процессов входят оптимизация существующих и разработка новых бизнес-процессов, а также анализ соответствия бизнес-процессов требованиям в области системы внутреннего контроля (SOX) и системы менеджмента качества (ISO), управление рисками и контроль ключевых показателей деятельности.


Досье ComNews

Евгений Пелымский родился 12 мая 1976 г. в Москве. В 1998 г. окончил Финансовую Академию при Правительстве РФ по специальности "Финансы и кредит". В 2001 г. получил сертификат АССА (Association of Chartered Certified Accountants, UK), а с 2006 г. является действительным членом этой ассоциации (FCCA). С 1998 г. по 2002 г. работал в ЗАО "КПМГ" ассистентом, а затем аудитором отдела аудита. В мае 2002 г. Евгений Пелымский пришел в ОАО "Ростелеком" на должность заместителя главного бухгалтера. С октября 2006 г. занимает пост директора департамента внутреннего аудита. В 2008 г. Евгений Пелымский получил сертификат CIA (Institute of Internal Auditors, USA). С февраля 2009 г. является директором департамента бизнес-процессов "Ростелекома".

ComNews.ru, 10.02.09