Содержани е

Вид материала

Документы

Содержание Объекты государственной экологической экспертизы 4. Экономическое регулирование и финансирование природоох-ранной деятельности 5. Экологическое образование, просвещение и воспитание

Подобный материал:

• Содержани е, 4439.42kb.
• Содержани е, 2330.35kb.
• Содержани е, 181.69kb.
• Содержани е введение раздел, 279.5kb.
• Б. И. История русской журналистики (1703 1917). М.: Наука, 2000. Содержани е учебное, 6644.11kb.
• Содержани е, 2283.39kb.
• Содержани е, 4681.3kb.
• Содержани е, 1071.78kb.
• Содержани е первый шаг: Что такое интеллектуальная собственность и ее значение в бизнесе, 1773.65kb.
• Содержани е, 1397kb.

Объекты государственной экологической экспертизы

регионального уровня

Наименование материалов	2007	2008	2009	2010	Всего
Проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды	-	-	1	0	1
Материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных (цветных) металлов	7	9	13	26	55
Материалы экологического обоснования выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира	0	10	41	8	59
Материалы комплексного экологического обследования участков с целью придания им статуса ООПТ	17	6	0	0	23
Проектная документация объектов, размещаемых на землях ООПТ	-	1	8	4	13
ВСЕГО	24	26	63	38	151
Отклонено	3	3	2	1	9
Согласовано, в т.ч. с рекомендациями	21	23	61	37	142
	12	11	40	34	97

В 2010 все поступившие на экспертизу материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (26) были согласованы с рекомендациями. Из 8 экологических обоснований выдачи долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира 4 были согласованы с рекомендациями; одно экологическое обоснование было направлено на доработку в связи с некомплектностью.

Было рассмотрено 4 проекта хозяйственной деятельности, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе:

- «Реконструкция Жуковского водовода № 1 D= 500 мм, h= 5 км в г. Тобольске» - памятник природы регионального значения «Панин бугор»;

- «Строительство областного онкологического диспансера г. Тюмень. Инженерно - энергетический центр (2 очередь строительства)» - памятник природы регионального значения «Тополя»;

- «Строительство областного онкологического диспансера г. Тюмень. Радиологический центр. (1 очередь строительства)»;

- Строительство Тюменского областного морфологического центра г. Тюмень (4 очередь строительства объектов Областного онкологического диспансера г. Тюмень, район д. Патрушево).

Все они были согласованы с рекомендациями, которые в основном касались корректировки мероприятий по охране окружающей среды в процессе строительства.


4. Экономическое регулирование и финансирование природоох-ранной деятельности


Одним из инструментов экономического регулирования в сфере природопользования являются платежи (налоги, сборы) за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. В 2010 году поступления в бюджет от природно-ресурсных платежей составили 15 510,1 млн. руб., в том числе в консолидированный бюджет Российской Федерации – 15 416,5 млн. руб., в консолидированный бюджет Тюменской области – 93,6 млн. руб.

Основная доля в общем объеме поступлений платежей за пользование природными ресурсами в консолидированный бюджет Российской Федерации (97,3%) приходится на налог на добычу полезных ископаемых, который в 2010 году составил 15,1 млрд. руб.

Поступление платы за лесные ресурсы в федеральный бюджет составило 217,8 млн. руб., в областной – 57,2 млн. руб.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, приказами Федерального агентства водных ресурсов субъектам Российской Федерации переданы полномочия по администрированию доходов федерального бюджета от платы за пользование водными объектами. В 2010 году эти поступления составили 78,328 млн. руб., что на 2,6 млн. руб. больше уровня 2009 года и на 23,5 млн. руб. уровня 2008 года.

В консолидированный бюджет Российской Федерации также поступило 114 тыс. руб. сборов за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, в областной – 2136 тыс. руб.

По данным управления Росприроднадзора по Тюменской области, поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты различных уровней в 2010 году составило 122,2 млн. руб. Порядок распределения платежей по уровням бюджетной системы не изменился: федеральный бюджет – 20%; субъекта Российской Федерации и местный - по 40%.

Для снижения негативного воздействия на окружающую природную среду и обеспечения экологической безопасности бюджетные средства направляются на реализацию мероприятий природоохранного назначения. В Тюменской области реализуется ряд программ, направленных полностью или частично на эти цели, в том числе:

- «Сотрудничество»;

- «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области»;

- «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области»;

- «Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» и др.

Областной программой «Сотрудничество», утвержденной постановлением администрации Тюменской области от 25.10.2004 № 136-пк, предусмотрено финансирование проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также создания и обеспечения охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального значения.

В 2010 году на эти цели направлено 26 млн. руб., за счет которых осуществлялись строительство рыборазводного завода по воспроизводству ценных видов промысловых рыб на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и обеспечение функционирования комплексного заказника регионального значения «Абалакский природно-исторический комплекс».

Долгосрочная целевая программа «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области» на 2010-2012 годы утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 31.08.2009 № 1287-рп. В целом расходы на реализацию программных мероприятий в 2010 году составили 383,7 млн. руб., в том числе капитальные вложения – 309,3 млн. руб.

На проектирование и строительство полигонов твердых бытовых отходов (ТБО) было направлено 142 млн. руб., в том числе:

- начата разработка проектов на строительство 16 полигонов в районных центрах Абатское, Армизонское, Аромашево, Нижняя Тавда, Омутинское, Уват; населенных пунктах Пеганово (Бердюжский район), Дубровное, Заречный Вагайский), Бескозобово (Голышмановский), Карасуль (Ишимский), Емуртла (Упоровский), Северо-Плетнево (Юргинский), Гилево (Ярковский), Лебедевка и Новая Заимка (Заводоуковский городской округ). Завершение проектных работ запланировано на 2011 год;

• велось строительство 5 полигонов ТБО в городе Заводоуковске, селах Горнослинкино, Демьянское, Туртас и Першино Уватского района суммарной мощностью 58,7 тыс. м³/ год. Завершение их строительства запланировано на 2011 год.
  

С учетом 15 полигонов ТБО, построенных в 2005 - 2009 годах, на 01.01.2011 обеспеченность полигонами, построенными с соблюдением требований природоохранного законодательства, составила 75,4%. С учетом прогноза социально-экономического развития области обеспеченность полигонами достигнет 100% к 2020 году

Для решения проблемы утилизации биологических отходов осуществлялись сбор, транспортировка и переработка на ГУП ТО «Ишимский ветсанутильзавод» отходов агропромышленного комплекса: собрано 1350 т в Абатском, Викуловском, Ишимском, Сорокинском, Казанском, Заводоуковском, Исетском, Тюменском, Омутинском, Бердюжском и Сладковском районах.

В целях предупреждения загрязнения окружающей среды высокотоксичными веществами, содержащими соединения ртути, меди, хлор- и фосфорорганики, собраны и вывезены на утилизацию 47,5 т запрещенных и пришедших в негодность пестицидов в Абатском, Армизонском, Вагайском, Казанском, Нижнетавдинском, Сорокинском, Тобольском, Тюменском, Уватском, Юргинском районах, Заводоуковском городском округе.

В селах Ярково и Шорохово (Исетский район) для ликвидации угрозы затопления населенных пунктов продолжалось строительство дамб обвалования; начаты ремонтные работы на ГТС пруда в п. Майка (Абатский район); завершены капитальный ремонт ГТС Ситниково (Омутинский район) и расчистка русла реки Юзя (Исетский район); продолжены работы по расчистке русел рек Агитка (Вагайский район) и Емец (Голышмановский район), также выполнены работы по содержанию и эксплуатации мелиоративной системы Тарманского массива; начата разработка проектов на капитальный ремонт ГТС в селах Ражево (Голышмановский район) и Окуневское (Омутинский район).

В целях предупреждения распространения сибиреязвенной инфекции осуществлялись работы по берегоукреплению р. Иртыш в районе скотомогильника в г. Тобольске (116 млн. руб., в т.ч. 101, 9 – средства федерального бюджета).

На сохранение биологического и ландшафтного разнообразия были направлены работы в заказниках и памятниках природы регионального значения. В рамках программы осуществлялось патрулирование особо охраняемых природных территорий, их очистка от твердых бытовых отходов, санитарные рубки, изготовление и установка информационных знаков. На выполнение этих работ направлено 4 млн. руб.

Одним из направлений долгосрочной целевой программы «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области» является удовлетворение потребностей населения в качественных услугах водоснабжения и канализации. На ее решение по объектам водоснабжения и канализации в 2010 году направлено 832 млн. руб., за счет которых выполнялось следующее:

- строительство канализационных коллекторов в городах Ишиме, Тюмени и Ялуторовске;

- строительство канализационных очистных сооружений в селах Армизонское, Бердюжье, Исетское, Новая Заимка;

- разработка проектов КОС в селах Армизонское, Бердюжское и др.;

- расширение водозаборных сооружений в райцентре Абатское.

Введены в эксплуатацию водопроводные сооружения в с. Андрюшино Нижнетавдинского района и запвершено строительство станции водоочистки в с. Сладково, обеспечивающей водой 15 населенных пунктов.

Продолжены работы по строительству объектов по защите территорий от подтопления паводковыми и грунтовыми водами в городе Ишиме, селе Ярково на общую сумму 78 млн. руб.

Мероприятия по совершенствованию системы противопаводковой защиты, предусмотрены долгосрочной целевой программой «Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2010 – 2012 годы». Ежегодно для предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением (затоплением) населенных пунктов, объектов экономики, сельского хозяйства и других объектов инфраструктуры в рамках программы проводится предпаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, выполняются мероприятия по пропуску паводковых вод.

В соответствии с ДЦП «Основные направления развития лесного комплекса Тюменской области» на 2010-2012 годы в целях предупреждения возникновения и распространения лесных пожаров в 2010 году проведено противопожарное обустройство лесов (устройство и уход за противопожарными минерализованными полосами, строительство, содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения, проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания горючих материалов). В 2010 году организовано проведение лесопатологического обследования на площади 65 671 га. Са-

нитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 4 013 га. На финансирование данных мероприятий направлено 268,4 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 122,8 млн. руб., федерального – 145,6 млн. руб.

В целом на мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов в 2010 году с учетом средств местных бюджетов направлено 2,8 млрд. руб.


5. Экологическое образование, просвещение и воспитание


В современных условиях экологическое образование и воспитание стало неотъемлемой частью образовательного процесса в школах области.

Система эколого-биологической и природоохранной подготовки учащихся строится на сочетании учебных занятий интегрировано в программах таких общеобразовательных предметов, как окружающий мир, природоведение, география, биология, химия, физика, с организацией исследовательских работ, общественной деятельностью и практическими занятиями.

Особое место в обучении уделяется деятельностному, практико ориентированному содержанию образования, конкретным способам деятельности, применению приобретенных знаний и умений в реальных жизненных условиях, внедрению в учебный процесс новых форм деятельности учащихся.

В рамках внеурочной деятельности обучающихся более 7 тысяч учащихся школ, учреждений начального и среднего профессионального образования ежегодно занимаются в кружках эколого-биологической направленности. В школах области создано более 70 детских общественных организаций эколого-валеологической направленности, в которых занято около 4 тысяч подростков. В образовательных учреждениях проводятся декады, викторины, беседы с приглашением специалистов по данной тематике. В летний период в лагерях с дневным пребыванием детей на базе школ открываются профильные смены экологической направленности.

В целом ряде школ и детских садов созданы «уголки природы», зимние сады, в том числе зимний сад, «уголок природы» и экологическая лаборатория в детском саду №172 города Тюмени, зимние сады Ишимской городской станции юных натуралистов и Коммунаровской средней школы Исетского района, минизоопарки, экологические комнаты и лаборатории Эколого-биологического центра в городе Ялуторовске.

В Тюменской области стало традицией проводить областные и районные экологические слеты, олимпиады, экспедиции, конференции, такие, как «Сохраним нашу землю голубой и зеленой», «Живая вода», «Подрост», конкурс юных натуралистов-экологов «Богатство растительного и животного мира».

Шесть лет подряд школьники принимают участие в региональном конкурсе учебно–исследовательских проектов «Экология жизненного пространства».

В рамках организации работы по экологическому воспитанию школьников в Тюменской области на базе 11 школ созданы школьные лесничества.

Всего различными формами экологического воспитания (защита индивидуальных исследовательских проектов, экологические акции, тематические походы) охвачены более 80% учащихся школ области.

В Омутинском районе ежегодно в течение 11 лет специалистами департамента недропользования и экологии Тюменской области организуется межрайонный экологический слет юных экологов, в котором принимают участие команды из целого ряда районов области. Так, в 2010 году участие в нем приняли порядка 150 школьников из Омутинского, Армизонского, Казанского, Сладковского, Голышмановского и Заводоуковского районов.