Ні адміністрації", розділу 1 статті 2 Закону України "Про цивільну оборону України", на виконання розпорядження голови Миколаївської облдержадміністрації від 24

Вид материала

Закон

Содержание Типове положення Найменування служб Охорони громадсько-го порядку Торгівлі та харчування Захисту рослин Матеріально-техніч-ного забезпечення та забезпечення нафтопродуктами Керівник апарату Специфічні завдання Специфічні завдання служб

Подобный материал:

• Про план дій Миколаївської облдержадміністрації на Іквартал 2008 року, 1339.89kb.
• На виконання Закону України «Про цивільну оборону України», «Положення про Цивільну, 34.2kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 70.96kb.
• Україна розпорядження голови Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської, 8.71kb.
• Очаківська районна державна адміністрація розпорядження голови районної державної адміністрації, 392.74kb.
• Сумська обласна державна адміністрація розпорядження голови обласної державної адміністрації, 352.56kb.
• Україна врадіївська районна державна адміністрація миколаївської області розпорядження, 62.7kb.
• На виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 01., 23.74kb.
• Проект розпорядження голови Новомиргородської районної державної адміністрації від, 83.07kb.
• Проект розпорядження голови Жидачiвської районної державної адмiнiстрацiї, 28.26kb.

Про створення служб цивільної оборони

та розподіл обов’язків серед управлінь

райдержадміністрації, підприємств,

установ, організацій та виконання

спеціальних заходів з питань

цивільної оборони


Відповідно до пунктів 1, 2, 7 статті 119 Конституції України, пунктів 1, 2, 7 статті 2, пункту 1 статті 25, пункту 2 статті 27, частини 1 статті 41 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, розділу 1 статті 2 Закону України “Про цивільну оборону України”, на виконання розпорядження голови Миколаївської облдержадміністрації від 24.04.2003 року № 202-р “Про створення служб цивільної оборони та розподіл обов'язків серед управлінь облдержадміністрації, підприємств, установ, організацій та виконання спеціальних заходів з питань цивільної оборони”, з метою забезпечення виконання заходів з цивільної оборони, захисту населення і території району від наслідків надзвичайних ситуацій, проведення спеціальних робіт та у зв’язку зі структурними змінами, які відбулися в установах району:

1. Створити служби цивільної оборони при райдержадміністрації, на підприємствах, в установах і організаціях та визначити їх специфічні завдання (додатки 1, 2).
   

2. Затвердити Типове Положення про спеціалізовану службу цивільної оборони району (додається).
   

3. Керівникам управлінь та відділів райдержадміністрації, підприємств, установ і організацій, на базі яких створені служби цивільної оборони, в термін до 31.03.2007 року розробити Положення про службу цивільної оборони, відповідно до її призначення та План дій служби при виконанні заходів цивільної оборони.


4. Покласти обов’язки безпосереднього керівництва службами цивільної оборони і персональну відповідальність за виконання їх обов’язків на керівників відповідних управлінь райдержадміністрації, підприємств, установ і організацій, а для повсякденного керівництва в кожній службі керівникам створити штаби цивільної оборони під керівництвом відповідальних заступників (головних інженерів).


5. Вважати таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 22.05.03р. № 159-р, зареєстроване в Первомайському міськрайонному управлінні юстиції 02.06.03 за №3/66 “Про створення служб цивільної оборони та розподіл обов’язків серед управлінь райдержадміністрації, підприємств, установ, організацій та виконання спеціальних заходів з питань цивільної оборони ”.

6. Начальнику загального відділу апарату райдержадміністрації
   

(Омельченко) забезпечити реєстрацію цього розпорядження в Первомайському міськрайонному управлінні юстиції та оприлюднення в місцевих засобах масової інформації.

6. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.
   

Голова райдержадміністрації В.М. Михнюк

ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням голови райдержадміністрації від 03.03.07 № 68-р

ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ

про спеціалізовану службу цивільної оборони

Первомайського району


І. Загальні положення.

1. Спеціалізована служба цивільної оборони (далі – служба ЦО) – це сукупність позаштатних організаційно об’єднаних органів управління, сил та засобів, призначених для забезпечення виконання заходів ЦО, захисту населення і місцевостей від наслідків надзвичайних ситуацій та проведення спеціальних робіт, пов’язаних зі спеціалізацією служби.
   

2. Служби ЦО створюються на базі існуючих спеціалізованих органів управління (зв’язку, медичних, протипожежних, інженерно-будівельних та інших) з підпорядкованими ним підприємствами, установами.
   

3. Служба цивільної оборони району створюється розпорядженням голови райдержадміністрації.
   

4. Служба ЦО району підпорядковується відповідно начальнику ЦО району. При виконанні завдань ЦО, крім того, підпорядковується вищій за територіальним принципом службі ЦО.
   

5. Служба ЦО у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами МНС України, розпорядженням голови райдержадміністрації, а також Положенням про спеціалізовану службу цивільного захисту.
   

6. Свої завдання служба ЦО виконує в тісній взаємодії із штабами ЦО, іншими службами ЦО за територіальним принципом.
   

7. Зі службами цивільної оборони проводять спеціальні практичні заняття з ліквідації надзвичайних ситуацій (далі – НС) відповідно до покладених на службу завдань. Підготовка керівного складу служб ЦО здійснюється на базі обласних курсів цивільної оборони.
   

8. Служба ЦО не є юридичною особою. Листування зі службових питань зі службою ЦО здійснюються через орган управління, на який покладено створення відповідної служби ЦО.
   

ІІ. Склад спеціалізованої служби ЦО.


1. Встановлення чисельності та організаційної структури служби покладається на начальника служби і повинне забезпечувати повне та своєчасне виконання завдань, покладених на службу.

2. У складі служби ЦО передбачаються посади начальника служби, заступника начальника служби – начальника штабу, заступника начальника служби, посади інших фахівців за напрямками їх діяльності.
   

2. Розподіл обов’язків між керівником та фахівцями служби ЦО здійснюються у режимі повсякденної діяльності шляхом розробки функціональних обов’язків на кожну посадову особу служби.
   

ІІІ. Основні завдання служби ЦО.

1. Основними завданнями служби ЦО незалежно від їх спеціалізації є:
   

• планування та виконання заходів ЦО, відповідно до завдань, покладених на службу;
  
• створення та підготовка формувань ЦО (спеціалізованих – на мирний час та невоєнізованих – на особливий період), відповідно до завдань, покладених на службу ЦО;
  
• забезпечення готовності системи управління службою ЦО та підпорядкованими формуваннями до виконання завдань за призначенням;
  
• організація управління нижчими службами та формуваннями ЦЗ в ході виконання завдань ЦО;
  
• надання допомоги службам та формуванням ЦО району у забезпеченні необхідними матеріально-технічними засобами, технікою та оснащенням;
  

- організація необхідної взаємодії з органами управління, іншими службами цивільної оборони;

• підготовка та подання начальнику ЦО району пропозицій для прийняття рішень на проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;
  
• забезпечення виконання аварійних та інших невідкладних робіт, покладених на службу;
  
• участь у проведенні та забезпеченні евакуації населення;
  
• планування та виконання заходів щодо переведення служби зі стану мирного часу на стан особливого періоду;
  
• інші специфічні завдання, які відповідають призначенню відповідним службам ЦО (додаток ).
  

ІV. Обов’язки служб ЦО.


1. Служба ЦО відповідно до покладених на неї завдань:

• розробляє План дій служби ЦО при виконанні заходів цивільної оборони району;
  
• бере участь у розробці плану евакуації населення району;
  
• проводить розрахунки щодо необхідності створення спеціалізованих (невоєнізованих) формувань, необхідних для вирішення покладених на службу завдань.
  

Визначає можливості формувань у виконанні аварійно-рятувальних, відновлювальних та інших робіт, їх організаційно-штатну структуру, потрібну чисельність особового складу, техніки, матеріально-технічних запасів;

• подає пропозиції щодо підготовки спеціалізованих (невоєнізованих) формувань та бере участь у підготовці їх практичного виконання покладених завдань;
  
• бере участь у розробці та удосконаленні системи управління, в тому числі з підпорядкованими службами та формуваннями ЦО;
  
• бере участь в плануванні забезпечення підпорядкованих служб та спеціалізованих формувань ЦО необхідними матеріально-технічними засобами та оснащенням;
  
• підтримує необхідну взаємодію з органами управління, іншими службами цивільної оборони;
  
• готує пропозиції для прийняття рішень на проведення аварійно-рятувальних робіт та участь в них підпорядкованих служб ЦО та спеціалізованих (невоєнізованих) формувань;
  
• здійснює керівництво підпорядкованими службами
  

V. Служба ЦО має право


1. Одержувати безкоштовно від територіальних органів з питань НС та цивільного захисту населення (ЦЗН), інших органів управління, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності і підпорядкування, інформацію, яка необхідна для виконання покладених на службу завдань.

2. Заслуховувати інформацію посадових осіб, підпорядкованих служб ЦО, незалежно від форм власності і підпорядкування, про хід підготовки до виконання завдань та надавати їм необхідну допомогу.
   

3. Надавати пропозиції при проведенні заходів, пов’язаних з ліквідацією НС, щодо залучення підпорядкованих служб та спеціалізованих (невоєнізованих) формувань, незалежно від форм власності і підпорядкування.
   

4. Брати участь у перевірці стану підпорядкованих служб та спеціалізованих формувань у порядку, встановленому чинним законодавством.
   

VI. Основні документи служби ЦО.


1. Положення про спеціалізовану службу ЦО розробляється органом управління, на яке покладено обов’язки щодо формування відповідної служби ЦО, та затверджується начальником ЦЗ адміністративно-територіальної одиниці.


2. План дії служби ЦО при виконанні заходів цивільної оборони району розробляється начальником служби ЦО, погоджується начальником територіального органу управління з питань НС та ЦЗН і затверджується начальником цивільної захисту району (додаток).


План дії служби ЦО при виконанні заходів цивільної оборони складається з розділів:


Розділ 1. Оцінка місцевих умов та наслідки їх втручання в організацію та виконання заходів ЦО (стосовно відповідної служби ЦО).


Розділ 2. Основні завдання служби ЦО (які поставлені безпосереднім начальником ЦО та начальником вищестоящої служби ЦО) та порядок їх виконання.

Розділ 3. Сили та засоби служби ЦО, розподіл їх в угрупуванні сил ЦО району.

До плану розробляються додатки:

• календарний план основних заходів служби ЦО;
  
• організація забезпечення виконання заходів ЦО, що відповідають завданням служби;
  
• розрахунок сил і засобів служби для виконання завдань, які на неї покладені.
  

Ступінь деталізації обсягу і змісту заходів цивільної оборони відображається у планах:

Сільських районів – до міст та селищ районного значення, сільськогосподарських підприємств.

Положення розроблено на підставі Типового положення про спеціалізовану службу цивільної оборони (області, району, міста), затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 24.04.03р. № 202-р. «Про створення служб цивільної оборони та розподіл обов'язків серед управлінь райдержадміністрації, підприємств, установ, організацій та виконання спеціальних заходів з питань цивільної оборони»

Додаток 1 до розпорядження голови райдержадміністрації від 03.03.07 № 68-р

Склад служби цивільної оборони Первомайського району

№ п/п	Найменування служб	База, на якій створено службу
1	Оповіщення та зв’язку	Центр №6 Миколаївської дирекції ВАТ “Укртелеком” (за узгодженням)
2	Охорони громадсько-го порядку	Первомайський районний відділ УМВС України в Миколаївській області (за узгодженням)
3	Медична	Первомайська центральна районна лікарня (за узгодженням)
4	Торгівлі та харчування	Первомайське районне споживче товариство (за узгодженням)
5	Захисту тварин	Управління Державної ветеринарної медицини Первомайського району (за узгодженням)
6	Захисту рослин	Управління агропромислового розвитку райдержадміністрації
7	Енергопостачання та світломаскування	Філія ВАТ ЕК “Миколаївобленерго” Первомайського району (за узгодженням)
8	Матеріально-техніч-ного забезпечення та забезпечення нафтопродуктами	Управління економіки райдержадміністрації
9	Протипожежна	Первомайський районний відділ ГУ МНС України в Миколаївській області (за узгодженням)
10	Інженерно-будівельна	Відділ містобудування, архітектури, ЖКГ та розвитку інфраструктури райдержадміністрації
11	Автотранспортна	Акціонерне товариство “Голта-Автотранс” (за узгодженням)
12	Автодорожня	Первомайська філія «Миколаївоблавтодор» (за узгодженням)
13	Газозабезпечення	Первомайське управління експлуатації газового господарства ВАТ “Миколаївгаз” (за узгодженням)
14	Гідрометеорологічна	Первомайська гідрометеостанція (за узгодженням)

Керівник апарату

райдержадміністрації В.А.Кабакчей

Додаток 2 до розпорядження голови райдержадміністрації від _03.03.07 № 68-р_____

СПЕЦИФІЧНІ ЗАВДАННЯ

спеціалізованих служб цивільної оборони

Найменування служб	Специфічні завдання служб
Служба опові-щення та зв’язку цивільної оборо-ни (далі ЦО)	Забезпечення органів управління ЦО зв’язком з використанням загальнодержавних і відомчих засобів зв’язку (за погодженням з відповідними міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади); розробка та здійснення заходів щодо забезпечення надійного захисту і сталої роботи державних і галузевих мереж і підприємств зв’язку, технічних засобів зв’язку та оповіщення; забезпечення розвитку та удосконалення мережі зв’язку у безпечній зоні (з урахуванням структури управління ЦО, а також галузевих автоматизованих систем управління) ; здійснення із зацікавленими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади організаційно-методичного керівництва створенням і підтримкою готовності територіальних і локальних мереж оповіщення про загрозу та виникнення над звичайних ситуацій (далі НС) ; забезпечення на договірних умовах експлуатаційно-технічного обслуговування стаціонарних засобів зв’язку та оповіщення на підприємствах зв’язку і в штабах ЦО; виконання вказівок Державного комітету зв’язку та інформатизації щодо забезпечення сталої роботи засобів зв’язку в інтересах ЦО.
Служба ЦО охорони громадського порядку	Розробка і здійснення заходів з охорони громадського порядку, безпеки дорожнього руху, охорони матеріальних і культурних цінностей у разі НС; організація і здійснення охорони режимно-обмежувальних і карантинних зон у разі виникнення осередків радіоактивного, хімічного, бактеріологічного (біологічного) зараження і під час їх ліквідації; облік втрат серед населення в разі НС.
Медична служба ЦО	Розробка та здійснення заходів медичного захисту і медичного забезпечення населення у разі виникнення НС; здійснення функціонування екстреної медичної допомоги, її діяльність у зазначених умовах; планування та забезпечення своєчасного створення додаткової кількості лікарняних баз та забезпечення медичної евакуації потерпілого населення до лікувальних закладів цих баз; забезпечення створення спеціалізованих (невоєнізованих) медичних формувань; організація створення резерву медичного майна та ліків, участь у забезпеченні ними лікувальних закладів і медичних формувань у разі виникнення НС і в ході ліквідації їх наслідків; керівництво підготовкою санітарно-епідеміологічних закладів, лабораторій та закладів санітарно-гігієнічного і її мікробіологічного профілю для здійснення державного санітарного нагляду за станом продовольства і харчової сировини, участь у підготовці аналогічних закладів і лабораторій інших міністерств і центральних органів виконавчої влади; участь у розробці методів відповідних лабораторних досліджень; участь у розробці фізіологічних вимог до індивідуальних і колективних засобів захисту; участь у контролі доз опромінення людей, зараження радіаційними, отруйними та сильнодіючими отруйними речовинами продовольства, харчової сировини та води;
Служба ЦО з торгівлі та харчування	Розробка і здійснення заходів щодо забезпечення населення постраждалих регіонів продуктами харчування та товарами першої необхідності; організація забезпечення населення постраждалих зон побутовим обслуговуванням; забезпечення населення постраждалих зон гарячою їжею.
Служба ЦО із захисту тварин	Розробка та здійснення заходів для захисту тварин, продукції тваринництва; створення резерву спеціального майна та засобів захисту сільськогосподарських тварин у НС, визначення порядку використання цих резервів; організація лабораторного контролю за зараженням радіоактивними та отруйними речовинами, бактеріологічними (біологічними) засобами тварин, продукції тваринництва, харчової сировини, фуражу; контроль готовності ветеринарних лабораторій, установ захисту тварин, інших спеціалізованих закладів до проведення спостережень і лабораторного контролю; організація взаємодії з медичною службою у разі виявлення хвороб, спільних для людей і тварин; забезпечення підготовки спеціальної техніки для роботи на зараженій місцевості, оброблення заражених тварин, знезараження територій, приміщень, де зберігається продукція тваринництва; проведення ветеринарно-санітарних заходів; забезпечення готовності сил і засобів до проведення заходів дегазації, дезактивація та дезінфекції територій, приміщень, сільськогосподарських тварин, продукції тваринництва, фуражу та інших матеріальних засобів, які не підлягають знезараженню.
Служба ЦО із захисту рослин	Розробка та здійснення заходів по захисту рослин, продукції рослинництва; створення резерву спеціального майна та засобів для захисту сільськогосподарських рослин у НС, визначення порядку використання цих резервів; організація лабораторного контролю за зараженим радіоактивними та отруйними речовинами, бактеріологічними (біологічними) засобами рослин, продукції рослинництва, харчової сировини; контроль готовності лабораторій, установ захисту рослин, інших спеціалізованих закладів до проведення спостережень і лабораторного контролю; забезпечення підготовки спеціальної техніки для роботи на зараженій місцевості, оброблення заражених рослин, знезараження територій, приміщень, де зберігається продукція рослинництва; проведення санітарних заходів; забезпечення готовності сил і засобів до проведення заходів дегазації, дезактивації та дезінфекції територій, приміщень, сільськогосподарських рослин, продукції рослинництва; організація використання та знищення приміщень, сільсько - господарських рослин, продукції рослинництва, фуражу та інших матеріальних засобів, які не підлягають знезараженню.
Служба ЦО з енерго-постачання та світло-маскування	Розробка та здійснення заходів щодо енергопостачання при виникненні НС; розробка та здійснення заходів щодо забезпечення світломаскування в умовах особливого періоду; розробка та здійснення заходів щодо забезпечення безперебійного постачання електроенергії на об’єкти області, що забезпечують стале функціонування об’єктів господарювання, які мають важливе значення для потреби оборони та економіки держави; проведення підготовчих заходів до першочергових відновлювальних робіт; проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт на енергомережах.
Служба ЦО з матеріально-технічного забезпечення та забезпечення нафто-продуктами	Організація розробки та здійснення заходів з матеріально-технічного забезпечення заходів ЦО при виникненні надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру; розробка заходів щодо використання існуючих фондів ремонтних підприємств, установ для потреб ЦО; створення бази даних щодо об’єктів зберігання матеріально-технічних засобів на території області (регіону, міста); розробка і здійснення заходів з накопичення необхідних запасів паливно-мастильних матеріалів (далі ПММ); участь у створенні матеріального резерву ПММ та його розміщення на базах зберігання; участь у плануванні заходів освіження ПММ та технічних засобів, які знаходяться на зберіганні; організація підвезення ПММ до місць виконання аварійно-рятувальних робіт; розробка та здійснення заходів щодо евакуації пошкодженої автомобільної техніки до ремонтних баз; надання допомоги в питаннях ремонту автомобільної техніки, яка буде задіяна під час виконання завдань ЦО при виникненні надзвичайних ситуацій; надання допомоги щодо доставки майна та обладнання до ділянок (місць) проведення аварійно-відновлювальних робіт.
Протипожежна служба ЦО	Розробка та здійснення заходів щодо гасіння масових пожеж, координація діяльності пожежних служб, територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, виконання першочергових рятувальних робіт в осередках цих пожеж; розробка та здійснення заходів щодо захисту від пожеж унікального обладнання підвищення пожежостійкості основних споруд, спеціальних інженерних мереж комунікацій; проведення локалізації та ліквідації пожеж на об’єктах та в житловому секторі; проведення планових профілактичних протипожежних заходів.
Інженерно-будівельна служба ЦО	Розробка та здійснення заходів щодо організації аварійно-відновлювальних робіт у містах та населених пунктах, які мають складну забудівлю; створення та керівництво інженерно-будівельними формуваннями ЦО; організація первинної оцінки стійкості будівель та споруд у зонах НС.
Служба авто-транспортного забезпечення ЦО	Розробка та здійснення заходів щодо забезпечення автомобільних, морських, річкових, залізничних та повітряних перевезень сил та засобів ЦО до місць виникнення НС, перевезення майна, проведення аварійно-відновлювальних робіт; розробка та здійснення заходів щодо забезпечення перевезень евакуйованих; проведення робіт щодо знезараження транспорту; збір даних щодо наявності транспортних засобів на підприємствах, в організаціях, установах незалежно від форм власності (за територіальним принципом).
Автодорожня служба ЦО Газозабезпечення	Розробка та здійснення заходів щодо підтримання автодоріг у стані, який забезпечує безперебійний рух транспорту; планування та здійснення заходів щодо забезпечення в складних погодних умовах учасників дорожнього руху (розгортання пунктів обігріву, харчування, медичної допомоги); забезпечення функціонування штучних споруд на автодорогах (мостів, естакад та інших); забезпечення евакуації несправного автотранспорту до найближчих населених пунктів; створення та накопичення необхідного резерву матеріалів, необхідних для виконання аварійно-рятувальних робіт. Розробка та здійснення заходів щодо безперебійного газопостачання об’єктів, які забезпечують стале функціонування інфраструктури району; - забезпечення готовності сил і засобів для виконання аварійно-відновлювальних робіт на системах газопостачання, проведення цих робіт та їх координація; - оперативне реагування на виникнення надзвичайних ситуацій (далі-НС) на системах газопостачання та в осередках зон виникнення НС.
Гідрометео-рологічна служба ЦО	Проведення стаціонарного спостереження за станом радіоактивного та хімічного забруднення атмосферного повітря, опадів ґрунту і води у відкритих водоймах; забезпечення відділу з питань НС райдержадміністрації інформацією про фактичну гідрометеорологічну обстановку, а у разі виникнення НС – про стан радіаційного та хімічного забруднення об’єктів навколишнього середовища.

Керівник апарату

райдержадміністрації А.Кабакчей