Призначення та основні завдання цивільної оборони
| Вид материала | Документы |
- Основні напрямки підготовки І завдання, 86.38kb.
- "День цивільної оборони" в загальноосвітніх закладах, 242.93kb.
- Тема: „День цо в загальноосвітньому навчальному закладі, 487.86kb.
- Реферат на тему, 21.37kb.
- Про підсумки роботи управління освіти, 107.66kb.
- Управління освіти адміністрації фрунзенського району харківської міської ради, 142.1kb.
- А цільова Програма розвитку цивільного захисту (цивільної оборони), 177.49kb.
- Методичні рекомендації щодо проведення "Дня цивільної оборони (цивільного захисту)", 92.58kb.
- Ні адміністрації", розділу 1 статті 2 Закону України "Про цивільну оборону України",, 178.17kb.
- Про планування та реалізацію основних напрямків І завдань з підготовки цивільної оборони, 466.64kb.
Зона біологічного зараження – це територія, заражена біологічними збудниками захворювань у небезпечних для людей, тварин або рослин межах. Збудники інфекційних хвороб можуть поширюватися, збільшуючи зону зараження людьми, комахами, особливо кровососними, тваринами, гризунами, птахами. Заражатися можуть люди, сільськогосподарські тварини і птиця, дикі звірі і птахи, повітря, місцевість, водойми, колодязі, резервуари з питною водою, продукти харчування, техніка і житлові приміщення.
Осередок біологічного ураження – це територія, на якій в результаті впливу біологічних засобів (зброї противника) виникли масові ураження людей, тварин, рослин. Він може утворитися не тільки в зоні зараження, а й за її межами, як результат поширення інфекційних захворювань. Осередок біологічного ураження характеризується видом біологічних засобів, кількістю уражених людей, тварин, рослин, тривалістю дії уражаючих властивостей збудників хвороб. На основі узагальнених даних, одержаних від санітарно-епідемічних станцій, ветеринарно-бактеріальних лабораторій, медичними службами ЦО і
службами захисту тварин і рослин ЦО встановлюються межі зони біологічного зараження і осередку ураження. Основою осередку біологічного ураження можуть бути хвороботворні мікрорганізми, їх токсини, а також найбільш небезпечні шкідники рослин. При виникненні осередку біологічного зараження для запобігання поширенню інфекційних захворювань вводиться карантин і обсервація.
Самостійна робота № 3
Концепція захисту населення і території у надзвичайних ситуаціях.
- Технічне забезпечення РХБ захисту об’єкту ЦО
Захист населення - це створення необхідних умов для збереження життя людей у НС. Головна мета захисних заходів - уникнути або максимально знизити ураження населення.
Радіаційний і хімічний захист - це виявлення радіаційної і хімічної обстановки, організація дозиметричного, хімічного контролю, розробка типових режимів радіаційного захисту, забезпечення населення засобами індивідуального захисту, організація і проведення спеціальної обробки.
Радіаційний і хімічний захист досягається завчасним постачанням і утримуванням у готовності 313, приладів радіаційної, хімічної розвідки та дозиметричного контролю; впровадження засобів, способів і методів виявлення, оцінки масштабів і наслідків НС, викликаних аваріями на радіаційно та хімічно небезпечних об'єктах і застосуванням зброї масового ураження; розробкою типових режимів радіаційного захисту населення і функціонування об'єктів в умовах радіоактивного забруднення місцевості; пристосуванням об'єктів комунально-побутового обслуговування і транспорту підприємств для проведення санітарної обробки і спеціальної обробки одягу, майна і транспорту.
Протирадіаційний і протихімічний (ПР і ПХЗ) захист включає:
- виявлення, оцінку радіаційної і хімічної обстановки;
- розробку і введення в дію режимів радіаційного захисту;
- способи захисту при радіоактивному і хімічному зараженні;
- забезпечення населення і невоєнізованих формувань ЦО засобами ПР і ПХЗ;
- ліквідацію наслідків радіоактивного і хімічного зараження (санобробка, дезактивація, дегазація).
Способи захисту при хімічному зараженні.
Індивідуальний спосіб захисту передбачає застосування ЗІЗ органів дихання, шкіри, а також медичних засобів захисту. ЗІЗ призначені для захисту людей від радіоактивних, ОР і СДОР, а також
бактеріальних засобів (БЗ). За призначенням ЗІЗ поділяються на засоби захисту органів дихання і шкіри.
За принципом захисту вони бувають фільтруючі та ізолюючі. Фільтрація полягає в тому, що повітря, яке проходить через фільтруючі елементи, шар активованого вугілля, звільняється від шкідливих домішок і
надходить в організм людини чистим. ЗІЗ ізолюючого типу за допомогою матеріалів, непроникних для
зараженого повітря, повністю ізолюють організм людини від навколишнього повітря. За способом виготовлення ЗІЗ поділяються на виготовлені промисловістю і найпростіші, або підручні, які виготовлені населенням із підручних матеріалів. ЗІЗ є табельні, забезпечення якими передбачається табелями (нормами) оснащення залежно від організаційної структури формувань ЦО, і нетабельні,
як доповнення до табельних засобів, або для зміни їх. Для захисту органів дихання людей у системі ЦО є протигази. Вони захищають органи дихання, обличчя і очі людини від радіоактивних речовин,
небезпечних хімічних сполук і бактеріальних речовин (БР), що знаходяться в повітрі.
За принципом дії протигази поділяються на фільтруючі та ізолюючі. Фільтруючі протигази є основними і найбільш поширеними для захисту органів дихання.
Засоби захисту шкіри за призначенням поділяються на спеціальні (табельні) та підручні. До ізолюючих засобів шкіри належать: легкий захисний костюм Л-1, захисний комбінезон і загальновійськовий захисний комплект та інші. Медичні засоби захисту призначенні для профілактики і надання
допомоги, запобігання або значного зниження ступеня ураження, підвищення
стійкості організму до ураженого впливу РР, БТХР, СДОР і БЗ.
- Організація оповіщення і зв’язку на об’єкті. Сигнали оповіщення.
Оповіщення населення про загрозу і виникнення НС у мирний і воєнний часи, постійне інформування його про наявну обстановку - одне із важливих завдань ЦО України. Система оповіщення та інформативного забезпечення створюється завчасно в усіх ланках пунктів управління. Основу системи оповіщення складають автоматизована система централізованого оповіщення мережі зв’язку та радіомовлення, а також спеціальні засоби. Автоматизована система оповіщення створюється завчасно на базі загальнодержавної мережі зв’язку та радіомовлення і поділяється на державну та територіальну.
Оповіщення підпорядкованих штабів, сил ЦО, населення організовують і забезпечують старші штаби ЦО.
Додатково в Україні створюється локальна державна система оповіщення про загрозу катастрофічного затоплення в разі руйнування гідроспоруд на р. Дніпрі.
Сигнали передаються по каналах зв’язку, радіотрансляційної мережі і телебаченню. Одночасно, з інформацією про НС передаються вказівки про порядок дій формувань ЦО і населення. Сигнали, подані вищим штабом ЦО, повинні дублюватися всіма підпорядкованими штабами.
Для своєчасного попередження населення введені сигнали попередження населення у мирний і воєнний час.
Сигнал "Увага всім!" повідомляє населення про НС в мирний час і на
випадок загрози нападу противника у воєнний час. Сигнал подається органами
ЦО за допомогою сирен і виробничих гудків. Тривалі гудки означають
попереджувальний сигнал. Почувши їх, необхідно включити радіо, телевізор і послухати текст
інформації про дії населення після одержання сигналу. Якщо немає радіо, телевізора або вони не працюють, слід з'ясувати значення і зміст інформації у сусідів або інших людей, які знають про неї.
Після одержання інформації необхідно виконати всі вказівки тексту інформації сигналу.
Сигнали оповіщення населення у воєнний час.
Сигнал "Повітряна тривога" подається для всього населення, яке попереджається про небезпеку ураження противником даного району. По радіо передається текст: "Увага! Увага! Повітряна тривога! Повітряна тривога!". Одночасно з цим сигнал дублюється сиренами, гудками підприємств і транспорту. Тривалість сигналу 2-3 хв. По цьому сигналі об'єкти припинають роботу, транспорт зупиняється і все населення укривається в захисних спорудах. Працівники і службовці припиняють роботу відповідно до інструкції і вказівок адміністрації. Там, де неможливо через технологічний процес або через вимоги безпеки зупинити
виробництво, залишаються чергові, для яких повинні бути захисні споруди.
Сигнал "Відбій повітряної тривоги". Органами ЦО через радіотрансляційну мережу передається текст: "Увага! Увага! Громадяни! Відбій повітряної тривоги!". За цим сигналом населення залишає захисні споруди і повертається на свої робочі місця і житла.
Сигнал "Радіаційна небезпека" подається в населених пунктах, районах, в напрямку до яких рухається радіоактивна хмара, що утворилася при вибуху ядерного боєприпасу. Почувши цей сигнал, необхідно з індивідуальної аптечки АИ-2 прийняти 6 таблеток радіозахисного апарату №1 із гнізда 4, надіти респіратор u1095 чи протипилову пов’язку, ватно-марлеву маску або протигаз, взяти запас продуктів, документи, медикаменти, предмети першої потреби і направитися у сховище або ПРУ.
Сигнал "Хімічна тривога" подається при загрозі або виявлені хімічного або бактеріальному нападу (заражень). При цьому сигналі необхідно прийняти з індивідуальної аптечки АИ-2 одну таблетку препарату при отруєнні фосфорорганічними речовинами із пенала з гнізда 2 або 5 протибактеріального
препарату №1 5 таблеток, швидко надіти протигаз, а при необхідності - і засоби захисту шкіри, при можливості укритися в захисних спорудах. Якщо таких поблизу немає, то від ураження аерозолями ОР і БЗ можна сховатися в житлових чи виробничих приміщеннях. При застосуванні противником біологічної зброї, населенню буде подана інформація про наступні дії. Успіх захисту населення буде залежати від дисциплінованості, своєчасної правильної поведінки, суворого дотримання рекомендації і вимог органів ЦО.
- Евакуаційні заходи. Планування та організація евакуації населення та персоналу при виникненні надзвичайних ситуаціях.
В умовах неповного забезпечення захисними спорудами у містах та інших населених пунктах, які мають об'єкти підвищеної небезпеки, а також у воєнний час, основним способом захисту населення є евакуація і розташування його у позаміській зоні.
Евакуації підлягає населення, яке проживає в населених пунктах, що знаходяться у зонах можливого катастрофічного затоплення, небезпечного радіоактивного забруднення, хімічного ураження, в районах прогнозованого виникнення локальних збройних конфліктів у 50-кілометровій прикордонній смузі, в районах виникнення стихійного лиха, великих аварій і катастроф
(якщо виникає безпосередня загроза життю та заподіяння шкоди здоров'ю людини).
Залежно від обстановки, яка склалася на час НС, може бути проведена загальна або часткова евакуація населення.тимчасового або безповоротного характеру.
Загальна евакуація проводиться в окремих регіонах за рішенням Кабінету
Міністрів України для всіх категорій населення і планується на випадок:
- небезпечного радіоактивного забруднення навколо АЕС (якщо виникає безпосередня загроза життю та заподіянню шкоди здоров'ю населення, яке проживає в зоні ураження);
- загрози катастрофічного затоплення місцевості з чотиригодинним добіганням проривної хвилі;
- загрози або виникнення збройного конфлікту в районах 50-кілометровоі прикордонної смуги.
Часткова евакуація здійснюється, як правило, в умовах переведення за рішенням Кабінету Міністрів України системи захисту населення і територій на воєнний стан до початку застосування агресором сучасних засобів ураження, а в мирний час — у разі загрози або виникнення стихійного лиха, аварії, катастрофи.
Під час проведення часткової евакуації завчасно вивозиться незайняте у виробництві і сфері обслуговування населений: студенти, учні навчальних закладів, вихованці дитячих будинків, пенсіонери та інваліди, які утримуються у будинках для осіб похилого віку, разом з викладачами та вихователями, обслуговуючим персоналом і членами їхніх сімей.
У мирний час евакуація населення планується на випадок:
- загальної аварії на атомній електростанції;
- усіх видів аварій з викидом сильнодіючих отруйних речовин;
- загрози катастрофічного затоплення місцевості;
- великих лісових і торф'яних пожеж, землетрусів, зсувів та інших геофізичних і гідрометеорологічних явищ з тяжкими наслідками, що загрожують населеним пунктам.
Організоване здійснення евакуації,-запобігання проявам паніки і недопущення загибелі людей своєчасно забезпечується шляхом:
- завчасного планування евакуації населення;
- визначення зон, придатних для розміщення евакуйованих;
- підготовки уповноважених органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення до виконання евакуаційних заходів;
- організації оповіщення керівного складу і населення про початок евакуації;
- організації управління евакуацією;
- життєзабезпечення евакуйованого населення у районах позаміської зони;
- навчання населення діям під час проведення евакуації. Метою планування і здійснення евакуаційних заходів є:
- зменшення ймовірних втрат населення;
- збереження кваліфікованих кадрів спеціалістів;
- забезпечення стійкого функціонування об'єктів економіки;
- створення угрупування сил і засобів захисту в позаміській зоні з метою проведення рятувальних та інших невідкладних робіт в осередках надзвичайних ситуацій в особливий період.
Евакуаційні заходи при загрозі та виникненні НС здійснюються за рішенням місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, уповноважених органів з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення відповідного рівня.
Евакуація населення здійснюється комбінованим способом, який передбачає у мирний час вивезення основної частини населення з міст і небезпечних районів усіма видами наявного транспорту, а у воєнний час — транспортом, який не передається до складу Збройних Сил України, у поєднанні з виведенням найбільш витривалої частини населення пішки.
Підселення евакуйованих проводиться з розрахунку наявної житлової площі в позаміській зоні.
Для забезпечення евакуйованого населення житлом використовуються квартири і будинки місцевих жителів (ущільнення), а також пансіонати, санаторії, будинки відпочинку, дитячі і трудові табори, туристичні бази, дачні кооперативи (будинки).
Райони розміщення евакуйованого населення визначаються з урахуванням:
- створення умов для продовження виробничої діяльності господарських об'єктів у місті;
- належної бази для розміщення господарських об'єктів, які переносять свою діяльність у заміську зону;
- забезпечення умов для створення угрупування сил цивільної оборони
(ІДО);
- наявності житлового фонду;
- зв'язків господарських об'єктів з сільськими господарствами, що склалися;
- підвезенням робочих змін у місто і назад протягом не більше 4 годин.
У випадку, коли в позаміських районах області неможливо повністю розмістити все евакуйоване населення, частина його може бути розселена у сільських районах сусідніх областей. При цьому всі заходи, пов'язані з розселенням міського населення в сільських районах інших областей, погоджуються з відповідними органами влади і вищими начальниками цивільної оборони.
Безпечне віддалення районів розміщення евакуйованого населення визначається з врахуванням економічного і воєнного значення категорійних міст і географічних умов даної місцевості. Для кожного категорійного міста визначається найближча межа безпечної віддалі, яка складає:
- для міст особливої групи — 40—50 км.;
- для міст першої групи — ЗО—40 км.;
- для міст другої групи — 25—ЗО км.;
- для міст третьої групи — 20—25 км;
- для об'єктів особливої важливості (поза категорійними містами) —
15—20 км.
Найдальша межа районів розміщення визначається з урахуванням місцевості позаміської зони і транспортних можливостей.
Робітники і службовці господарських об'єктів, які продовжують працювати у воєнний час в категорійних містах, розміщуються у сусідніх районах заміської зони. Щоб забезпечити умови підвезення робочих змін на роботу і назад, кожному підприємству виділяються населені пункти, розташовані в одному районі, поблизу залізничних, автомобільних і водних шляхів сполучення, що, забезпечують мінімальну витрату часу на проїзд робочих змін у місто і назад.
Робітники і службовці господарських об'єктів, що переносять свою діяльність у заміську зону, розміщуються поблизу виробничих баз, які створюються, як правило, за районами розміщення робітників і службовців підприємств, що продовжують виробничу діяльність.
Для розміщення евакуйованих навчальних закладів, середніх спеціальних навчальних закладів, ПТУ, дитячих установ визначаються і закріплюються приміщення навчальних закладів, клубів та інших придатних для цього будинків,
Члени сімей робітників і службовців господарських об'єктів, які продовжують свою виробничу діяльність в категорійних містах, підлягають розміщенню, |, як правило, разом з головами сімей. Але через недостатню місткість районів евакуації, вони можуть розміщатися у більш віддалених пунктах, але на тих же евакуаційних напрямках. Ці питання вирішують обласні та районні органи управління ЦО, виходячи з конкретних умов і реальних можливостей.
- У найвіддаленіші райони евакуюються робітники і службовці тих господарських об'єктів, які припиняють свою виробничу діяльність у воєнний час, а також все непрацездатне та незайняте у виробничій діяльності населення.
Для евакуації робітників і службовців, які продовжують роботу в категорійних містах і підвезення робочих змін на роботу, в першу чергу, виділяються приміські та пасажирські потяги.
Автомобільний транспорт, що призначений для евакуації населення, формується в автомобільні колони, які закріплюються за маршрутами. При цьому не допускаються автомобільні евакоперевезення на великі відстані, особливо на тих напрямах, де достатньо розвинуті залізничні або водні шляхи сполучення.
Автомобільний транспорт сільських районів використовується, для вивезення евакуйованих із станцій, портів і пристаней висадження до місць розселення.
На річкових судах перевозяться перш за все робітники, службовці підприємств та установ водного транспорту, а також об'єктів, які розміщені поблизу портів, пристаней і причалів та члени їх сімей.
Повітряний транспорт використовується переважно для вивезення на далекі відстані урядових органів; співпрацівників наукових установ, конструкторських бюро з унікальною апаратурою, діяльність яких переноситься у нові райони.
Значна частина населення може виводитись пішки. Пішим порядком, як правило, евакуація планується на відстань добового переходу (30—40 км).
Виведення населення пішки організовується колонами по дорогах, які не використовуються для інших перевезень, або за позначеними маршрутами і колонними шляхами.
Для організованого руху піших колон розробляються схеми маршрутів, на яких вказуються:
- склад колон;
- маршрут руху;
- вихідний пункт;
- пункти регулювання руху і час їх проходження;
-райони і тривалість привалів;
- медичні пункти та пункти обігрівання;
- проміжний пункт евакуації (ППЕ);
- порядок і терміни виведення (вивезення) колон з цього пункту в район постійного розміщення;
- сигнали управління та оповіщення. Чисельність піших колон коливається від 500 до 1000 осіб. Швидкість руху колон на маршруті складає в межах 4—5 км/год., а дистанція між колонами — до 500 м. Під час проходження маршу через кожні 1 —1,5 год. руху роблять невеликі привали тривалістю 10—15 хв., а на початку другої половини добового переходу влаштовують великий привал на 1—2 год., як правило, за межами зони можливих руйнувань.
- Для населення, райони розміщення якого розташовані на великій відстані, передбачаються проміжні пункти евакуації (ППЕ), які розміщуються за межами зон можливих руйнувань. На ППЕ організовується реєстрація прибулих (як правило, пішим порядком), тимчасове їх розміщення, забезпечення їжею, водою, Укриття в захисних спорудах та подальшу відправку
(транспортом) до районів постійного, розміщення.
Закінченням евакуації вважається час виведення (вивезення) за межі зон можливих сильних руйнувань і зон затоплення всього населення, за виключенням працюючих змін, які продовжують роботу в містах.
Для виконання евакуаційних перевезень органи управління Цивільної оборони разом із транспортними органами планують використання усіх видів транспорту протягом короткого часу і складають розрахунки на вивезення населення за групами в більш довготривалі терміни.
Для проведення евакозаходів у стислі терміни розробляються спеціальні графіки, які забезпечують максимальне використання можливостей усіх видів транспорту і які передбачають початок вивезення населення з будь-якої години доби.
Транспорт розподіляється за еваконапрямками і видами перевезень, підвезенням робочих змін, евакуацією матеріальних цінностей.
Для проведення евакозаходів у більш триваліші терміни складаються розрахунки на вивезення кожної підгрупи населення, не зайнятого в сфері виробничої діяльності та сфері обслуговування, зокрема, без порушення діючих у мирний час графіків руху, виходячи з середньодобових можливостей, які використовуються для евакуації різними видами транспорту.
Організацією проведення евакуаційних заходів займаються начальники і штаби цивільної оборони міста, міських районів і господарських об'єктів.
Безпосередньо здійснюють евакозаходи спеціально організовані підрозділи місцевих органів державної виконавчої влади. Для проведення евакуації населення на допомогу штабам цивільної оборони створюються евакуаційні органи.
До них належать:
- обласні, міські, районні та об'єктові евакокомісії;
- евакуаційні комісії міністерств, відомств, організацій та установ;
- збірні евакуаційні пункти (ЗЕП);
- приймальні евакокомісії (ПЕК) та приймальні евакуаційні пункти
(ПЕП);
- пункти посадки і висадки, а також проміжні пункти евакуації (ППЕ);
Евакуаційні та евакоприймальні комісії є відповідними органами державної влади, керівники господарських об'єктів несуть повну відповідальність за виконання всього комплексу заходів з евакуації населення і за всебічне забезпечення цих заходів.
Склад комісії призначається органами державної влади всіх рівнів, а на об'єктах — наказами і розпорядженнями їх керівників. Евакуаційні та евакоприймальні комісії очолюють заступники держадміністрацій, а на об'єктах — заступники керівників.
ЗЕП призначені для зібрання, реєстрації населення, що евакуюється і для відправлення його на пункти посадки. Вони розгортаються поблизу залізничних станцій, платформ, портів, пристаней у місцях, які забезпечують умови зібрання підготовки і посадження людей на транспорт.
Кожному збірному евакопункту привласнюється порядковий номер, до нього приписують найближчі об'єкти, установи та організації, а також населення житлово-експлуатаційних контор.
Для організації приймання і розміщення міського населення, що евакуюється, а також постачання його усім необхідним, створюються приймальні евакуаційні комісії (ПЕК) та приймальні евакуаційні пункти (ПЕП) сільських районів
Самостійна робота № 4