А. Г. Лукашенко на совместном заседании Палаты представителей и Совета Республики обратился с ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь. Тема Послания Динамичный проры
| Вид материала | Документы |
- Ключевые аспекты послания президента республики беларусь а. Г. Лукашенко, 76.31kb.
- Информация для информационных групп, 704.53kb.
- Белорусскому народу и национальному собранию, 317.76kb.
- Беларусь, 377.07kb.
- Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Это уже 15-е традиционное обращение, 157.34kb.
- Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Это уже 15-е традиционное обращение, 186.42kb.
- Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Это уже 15-е традиционное обращение, 321.3kb.
- Президент Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Это уже 15-е традиционное обращение, 320.63kb.
- А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, 166.06kb.
- А. Г. Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, 102.15kb.
Поддержка студенчества – первый шаг в подготовке
современных управленческих кадров.
Одна из приоритетных задач социально-экономического развития страны состоит в том, чтобы улучшить материальное положение тех, кто не может участвовать в общественном производстве, находится в трудной в материальном отношении ситуации. Особое место здесь отводится студенчеству. На важность социальной поддержки этого социального слоя указал в своем Послании Глава государства. При этом Президент отметил целесообразность двух аспектов поддержки студенчества: необходимость сделать все возможное для улучшения жизни и быта студентов, а также предоставление возможности для улучшения их материального благосостояния, создавая условия вторичной занятости (трудоустройства в процессе учебы).
В целях решения вопроса об улучшении жизни и быта студентов в сентябре 2009 г. Президентом страны был подписан Указ «О некоторых вопросах строительства общежитий для студентов». Этим Указом положено начало строительства комплекса «Студенческая деревня» в г. Минске, в котором будут созданы надлежащие условия для жизни студентов, прибывающих на учебу в вузы Минска из других регионов страны. Строительство «Студенческой деревни», позволит решить проблему проживания в студенческие годы для 11 тыс. юношей и девушек.
В соответствии с планом развития комплекса «Студенческая деревня» в Минске предусмотрено построить 8 общежитий: 1 – на 1 030 мест, 3 – на 945, 3 – на 1 025 и 1 – на 1 800 мест. На территории комплекса планируется строительство автостоянки, культурно-развлекательного центра, гостиницы на 150 мест, отделения банка, пункта бытового обслуживания, поликлиники, хозяйственного блока, амфитеатра, физкультурно-оздоровительного комплекса и других спортивных объектов. Ориентировочная стоимость строительства – 700 млрд. руб. «Студенческая деревня» будет уникальным комплексом не только в Беларуси, но и на всей территории СНГ.
Открытие общежития для иногородних студентов Белорусского государственного университета в «Студенческой деревне» на 1 030 мест уже состоялось 19 января 2010 г. Ввод в эксплуатацию всех остальных общежитий запланирован к 7 ноября 2011 г.
Глава государства подчеркнул, что поддержка студентов должна осуществляться «исходя исключительно из возможностей нашего государства и нашей экономики». Деньги на возведение современного жилья для студентов в Минске будут использованы из республиканского (40%), столичного (40%) и областного (20%, каждая из областей – в равных долях) бюджетов.
Оптимальные меры по повышению уровня быта студентов осуществляются также в различных регионах страны. Современными социально-бытовыми условиями жизни сегодня могут довольствоваться студенты витебских образовательных учреждений – государственного медицинского университета и государственного университета имени П.М. Машерова, Барановичского, Полесского, Полоцкого государственных университетов, а также других вузов страны.
Решение вопроса создания условий трудоустройства студентов, как отметил Президент страны, требует участия самых массовых общественных движений и организаций (ОО «БРСМ» и профсоюза). Создание мест вторичной занятости для студентов является приоритетным направлением в деятельности Союза молодежи. Сегодня ОО «БРСМ» осознает, что только в тесном взаимодействии с государством можно решить проблему занятости молодежи, и со своей стороны успешно справляется с поставленной задачей. Благодаря работе Белорусского штаба студенческих отрядов БРСМ в 2009 году 28 272 человека трудилось в составе 965 студенческих отрядов. В зависимости от профиля студенческого отряда его участники имели возможность заработать в прошлом году от 200 000 до 1 200 000 белорусских рублей в месяц.
Развивая сложившиеся стройотрядовские традиции, Союз молодежи привнес инновационные формы работы.
На 1 мая 2010 г. намечено открытие третьего трудового семестра «Лето–2010». По состоянию на 22 февраля 2010 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 245 утвержден Перечень объектов (видов и объемов работ), на которых студенческие отряды вправе осуществлять свою деятельность в 2010 году, включающий 730 объектов общей численностью 22 300 рабочих мест.
Качественное законодательство – основа устойчивого развития государства.
Инновационность и наукоемкость экономики предусматривают мобильность и оперативность в принятии решений, открытость в отношениях с внешним миром, интеграцию в мировое экономическое пространство. Это невозможно без разработки понятных и прозрачных правил деятельности бизнеса.
Большую обеспокоенность у Президента вызывает то, что почти каждое ведомство не только издает массу своих каких-то особых правил и распоряжений, прикрываясь тем, что якобы его деятельность такая специфическая, что уже общих законов для ее регулирования не хватает, но и зачастую начинает толковать совершенно прозрачные и понятные законы и другие нормативные акты.
Президент заострил внимание на том, что должна быть налажена система мониторинга действенности нормативных правовых актов, оценки их эффективности в различных структурах общества и в государственной деятельности.
Залог стабильности государства, его способности противостоять внешним потрясениям заключается в слаженной и бесперебойной работе всего государственного механизма, что немыслимо без четкого выполнения законов.
Беларусь добилась стабильности в политической и социально-экономической сферах жизни. Настала пора достичь ее и в законодательной области.
Устойчивое развитие государства, экономики и общества немыслимо без стабильности в этом важнейшем компоненте государственного управления. Необходимо уменьшить объем законодательного массива, обеспечив одновременно его системность и комплексность. Особенно недопустимо перманентное изменение законодательства, касающегося условий ведения бизнеса, что может обернуться многомиллионными убытками.
Необходимо гарантировать простые, понятные, а главное – стабильные правила игры. Нельзя относиться к законодательству как к чему-то незначительному: сегодня, не подумав, приняли, завтра переправили, послезавтра еще какой-нибудь подзаконный акт ввели. Законодательство – это не поле для экспериментов. В основе качества любой стороны жизни должно лежать качественное законодательство.
Наряду со стабильностью его показателями являются понятность и доступность для граждан. Недопустимо, чтобы граждане бегали по инстанциям, пытаясь разобраться в том или ином законе. В государственных органах есть стенды, там должно быть написано, что нужно делать гражданину, на что оно имеет право, а на что не имеет его.
Стабильное, понятное и эффективно работающее законодательство должно стать одним из столпов, который обеспечит наш качественный прорыв и переход на новый уровень развития.
Выборы в местные Советы депутатов –показатель зрелости белорусской политической системы и залог стабильности в обществе
Выборы в местные и центральные органы власти – основа основ подлинного народовластия. Местные Советы депутатов – именно то звено власти, которое призвано решать наиболее жизненные, повседневные проблемы белорусов. А это значит, что если кто-то не удовлетворен работой ЖЭСа, местных транспортников, школы и т. д., то обращаться надо не к Президенту, а к своему депутату, которого он избрал и который несет ответственность за ситуацию на местах. Способность депутата разобраться в ситуации, в конечном счете, формирует образ всей вертикали власти.
«2010-й – год значимых политических событий: выборов в местные Советы депутатов, которые начались, и начала президентской избирательной кампании», – отметил Президент А.Г. Лукашенко.
Сегодня, когда стране необходимо полностью преодолеть последствия мирового кризиса и осуществить качественный прорыв, роль региональных представительных органов значительно возросла. Выход на новое качество производства, управления и, как следствие, на новое качество жизни граждан страны во многом зависит от способности местных Советов сосредоточить свои усилия на решении назревших местных проблем и неотложных задач. Вот почему А.Г. Лукашенко заострил внимание на том, что «главное – сделать власть на местах более ответственной перед людьми, приближенной к каждодневным проблемам и заботам конкретного человека».
О важной роли местных Советов депутатов свидетельствует и активное участие белорусских граждан в прошедших местных выборах.
По предварительным данным Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, в голосовании приняли участие 5 591 264 человека, или 79,5% избирателей. Из них досрочно проголосовали 2 067 069 человек. Около 446 748 избирателей воспользовались возможностью проголосовать по месту нахождения, то есть избирательная комиссия выезжала с урной для голосования к ним домой и даже на поля во время посевной.
Отличительной чертой нынешней избирательной кампании явилось то, что выборы депутатов местных Советов депутатов прошли по новым правилам: впервые применены на практике обновленные статьи избирательного законодательства. По результатам прошедших выборов уже можно положительно оценить это обновление, позволившее расширить круг участников выборов, в том числе из представителей партий и общественных объединений. Такие изменения, по словам Президента, «свидетельствуют о зрелости белорусской общественно-политической системы».
В целом поправки, принятые в избирательном законодательстве Беларуси, оправдали цель их внесения – модернизацию избирательного процесса и повышение доверия граждан к выборам.
Выборы в местные Советы депутатов стали убедительнейшим тому доказательством. С идеологической точки зрения их важность трудно переоценить. Они не только демонстрируют сплоченность белорусского народа, его готовность преодолеть любые трудности, правильность белорусского пути развития, но и прозрачность, демократичность белорусской политической системы. Последний аргумент, к которому прибегали противники проводимого сегодня в стране курса, – недемократичность и непризнание выборов – исчезает. Весь мир может воочию убедиться: какими бы льготными для «оппозиции» ни были избирательные законы, какую бы помощь она ни получала – выбор белорусского народа остается за ним.
Гражданский мир, межконфессиональное и межнациональное согласие являются залогом успешного политического и экономического развития любого государства. Беларусь, сохранившая единство своего народа, не допустившая раскола общества по национальному и конфессиональному признакам, является в этом вопросе примером для многих стран. За годы суверенитета белорусский народ на практике доказал способность самостоятельно развиваться, хранить гражданское согласие и надежно защищать результаты своего созидательного труда.
«Мы сохраним и стабильность, и безопасность в нашем государстве. Мы это можем. Нам нечего бояться», – заверил Глава государства.
Сплоченность общества, веротерпимость и уважение к представителям других народов во все времена являлись отличительной чертой белорусов. Республика Беларусь – государство, где отсутствуют разногласия на национальной и религиозной почве, а общество в целом свободно от этнических и конфессиональных предрассудков.
В стране в полной мере реализуются права и свободы граждан разных национальностей и вероисповеданий. Государственная политика в конфессиональной сфере имеет своей целью поддержание и укрепление межконфессионального мира и согласия в белорусском обществе. Государственно-церковные отношения строятся на принципах уважения к чувствам верующих и неукоснительного соблюдения законодательства о религии и церкви.
В республике зарегистрировано и действует 25 конфессий и религиозных направлений. По данным Аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей, общая численность религиозных организаций составила на 1 января 2010 г. 3 263. Наиболее многочисленными по количеству верующих конфессиями являются Белорусская православная и Римско-католическая церкви. Являясь исторически традиционными для нашей страны, они играют важную роль в духовной жизни белорусского народа, принимают активное участие в решении социально значимых проблем.
Беларусь исторически является многонациональным государством, в котором в мире и согласии живут представители более 140 народностей. Наша страна последовательно проводит в жизнь принципы национальной политики современного демократического государства. Главными задачами государственной политики на этом направлении являются поддержание и укрепление межнационального мира и согласия в белорусском обществе, обеспечение оптимальных условий и возможностей для реализации прав национальных меньшинств на национально-культурное развитие, предотвращение возможности возникновения межэтнических конфликтов.
Ситуация в сфере этнокультурных общностей в Беларуси характеризуется традиционной положительной стабильностью. Отсутствие конфликтов на этнической основе и конструктивное развитие межнациональных отношений в республике свидетельствуют о том, что белорусское общество сохранило свой интернациональный характер.
Исторически преемственная толерантность белорусской нации, межэтническое согласие в белорусском обществе в целом по праву являются визитной карточкой нашей страны. «Интернациональный белорусский народ – это наш брэнд», – подчеркнул Президент страны.
2. О мерах по предупреждению дорожно-транспортного травматизма
За 4 месяца 2010 года на территории Могилевской области зарегистрировано 164 дорожно-транспортных происшествия, в которых 17 человек погибли и 195 получили различные травмы. По вине водителей всех видов транспортных средств совершено 113 ДТП (около 70% от всех зарегистрированных), в которых погибли 11 и ранено 140 человек. 16 ДТП совершено водителями в состоянии алкогольного опьянения, в которых 2 человека погибли и 18 получили ранения.
Основными причинами ДТП по вине водителей остаются: нарушение правил маневрирования, превышение скорости движения, управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, нарушение правил проезда пешеходных переходов, несоблюдение очередности проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения.
Управление транспортом в нетрезвом состоянии
Несмотря на достаточно жесткие меры ответственности за данный вид правонарушения (штраф от 15 до 35 б.в. с лишением на 3 года, за повторное в течение года такое нарушение уже наступает уголовная ответственность по ч.1 ст.317 УК РБ), сотрудниками Госавтоинспекции в среднем за сутки задерживается около 17 нетрезвых водителей. Только в 2009 году по вине нетрезвых водителей произошло 129 ДТП, в которых 29 человек погибли и 178 получили травмы. В текущем году уже задержано более 1500 таких нарушителей.
23 марта около 21.00 в Горецком районе 28-летний водитель, управляя автомашиной «Ауди» в деревне Стан, совершил наезд на проходившую по улице в попутном направлении 46-летнюю местную жительницу. От полученных травм женщина умерла. Водитель с места происшествия скрылся.
12 апреля в г.п. Белыничи около 18.00 50-летний могилевчанин, управляя автомашиной «Форд» на перекрестке ул. Ленинской и Калинина столкнулся с автомашиной «Рено». В результате ДТП сам нетрезвый водитель получил травмы.
Превышение скорости движения
Неправильный выбор скорости движения является одной из причин травмирования и гибели людей на дорогах. Именно высокая скорость зачастую приводит к опрокидываниям, столкновениям и съездам в кювет транспортных средств. Тяжесть последствий таких происшествий высока – жизни и здоровье людей.
21 января в 16.10 на автодороге Шклов–Белыничи вблизи г. Шклова 26-летний житель райцентра, проезжая на автомашине «МАЗ», совершил столкновение с двигавшейся по главной дороге автомашиной «ВАЗ». В результате ДТП 51-летняя пассажирка получила тяжелые травмы, от которых скончалась.
14 апреля в 14.50 в г.Могилеве на проспекте Шмидта 16-летний местный житель, не имея водительского удостоверения управлял автомашиной «Мерседес Бенц», не справился с управлением, выехал на правую по ходу движения обочину, после чего совершил наезд на мачту светового освещения. В результате ДТП водитель и ехавшие в качестве пассажиров двое 17-летних юношей с различными травмами госпитализированы, 17-летняя девушка-пассажир от полученных травм скончалась на месте.
В целях снижения количества ДТП данного вида в апреле – мае текущего года Госавтоинспекция проводит целевое профилактическое мероприятие «Скорость».
За превышение скоростного режима предусмотрены достаточно серьезные меры административной ответственности. За превышение скорости движения от 10 до 20 километров в час - предупреждение или штраф в размере до 1 б.в., от 20 до 30 километров в час – штраф в размере от 1 до 2 б.в., более чем на 30 километров в час - штраф в размере от 2 до 10 б.в. Превышение скорости движения на величину от 20 километров в час и более, совершенное водителем повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такие нарушения, влечет наложение штрафа в размере от 4 до 15 б.в. или лишение права управления транспортным средством сроком до 1 года.
Наезды на пешеходов
Наезды на пешеходов составляют третью часть от всех ДТП. За 4 месяца т.г. в области зарегистрировано 75 случаев, 5 человек погибли и 71 травмирован. 24 таких ДТП произошли по вине самих пешеходов, из них треть – по причине их нахождения в нетрезвом состоянии.
4 апреля в 11.40 в Бобруйском районе 41-летний водитель на автомашине «ВАЗ» в д. Богушовка совершил наезд на проходившую в попутном направлении по краю проезжей части 37-летнюю женщину, находившуюся в состоянии алкогольного опьянения, причинив ей смертельную травму.
29 марта в 5.25 в г.Могилеве 31-летний местный житель, управляя автомашиной «Ауди 100» по ул. Миронова, совершил наезд на внезапно вышедшую на проезжую часть 63-летнюю женщину, причинив ей тяжкие телесные повреждения.
За нарушение Правил дорожного движения пешеходами, лицами, управляющими велосипедом, гужевой повозкой и иными участниками дорожного движения предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 1 до 3 б.в., а в случае, если эти нарушения совершены в состоянии опьянения – штраф в размере 3-5 б.в.
За совершение данными категориями участников движения нарушений правил, повлекших создание аварийной обстановки, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 3 до 8 б.в.
За отказ вышеуказанных лиц от прохождения в установленном порядке освидетельствования на предмет определения состояния опьянения - штраф в размере от 3 до 5 б.в.
В работе по повышению безопасности дорожного движения свои усилия должны объединить все государственные структуры и общественность. В то же время каждый человек должен осознавать, что, являясь участником дорожного движения, он должен неукоснительно соблюдать Правила дорожного движения. Поэтому с целью создания условий для максимальной защищенности участников дорожного движения, обеспечения снижения количества погибших граждан в результате ДТП Министерство внутренних дел Республики Беларусь в 2010 году проводит очередной этап «программы «Минус 100» – «Вместе за безопасность на дорогах!».
3. Об обеспечении безопасности граждан в местах массового отдыха и соблюдении правил поведения на водоёмах
Купальный сезон 2010 года официально открыт с 15 мая.
В этот период на различных водоемах области гибнет до 65% от числа погибших за год, в т.ч. 80 % - дети и подростки.
Справочно: В 2009 году погибли от удушения водой 95 человек, в т.ч. 11 детей и подростков. При этом необходимо обратить внимание, что при купании утонуло только 32 человека (33,6%), а 55 (57,9%) погибло при других обстоятельствах (падение в воду в нетрезвом состоянии, в ваннах, колодцах, на рыбалке). Тревожная ситуация остается на неохраняемых водоемах, местах не приспособленных для купания и отдыха. В таких местах происходит 99% гибели людей на водах.
Каждый из купальных сезонов имеет свои особенности: начало и конец, температурный режим, количество пасмурных и ясных дней. Наиболее важной является соотношение температуры воздуха и воды. Вода, в отличие от воздуха, имеет свойство постепенного прогревания. Резкий вход в воду при большой разнице температуры тела человека и воды, вызывает эффект «холодного душа», когда резко сокращаются мышцы, сосуды, обжимаются внутренние органы.
Перед водной стихией все равны и взрослые и дети. Только соблюдение элементарных правил позволит сохранить Вам жизнь.
Правило 1-ое:
Купание следует начинать в солнечную погоду при температуре воды 18-20оС, воздуха 20-25 оС. Нельзя входить в воду и нырять в возбужденном, разгоряченном состоянии, после физической нагрузки, общем недомогании, ознобе, переохлаждении. Теплопроводность воды в четыре раза больше воздуха. Организм человека начинает переохлаждаться, если он длительное время находится в воде.
Необходимо: входить в воду постепенно, выравнивая температуру тела с температурой воды. Сначала выше колена, далее выше пояса и присесть, а затем только плыть.
Правило 2-ое:
Не умея плавать, нельзя заходить в воду выше пояса, а при наличии течения вообще заходить.
Нарушение этого правила, в сочетании с попаданием на яму, обрыв – всегда приводит к трагедии. Это касается и рыбаков, заходящих в воду для более дальнего заброса.
Правило 3-е:
Не купайтесь натощак и раньше 1,5-2 часов после еды.
Отдых у воды, как правило, связан с приемом пищи. В связи с этим изменяется порядок кровообращения. Задача организма в этот момент - обеспечить переваривание пищи. В результате, в мышцы рук и ног поступает меньше крови, а с ней - кислорода. Они становятся не способными к физическим нагрузкам. Находиться в воде в это время – опасно!
Правило 4-ое:
При заплывах умейте правильно рассчитывать свои силы. Во время купания не доводите себя до озноба. Помните, что длительное пребывание в воде может привести к судорожному сокращению мышц и другим негативным влияниям.
Особенно это актуально в начале купального сезона. Любой человек, даже физически подготовленный, не занимаясь плаванием в течение 8 месяцев, не гарантирован от трагедии на открытом водоеме. Нужно постепенно набирать физическую форму.
Справочно: Двое учащихся в начале купального сезона устроили соревнование: «Кто первым переплывет реку Днепр». Из-за отсутствия тренировки – сбили дыхание, и один из них утонул, второй еле выбрался на берег.
Правило 5-ое:
Вода не любит паники! Чтобы с Вами не произошло на воде – не отведенные для этого места.
Теоретически человек, умеющий плавать, а, следовательно – держаться на воде, утонуть не может!
ПОМНИТЕ! Попав на сильное течение, не плывите против него, не тратьте силы, а используйте течение, чтобы приблизиться к берегу.
Оказавшись в водовороте, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и, сделав рывок в сторону по течению, всплывайте на поверхность.
При судорогах - измените способ плавания с целью уменьшения нагрузки на сведенные мышцы, ускоряя их расслабление, и плавно плывите к берегу. В случае судороги мышц голеностопа - подтяните ногу, а затем пальцы стопы потяните на себя. Возможно, это придется сделать несколько раз. Но Вы должны помнить о том, что Вы умеете держаться на воде.
Если Вы заплыли далеко или почувствовали усталость – отдохните на воде. Сменив стиль плавания и, отдохнув, возвращайтесь к берегу.
Если Вы попали на участок с водорослями и запутались – не делайте резких движений, а лежа на спине, плавными движениями, с помощью рук освободитесь от них, и плывите обратно е тем же путем.
Вода не прощает беспечности, тем более пренебрежения опасностью.
Из года в год среди погибших 60-80% составляют лица, употребившие перед купанием или падением алкогольные напитки. Алкоголь всегда понижает степень осторожности к опасности, к воде. Пьяные люди не зовут на помощь. Они считают, что справятся сами и тихо уходят на дно.
Алкоголь и отдых на водоеме - вещи не совместимые!
Гибель человека – трагедия. Гибель ребенка – трагедия вдвойне. На водоемах области в год гибнет до 10 детей и подростков. Виной тому чаще всего является недосмотр взрослых: появление детей у водоемов без взрослых; небрежное отношение к правилам поведения на воде; отсутствие на детях индивидуальных средств спасения (жилетов, нарукавников, манишек).
Для ребенка гибель на воде это – миг. Поэтому, если рядом на Вашей даче, дворе есть любая емкость с водой, - не оставляйте детей без внимания!
Справочно: В июле 2009 г. в д. Макеевичи Шкловского района в кювете возле дома бабушки утонул оставленный без присмотра мальчик в возрасте 1,5 года.
Уже в текущем году в д.Коровчино Дрибинского района в копанке утонул также оставленный без присмотра ребенок в возрасте 6 лет.
Во избежание несчастных случаев на водоемах области необходимо соблюдать правила поведения на воде.
Помните, что ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- заплывать за знаки ограждения и предупреждающие знаки;
- купаться и нырять в запрещенных и неизвестных местах;
- прыгать в воду с дамб, пристаней, катеров, лодок;
- допускать шалости, связанные с нырянием и захватом конечностей купающихся, взбираться на буи и другие технические сооружения;
- подавать ложные сигналы бедствия;
- перемещаться в лодке с места на место при катании;
- использовать для плавания доски, бревна, надувные матрасы, камеры автомашин и другие вспомогательные средства;
- загрязнять и засорять водоемы;
-не заставляйте себя долго задерживать дыхание, в результате кислородного голодания мозг человек погибает.