Ф. И. Ходанович «12» августа 2010 года

Вид материала

Документация об аукционе

Содержание 1.2. Правомочность участников размещения заказа 1.3. Разъяснение документации об аукционе 1.4. Внесение изменений и дополнений в документацию об аукционе 1.5. Количество заявок от одного участника размещения заказа 1.6. Затраты на участие в аукционе 1.7. Язык заявки 1.8. Состав заявки Требования к выписке 7.2. Для физических лиц 1.9. Валюта заявки 1.10. Срок действия заявки на участие в аукционе 1.11. Подготовка заявки на участие в аукционе 1.12. Подача заявки на участие в аукционе 1.13. Отзыв заявок на участие в аукционе. Изменение заявок, поданных на аукцион 1.14. Обеспечение заявок на участие в аукционе 1.15. Рассмотрение заявок на участие в аукционе 1.16. Заключение муниципального контракта 1.17. Возврат заявок участникам 1.18. Право Заказчика на изменение условий контракта 1.19. Порядок проведения аукциона. Порядок регистрации участников аукциона ... Полное содержание

Подобный материал:

• Правительства Республики Алтай от 19 августа 2010 года n 183 Сборник закон, 402.5kb.
• Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2011, 30.44kb.
• Информационный бюллетень 16 августа, 111.72kb.
• Правительства Республики Карелия от 1 декабря 2010 года №554р-п программа, 214.56kb.
• Федеральный арбитражный суд московского округа постановление от 13 апреля 2011, 166.57kb.
• Государственную Думу Астраханской области в сентябре 2010 года Обзор закон, 955.38kb.
• Русской Службе Новостей (рсн) 30 августа 2007 года. Ведущий программы Сергей Грушевский, 213.35kb.
• Обзор красноярских сми c 22 августа по 28 августа 2011 года, 622.65kb.
• Об оценке экономического положения банков, 871.96kb.
• Об утверждении санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению, 1259.27kb.

Утверждаю: Директор департамента организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля ________________ Ф.И. Ходанович «12» августа 2010 года.

Утверждаю: Директор департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля _______________ И.А. Нигматуллина «12» августа 2010 года.

ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ № 163


на право заключения муниципального контракта на поставку комплексной проекционной системы для «Звездного» зала здания планетария, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Б. Октябрьская

у дома 65


Оглавление

ЧАСТЬ I. Аукцион

ГЛАВА 1. Инструкция участникам размещения заказа

ГЛАВА 2. Информационная карта документации об аукционе

ГЛАВА 3. Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа

3.1. Форма сведений об участнике размещения заказа

3.2. Форма заявления на участие в аукционе

3.3. Форма коммерческого предложения

3.4. Форма доверенности на участие в аукционе

3.5. Форма запроса о разъяснении положений документации об аукционе

3.6. Форма заявления об отзыве заявки на участие в аукционе

ЧАСТЬ II. Техническое задание

ЧАСТЬ III. Проект муниципального контракта

ЧАСТЬ I. Аукцион


ГЛАВА 1. Инструкция участникам размещения заказа


1.1. Предмет аукциона

Настоящая документация разработана к открытому аукциону на право заключения муниципального контракта на выполнение обязательств, определенных в Информационной карте настоящей документации.

Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) указан в Информационной карте.

Уполномоченное структурное подразделение мэрии, осуществляющее функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее – Департамент), указано в Информационной карте.

Заказчик намеревается использовать денежные средства на надлежащие выплаты в рамках муниципального контракта, заключенного с победителем аукциона.

Источник финансирования указан в Информационной карте.

Ответственность за полноту и точность сведений, указанных в техническом задании документации об аукционе, установление требований к закупаемым товарам /работам, услугам/ несет Заказчик.

Предоставление неполной информации, требуемой документацией об аукционе, предоставление недостоверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и документации об аукционе, является риском участника, подавшего такую заявку, который может привести к ее отклонению.


1.2. Правомочность участников размещения заказа

1.2.1. К участию в аукционе приглашаются все юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

1.2.2. Требования к участникам размещения заказа:

а) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;

б) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

в) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

г) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.

В заявлении на участие в аукционе декларируется соответствие участника размещения заказа требованиям, предусмотренным в п.п. 1.2.2. «б», «в», «г» настоящей документации об аукционе.

1.2.3. Заказчик, Департамент вправе установить следующие требования к участникам размещения заказа:

а) обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев размещения заказа на создание произведения литературы или искусства (за исключением программ ЭВМ, баз данных), исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

б) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещении заказа;

в) выполнение участником размещения заказа за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион, в случае если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа).

Требования, предусмотренные в пункте 1.2.3. раздела 1.2 настоящей документации об аукционе, при их установлении, указываются в Информационной карте.


1.3. Разъяснение документации об аукционе

1.3.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа¹, запрос о разъяснении положений документации об аукционе (форма 3.5.) не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе, по адресам, указанным в Информационной карте.

1.3.2. Департамент, Заказчик письменно или в форме электронного документа ответят на любой запрос участника размещения заказа, связанный с разъяснением положений документации об аукционе в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.

1.3.3. Запросы, поступившие позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок, не рассматриваются.

1.3.4. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа разъяснение размещается департаментом на официальном сайте ссылка скрыта. с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

1.3.5. При проведении аукциона какие-либо переговоры Заказчика, Департамента или аукционной комиссии по размещению муниципального заказа с участником размещения заказа не допускаются, за исключением случаев предоставления разъяснений в порядке, предусмотренном настоящей документацией об аукционе.


1.4. Внесение изменений и дополнений в документацию об аукционе

1.4.1. Заказчик, Департамент по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

1.4.2. Все участники размещения заказа, получившие документацию об аукционе, уведомляются о внесенной поправке письменно или в форме электронного документа.

1.4.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью документации об аукционе.


1.5. Количество заявок от одного участника размещения заказа

1.5.1. Каждый участник размещения заказа может подать только одну заявку на участие в аукционе. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому участнику. При этом участник вправе подать только одно предложение (альтернативные предложения не допускаются).

1.5.2. В случае проведения аукциона по двум и более лотам каждый участник размещения заказа может подать либо одну заявку на участие в аукционе с указанием сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг (коммерческое предложение (форма 3.3.)) по каждому лоту отдельно либо несколько заявок по числу лотов, указанных в документации об аукционе, с указанием сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг по каждому отдельному лоту (коммерческое предложение (форма 3.3.)). В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. При этом участник вправе подать только одно предложение на лот (альтернативные предложения не допускаются).


1.6. Затраты на участие в аукционе

Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в аукционе, а Заказчик, Департамент не отвечают и не имеют обязательств оплатить эти расходы независимо от результатов аукциона.


1.7. Язык заявки

Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.


1.8. Состав заявки

1.8.1. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, должна содержать:

1. Опись входящих в ее состав документов.
   
2. Заявление на участие в аукционе (форма 3.2.).
   
3. Сведения об участнике размещения заказа (форма 3.1.).
   
4. Коммерческое предложение (сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг), подготовленное в соответствии с требованиями документации об аукционе (форма 3.3.).
   
5. Документ, подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение (копия платежного поручения)), подтверждающий перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки, если в Информационной карте содержится указание на требование обеспечения такой заявки (раздел 1.14. Инструкции участникам размещения заказа).
   
6. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона.
   

Требования к выписке: выписка (нотариально заверенная копия выписки) должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона.

7. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. К таким документам относятся:

7.1. Для юридических лиц:

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

В случае, если доверенность представителю выдана в порядке передоверия, необходимо предоставлять доверенность, выданную с учетом требований пункта 3 статьи 187 Гражданского кодекса РФ.

7.2. Для физических лиц:

- не являющихся индивидуальными предпринимателями - доверенность на представителя в случае, если от имени физического лица действует представитель либо ее нотариально заверенную копию;

- индивидуальных предпринимателей - доверенность на представителя в случае, если от имени предпринимателя действует представитель, либо ее нотариально заверенную копию.

8. Копии учредительных документов (для юридических лиц).

9. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой.
   
10. Копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона.
    
11. Документы, подтверждающие обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
    
12. В случаях, предусмотренных в Информационной карте, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам. При этом не допускается требовать предоставление указанных документов в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром.
    

1.8.2. Кроме того, Департамент предлагает участникам размещения заказа предоставить следующие документы:

• копию бухгалтерского баланса с отметкой инспекции ФНС Российской Федерации по месту постановки участника размещения заказа на налоговый учет, за последний завершенный отчетный период (для юридического лица) или копию налоговой декларации за последний завершенный отчетный период (для индивидуального предпринимателя или юридического лица, применяющего упрощенную систему налогообложения);
  
• справку из инспекции ФНС РФ по месту нахождения участника размещения заказа на налоговом учете об отсутствии задолженностей по платежам в бюджет и внебюджетные фонды за прошедший календарный год и размер такой задолженности по отношению к балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
  
• справку компетентного органа об отсутствии возбужденных в отношении участника размещения заказа дел о несостоятельности (банкротстве) (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
  
• справку о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе (из Службы судебных приставов района, в котором зарегистрирован участник размещения заказа).
  

1.9. Валюта заявки

Валютой, используемой при формировании цены заявки и расчетов с Поставщиками (Исполнителями, Подрядчиками), является российский рубль.


1.10. Срок действия заявки на участие в аукционе

Заявка действует до момента подписания муниципального контракта.

В случае, если участник размещения заказа указывает более короткий срок действия заявки на участие в аукционе, такая заявка может быть отклонена, как не отвечающая условиям аукциона.

1.11. Подготовка заявки на участие в аукционе

1.11.1. Заявка на участие в аукционе оформляется в письменной форме.

Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Опись должна быть прошита в составе заявки.

1.11.2. Все документы, входящие в состав заявки, должны быть оформлены в печатном виде. Заявление на участие в аукционе (форма 3.2.), сведения об участнике размещения заказа (форма 3.1.), коммерческое предложение (форма 3.3.), могут быть подписаны уполномоченным лицом участника размещения заказа (с указанием его фамилии, имени, отчества и должности) и скреплены печатью (при её наличии). Все поправки, которые внесены в документы заявки, в том числе внесенные вручную, должны быть заверены лицом, подписавшим заявку, и заверены печатью (в случае ее наличия).

1.11.3. В коммерческом предложении (форма 3.3.) не должно содержаться предложение о цене контракта. Коммерческое предложение должно быть оформлено в соответствии с требованиями документации об аукционе.

1.11.4. Подача заявки на поставку части товара, на выполнение (оказание) части работ (услуг) не допускается.

1.11.5. Сведения, которые содержатся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

1.11.6. К заявке может быть приложена электронная версия коммерческого предложения и иных форм, заполняемых участником, которая помещается в конверт вместе с аукционной заявкой на бумажном носителе.

1.11.7. Для составления заявки претендент должен руководствоваться полученными от Департамента документами. Использование сокращенных форм документации об аукционе не допускается.


1.12. Подача заявки на участие в аукционе

1.12.1. Заявка на участие в аукционе подается в письменной форме в запечатанном конверте, в объеме, установленном настоящей инструкцией, по адресу, указанному в Информационной карте.

1.12.2. На конверте указываются:

• наименование открытого аукциона, на участие в котором подается заявка (при проведении аукциона с выделением лотов - наименование открытого аукциона по соответствующему лоту);
  
• наименование (фамилия, имя, отчество), адрес участника размещения заказа;
  
• наименование уполномоченного структурного подразделения мэрии, осуществляющего функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
  

1.12.3. Заявки на участие в аукционе принимаются по адресу и в сроки, указанные в Информационной карте.

1.12.4. Заявка на участие в аукционе может быть отправлена по почте или доставлена курьером в запечатанном виде.

1.12.5. По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, Департамент выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

1.12.6. Конверты с заявками, полученные после окончания приема конвертов с заявками, в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

1.12.7. Все конверты с заявками на участие в аукционе, поступившие в срок, указанный в п. 1.12.3., регистрируются Департаментом с присвоением номера по порядку поступления.


1.13. Отзыв заявок на участие в аукционе. Изменение заявок, поданных на аукцион

1.13.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

1.13.2. Отзыв заявки должен быть оформлен в письменном форме, на официальном бланке участника размещения заказа, иметь исходящий номер, должность и подпись подписавшего лица с расшифровкой подписи и печать (при ее наличии). Участник размещения заказа представляет «Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе» по форме 3.6. документации об аукционе. Сведения об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируются Департаментом. В заявлении на отзыве заявки участник размещения заказа должен указать номер отзываемой заявки, присвоенный в соответствии с пунктом 1.12.7. настоящей Инструкции. Отзываемая заявка участника размещения заказа направляется Департаментом по адресу, указанному в заявлении об отзыве заявки или выдается на руки уполномоченному представителю участника размещения заказа при предъявлении документа, удостоверяющего личность и соответствующей доверенности.

1.13.3. Изменение заявок, поданных на аукцион, в том числе в виде дополнения, не допускается. В случае если участник размещения заказа подал изменения в заявку, аукционная комиссия не учитывает такое изменение.


1.14. Обеспечение заявок на участие в аукционе

1.14.1. Если в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на банковский счет, указанный в Информационной карте.

1.14.2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением либо копией указанного документа.

1.14.3. Платежное поручение должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.

1.14.4. В случае отсутствия в составе заявки на участие в аукционе указанного выше документа, либо в случае предоставления такого документа на меньшую сумму, участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку, отказывается в допуске к участию в аукционе.

1.14.5. Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в случаях и порядке, предусмотренных Законом.

1.14.6. Заказчик не возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в следующих случаях:

- уклонение участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта (часть 12 статьи 35 Закона);

- уклонение единственного участника, признанного участником аукциона, от заключения муниципального контракта (часть 6 статьи 36 Закона);

- уклонение единственного участника аукциона от заключения муниципального контракта (часть 13 статьи 37 Закона);

- уклонение победителя аукциона или участника размещения заказа, заявке которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта (часть 2 статьи 38 Закона).


1.15. Рассмотрение заявок на участие в аукционе

1.15.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на своем заседании в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.15.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе.

1.15.3. При рассмотрении заявок участник не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:

1.15.3.1. непредоставления в составе заявки участника размещения заказа документов, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);

1.15.3.2. наличия в документах, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе, недостоверных сведений об участнике размещения заказа (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);

1.15.3.3. наличия в документах, указанных в пункте 1.8.1. документации об аукционе, недостоверных сведений о товарах, работах, услугах, о произведении литературы или искусства, об исполнении, о национальном фильме, соответственно на поставку, выполнение, оказание, создание которых либо финансирование проката или показа которого размещается заказ (пункт 1 части 1 статьи 12 Закона);

1.15.3.4. несоответствия участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с разделом 1.2. Инструкции участникам размещения заказа настоящей документации об аукционе (пункт 2 часть 1 статьи 12 Закона), в том числе:

• проводится ликвидация участника - юридического лица;
  
• имеется решение арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
  
• приостановлена деятельность участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
  
• у участника есть задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
  
• у участника размещения заказа отсутствуют исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (при установлении данного требования в документации об аукционе);
  
• в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков содержатся сведения об участнике (при установлении данного требования в документации об аукционе);
  
• участник не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
  

1.15.3.5. непредоставление документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в настоящей документации предусмотрено обеспечение заявок на участие в аукционе (пункт 3 часть 1 статьи 12 Закона);

1.15.3.6. несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе (пункт 4 часть 1 статьи 12 Закона), в том числе:

• заявка не соответствует формальным требованиям документации об аукционе, заявка оформлена не в соответствии с требованиями разделов 1.8.; 1.11. Инструкции участникам размещения заказа;
  
• не в надлежащем виде или неполно оформлен какой-либо документ (копия документа) или какая-либо форма, предусмотренные пунктом 1.8.1. Инструкции участникам размещения заказа;
  
• заявка участника не соответствует техническому заданию документации об аукционе;
  
• товар, работа, услуга, являющиеся предметом аукциона, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены такие требования;
  
• предлагаемый к поставке товар указан неконкретно либо дано предложение на поставку части товара, выполнение части работы (услуги);
  
• представление в составе одной заявки альтернативных коммерческих предложений.
  

1.15.4. Аукционная комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям документации об аукционе и участник может быть допущен к участию в аукционе, если заявка содержит незначительные (несущественные) отклонения от требований документации об аукционе, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных документацией об аукционе, либо если она содержит незначительные ошибки или неточности.

1.15.5. Аукционная комиссия вправе признать несущественными отклонения от требований документации об аукционе только в случае, если эти отклонения не противоречат нормам действующего законодательства.

1.15.6. Определение степени соответствия каждой аукционной заявки требованиям документации об аукционе должно опираться на содержание самой аукционной заявки без учета внешних факторов и осуществляться на основании принципа справедливости, а именно: то, что не будет считаться нарушением у одного участника размещения заказа, не считается нарушением для всех участников размещения заказа, и наоборот.


1.16. Заключение муниципального контракта

1.16.1. Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем аукциона на условиях, содержащихся в документации об аукционе и по цене, предложенной победителем аукциона.

1.16.2. Победителю аукциона в течение трех рабочих дней с момента подписания протокола аукциона Заказчик передает один экземпляр указанного протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект муниципального контракта, прилагаемый к документации об аукционе.

Муниципальный контракт заключается в срок, определенный в Информационной карте. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, муниципальный заказчик, если в Информационной карте не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.

1.16.3. Не допускается внесение изменений в проект муниципального контракта, прилагаемый к документации об аукционе.

1.16.4. В случае, если победитель аукциона в указанные сроки не представил Заказчику подписанный контракт, он признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.

1.16.5. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным.

В случае уклонения участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении такого участника аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании аукциона несостоявшимся.

1.16.6. В случае, если по лоту или по аукциону в целом было установлено требование обеспечения исполнения Контракта, указанное в Информационной карте, то одновременно с подписанием Контракта лицо, с которым заключается контракт (далее – победитель аукциона), должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения Контракта в форме безотзывной банковской гарантии, выданной банком или иной кредитной организацией, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, предусмотренном в Информационной каре документации об аукционе. Способ обеспечения исполнения контракта из указанных в настоящей части способов определяется победителем аукциона самостоятельно. Обязательства, исполнение которых призваны обеспечить способы обеспечения исполнения контракта, указаны в Информационной карте.

1.16.6.1. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения контракта безотзывной банковской гарантии предоставляются безотзывная банковская гарантия в соответствии с требованиями, установленными Гражданским кодексом РФ, а также иными законодательными актами РФ. Победитель аукциона вправе предоставить Заказчику нотариально удостоверенную копию указанного документа.

В безотзывной банковской гарантии в обязательном порядке должна быть указана сумма, в пределах которой банк гарантирует исполнение обязательств по муниципальному контракту, которая должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на муниципальный контракт, исполнение которого она обеспечивает, путем указания на стороны контракта, название предмета контракта.

Безотзывная банковская гарантия должна содержать указание на согласие банка с тем, что изменения и дополнения, внесенные в муниципальный контракт, не освобождают его от обязательств по соответствующей безотзывной банковской гарантии.

Срок действия безотзывной банковской гарантии должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем аукциона обязательств по муниципальному контракту, обеспеченных безотзывной банковской гарантией, Заказчик вправе предъявить требования об уплате денежной суммы к гаранту в течение срока действия безотзывной банковской гарантии. Денежные средства, поступившие от гаранта, подлежат зачислению в бюджет города.

1.16.6.2. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения Контракта залога денежных средств предоставляется оригинал платежного поручения с отметкой банка об оплате (оригинал квитанции в случае наличной формы оплаты; оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы «Банк – Клиент»), подтверждающего факт перечисления денежных средств на расчетный счет, который указывает Заказчик по требованию победителя аукциона, в сумме обеспечения исполнения контракта, которая указана в Информационной карте.

В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) победителем аукциона обязательств, обеспеченных залогом денежных средств, денежные средства, переданные в залог победителем аукциона, зачисляются в бюджет города и возврату победителю аукциона не подлежат.

В случае надлежащего исполнения победителем аукциона обязательств по контракту денежные средства, внесенные в залог, возвращаются Заказчиком победителю аукциона в порядке, установленном в Информационной карте.

1.16.6.3. При выборе в качестве способа обеспечения исполнения Контракта договора поручительства, поручителем выступает юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации и которое соответствует следующим требованиям:

1) капитал и резервы поручителя, указанные в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должны составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать размер поручительства не менее чем в десять раз;

2) чистая прибыль поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна превышать не менее чем в три раза размер поручительства или размер чистой прибыли поручителя должен составлять более чем сто миллионов рублей;

3) стоимость основных средств (в части зданий) поручителя, указанная в соответствующем разделе бухгалтерской отчетности, должна составлять не менее чем триста миллионов рублей и превышать не менее чем в десять раз размер поручительства или стоимость указанных основных средств (в части зданий) должна составлять более чем один миллиард рублей.

Одновременно с договором поручительства лицо, с которым заключается муниципальный контракт предоставляет:

- копии бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, за два последних отчетных года или, если договор поручительства заключен до истечения срока предоставления годовой отчетности, установленного законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, по выбору поручителя по данным бухгалтерской отчетности за два отчетных года, предшествующих последнему отчетному году;

- копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени поручителя;

- копию учредительных документов поручителя.

1.16.6.4. При выборе способа обеспечения исполнения Контракта в форме вклада (депозита) предоставляется договор банковского вклада в пользу третьего лица (Заказчика). Победитель аукциона вправе предоставить Заказчику нотариально заверенную копию указанного договора. Сумма вклада должна соответствовать сумме обеспечения исполнения контракта, установленной в Информационной карте.

Срок действия договора банковского вклада (депозита) должен быть установлен в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте.

В целях обеспечения исполнения муниципального контракта договор банковского вклада (депозита) должен быть заключен на условии о приобретении Заказчиком права вкладчика с момента заключения вносителем вклада договора банковского вклада с банком или иной кредитной организацией.

1.16.7. Если победитель аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

1.16.8. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.


1.17. Возврат заявок участникам

Все заявки, поступившие в срок, установленный документацией об аукционе, становятся собственностью Департамента и возврату участникам размещения заказа не подлежат, за исключением случаев, установленных Законом.

При поступлении в адрес Департамента заявления об отзыве заявки, такая заявка подлежит возврату участнику размещения заказа в течение двух рабочих дней с момента поступления заявления.

Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.


1.18. Право Заказчика на изменение условий контракта

1.18.1. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, объема работ, услуг и иных условий исполнения муниципального контракта.

1.18.2. Заказчик по согласованию с Поставщиком в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров, при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен контракт.

1.18.3. При поставке дополнительного количества таких товаров заказчик по согласованию с Поставщиком вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров заказчик обязан изменить цену контракта указанным образом. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части такого товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

1.18.4. При заключении муниципального контракта заказчик по согласованию с победителем, с которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким победителем, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота). При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в аукционе победителя, с которым заключается контракт, на количество товара, указанное в извещении о проведении аукциона.


1.19. Порядок проведения аукциона. Порядок регистрации участников аукциона

1.19.1. Аукцион проводит Департамент в присутствии членов аукционной комиссии. Процедуру аукциона проводит аукционист. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.

1.19.2. Не допускается участие в аукционе в электронной форме.

1.19.3. Аукционная комиссия осуществляет регистрацию участников размещения заказа, признанных аукционной комиссией участниками аукциона и явившихся на аукцион, или их представителей. Регистрация начинается за 25 минут до начала аукциона и заканчивается перед началом аукциона.

В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей.

При регистрации представитель участника аукциона обязан предъявить документ, подтверждающий его право действовать от имени участника аукциона (форма 3.4.) и давать предложения по цене контракта. Таким документом являются:

- для юридических лиц: для руководителя участника аукциона - документ, удостоверяющий личность; для представителя участника аукциона - доверенность и документ, удостоверяющий личность;

- для физических лиц - документ, удостоверяющий личность; для представителя участника аукциона - доверенность и документ, удостоверяющий личность.

В случае отсутствия указанного документа данный представитель не может принимать участие в аукционе. При этом участник аукциона считается не принявшим участие в аукционе.

Участники аукциона регистрируются в журнале, в котором фиксируется номер регистрации; точное время регистрации; наименование участника аукциона; фамилия, имя, отчество представителя; занимаемая должность; документ, на основании которого действует представитель. Каждому участнику аукциона выдается карточка с номером, соответствующим номеру регистрации.

В случае, если на участие в аукционе направлено несколько представителей одного участника аукциона, все они регистрируются за одним номером и карточка с номером выдается одному из них. В журнале регистрации расписывается представитель, которому выдана карточка с номером (далее - карточка).


1.20. Регламент аукциона

1.20.1. При проведении аукциона ведется аудио- и видеозапись.

1.20.2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта на шаг аукциона. Шаг аукциона установлен в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта. Размер шага аукциона определен в Информационной карте.

1.20.3. Перед началом аукциона Аукционист объявляет присутствующих участников аукциона, их номера, сообщает присутствующим на аукционе участникам, членам комиссии о начале аукциона (при проведении аукциона по лотам – о начале аукциона по лоту, а также номер соответствующего лота), начальную (максимальную) цену контракта (лота) и шаг аукциона; наименование участников аукциона, не явившихся на аукцион; наличие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если документацией об аукционе предусмотрены преимущества для таких участников.

1.20.4. Участники аукциона вправе давать предложения о цене только после того, как Аукционист объявит о начале аукциона и предложит участникам аукциона дать предложение по снижению начальной (максимальной) цены контракта. При этом Аукционист объявляет цену контракта с учетом шага аукциона.

1.20.5. Предложение о цене контракта считается сделанным, если участник аукциона поднял карточку с номером на уровень выше головы и его номер и предложенную им цену объявил Аукционист, при условии, что данное предложение последовало до того, как Аукционист стукнул молоточком. В случае, если два или более участника аукциона подняли карточки с номерами одновременно, Аукционист самостоятельно определяет, чье предложение объявить. При этом одновременным поднятием признается поднятие карточек с интервалом времени не более 3 секунд. Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым подал карточку.

1.20.6. Дальнейшее предложение о снижении цены контракта участники аукциона вправе давать только после слов Аукциониста «Кто готов предложить цену _______________________ рублей» (оглашается следующая цена с учетом шага аукциона).

В случае, если в течение 5 секунд после указанных слов Аукциониста дальнейшего снижения цены контракта не происходит, Аукционист трижды объявляет последнее предложение о цене контракта.

Один и тот же участник аукциона вправе на одном этапе снижения цены давать несколько предложений о снижении цены контракта (несколько раз поднимать карточку). При этом каждое его предложение будет учитываться и объявляться Аукционистом как самостоятельное.

Если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта.

Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

При объявлении победителя Аукционист стучит молоточком и сообщает всем присутствующим наименование победителя и его предложение о цене контракта. Аукционист также объявляет предпоследнее предложение о цене контракта и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта. После этого аукцион считается завершенным.

В случае, если отсутствуют предложения о цене контракта, предусматривающие более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (лота), «шаг аукциона» снижен до минимального размера, Аукционист предлагает участникам аукциона дать предложения о более низкой цене контракта, чем начальная (максимальная) цена, и трижды повторяет начальную (максимальную) цену контракта (лота). Победителем признается участник, предложивший меньшую цену.

В случае, если предложения поступили от двух и более участников (подняли карточки), Аукционист объявляет номера участников, поднявших карточки первыми и вторыми. Данные участники объявляют свои предложения о цене. Победителем признается участник, сделавший предложение о наименьшей цене. Если участники сделали одинаковые предложения о цене, победителем признается участник, номер которого Аукционист объявил как первого сделавшего предложение (поднявшего карточку).

В случае, если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), указанной в Информационной карте аукциона или по согласованной с указанным участником аукциона цене контракта, не превышающей начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Единственный Участник размещения заказа не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким Участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения Участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.


1.21. Права и обязанности сторон

1.21.1. Участники аукциона вправе:

- принимать участие в аукционе непосредственно или через своих представителей, надлежащим образом уполномоченных на осуществление действий от имени участника аукциона;

- осуществлять аудио- и видеозапись аукциона, но не вправе передавать третьим лицам или самостоятельно распространять указанные записи в средствах массовой информации;

- давать предложения по снижению начальной цены контракта в соответствии с регламентом аукциона.

1.21.2. Участники аукциона не вправе задавать какие – либо вопросы Аукционисту, членам аукционной комиссии и представителю муниципального заказчика во время проведения аукциона.

1.21.3. Участники аукциона обязаны соблюдать общественный порядок во время проведения аукциона и подчиняться регламенту аукциона. В случае, если представитель участника аукциона за нарушение общественного порядка будет выдворен из зала до завершения аукциона, данный участник аукциона будет считаться не принявшим участие в аукционе.

1.21.4. Аукционист вправе:

- в случае если после регистрации, но до начала проведения аукциона обнаружится, что полномочия представителя участника аукциона оформлены ненадлежащим образом, запретить данному представителю участвовать в аукционе. При этом представитель, которому Аукционист запретил участвовать в аукционе, обязан возвратить выданную ему карточку и покинуть зал. Участник аукциона, чей представитель покинул зал, считается не принявшим участие в аукционе. Присвоенные при регистрации номера не пересматриваются, выданные остальным участникам аукциона карточки не меняются;

- просить у участника аукциона подтверждения сделанного им предложения о цене контракта, в случае, если у Аукциониста возникли сомнения в явности намерения участника, или по просьбе муниципального заказчика;

- делать замечания участникам аукциона о нарушении регламента аукциона;

- приостановить аукцион в случае нарушения участником аукциона общественного порядка и вызвать правоохранительные органы для поддержания порядка и принятия мер к нарушителю.

1.21.5. Аукционист обязан вести аукцион в соответствии с регламентом.


1.22. Правовое регулирование

Взаимоотношения участников размещения заказа, аукционной комиссии, Департамента, возникающие в связи с проведением настоящего аукциона, регулируются законодательством Российской Федерации.