Программа «Многодетная семья Севастополя»
| Вид материала | Программа |
- Положение о республиканском конкурсе "Многодетная семья 2007", 75.77kb.
- Многодетная семья это семья, которая содержит и воспитывает трех и более детей, в том, 70.09kb.
- Прошу предоставить льготу по транспортному налогу c года на автомобиль мотоцикл, 20.05kb.
- На площі 50-річчя СРСР м. Севастополя в зв’язку із початком реконструкції площі 50-річчя, 16.68kb.
- Первых лиц» или «Оскар в 11 номинациях», 68.57kb.
- Нам с сестренкой помогать, 25.56kb.
- План: I введение II виды неблагополучных семей Алкогольная семья > Криминально аморальная, 880.01kb.
- Программа обеспечения безопасности на водных объектах в прибрежной полосе морской акватории, 65.53kb.
- Программа экономического и социального развития Гагаринского района г. Севастополя, 730.08kb.
- Дорохов Александр Петрович Крылатые защитники Севастополя Проект Военная литература, 1559.21kb.
Региональная программа
«Многодетная семья Севастополя»
на 2011-2015 г.г.
(Утверждена решением городского Совета от 14 сентября 2010 года №10838)
Проблема, на решение которой направлена Программа
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об охране детства» многодетная семья - это семья, которая состоит из родителей (или одного из родителей) и трех и более детей.
Ребенок – лицо в возрасте до 18 лет (совершеннолетие), если в соответствии с законом, примененным к нему, он не получает права совершеннолетия раньше.
В Севастопольской городской государственной администрации на учете состоит 864 многодетных семьи, их которых 687 семей имеющих 3 несовершеннолетних детей, 134 семьи имеющих 4 несовершеннолетних детей, 24 семьи имеющих 5 несовершеннолетних детей, 10 семей имеющих 6 несовершеннолетних детей, 6 семей имеющие 7 несовершеннолетних детей, 2 семьи, имеющие 8 несовершеннолетних детей, 1 семья, имеющая 9 несовершеннолетних детей. 17 многодетных семей получают пособие как малообеспеченные семьи, 309 семей состоят на очереди с правом первоочередного обеспечения жилой площадью, из которых 13 семей пользуются правом внеочередного получения жилья.
Учитывая сложное материальное положение подавляющего большинства многодетных семей, затянувшейся демографический и финансовый кризис, существует потребность в систематизации существующих мероприятий городского и районного уровней, направленных на социальную защиту многодетных семей, а также повышение престижа семьи с учетом реалий рыночной экономики, социального партнерства, возможностей городского бюджета.
Сегодня состояние содержания и воспитания детей в значительно большей мере зависит от родителей, чем от государства. Возрастает роль семьи в жизнеобеспечении и воспитании детей. Такая переориентация отражается и на функционировании семьи, влияет на демографическую ситуацию в городе. Из-за падения уровня жизни большинство семей недостаточно реализуют свои воспитательные функции в отношении детей. Через снижение престижа семьи, нестабильность семейных отношений, пьянство родителей, возрастает количество семей, которые распадаются и детей, которые бродяжничают, попрошайничают и попадают в специальные детские учреждения.
Экономическое положение семьи зависит не только от размера доходов, но и от социально-демографического состава семьи – количества детей, работающих и иждивенцев, возраста членов семьи, их образовательного и профессионального уровня и т. д. Наиболее уязвимыми в данном случае являются многодетные семьи.
Принятие этой программы обусловлено необходимостью реализации современной политики и стратегии государства, направленной на обеспечение благоприятных условий для всестороннего развития многодетной семьи и каждого из ее членов, наиболее полную реализацию семьей своих функций, улучшение ее жилищного уровня, повышение роли семьи как главного посредника воссоздания населения и основ общества.
Программа разработана на основании проведенного анализа законодательства Украины, работы органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организации, а также с учетом действия существующих региональных программ.
Цель Программы
Региональная программа «Многодетная семья Севастополя» на 2011-2015 г.г. разработана с целью проведения в г. Севастополе целостной политики, направленной на обеспечение благоприятных условий для наиболее полной реализации многодетной семьей своих функций, повышение ее жизненного уровня, утверждения роли семьи как основы государства, оказания помощи многодетным семьям в решении социальных проблем.
Пути и средства решения проблемы
Для решения поставленной задачи необходимо объединить усилия и скоординировать роботу всех заинтересованных структур, учреждений и организаций, обеспечить четкое выполнение мероприятий Программы согласно Приложения 2.
Обеспечить своевременное выявление, учет, проведение социального инспектирования, сопровождения, представления комплексной помощи семьям, которые не в состоянии или не желают выполнять воспитательные функции относительно своих детей.
Структура Программы
1. Социальная защита и медицинское обслуживание.
2. Содействие семейному воспитанию
3. Научно-методическое и информационное обеспечение
Система управления и реализации Программы
Ответственным за реализацию и координатором выполнения Региональной программы «Многодетная семья Севастополя» на 2011 – 2015 годы является отдел по делам семьи, молодежи и спорта Севастопольской городской государственной администрации.
Выполнение задач, предусмотренных данной Программой, возложено также на структурные подразделения Севастопольской городской государственной администрации: управление образования и науки, управление культуры и туризма, управление охраны здоровья, управление труда и социальной защиты населения, главное управление жилищно-коммунального хозяйства, службу по делам детей, городской центр занятости и центр социальных служб для семьи, детей и молодёжи.
Структурные подразделения городской государственной администрации, являющиеся соисполнителями Программы, ежегодно, в срок до 20 мая и 1 ноября подают информацию о ходе выполнения Программы в части касающейся в отдел по делам семьи, молодежи и спорта.
Механизм реализации Программы предусматривает деятельность других ведомств и служб, районных государственных администраций, органов местного самоуправления, привлечение к решению проблем общественных организаций, предприятий, средств массовой информации и других заинтересованных субъектов.
Финансирование Программы осуществляется по многоканальному принципу, что предусматривает получение средств из городского и районных бюджетов, привлечение внебюджетных средств, спонсорских, благотворительных и других взносов юридических и физических лиц и средств из Государственного бюджета на проведение отдельных мероприятий.
Ориентировочный расчет финансирования Программы, (тыс. грн.)
| Источник финансирования | 2011 | 2012 | 1013 | 2014 | 2015 |
| Городской бюджет | 438,00 | 438,00 | 447,00 | 447,00 | 452,00 |
| Районные бюджеты | 40,00 | 40,00 | 50,00 | 60,00 | 60,00 |
| ИТОГО: | 478,00 | 478,00 | 497,00 | 507,00 | 512,00 |
| ВСЕГО: | 2472,00 | ||||
Прогнозируемые результаты выполнения Программы
В результате реализации Программы планируется обеспечить создание благоприятных условий для наиболее полной реализации многодетной семьей своих функций. Повысить жизненный уровень многодетной семьи за счет оказания финансовой поддержки из городского и районного бюджетов, а также решить многие социальные проблемы многодетных семей города.
Председатель Севастопольского
городского Совета Ю.В. Дойников
Приложение 1
к региональной программе
«Многодетная семья Севастополя»
на 2011 – 2015 годы
ПАСПОРТ
региональной программы
«Многодетная семья Севастополя» на 2011 – 2015 годы
| 1. | Инициатор разработки программы | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта Севастопольской городской государственной администрации |
| 2. | Разработчик программы | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта Севастопольской городской государственной администрации |
| 3. | Ответственный исполнитель | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта Севастопольской городской государственной администрации |
| 4. | Участники программы | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, управление образования и науки, управление охраны здоровья, центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, управление культуры и туризма, отдел прессы и информации, главное управление жилищно-коммунального хозяйства, управление труда и социальной защиты населения, отдел транспорта и связи Севастопольское региональное управление Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству», городской Центр занятости, районные государственные администрации |
| 5. | Сроки реализации программы | 2011 – 2015 годы |
| 6. | Этапы выполнения программы | нет |
| 7. | Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, всего (тыс. грн.) | 2472,00 |
| 8. | В том числе средства городского бюджета (тыс. грн.) | 2222,00 |
Председатель Севастопольского
городского Совета Ю.В. Дойников
Приложение 2
к региональной программе
«Многодетная семья Севастополя»
на 2011 – 2015 годы
Направления деятельности и мероприятия региональной программы
«Многодетная семья Севастополя» на 2011 - 2015 годы
| № | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Исполнители, главные распорядители бюджетных средств | Источники финансирования | Ориентировочный объем финансирования (тыс. грн.) | Ожидаемый результат по каждому мероприятию | ||
| | Перечень мероприятий программы | | | | 2011 г. – 478,00 2012 г. – 478,00 2013 г. – 497,00 2014 г. – 507,00 2015 г. – 512,00 | | ||
| І. Социальная защита и медицинское обслуживание | ||||||||
| 1. | Организовать ведение и ежеквартальное обновление реестра многодетных семей города, на городском и районных уровнях. | Постоянно | Отдел по делам молодежи и спорта Районные государственные администрации | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация учета многодетных семей города.. | ||
| 2. | Обеспечить предоставление многодетным семьям государственной социальной помощи. | Постоянно | Управления труда и социальной защиты населения РГА. | Государственный бюджет. | В пределах текущего финансирования | Выполнение Закона Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 1 июня 2000 г. № 1768-ІІІ. | ||
| 3. | Обеспечить компенсацию льгот оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям, имеющим 3-х и более детей в возрасте до 18 лет. | Постоянно | Управления труда и социальной защиты населения РГА Главное управление жилищно-коммунального хозяйства. | Государственный бюджет | В пределах текущего финансирования | Выполнение Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-ІІІ. | ||
| 4. | Обеспечить выплату одноразового вознаграждения женщинам, которым присвоено почетное звание «Мать-героиня». | Ежегодно | Управление труда и социальной защиты населения | Государственный бюджет | По мере присвоения званий | Выполнение Указа Президента Украины от 25.12.2007 г. № 1254 | ||
| 5. | Обеспечить бесплатный проезд всеми видами городского и пригородного транспорта (кроме такси) детям из многодетных семей | Постоянно | Управление труда и социальной защиты населения | Государственный бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация социальной защиты данной категории детей | ||
| 6. | Обеспечить льготное содержание детей из многодетных семей в школах-интернатах и детских дошкольных учреждениях. | Постоянно | Управление образования и науки Районные государственные администрации | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация социальной защиты данной категории детей | ||
| 7. | Обеспечить реализацию права многодетных семей на преимущества при отборе кандидатов в заемщики и льготные условия кредитования согласно программам Государственного фонда содействия молодежному жилищному строительству. | Постоянно | Севастопольское региональное управление Государственного специализированного финансового учреждения «Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству» | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Обеспечение жильем детей из многодетных семей | ||
| 8. | Организовать оказание натуральной помощи в виде одежды, обуви и предметов домашнего обихода. | Ежегодно | Городской территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан | Внебюджетные средства | В пределах текущего финансирования | Организация социальной защиты данной категории семей | ||
| 9. | Организовать оказание натуральной помощи детям из многодетных семей к 1 сентября в виде наборов школьных принадлежностей. | Ежегодно | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Районные государственные администрации | Городской бюджет | 2011 г. – 75,00 2012 г. – 75,00 2013 г. – 80,00 2014 г. – 80,00 2015 г. – 85,00 | Организация социальной защиты данной категории детей | ||
| 10 | Обеспечить организацию оплачиваемых общественных работ для учащейся молодежи из многодетных семей, содействовать трудоустройству молодых людей и родителей из многодетных семей. | Ежегодно | Городской Центр занятости, Районные государственные администрации | Районные бюджеты | 2011 г. – 40,00 2012 г. – 40,00 2013 г. – 50,00 2014 г. – 60,00 2015 г. – 60,00 | Организация социальной защиты данной категории семей | ||
| 11 | Обеспечить первоочередное оздоровление и отдых детей из многодетных семей из числа воспитанников школ-интернатов. | Ежегодно в учебный период | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Управление образования и науки СГГА | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация социальной защиты данной категории детей | ||
| 12 | Организовать проведение профилактических осмотров матерей из многодетных семей в территориальных поликлиниках. | Ежегодно | Управление здравоохранения | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация охраны здоровья многодетных матерей | ||
| 13 | Организовать проведение диспансеризации детей из многодетных семей, по результатам которой составление индивидуальных планов оздоровления на год. | Ежегодно | Управление здравоохранения | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация охраны здоровья детей из многодетных семей | ||
| 14 | Обеспечить первоочередное направление на санаторно-курортное лечение детей в санатории Министерства охрани здоровья Украины в летний период времени. | Июнь-август | Управление здравоохранения | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация охраны здоровья детей из многодетных семей | ||
| 15 | Обеспечение проведение профилактических прививок детям из многодетных семей согласно национальному календарю профилактических прививок. | По отдельному плану | Управление здравоохранения | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация охраны здоровья детей из многодетных семей | ||
| 16 | Организовать обеспечение бесплатными медикаментами по рецептам врачей в случае амбулаторного лечения детей из многодетных семей. | Постоянно | Управление здравоохранения | Городской бюджет | 2011 г. – 195,00 2012 г. – 195,00 2013 г. – 195,00 2014 г. – 195,00 2015 г. – 195,00 | Организация охраны здоровья детей из многодетных семей | ||
| 17 | Обеспечить выплату 40-ка стипендий в размере 200 грн. одаренным детям из многодетных семей в период учебного года. | Ежегодно | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. | Городской бюджет | 2011 г. – 72,00 2012 г. – 72,00 2013 г. – 72,00 2014 г. – 72,00 2015 г. – 72,00 | Организация социальной поддержки данной категории детей | ||
| 18 | Обеспечить внеочередное оформление и прием в детские дошкольные учреждения детей из многодетных семей. | Постоянно | Управление образования и науки. | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация социальной защиты данной категории семей. | ||
| 19 | Обеспечить льготное посещение детьми из многодетных семей кружков и секций спортивных школ, детско-юношеских клубов, Дворца детства и юности, музыкальных школ. | Постоянно | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Управление образования и науки. Управление культуры и туризма. | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация социальной поддержки данной категории детей | ||
| 20 | Организовать установку счетчиков учета воды и газа многодетным семьям, состоящим на учете как малообеспеченные семьи. | Постоянно | Главное управление жилищно-коммунального хозяйства. Управление труда и социальной защиты населения | Городской бюджет | 2011 г. – 60,00 2012 г. – 60,00 2013 г. – 60,00 2014 г. – 60,00 2015 г. – 60,00 | Организация социальной защиты данной категории семей. | ||
| 21 | Обеспечить льготное лечение и протезирование в стоматологических поликлиниках коммунальной формы собственности многодетных матерей и детей из многодетных семей. | Постоянно | Управление здравоохранения | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация охраны здоровья многодетных матерей. | ||
| II Содействие семейному воспитанию | ||||||||
| 1 | Организовывать и проводить для многодетных семей мероприятия, посвященные Международному женскому Дню 8 марта, Дню матери, Дню семьи, Новому году. | Ежегодно | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Районные государственные администрации | Городской бюджет | 2011 г. – 40,00 2012 г. – 40,00 2013 г. – 40,00 2014 г. – 40,00 2015 г. – 40,00 | Организация содержательного досуга многодетных семей | ||
| 2 | Обеспечить своевременное выявление, учет, проведение социального инспектирования, сопровождения, представления комплексной помощи семьям, которые не в состоянии или не желают выполнять воспитательные функции относительно своих детей. Осуществлять мероприятия по профилактике детской безнадзорности, беспризорности, асоциального поведения в многодетных семьях. Создать единый банк данных многодетных семей, в которых было осуществлено насилие в семье или существует реальная угроза его осуществления | Постоянно | Служба по делам детей, Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи. Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. Управление труда и социальной защиты населения, Управление образования и науки. Районные государственные администрации. | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Профилактика попадания многодетных семей в категорию неблагополучных семей | ||
| 3 | Организовать инспектирование семей, в которых существует угроза совершения насилия не реже 2 раз в год. | Постоянно | Служба по делам детей РГА, Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, Отдел криминальной милиции по делам несовершеннолетних, службы участковых инспекторов УМВД | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Профилактика насилия в семье или реальной угрозы его совершения | ||
| 4 | Организовать проведение семейных вечеров, встреч, заседаний семейных клубов. | Постоянно | Отдел по делам семьи, молодежи и спорта, Управление образования и науки, Управление культуры и туризма. | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Организация содержательного досуга многодетных семей | ||
| 5 | Организовать проведение уроков семейного мастерства в учебных и внешкольных учреждениях. | Постоянно | Управление образования и науки, Отдел по делам семьи, молодежи и спорта. | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация содержательного досуга многодетных семей | ||
| 6 | Организовать проведение дней открытых дверей «Всей семьей в музей». | Постоянно | Управление культуры и туризма. | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация содержательного досуга многодетных семей | ||
| 7 | Обеспечить бесплатное посещение детьми из многодетных семей Художественного музея им. Крошицкого, «Музея героической обороны и освобождения Севастополя». | Постоянно | Управление культуры и туризма СГГА | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Организация содержательного досуга детей из многодетных семей | ||
| III Научно-методическое и информационное обеспечение | ||||||||
| 1 | Организовать работу спецсеминара для социальных педагогов общеобразовательных школ «Специфика и содержание деятельности социального педагога с многодетными семьями». | Ежегодно | Управление образования и науки | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Координация работы с многодетными семьями в учебных заведениях | ||
| 2 | Провести инструктивно-методическое совещание «Совершенствование форм взаимодействия школы и многодетных семей» | Ежегодно | Управление образования и науки | Городской бюджет | В пределах текущего финансирования | Координация работы с многодетными семьями в учебных заведениях | ||
| 3 | Провести расширенное заседание президиума городского Родительского комитета по вопросу «организация работы школьных родительских комитетов с многодетными семьями». | 2011г. | Управление образования и науки СГГА | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Координация работы с многодетными семьями в учебных заведениях | ||
| 4 | Обеспечить широкое освещение содержание и хода реализации программы в средствах массовой информации. | Постоянно | Управление прессы и информации СГГА | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Информирование населения работе с многодетными семьями. | ||
Председатель Севастопольского городского Совета Ю.В. Дойников