Матеріали на засідання Громадської ради при дпа

в Київській області 11.12.2009 р.

Результати роботи ДПА в Київській області щодо наповнення доходами зведеного бюджету у січні-листопаді 2009 року

За січень-листопад 2009 року податківці Київщини забезпечили доходів бюджетів усіх рівнів в сумі 3828,4 мільйонів гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження зменшилися на 218,5 млн. грн. або на 5,4 відс. (обсяги промислового виробництва по області за січень-жовтень ц.р. зменшилися на 20,5 відс., обсяг виконаних будівельних робіт – на 56,1 відс., оборот роздрібної торгівлі – на 7,9 відс., обсяг сільськогосподарського виробництва – на 3,3 відсотка).

За січень-листопад 2009 року найбільш крупні підприємства області (кожним з яких сплачено понад 10 млн. грн.) забезпечили 1861,3 млн. грн. або 48,6 відс. загальних надходжень до Зведеного бюджету, з них найбільші: ДП «МА Бориспіль» (м. Бориспіль) – сплачено 259,2 млн. грн., перевищення відповідного показника минулого року на 152,8 млн. грн. або в 2,4 раза; ВАТ «Укргідроенерго» (Вишгородський район) – 164,4 млн. грн.; ЗАТ «А.Е.С. Київобленерго» (обласний апарат) – 101,4 млн. грн., перевищення на
29,1 млн. грн. або на 40,3 відсотка; ТОВ «Хенкель-Баутехнік (Україн)а» (Вишгородський район) – 93,2 млн. грн., перевищення на 4,3 млн. грн. або на 4,9 відсотка; Украерорух (м. Бориспіль) – 85,4 млн. грн.; ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн» (Бориспільський район) – 67,1 млн. гривень; ІП «Кока-Кола Беверіджиз Україна Лімітед» (Броварський район) - 65,6 млн. грн., перевищення на 20,3 млн. грн. або на 44,7 відсотка; ВАТ «Київоблгаз» (обласний апарат) – 51,9 млн. грн., перевищення на 18,6 млн. грн. або на 56,0 відсотків; Трипільська ТЕС (Обухівський район) – 51,7 млн. грн., перевищення на 8,1 млн. грн. або на 18,4 відсотка.

Виконання завдання по збору до загального і спеціального фондів Державного бюджету, визначених Міністерством фінансів України на січень-листопад 2009 року, становило 98,1 відс., забезпечено 2409,5 млн. грн., в т.ч. до загального фонду – 2356,4 млн. грн. (97,6 відс. виконання). В порівнянні з відповідним періодом минулого року збір платежів зменшився на 73,9 млн. грн. або на 3 відсотки.

За основними платежами, які формують більше ніж 93,4 відс. Державного бюджету, виконання завдань січня-листопада 2009 року становило: податок на прибуток – 98,0 відс. (надійшло – 875,5 млн. грн.), ПДВ – 91,2 відс. (забезпечено – 1230,1 млн. грн.), акцизний збір з вітчизняних товарів – 179,2 відс. (надійшло 49,4 млн. грн.), частина прибутку (доходу) господарських підприємств, що вилучається до бюджету – 251,5 відс. (забезпечено 92,3 млн. гривень).

За січень-листопад 2009 року платниками ПДВ заявлено до відшкодування 1706,5 млн. грн., що на 522,4 млн. грн. (на 44,1 відс.) більше ніж за відповідний період минулого року.

Ресурс, визначений Міністерством фінансів України щодо бюджетного відшкодування на січень-листопад 2009 року (614,8 млн. грн.) виконаний на
98,6 відсотка. Поряд з цим, на розрахункові рахунки платників податків відшкодовано податку на додану вартість на 66,7 млн. грн. (на 12,4 відс.) більше (606,1 млн. грн.) ніж за відповідний період минулого року (539,5 млн. гривень).

За січень-листопад 2009 року упереджено відшкодування безпідставно заявленого ПДВ на суму 354,1 млн. грн. або на 110,6 млн. грн. (на 23,8 відс.) менше ніж за відповідний період минулого року (464,7 млн. гривень).

У поточному році існують проблеми зі сплатою ПДВ по 13 з 64 найбільш крупних платників. Це вплинуло на виконання розрахункової бази по цьому податку за січень-листопад 2009 року (недобір – 118,8 млн. гривень).

Основний бюджетоутворюючий для області платник - ВАТ «Укргідроенерго» починаючи з серпня 2008 року розпочав підготовку матеріально-технічної бази для реконструкції Дністровської ГЕС.

В зв’язку з тим, що інвестиційна складова не забезпечувала в повній мірі закінчення будівництва Дністровської ГАЕС, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 р. № 1304-р «Про забезпечення фінансування добудови першої черги Дністровської ГАЕС» ВАТ «Укргідроенерго» дозволено залучити довгостроковий кредит для забезпечення фінансування добудови першої черги Дністровської ГАЕС в сумі 650 млн. грн., в т.ч. ПДВ – 108,3 млн. грн., з терміном повернення до 2012 року.

Втрати від недоотримання ПДВ по ВАТ «Укргідроенерго» в порівнянні з відповідним періодом минулого року становили 11,5 млн. грн. до факту січня-листопада 2008 року.

За 2009 рік втрати ПДВ від недонадходження по цьому платнику очікуються в сумі близько 25 млн. гривень.

Крім того, поки що спостерігається спад обсягів виробництва та реалізації по бюджетоутворючих платниках, і як наслідок, сум сплачених до бюджету в розрізі основних галузей економіки:

будівельна галузь: КП «Білоцерківський домобудівний комбінат» – 11,1 млн. гривень; ДП ШБУ – 100 – 3,8 млн. гривень; Фастівський ЖЕК – 3,0 млн. гривень; ТОВ «Білоцерківський ДБК» – 2,6 млн. гривень;

«Обробна промисловість» : ТОВ «Кен-Пак /Україна/ - 12,8 млн. гривень; ТОВ «Еколайф» - 9,5 млн. гривень; ТОВ «Бучанський завод склотари» - 7,6 млн. гривень; ТОВ «Піськивський завод скловиробів» - 7,3 млн. гривень;

підприємства транспорту : ВАТ «Устимівське ХПП» – 11,2 млн. гривень;ТОВ «САТ» - 3,6 млн. грн.;

підприємств торгівлі – сума втрат 17,9 млн. грн., в т.ч. ТОВ «Регіональні будівні інвестиції» - 29,3 млн. гривень; ДП «Ейвон Косметікс Юкрейн» - 13,5 млн. гривень;ТОВ «Технополіс- 1» - 7,3 млн. гривень.

Для перекриття випадаючих доходів з ПДВ податковими органами області проводиться робота щодо збільшення сплати підприємствами – групи ризику, в першу чергу за рахунок поліпшення адміністрування та залучення до сплати мінімізаторів податкових зобов‘язань. За січень-листопад 2009 року забезпечено надходжень від цієї категорії платників в сумі 280,2 млн. грн. або 22,8 відс. від загального збору по ПДВ.

У 2009 році планується забезпечити надходжень від цієї категорії платників в сумі 300 млн. гривень.

Надходження до місцевих бюджетів становили 2025,1 млн. гривень. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження зменшилися на
77,9 млн. гривень (на 3,7 відсотка).

У зв’язку з світовою фінансовою кризою, яка вплинула на економіку України, значна кількість підприємств була змушена відправляти у відпуску за власний рахунок або звільняти співробітників, а деякі бюджетні підприємства, у зв’язку з відсутнім фінансуванням взагалі переносять строки виплати заробітної плати.

Як наслідок за січень-листопад до місцевих бюджетів податку з доходів фізичних осіб забезпечено в сумі 1509,5 млн. грн., що на 144,4 млн. грн. (на 8,7 відс.) менше ніж за січень-листопад минулого року.

Основні причини зменшення надходжень податку з доходів фізичних осіб:

- скорочення надходжень від продажу нерухомого майна та землі, надання нерухомості в оренду (суборенду) (за 11 місяців минулого року надходження становили 59,8 млн.грн., в поточному році – 20,7 млн.грн., тобто зменшилися в 2,9 рази).

- ріст заборгованості по заробітній платі насамперед в економічно активних підприємствах (станом на 01.01.09 по цій категорії платників заборгованість складала 16,8 млн.грн., на 01.10.09 зросла в 2,5 рази і склала 41,6 млн. гривень.

- зростання кількості підприємств, які виплачували середньомісячну заробітну плату у розмірі нижче законодавчо встановленого. (у І кварталі 2008 року їх нараховувалося по області 2,6 тис. юридичних осіб – суб’єктів господарювання, то у ІІ кварталі поточного року вже – 2,7 тис. одиниць).

ДОВІДКОВО: Мінімальна заробітна плата з 01.01.09 по 31.03.09 – 605,0 грн., з 01.04.09 по 30.06.09 – 625,0 грн., з 01.07.09 по 30.09.09 – 630,0 гривень.

За підсумками проведеної у 2008 році податковими органами області кампанії по декларуванню доходів громадян до бюджету надійшло 100,5 млн.грн., податку з доходів фізичних осіб, в тому числі за 3 випадками, які мають несистематичний характер на суму 56,0 млн.грн., доходи яких не були оподатковані у джерела виплат. В поточному році, по результатах кампанії декларування доходів громадян до місцевого бюджету надійшло 27,2 млн.грн., що у 3,6 рази менше ніж у минулому році, це при тому, що в цьому році зросла сума повернень за результатами перерахунків 4,3 млн.грн. в минулому році до 8,2 млн. гривень.

Плати за землю забезпечено 290,7 млн.грн. або 136,2 відс. (додатково надійшло 77,3 млн. гривень). В порівнянні з фактичним показником за січень – листопад 2008 року надходження збільшилися на 53,6 відсотка.

Для усунення ризиків виконання розрахункової бази надходжень податку з доходів фізичних осіб в області посилена робота щодо недопущення випадків сплати заробітної плати на рівні, або менше законодавчо встановленого рівня. Так, за
10 місяців п.р. на спільних комісіях заслухано 182 СГД - фізичних осіб та 302 - юридичних осіб щодо підвищення рівня виплати заробітної плати. Внаслідок вжитих заходів до бюджету додатково надійшло 32 тис.грн. від фізичних та 1176 тис.грн. від юридичних осіб податку з доходів фізичних осіб.

Протягом квітня – жовтня поточного року по області відповідно до Порядку, затвердженого постановою КМ України від 02.04.09 №312, трьом підприємствам відшкодовано із бюджету ПДВ на загальну суму 8,2 млн.грн., за рахунок чого вони погасили заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 6,7 млн. грн. та перерахували податок з доходів фізичних осіб в сумі 1,5 млн. гривень.

Плати за землю надійшло – 290,7 млн. гривень, що на 101,4 млн. грн. (більше ніж в 1,5 раза) більше ніж за відповідний період минулого року.

За січень-листопад 2009 року забезпечено зменшення загальної суми податкового боргу на 178,4 млн. грн. (на 21,6 відс.) і станом на 01.12.2009 він становив 648,6 млн. гривень.

Результати оперативно-службової діяльності

підрозділів податкової міліції ДПА в Київській області

за 11 місяців 2009 року

Мобілізація коштів

взаємодії з іншими правоохоронними Протягом 11 місяців 2009 року, при встановлених контрольних завданнях надходжень від заходів за участю податкової міліції в сумі 51 млн. 900 тис.грн., до державної скарбниці підрозділами податкової міліції УПМ ДПА в Київській області мобілізовано коштів на суму 58 млн. 313 тис. грн., що становить 112 відсотків.

По джерелах надходжень:

за результатами оперативно-розшукових та профілактичних заходів по скороченню податкового боргу мобілізовано коштів – 18 млн. 292 тис. грн.;
в напрямку роботи щодо стягнення грошових коштів за актами документальних перевіркок, ініційованих підрозділами податкової міліції області до бюджету мобілізовано – 3 млн. 069 тис.грн.;
при проведенні профілактичних та інших заходів – 36 млн. 951 тис. грн.

За результатами проведених оперативних заходів по скороченню податкового боргу відносно СГД-боржників Київської області, зокрема в наслідок застосування адміністративних арештів з початку року до бюджету мобілізовано коштів на суму 7 млн. 992 тис.грн.

Відшкодовано збитків по порушених кримінальних справах, що знаходяться на даний час в провадженні 16 млн. 644 тис. грн.

В тому числі по кримінальних справах, порушених у поточному році відшкодовано 16 млн. 351 тис. грн.

Зокрема по кримінальних справах, закінчених провадженням та направлених до суду в порядку ст. 232 КПК України відшкодовано 1 млн. 955 тис.грн. збитків.

Викриття податкових злочинів

З початку року підрозділами податкової міліції області викрито 152 злочини у сфері, з них 147 злочинів – категорії „тяжких та особливо тяжких” або 93 відсотки.

В тому числі: за ухилення від сплати податків – 90 злочинів, із них в особливо великих розмірах (ч. 3 ст. 212 КК) – 89 злочинів.

Викрито 23 злочини за ст. 204 КК України (всі за ч.3 ст.204 КК України), 11 злочинів – за ст. 209 КК України, 3 злочини - за ст. 216 КК України та 25 злочинів - за іншими статтями.

Відшкодування завданих державі збитків

по кримінальних справах

Сума встановлених збитків по викритих злочинах становить 27 млн. 790 тис. грн., з яких на теперішній час відшкодовано 16 млн. 644 тис. грн., що складає 59,9 відсотків.

По кримінальних справах, порушених у поточному році сума встановлених збитків складає 26 млн. 007 тис.грн., з яких відшкодовано 62,9 відсотків або 16 млн. 351 тис. грн.

Збитки по кримінальних справах, закінчених провадженням становлять 29 млн. 128 тис.грн., з них відшкодовано 1 млн. 955 тис.грн. або 7%.

Всього з початку року до суду з обвинувальним висновком направлено кримінальні справи по 79-м злочинам.

З них: 46 - за ст. 212 КК України, в тому числі 39 - за ч.3 ст. 212 КК України, та 11 злочинів за ч.5 ст.191 КК України.

Боротьба з незаконним відшкодуванням ПДВ

Виявлено 81 факт незаконної заяви до відшкодування ПДВ, сума коштів на яку відмовлено у відшкодуванні ПДВ становить 292 млн. 307 тис. грн., в тому числі сума коштів, на яку попереджено незаконне відшкодування ПДВ та проведено за карткою платника становить 156 млн. 075 тис. грн.

З початку 2009 року за викритими фактами незаконної заяви до відшкодування ПДВ з бюджету порушено 20 кримінальних справ, з яких: 7 - за ч.3 ст. 212 КК України та 13 - за ч.5 ст. 191 КК України.

Результати роботи щодо боротьби з „фіктивними” СПД

В поточному році підрозділами податкової міліції виявлено 41 „фіктивна” фірма та 8 „конвертаційних центрів”.

Встановлено 19 реальнодіючих СГД, які користувалися послугами СПД, що входили до складу «конвертаційних» центрів.

За результатами відпрацювання донараховано грошових коштів у розмірі – 3 млн. 744 тис. грн., стягнуто – 417,9 тис. грн.

В наслідок здійснених заходів отримано 19 позитивних рішень суду про скасування державної реєстрації „фіктивних” СГД та 2 вироки суду за фактом здійснення фіктивного підприємництва.

Приклади викриття «конвертаційних центрів»:

УПМ ДПА в Київській області в ході проведення оперативно-профілактичної операції «Яма» викрито та припинено діяльність «конвертаційний» центру, ТОВ «Т», який надавав послуги реально існуючим підприємствам – вигодонабувачам з метою мінімізації податкових зобов’язань, легалізації товарів, робіт, послуг та коштів, отриманих протиправним шляхом.

Встановлено, що у схемі «конвертаційного центру» було задіяно близько восьми банківських установ.

В ході проведення обшуків вилучено печатки вищих судових інстанцій Київської та Одеської областей, районних державних податкових інспекцій м. Києва, виконавчого органу Київської міської Ради та печатки понад 30-ти підприємств. Також вилучено грошових коштів у сумі 5,3 тис. доларів США та понад 4,3 тис. грн., оргтехніка.

Відповідно до постанов суду накладено арешти та зупинено видаткові операції на поточних рахунках підприємств, задіяних у схемі. Загальна сума заблокованих коштів 9000 грн. Встановлено, що загальний обіг коштів «конвертаційного центру» склав понад 900 млн. гривень. Порушено кримінальну справу за ч.3 ст. 358 КК України. Проводяться слідчо-оперативні заходи по встановленню кола СГД, які користувались послугами даного «конветаційного» центру, збору достатньої доказової бази.

На підставі зібраних працівниками ВПМ ДПІ у К-Святошинському районі матеріалів, в ході розслідування раніше порушеної за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України, по факту ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах службовими особами ПП „Н”, кримінальної справи, встановлено групу осіб в кількості 5-ти чоловік, які, маючи чіткий розподіл функціональних обов’язків, утворили «конвертаційний центр», до складу якого входило і вказане вище підприємство, що надавало послуги реально існуючим підприємствам – вигодонабувачам, зареєстрованим території Київської та інших областей України з мінімізації податкових зобов’язань, легалізації товарів, робіт, послуг та коштів отриманих протиправним шляхом, та незаконної конвертації безготівкових коштів в готівку.

Схема «конвертування» безготівкових коштів у готівку полягала у наступному: реально існуючі підприємства, перераховували безготівкові кошти за нібито проведенні роботи, послуги на рахунки підприємств, які входили до викритого «конвертаційного центру». Звідки безготівкові кошти перераховуються на карткові рахунки фізичних осіб та переводяться у готівку, або ж знімаються готівкові кошти в банківських установах з метою ніби-то придбання товарно-матеріальних цінностей.

Встановлено, що у схемах «конвертаційного центру» також задіяно 6 банківських установ. В ході документування протиправної діяльності встановлено ряд підприємств - користувачів послугами даного «конвертаційного центру», а саме: ТОВ “Б”, ЗАТ ”Ж”, ЗАТ ”Т”, ВАТ ”Д”, ТОВ „К”, ВАТ “Б”, ПП “М”, ВАТ “В”.

В ході проведення обшуків у офісних приміщеннях «конвертаційного центру» та місцях мешкання активних його членів, вилучено електронні носії, статутні документи, печатки та іншу бухгалтерську документацію вищевказаних підприємств, яка підтверджує їх фінансово-господарську діяльність у викритій схемі.

Встановлено, що загальний обіг коштів «конвертаційного центру» склав понад 400 мільйонів гривень.

Робота щодо протидії незаконному обігу товарів

Активізовано роботу в напрямку боротьби з незаконним обігом товарів.

За 11 місяців 2009 року з незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 27 млн. 509 тис. грн., що у на 25,5 відсотка більше, ніж у минулому році (21,918 млн. грн.), в т.ч. алкогольної продукції - на суму 3 млн. 373 тис. грн. (проти 3 млн. 015 тис.грн. за 11 місяців минулого року).

Всього з незаконного обігу вилучено 15 912 дал алкогольних напоїв на суму – 3 млн. 373 тис. грн. та 18 237 дал спирту на суму 12 млн. 809 тис. грн.

В результаті проведених заходів виявлено та припинено діяльність 44 цехи з підпільного виробництва товарно-матеріальних цінностей, з них 10 - по незаконному виробництву алкогольних напоїв. За зібраними матеріалами порушено 23 кримінальні справи за ст. 204 КК України – всі за ч.3 цієї статті КК України.

Приклади:

Під час здійснення оперативно-слідчих заходів в рамках розслідування кримінальної справи, порушеної за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 204 та ч. 1 ст. 216 КК України, групою в складі працівників УПМ ДПА в Київській області та ГУПМ ДПА України проведений обшук виробничої території одного з лікеро-горілчаних заводів, що належить підприємству ТОВ «Д», директор - громадянин «Ш».

В ході здійснених заходів встановлено факт безліцензійного, підпільного виробництва алкогольної продукції з використанням автоматичної конвеєрної лінії по виготовленню великих партій горілчаних напоїв.

Зокрема на цьому виробництві виявлено готову алкогольну продукцію торгових марок «Пшениця золота» в кількості 460 пляшок та «Настоянка українська класична «Тарас Бульба» в кількості 7204 пляшок, ємкістю 0,5 літрів, що обклеєні марками акцизного збору старого та нового зразка з ознаками підробки, на орієнтовану суму 122,6 тис. грн.

В приміщенні спиртосховища виявлено і вилучено рідину з різким запахом спирту в кількості 3100 літрів та купажну рідину із запахом спирту в кількості 16 500 літрів на орієнтовану суму 350,8 тис. грн.

На виробництві знайдені та вилучені марки акцизного збору старого зразка в кількості 21 000 штук та нового – 20 000 штук, загальною кількістю 41 000 штук, із ознаками підробки, етикетки на горілчані напої марок: горілка українська «Тарас Бульба», «Пшениця Золота», «Пшенична», «Настоянка українська класична «Тарас Бульба» в кількості понад 180 000 комплектів, 46 картонних ящиків з металевими кришками-закрутками в кількості 224 000 штук, 28 рулонів плівки пакувальної, 9 механізмів автоматичної конвеєрної лінії по виготовленню горілчаних напоїв, що виконують функцію закрутки металевих кришок на пляшки, порожні скляні пляшки в кількості 177 740 штук, картонні лотки в кількості 2 825 штук, 3 промислові спиртометри, таблиці виміру спиртів, 3 нумератори календарні, 3 штемпельні подушечки, 5 пляшок з штемпельною фарбою.

Відібрані зразки алкогольної продукції, рідин із запахом спирту та марки акцизного збору направлені для проведення експертного дослідження.

Автоматична конвеєрна лінія по виготовленню горілчаних напоїв, рідина з різким запахом спирту, купажна рідина із запахом спирту, порожні скляні пляшки, картонні лотки вилучено та знаходиться в опечатаних приміщеннях.

Алкогольна продукція торгових марок «Пшениця золота», «Настоянка українська класична «Тарас Бульба», механізми автоматичної конвеєрної лінії по виготовленню горілчаних напоїв, що виконують функцію закрутки металевих кришок на пляшки картонні ящики з металевими кришками закрутками, рулони плівки пакувальної, етикетки на горілчані напої, промислові спиртометри, таблиці виміру спиртів, нумератори календарні, штемпельні подушечки, пляшки з штемпельною фарбою передано на відповідальне зберігання ТОВ «К», яке знаходиться за адресою: Київська область, Броварський район.

Вилучені ТМЦ на орієнтовану суму 831 тис. грн., приєднані до матеріалів вказаної кримінальної справи, в якості речових доказів.

У вересні ц.р. в результаті проведення оперативно-розшукових заходів по заяві гр. «П” щодо отруєння в наслідок вживання алкогольної продукції, отриманої в кафетерії, розташованому у м. Бровари, виявлено факт реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв маркованих марками акцизного збору з ознаками підробки, які належать гр. «К».

Після вживання даної продукції заявника, гр. «П», було госпіталізовано до центральної районної лікарні з діагнозом - отруєння сурогатами алкоголю, алкогольна інтоксикація. За результатами судово-медичного дослідження (обстеження) Київського обласного бюро судово-медичної експертизи у гр. «П» встановлено гостре отруєння етиловим спиртом.

В ході огляду за місцем розташування кафетерію, відповідно до протоколу огляду місця події виявлено та вилучено 43 пляшки ємністю 0,5 літрів, наповнених прозорою речовиною з різким запахом спирту з етикеткою «Горілка «Українська особлива”” виробництва ТОВ «М» з марками акцизного збору та 28 порожні пляшок ємністю 0,5 літрів. Всього в ході проведених заходів виявлено та вилучено лікеро-горілчаних виробів на загальну суму 731 тис.грн.

Факти реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв гр. «К» задокументовано при здійсненні контрольних оперативних закупівель за ціною продажу 17 грн. за пляшку.

Згідно результатів експертного дослідження НДЕКЦ при ГУМУС України в Київській області зазначені алкогольні напої не відповідають державним стандартам ТУ та є небезпечними для життя насе6лення.

За даним фактом порушено кримінальну справу за ч.3 сит.204 КК України.

У листопаді ц.р. працівниками УПМ ДПА в Київській області під час здійснення оперативно-розшукових заходів по перевірці наявної оперативної інформації, спільно з представниками охоронного підприємства «О», проведено огляд складських приміщень за адресою: Києво-Святошинський район, м. Вишневе, що належить ТОВ «Н».

При огляді складського приміщення були виявлені риболовні устаткування, а саме: вудилища, котушки для жилок, біноклі, телескопи, сигналізатори для риболовлі, надувні човни, оптичні приціли для мисливської зброї, крючки, ехолоти, спецодяг тощо. Орієнтовна вартість виявленого майна складає 1 млн. 500 тис. грн.

Вказане риболовне устаткування описано протоколом огляду місця події, складське приміщення та офіс опломбовано та передано на відповідальне зберігання керівнику охоронного підприємства ТОВ «О».

Особи, які знаходились в офісному та складському приміщені від надання документів на товар та письмових пояснень відмовились. Походження товару не відомо.

На даний час вживаються оперативно-розшукові заходи по їх встановленню власника товару та дані щодо походження товару.

Стан роботи органів державної податкової служби Київської області

зі зверненнями громадян за січень - листопад 2009 року

Реалізація конституційних прав, свобод людини і громадянина є основними засадами становлення демократичної, соціально-правової держави. Конституцією України та Законом України "Про звернення громадян" гарантовано право громадян на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Особисте право на звернення забезпечує громадянам можливість відстоювати свої права і законні інтереси та відновлювати їх у разі порушення.

З метою зміцнення та розвитку партнерських відносин між платниками податків та органами державної податкової служби, більш повної реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина ДПА в Київській області проаналізовано стан організації роботи з розгляду звернень громадян органами державної податкової служби області за 11 місяців 2009 року.

Так, за січень-листопад 2009 року до органів державної податкової служби Київської області надійшло на розгляд 679 звернень громадян, з них: 626 заяв (92,2 %), 41 скарга (6,0 %), та 12 інформаційних запитів (1,8 %).

Органами ДПС Київської області за 11 місяців 2009 року отримано 403 письмових звернення громадян, що на 2,9 % менше, ніж за відповідний період 2008 року.

В тому числі надійшло 35 колективних звернень (що становить 8,7 % від загальної кількості письмових звернень) від 348 громадян.

На особистому прийомі (через приймальні громадян) розглянуто 276 звернень громадян, що на 29,0 % менше, ніж у січні - листопаді 2008 року. З них - 5 колективних звернень (що складає 1,8 % від кількості проведених особистих прийомів) від 18 громадян.

Головою ДПА в Київській області проведено 7 особистих прийомів, в тому числі 4 виїзних; його заступниками - 28 особистих прийомів, в тому числі 15 виїзних; начальниками податкових інспекцій здійснено 82 особистих прийома, в т.ч. виїзних – 17; їх заступниками – 131 особистий прийом, в т.ч. виїзних – 34; іншими посадовими особами ДПІ – 28 особистих прийомів (виїзні не проводились). На особистий прийом до органів ДПС Київської області звернулося 300 громадян.

Найчастіше до податкових органів Київщини звертаються приватними підприємці, посадові особи підприємств, пенсіонери, громадяни, що здійснюють незалежну професійну діяльність.

Питома вага незахищених категорій громадян є незначною та становить 3,0 відсотка від загальної кількості заявників.

Найбільш активними є мешканці Києво-Святошинського району (73 звернення), Броварського району (60 звернень), м. Ірпеня (53 звернення), Білоцерківського району (50 звернень), м.Славутича (36 звернень).

Найчастіше у зверненнях громадян порушуються такі питання, як:

контрольно-перевірочна робота – 157 звернень (23,1 %);

податок з доходів фізичних осіб – 122 звернення (18,0 %);

оподаткування доходів підприємницької діяльності – 49 звернень (7,2 %);

податок на додану вартість – 55 звернення (8,1 %);

інформування про ухилення від сплати податків – 34 звернення (5,5 %);

плата за землю – 20 звернень (2,9%).

Державною податковою службою Київської області постійно приділяється значна увага до стану роботи зі зверненнями громадян, щомісячно аналізуються та узагальнюються питання, з якими звертаються громадяни до нашої служби з метою своєчасного та якісного реагування.

Так, в січні-листопаді 2009 року позитивно вирішено 592 питання, порушені у зверненнях громадян, що складає 89,7 % від кількості розглянутих.

Майже за всіма зверненнями, отриманими на особистих прийомах, відповіді були надані безпосередньо під час зустрічей громадян з посадовими особами ДПА в Київській області.

Основним завданням податкових органів є своєчасне реагування на проблемні питання, порушені у зверненнях громадян, виявлення причин, що породжують їх надходження, усунення наявних порушень і недоліків із заявлених питань та вжиття заходів щодо упередження скарг на діяльність податкових органів.

В січні-листопаді 2009 року до ДПА в Київській області надійшло 38 письмових скарг, що на 32,1 % менше, ніж у відповідному періоді минулого року. З них: 28 скарг платників податків на неправомірні дії податківців, 3 скарги на недоліки в роботі та 7 скарг з інших питань. Частково або повністю підтвердились лише 5 скарг.

Слід зазначити, що наявність скарг громадян до органів ДПС пов’язана як з неякісним розглядом звернень громадян підпорядкованими податковими органами, так і з підвищенням рівня сподівань громадян на позитивні зрушення в податковій системі України.

На даний час спостерігається стійка тенденція до зменшення звернень громадян до податкових органів, але, одночасно, спостерігається збільшення кількості повідомлень про ухилення від сплати податків, здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації, а, також, заяв про порушення роботодавцями вимог трудового законодавства та виплату заробітної плати в „конвертах".

З метою задоволення законних вимог заявників, забезпечення об’єктивного, кваліфікованого та своєчасного розгляду звернень громадян органами ДПС Київської області постійно проводяться додаткові заходи, які спрямовані на удосконалення роботи із зверненнями громадян, а саме: постійно проводяться економічні навчання та семінари з податківцями, відбуваються зустрічі посадових осіб податкових органів з трудовими колективами, діють „гарячі” телефонні лінії та телефони довіри.

Так, протягом січня-листопада 2009 року на веб-сайті ДПА в Київській області розміщено 319 податкових роз’яснень та інформацій стосовно роботи зі зверненнями громадян, у засобах масової інформації оприлюднено 785 матеріалів з питань розгляду звернень громадян. Шляхом розміщення в ЗМІ та на веб-сайті ДПА в Київській області постійно здійснюється оприлюднення графіку особистого прийому громадян посадовими особами органів ДПС Київської області.

Результати роботи ВБК в ОДПС ДПА в Київській області за 11 місяців 2009 року.

На виконання покладених завдань станом на 30.11.09 працівниками відділу по боротьбі з корупцією складено 13 адміністративних протоколів про порушення ст. 5 ЗУ «Про боротьбу з корупцією». Притягнуто до адміністративної відповідальності 12 посадових осіб.

Всього в 2009 році з урахуванням інших правоохоронних органів, відносно працівників ДПА в Київській області було складено 16 адмін. протоколів про правопорушення ЗУ “Про боротьбу з корупцією”, всього притягнуто до адмінвідповідальності 14 податківців. По 2 справам, із них по 1-й справі яка була складена іншим правоохоронним органом (СБУ) і по 1-й справі ВБК, судовими органами винесено рішення про закриття справ у зв’язку з відсутністю складу адміністративного порушення.

В порівнянні з 2008 роком за даний період відділом по боротьбі з корупцією було складено 20 адмінпротоколів, 17 податківців притягнуто до адмінвідповідальності. Іншими правоохоронними органами було складено 3 протоколи.

З аналізу складених адміністративних протоколів найбільш поширеним порушенням Закону України «Про боротьбу з корупцією» є не притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб суб’єктів господарювання за невчасну сплату узгоджених сум податкових зобов’язань (ст. 163 значок 2). За цим напрямком у 2009 році за матеріалами відділу складено 9 адміністративних протоколів про порушення вимог Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Також, мають факти надання незаконних переваг СПД, що стосується порушення термінів розгляду скарг, що призводить до прийняття рішення на користь платника в частині скасування податкових повідомлень-рішень за актами перевірок. Складено 2 адмінпротоколи.

Станом на 30.11.09 до органів прокуратури в порядку ст. 97 КПК України відділом по боротьбі з корупцією направлено 20 матеріалів службових перевірок стосовно незаконних дій посадових осіб ДПА в Київській області. За матеріалами ВБК порушено 6 кримінальних справ за ознаками скоєння посадових злочинів. За ст. 368 КК України (отримання хабара) порушена 1 кримінальна справа за матеріалами інших правоохоронних органів (СБУ).

Приклади:

1) кримінальна справа порушена 09.02.09 за ч.1 ст. 358 КК України за фактом використання підробленого документу (лікарняного листа) та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей головним спеціалістом фінансового відділу ДПІ у Києво-Святошинському районі Чубко Ю.І. ;

2) кримінальна справа порушена 05.03.09 за ч.1 ст. 358 КК України за фактом підроблення рішення Вишгородського районного суду про ліквідацію ТОВ “Укр-Спец-Транс” (м. Обухів), яке намагались використати працівники ДПІ у Обухівському районі для зняття з обліку даного підприємства;

3) кримінальна справа порушена 31.03.09 за ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості, допущеної службовими особами Бориспільської ОДПІ при розгляді скарг на прийняті податкові повідомлення рішення за результатами перевірки ДП "Аіро Кейтерінг Сервісіз Україна" щодо правомірності нарахування податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 407904 грн., застосування штрафних санкцій в сумі 407904 грн., зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на суму 2448406 грн., а також суми податкового зобов’язання донарахованого податку на додану вартість в розмірі 1913941 грн. та штрафні (фінансові) санкції в сумі 1913941 гривень. Тобто, службові особи Бориспільської ОДПІ отримавши скаргу ДП "Аіро Кейтерінг Сервісіз Україна", маючи можливість розглянути її у встановленому законом порядку та строки, неналежним чином віднеслись до виконання покладених на них відповідно до Закону України "Про державну податкову службу в України" обов'язків, в результаті чого скаргу було задоволено на користь підприємства, чим завдали державі істотної шкоди;

4) кримінальна справа порушена 28.05.09 за ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України по факту службового підроблення, вчиненого службовими особами Бориспільської ОДПІ, зловживаючи службовим становищем, склали та видали довідку фізичній особі Хайловій Г.І. з завідомо неправдими даними про отримані доходи, з метою отримання останньою кредиту у ЗАТ «ОТП Банк» на загальну суму 98 дол.США. Такими діями було нанесено істотної шкоди банківській установі.

5) кримінальна справа порушена 01.09.09 за ч.3 ст. 358 КК України відносно ГДПІ відділу обліку та звітності ДПІ у Києво-Святошинському районі Лазукіної С.В., яка при працевлаштуванні до ДПІ використала підроблений диплом про вищу освіту.

6) кримінальна справа порушена 29.09.09 за ч.3 ст. 358 КК України відносно заступника начальника Іванівської МДПІ Кушніренко Н.Г., яка при працевлаштуванні до МДПІ використала підроблений диплом про вищу освіту.

В порівнянні з 2008 роком за даний період відділом по боротьбі з корупцією до органів прокуратури було направлено 15 матеріалів службових перевірок відносно незаконних дій посадових осіб ДПА в Київській області. За матеріалами ВБК було порушено 5 кримінальних справ. За ст. 368 КК України порушено 4 кримінальні справи, із них за матеріалами інших правоохоронних органів порушено 2 кримінальні справи, за матеріалами ВБК 2 кримінальні справи.

ВБК постійно проводить профілактичну роботу щодо попередження корупційних проявів, в 2009 році всього проведено 471 профілактичних заходів, із них проведено 208 виступів (лекції) в робочих колективах з антикорупційної тематики, здійснено 82 публікацій в пресі, проведено 149 виступів по телебаченню і радіо, винесено офіційних застережень 32. Постійно приймаються участі в координаційних нарадах керівників правоохоронних органів Київської області щодо стану боротьби з корупцією і спільної протидії корупції.

В цілому з вищенаведеного можна дійти висновку, що рівень корупційних проявів в ДПА в Київській області в порівнянні з минулим періодом знизився і це завдяки посиленню профілактичної роботи і покращенню органами.

Blog

Матеріали на засідання Громадської ради при дпа

Содержание