Програми економічного І соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки

Вид материала

Содержание

3.5. Житлово-комунальне господарство
3.6. Розвиток медичного обслуговування
3.7. Розвиток системи освіти
3.7.2. Дошкільна освіта
3.7.3. Загальна середня освіта
3.8. Розвиток культури
3.9. Розвиток туристичної та рекреаційно-курортної сфери

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

3.5. Житлово-комунальне господарство

Оцінка поточної ситуації

Станом на 1 жовтня 2011 року комунальні послуги населенню району надають 7 житлово-комунальних підприємств та 8 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).

Протягом року житлово-комунальною галуззю було виділено і освоєно
2 млн. 236 тис. грн.

6 сільських рад здійснили реконструкцію мереж вуличного освітлення Полтавського району з використанням енергозберігаючих технологій, протягом року було освоєно 567 тис. грн.

Терешківською сільською радою виділені кошти в сумі 302 тис. грн. для капітального ремонту внутрішньо-будинкових електромереж.

Проведено роботи по переведенню на індивідуальне опалення житлових будинків в селах Терешки, Супрунівка.

Протягом 2010-2011 років всі комунальні підприємства перейшли на економічно-обгрунтовані тарифи по водопостачанню, водовідведенню та теплопостачанню. У разі підняття цін на енергоносії комунальні підприємства за погодженням обласної інспекції цін переглянуть тарифи на свої послуги.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

- підвищення рівня розрахунків населення за спожитий газ. Станом на 01.10.2011 заборгованість населення за спожитий природний газ становить 4 млн. 148 тис. грн.;

- зменшення показника зношеності ресурсних можливостей житлового фонду та водо-, тепломереж, що були створені за минулі роки і практично вичерпані. Собівартість виробництва послуг постійно зростає за рахунок інфляції та зростання цін на енергоносії. В останній час нові тарифи на теплопостачання приходиться затверджувати щороку;

- створення ОСББ з метою посилення впливу мешканців будинків на умови свого проживання та якість послуг;

- технічне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів, необхідних для виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, у тому числі створення дієвого і прозорого механізму стимулювання використання альтернативних джерел енергії та видів палива.

- передача на баланс КП „Полтававодоканал” мереж водопостачання та водовідведення сіл Супрунівка, Розсошенці, Щербані та Абазівка;

- відновлення фінансування робіт по газифікації населених пунктів району за рахунок НАК “Нафтогаз України” та субвенції з державного бюджету, хоча на сьогодні оновлена проектно-кошторисна документація на 6 нових підвідних газопроводів.

Основні завдання на наступний рік

- забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства, яке досягається в першу чергу шляхом прийняття тарифів, які відповідають економічно-обгрунтованим витратам. Крім того необхідно завершити перехід на індивідуальне опалення багатоквартирних житлових будинків в селах Супрунівка, Терешки та здійснити реконструкцію котелень КП „ЖКК” с. Розсошенці, які до 2014 року здійснюватимуть опалення багатоповерхових будинків;

- технічне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів, необхідних для виробництва (надання) житлово-комунальних послуг, у тому числі створення дієвого і прозорого механізму стимулювання використання альтернативних джерел енергії та видів палива;

За рахунок субвенції з державного бюджету планується завершити реконструкцію очисних споруд в селах Біологічне, Гожули, Божківське роботи по даним об’єктам розпочаті ще у 2005 році.

З метою благоустрою населених пунктів району у 2012 році продовжує реалізовуватися районна Програма „Реформування і розвитку житлово-комунального господарства району на 2009-2014 роки”, яка передбачає реконструкцію мереж вуличного освітлення по 14 сільських радах. У наступні роки даний вид робіт буде проводитись на території всіх 26 сільських радах, крім того за бюджетні кошти та кошти підприємств нафтогазового комплексу.

За рахунок районного та сільських бюджетів прогнозується здійснити реконструкцію водопроводів в селах Жуки, Біологічне, закінчити будівництво вуличних водопроводів по с. Абазівка та с. Побиванка, Петрівка та Затурино. Також, планується здійснити будівництво мереж водопостачання в селах Новоселівка, Мачухи, Миколаївка.

Прогнозується в наступному році за рахунок субвенції з державного бюджету розпочати реконструкцію котельні в с. Розсошенці. Реконструкція дасть можливість на 40 % скоротити споживання природного газу і на 38 % електроенергії.

Крім того у 2012 році планується за кошти державного бюджету та
нафтогазового комплексу здійснити будівництво підвідних газопроводів до сіл:

Сапожино, Н.Вільшани,
Падалки,
Глоби, Сягайли,
Квіткове,
Давидівка,
Грабинівка

Будуть продовжені роботи по реконструкції вуличного освітлення населених пунктів району.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань

Робота по переведенню будинків на індивідуальне опалення в с. Терешки і с. Супрунівка дасть можливість зменшити заборгованість за спожитий газ перед ДК „Газ України”.

Будівництво підвідних газопроводів до сіл: Сапожино, Н.Вільшани, Падалки, Глоби, Сягайли, Квіткове, Давидівка, Грабинівка, забезпечить населення природним газом.

Реконструкція водопроводів в селах Жуки, Біологічне, та будівництво вуличних водопроводів по с. Абазівка та с. Побиванка забезпечить населення питною водою.

3.6. Розвиток медичного обслуговування

Оцінка поточної ситуації

Медична допомога мешканцям району надається в Полтавській центральній районній лікарні на 203 ліжках, 2 дільничних лікарнях на 50 ліжок, 21 лікарській амбулаторїї та 34 фельдшерсько-акушерських пунктах.

У районі працюють 23 амбулаторії загальної практики – сімейної медицини у яких надають медичну допомогу населенню 24 лікарі та 30 медсестер за фахом загальна практика-сімейна медицина. Всього в районі працює 171 лікар та 284 середніх медпрацівника.

Демографічні показники: смертність 11.7 (9 міс. 2010р. 12), народжуваність 6.9 (9 міс. 2010р. 7.7), приріст населення (–) 4.8 (9 міс. 2010р. (-)4.3).

Позитивним є покращення показника малюкової смертності з 9,7 за 9 міс. 2010р. , до 4.3 за 9 міс. 2011р.

Головною метою діяльності лікувально-профілактичних закладів району у 2011році було поліпшення здоров'я населення та забезпечення рівного і справедливого доступу усіх жителів району до медичних послуг належної якості.

Медичною галуззю виконуються заходи по збереженню і зміцненню здоров'я населення, по боротьбі з онкологічними та серцево-судинними захворюваннями, з ВІЛ-СНІД-ом, туберкульозом, по наданню каліфікованої медичної допомоги мешканцям села. Основними напрямками у роботі є надання медичної допомоги дітям та матерям, інвалідам та учасникам Великої Вітчизняної війни, людям похилого віку і особам що постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС.

Постійно ведеться робота по впровадженню сучасних медичних технологій в практику охорони здоров’я, підвищенню професійного рівня працівників всіх ланок медичної служби. Моніторинг основних показників діяльності за 2011р. свідчить про покращення ефективності використання медичних ресурсів, про забезпечення надання належної медичної допомоги населенню. Відмічені позитивні зрушення у розвитку первинної ланки, з достатнім навантаженням працювала ліжкова мережа та амбулаторно-поліклінічна служба , на протязі останніх років не було спалахів інфекційних захворювань, виконуються планові завдання по заготівлі донорської крові, працює «лікарняна каса».

Продовжується робота по реорганізації медичної галузі району, особлива увага при цьому приділена поліпшенню організації медичної допомоги на основі пріоритетного розвитку первинної медико-санітарної допомоги на засадах загальної практики – сімейної медицини.

З метою ефективного використання ресурсів галузі охорони здоров'я, підвищення якості надання медичної допомоги населенню району у 1 кварталі 2011 року створено відділ охорони здоров’я райдержадміністрації.

Та з метою підвищення частки первинної медичної допомоги в загальному обсязі фінансування медичних послуг, стимулювання проведення профілактичних заходів, на 2011рік була запланована частка первинної медичної допомоги в загальному обсязі фінансування медичних послуг району 34,6% ( за 2010р.-30,9%), за 9 місяців 2011року профінансовано заклади первинної медичної допомоги до загального фінансування кварталу на 30,2%).

На виконання районного «Плану-графіку реформування галузі охорони здоров’я Полтавського району на 2010-2014 роки», у структурі поліклінічного відділення Полтавської ЦРЛ, створено центр первинної медико-санітарної допомоги.

У відповідності до рішення 5 сесії шостого скликання Полтавської районної Ради від 12 серпня 2011року з метою створення умов для реформування системи охорони здоров’я району, проведення структурної реорганізації та удосконалення системи фінансування закладів охорони здоров’я району, які надають медичну допомогу, передано на баланс відділу охорони здоров’я райдержадміністрації майно лікувально-профілактичних закладів первинного рівня мережі району та з 1 листопада 2011року перепрофільовано Заворсклянську , Куликівську та Рунівщанську дільничні лікарні у амбулаторії загальної практики – сімейної медицини з денними стаціонарами при амбулаторіях. Розроблено перспективний план по оптимізації існуючої мережі ФАП-ів, переглянуті зони дільниць обслуговування та розроблена схема перерозподілу населення між наявними ЛПЗ мережі, при цьому враховане транспортне сполучення та віддаленість між ЛПЗ.

На охорону здоров’я в районі протягом 9 місяців 2011 року витрачено 19680,5 тис.грн., що складає 93,3% від плану та на 1147,1 тис. грн. більше, ніж за відповідний період 2010 року.

В тому числі на утримання лікувальних установ сільської мережі 5944,8 тис. грн., що становить 87,2% від передбачених бюджетом коштів та на 491,8 тис. грн.. більше ніж за відповідний період минулого року.

За 9 місяців поточного року на 1 мешканця було витрачено 295,41 грн., що більше проти відповідного періоду минулого року на 17,63 грн., та на 21,30 грн. менше ніж передбачено бюджетом. Вартість 1 дня перебування в стаціонарі склала 191,52 грн., при плані 180,93 грн. Вартість 1 амбулаторно – поліклінічного відвідування складає 16,67 грн. при плані 19,27 грн.

На безкоштовне забезпечення медикаментами пільгових категорій населення витрачено в звітному періоді 112,9 тис. грн..(в минулому році 116,0 тис грн.). Вартість пільгового зубного протезування склала 100,6 тис. грн.. (в минулому році 92,7 тис. грн..).

Протягом 9 місяців 2011 року отримано позабюджетних надходжень в сумі 1106,8 тис. грн., із них власні надходження до лікарні 521.8 тис.грн та 585.0 тис.грн – кошти, виділені райдержадміністрацією на реконструкцію приміщення Заворсклянської дільничної лікарні, капремонт приміщення Куликівської дільничної лікарні, заміну котлів у 3-х амбулаторіях та придбання автомобіля для Чорноглазівського ФАПу.

За рахунок отриманих позабюджетних коштів придбано: водяний насос для Мачухівського відділення ЦРЛ, бактерицидний бокс для стоматологічного кабінету, паропрогрівач до парового котла, відремонтовано блискавко захисну систему кисневої станції, двигун до автомобіля та проведено частковий ремонт неврологічного відділення ЦРЛ. Всього капітальні видатки складають 172,8 тис.грн., із них 108,5 тис. грн.. за рахунок наданих платних послуг, 60.0 тис.грн за рахунок додаткових коштів райдержадміністрації та 4.3 тис.грн –кошти загального фонду бюджету.

В зв»язку з реорганізацією дільничних лікарень в амбулаторії загальної практики, адміністрацією району виділені кошти на проведення ремонтних робіт в Заворсклянській та Куликівській дільничних лікарнях – 285,0 тис. грн., заміну опалювальних котлів -–240,0 тис.грн.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

1.Забезпечення лікувально-профілактичних закладів мережі ройону кваліфікованими кадрами.

Не укомплектовані фельдшерами 4 ФАП-и (Андріївський, Локіщанський, Головачанський , Черкасівський ) та 2 амбулаторії загальної практики – сімейної медицини ( Валківська, Степнянська (д/в).

Не укомплектовані акушерками 5 амбулаторій загальної практики – сімейної медицини (Божківська, Микільська , Петрівська, Судіївська, Заворсклянська).

Не має лікаря загальної практики – сімейної медицини в 10 амбулаторіях загальної практики – сімейної медицини (Василівській, Калашниківській , Гожулянській, Микільській , Петрівській, Тахтаулівській (д/в), Тростянецькій, Терешківській, Заворсклянській та Ковалівській). Не має лікаря терапевта в Абазівській дільничній лікарні.

Відділом охорони здоров’я райдержадміністрації та адміністрацією ЦРЛ ведеться постійна робота по заохоченню до роботи у ЛПЗ мережі молодих спеціалістів, які закінчують курс навчання в УМСА та медичних коледжах м. Полтава та Кременчук, регулярно надаються заявки щодо направлення спеціалістів на роботу у район до головного управління охорони здоров’я, в центр зайнятості, видаються цільові направлення.

2. Не достатнє фінансування лікувально-профілактичних закладів мережі району впродовж багатьох років призвело до того, що на даний час, питання оновлення матеріально-технічної бази первинної допомоги у сільській місцевості, проведення поточних та капітальних ремонтів будівель та інше потребує значних матеріальних затрат та часу.

Протягом 2012 року планується виділити кошти з районного бюджету в сумі 962.0 тис грн. на поліпшення матеріально-технічної базі лікувально-профілактичних закладів району –проведення ремонтів та приведення їх приміщень у належний стан.

Зокрема по лікувально-профілактичним закладам первинній мережі:

- амбулаторії загальної практики–сімейної медицини:

Василівська – 80.0 тис.грн., Гожулівська – 70 тис.грн., Кротенківська – 30 тис.грн., Куликівська 100 тис.грн., Микільська 100 тис.грн., Рунівщинська – 30 тис.грн., Тахтаулівська – 50 тис.грн., Розсошанська-50.0тис.грн., Степнянська – 80.0 тис.грн., Судіївська - 40 тис.грн, Щербанівська – 80.0 тис.грн.

Всього на суму 710.0 тис.грн.

- фельдшерсько-акушерські пункти:

Минівський – 48.0 тис.грн., Н.Млинський - 40.0 тис.грн., Зінцівський – 30.0 тис.грн., Біологічний – 70.0 тис.грн., Кашубівський – 30.0 тис.грн., Марївський – 30 тис.грн., Шостаківський – 20 тис.грн., Горянський 30 тис.грн., Черкасівський – 38 тис.грн., Щербанівський медпункт – 10 тис.грн.

Всього на суму 346.0 тис.грн.

3. Потребують капітального ремонту деякі приміщення Полтавської ЦРЛ, необхідно провести поточні ремонтні роботи та роботи по обслуговуванню існуючої матеріально-технічної бази ЦРЛ для підтримання її у робочому стані, а саме: проведення капітального ремонту пологового відділення ЦРЛ на суму -150.0 тис.грн.; проведення капітального ремонту неврологічного відділення ЦРЛ на суму – 200.0 тис.грн.; проведення капітального ремонту жіночої консультації ЦРЛ на суму – 140.0 тис.грн.; проведення ремонту електрощитової в Мачухівському відділення ЦРЛ на суму – 22,0 тис. грн.; проведення ремонту зовнішнього освітлення території ЦРЛ на суму – 9,3 тис. грн. ; виправлення недоліків відповідно до вимоги пожежної інспекції на суму – 120,0 тис. грн.; для покращення роботи педіатричної служби району необхідна закупівля інкубатора для новонароджених в пологове відділення ЦРЛ на суму -138.0 тис.грн. та вирішення питання про придбання сучасного дихального апарату для новонароджених.

Всього на суму 799,3 тис.грн.

4. Потребує термінового оновлення рентгенфлюорографічна апаратура Полтавської ЦРЛ так, як на даний час вся рентгендіагностична апаратура району експлуатується більше 20 років і підлягає першочерговій заміні згідно наказу ГУОЗ Полтавської облдержадміністрації № 871 від 21.09.09 р.

Рентгендіагностичний апарат Рентген-30,1981 р. випуску, що працює у поліклініці ЦРЛ, та рентгендіагностичний апарат РУМ-20,1989 р. випуску, що працює у стаціонарі ЦРЛ, відробили вже відповідно три, і два гарантованих заводом-виробником терміни експлуатації, а флюорографічний апарат 12Ф7К, 1982 р. випуску, доробляє четвертий гарантований заводом-виробником термін експлуатації. При проведенні флюорографічного обстеження має місце високий відсоток браку ( більше 50%), що негативно впливає на якість обстеження як населення району, так і населення міста в дні ургентних чергувань, а також не дозволяє при рентгенобстеженні населення району дотримуватись вимог своєчасного виявлення туберкульозу та онкозахворювань, захисту від іонізуючого випромінювання, та багатьох інших вимог діючих наказів і нормативних документів щодо рентгенобстеження і використання джерел іонізуючого випромінювання.

Основні завдання на наступний рік

-забезпечення реалізації державної політики у сферах охорони здоров'я;

-забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;

- продовження реформування системи охорони здоров’я району;

-виконання заходів щодо профілактики та зниження захворюваності, інвалідності та смертності населення;

-покращення якості та доступності медичної допомоги населенню;

-пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги та приближення лікарської та спеціалізованої допомоги до сільського населення;

-удосконалення системи фінансування закладів охорони здоров’я району, які надають первинну медичну допомогу;

-забезпечення реалізації державних програм спрямованих на покращення показників здоров'я нації, стабілізацію ситуації із серцево-судинними, онкологічними та інфекційними захворюваннями, захворюваннями на туберкульоз та ВІЛ-інфекцію/СНІД;

-запровадження новітніх технологій в повсякденну роботу охорони здоров'я, передусім матерів та дітей, репродуктивного здоров'я;

-розглянути можливість створення кабінету «Клініка дружня до молоді»;

-впровадження клінічних протоколів, стандартів діагностики та лікування;

-проведення послідовної кадрової роботи по укомплектованості ЛПЗ фахівцями по підвищенню кваліфікації та рівня професійних знань медпрацівників, по створенню належних умов праці та відпочинку.

-виконання заходів державних програм: державної цільової програми «Цукровий діабет» на 2009-2013 рр; програми боротьби з онкологічними захворюваннями на період до 2016 р.; програми «Репродуктивне здоров'я населення Полтавського району на 2007-2015 рр.»; районної програми імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2010-2015 роки; заходів щодо профілактики і боротьби з грипом та гострими респіраторними інфекціями в епідсезоні 2011-2012 рр.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань:

- зниження загального коефіцієнта дитячої смертності до 6,5%.

- зниження коефіцієнта материнської смертності до 13%.

- зниження передчасної смертності до 25%.

- зниження смертності від туберкульозу на 30%

3.7. Розвиток системи освіти

3.7.1. Позашкільна освіта

Оцінка поточної ситуації

У Полтавському районному Будинку дитячої та юнацької творчості позашкільну освіту у 2011 році здобувають 1949 вихованців (у 2010 році – 1560, у 2009 – 1450).

П’ять років працює «Школа олімпійського резерву», де здійснюється підготовка учнів з хімії і біології, географії до участі в олімпіадах, конкурсах-захистах науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

недостатня площа приміщення для проведення занять,
питання кадрового забезпечення, в першу чергу, керівників гуртків технічного спрямування.

Основні завдання на наступний рік:

- удосконалення системи пошуку, розвитку і підтримки юних талантів і обдарувань для формування творчої та наукової еліти у різних галузях суспільного життя;

- задоволення потреб у професійному самовизначенні;

- забезпечення соціально-педагогічного захисту неповнолітніх та організація їх дозвілля;

виховання та створення умов для творчого, інтелектуального, духовного та фізичного розвитку дітей та учнівської молоді у вільний від навчання час;

- забезпечення громадянам вільного доступу до високоякісної позашкільної освіти.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань

зростання рівня охоплення позашкільною освітою учнів району до 50 відсотків;
перемоги гуртківців районного Будинку дитячої та юнацької творчості на обласних та районних конкурсах.

3.7.2. Дошкільна освіта

Оцінка поточної ситуації

У районі працює 19 дошкільних закладів, з яких 18 – комунальної державної власності, 1 – відомчий (с. Тростянець). Серед комунальних – 8 ДНЗ (на балансі сільських рад) та 10 підрозділів навчально-виховних комплексів (на балансі відділу освіти).

У районі налічується 3689 дітей віком від 0 до 6 років, з них навчається і виховується в дошкільних навчальних закладах 1136.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

перевантаження дошкільних навчальних закладів у приміських сільських радах (Супрунівська, Щербанівська, Терешківська, Ковалівська);
у віддалених селах району обмежена кількість спеціалістів, які мають відповідну освіту.

Основні завдання на наступний рік

збереження життя та здоров’я дітей;
формування у дошкільника самовизначення, демократизації, гуманізації, прищеплення вихованцям загальнолюдських, національних цінностей, формування в них активної життєвої позиції на основі прав і свобод людини;
забезпечення підвищення рівня охоплення дошкільною освітою до 70 відсотків, в тому числі охоплення дітей п’ятирічного віку до 100 відсотків.

- збільшення показника охоплення дітей дошкільною освітою шляхом утворення НВК шляхом передачі дошкільних закладів з балансу сільських рад на баланс відділу освіти;

- поліпшення матеріально-технічної бази ДНЗ та дошкільних підрозділів при НВК.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань

зростання показника охоплення дітей району дошкільною освітою до 70 відсотків, в тому числі охоплення дітей п’ятирічного віку до 100 відсотків.

3.7.3. Загальна середня освіта

Оцінка поточної ситуації

Мережа загальноосвітніх закладів включає в себе 37 загальноосвітніх навчальних закладів: 13 - ЗОШ І-ІІІ ст.; 6 - ЗОШ І-ІІ ст.; 9 - ЗОШ І ст.; 8 навчально-виховних комплексів; 1 гімназія, 1 обласний ліцей для обдарованих дітей із сільської місцевості ім. А.С. Макаренка.

Станом на 05.09.2011 року у загальноосвітніх навчальних закладах навчається 4546 учнів.

Підвозом до навчальних закладів забезпечено 100 відсотків учнів, що його потребують. На балансі відділу освіти перебуває 11 автобусів.

Для господарського персоналу шкіл придбано весь необхідний інвентар.

Станом на 01.10.2011 р. у школах району налічується 353 сучасних комп’ютери. Станом на 01.10.11 року в цілому забезпечення підручниками для учнів у 2010-2011 навчальному році становить 96 відсотків.

В окремих загальноосвітніх навчальних закладах введено профільне навчання. Учні району отримують кваліфікаційні свідоцтва оператора комп'ютерного набору та комп'ютерної верстки, швачки, квітникаря-декоратора.

Щорічно організовується робота профільних таборів та таборів праці та відпочинку, в яких оздоровлюється діти середнього та старшого шкільного віку, які забезпечені 3-х разовим харчуванням.

У районі на 2011-2012 навчальний рік вирішене питання безкоштовного харчування всіх учнів пільгового контингенту. Це діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, діти-інваліди, діти із малозабезпечених сімей, діти, які стоять на обліку в тубдиспансері, діти, батьки яких загинули при виконанні службових обов'язків.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

Недостатня матеріально-технічна база кабінетів хімії, фізики, трудового навчання у Василівській ЗОШ І-ІІІ ст., Головачанському НВК, Куликівській ЗОШ І-ІІІ ст., Н.Млинській ЗОШ І-ІІІ ст.

Відсутність внутрішніх туалетів у деяких навчальних закладах.

Не перший рік залишається проблемною реконструкція з добудовою старого приміщення Рунівщинської ЗОШ І-ІІІ ст. (кошторисна вартість становить приблизно 15 млн.грн.).

Основні завдання на наступний рік

охоплення всіх дітей шкільного віку повною загальної середньою освітою;
навчально-методичне, матеріально-технічне та кадрове забезпечення навчальних закладів;
підтримка і розвиток творчого потенціалу обдарованих дітей та працівників освіти;
оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів, оснащення їх сучасними технічними та технологічними засобами.

- збільшення рівня охоплення дітей освітою повною загальною середньою освітою дітей та підлітків шкільного віку – стовідсотково;

здійснення цільової підтримки сільських шкіл – забезпечення реалізації програм «Вчитель», «Шкільний автобус»;
завершення комп’ютеризації загальноосвітніх навчальних закладів І-ІІІ ступенів, оснащення закладів ліцензійними програмними продуктами та телекомунікаційним обладнанням, телекомунікаційними засобами доступу до мережі Інтернет;
забезпечення впровадження в навчально-виховний процес електронних засобів навчального призначення.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань

чистий показник охоплення початковою освітою дітей 6-9 років – 100 %;

чистий показник охоплення дітей повною загальною середньою освітою – 99,3 %.

3.8. Розвиток культури

Оцінка поточної ситуації

Культурне обслуговування населення району здійснюють 38 закладів культури клубного типу, 43 бібліотеки, районний будинок культури у с. Щербані та районна бібліотека у с. Мачухи, районний музей Рушника, районний туристичний інформаційний центр.

Діяльність закладів культури спрямована на збереження та поліпшення системи культурного обслуговування населення району, удосконалення організаційно-творчої роботи, поліпшення матеріально-технічної бази. У центрі уваги стоїть збереження мережі та кадрового потенціалу галузі, створення умов для роботи культпрацівників, творчих колективів у клубних закладах, поповнення бібліотечних фондів.

На розвиток галузі упродовж 2010 року з районного бюджету було виділено - 8056,0 тис. грн., а у 2011 – 7903,5 тис.грн.

У районі систематично проходять різноманітні масові заходи, концерти, вечори відпочинку. З початку 2011 року закладами культури Полтавського району було проведено близько 1700 культурно-масових заходів (концерти, театралізовані свята, тематичні вечори, танцювальні вечори, вечори відпочинку для молоді, обмінні концерти, дні села, культурно-спортивні свята).

Клубні формування закладів культури Полтавського району нараховують близько 200 формувань (оркестрові, інструментальні, вокально-хорові, хореографічні, театральні, фізкультурно-оздоровчі, майстри художньої творчості, клуби за інтересами та любительські об’єднання). У Полтавському районі функціонує чотири народні самодіяльні колективи: «Веснянка» Степненського СБК, «Червона калина» В.Тростянецького СБК, «Ренесанс» В.Тростянецького СБК та «Калина» Зінцівського СБК. У 2011 році два хорові колективи відзначили свої ювілеї: 35-річчя ансамблю «Діброва» Вацівського СК та 15-річчя для присвоєння звання народного самодіяльного ансамблю «Веснянка» Степненського СБК.

8 квітня 2011 року відбувся районний звітний концерт колективів художньої самодіяльності Полтавського району «Україно моя – отча земле моя!» на сцені районного будинку культури. У ньому прийняли участь 36 кращих художніх колективи району.

На базі районного будинку культури в шосте відзначається обласне свято, приурочене Дню українського козацтва та пам’яті нашого земляка, літописця козацької доби Самійла Васильовича Величка «Будь благословенна, Покрово», з розширеною виставкою виробів декоративно – ужиткового мистецтва та творчих звітів учасників художньої самодіяльності клубних закладів району.

Колективи художньої самодіяльності району постійно представляють район на обласних та районних оглядах, конкурсах, святах, де займають призові місця. 3 колективи художньої самодіяльності мають звання «народний самодіяльний».

У 2011 році на високому рівні у більшості сільських закладів культури, за ініціативи та сприяння сільських рад, пройшли масові заходи з відзначення Дня села. Це сприяло покращенню організації дозвілля населення, активізації роботи художньої самодіяльності сільських закладів культури, вихованню гордості за рідний край.

У 2011 році 6 бібліотек району підключено до мережі Інтернет за сприяння програми «Бібліоміст».

Книжковий фонд 43 бібліотек району поповнився за минулий рік на 99 тис.грн. Підписано періодичних видань на суму 44,8 тис.грн. Матеріально-технічна база бібліотечної системи зміцнилася на 91,7 тис.грн - придбано столи, стелажі, проведено заміна вікон, дверей.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

недостатнє фінансування на підтримання належного технічного стану закладів культури;
недостатнє фінансування для придбання сценічних костюмів та музичного обладнання.
відсутність державного фінансування туристичної галузі;
недостатня кількість кваліфікованих кадрів.
відсутність коштів для прийняття на районний бюджет пам’ятки садово–паркового мистецтва парку «Куликівський»;

Основні завдання та заходи на наступний рік.

- забезпечити реалізацію завдань, визначених обласними та районними галузевими програмами;

- реалізувати заходи підтримки культури і туризму на селі;

- сприяти збереженню наявної мережі закладів культури району та кадрового потенціалу;

- придбати для поповнення бібліотек району книжковий фонд та передплатити періодичні видання.

- підтримка та соціальний захист працівників культури, обдарованої молоді, дітей;

- розвиток в районі народного та самодіяльного мистецтва, бібліотечної справи, охорони культурної спадщини, створення умов для розвитку туризму.

- проводити поточні та капітальну ремонти закладів культури.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань.

- підвищення активізації працівників культури і населення району з організації проведення Днів села на центральних садибах на 30 %;

- збільшення кількості проведення масових заходів у районі на 29%;

ПОКАЗНИКИ	2011 рік	Прогноз 2012
Збільшення кількості проведення масових заходів	1700	1750
Книжковий фонд бібліотеки, млн. примірників	1,30	1,31
Кількість читачів, млн. чол.	0,104	0,105
Відвідуваність музеїв населенням, тис	1,4	1,6
Ремонт та реконструкція клубів та будинків культури, тис.грн.	2628,9	1975,0

3.9. Розвиток туристичної та рекреаційно-курортної сфери

Оцінка поточної ситуації:

З року в рік туристичний потенціал Полтавського району нарощується. Інформація про туристичну інфраструктуру на даний момент узагальнена та представлена в таких виданнях «Туристична карта Полтавського району», «Туристичні календарі», інформаційних довідниках «Путівник автотуриста» та «Подорожуючи Полтавським краєм», також туристична інфраструктура легко доступна на WEBпорталі Полтавської районної державної адміністрації та за телефоном 68-74-16.

Туристичним інформаційним центром та відділом культури і туризму Полтавської райдержадміністрації для всіх бажаючих проведено ряд навчальних семінарі з сільського зеленого туризму .

Тісна співпраця по розвитку туристичної галузі Полтавського району ведеться разом з туристичною фірмою «Сенегал». А для поєднання та розвитку туризму і культури вже третій рік поспіль проводиться на березі річки Ворскла поблизу с. Нижні Млини. туристично-пісенне свято «Пісенні мандри».

Протягом 2010-2011 років туристичним інформаційним центром розроблено та представлено 5 туристичних маршрутів. А саме «Перлини Полтавського краю» який був презентований при відкритті центру, «Абазівка туристична», «Стежками рідного краю», «Мова парку», «З прадавньої криниці». Всі маршрути включають у себе екскурійно-пізнавальну інформацію про історію та розвиток району.

Туристичним інформаційним центром, велосипедною громадською організацією «Веспа» та відділом культури і туризму проведено велосипедну волонтерську акцію «Маршрут Пам’яті».9 травня 2011 року учасники маршруту віддали шану пам’яті учасникам Великої Вітчизняної війни, поклавши квіти до могили загиблих воїнів.

Полтавський районний туристичний інформаційний центр взяв участь у двох грантових програмах: «Всеукраїнському конкурсі проектів та програм розвитку місцевого самоврядування» з проектом «Створення туристичного кластеру Полтавський край запрошує» а також в «Обласному конкурсі проектів розвитку територіальних громад Полтавської області» з проектом «ВЕЛОкраїна. Полтавський край запрошує». Саме цей поштовх розвитку туризму після виграшу цих програм дасть змогу виконати головне завдання, яке стоїть перед туристичним інформаційним центром Полтавського району а саме репрезентація даного центру в туристично-прибуткове підприємство.

У журналі надання методичної допомоги станом на 01.10.2011 року зареєстровано 136 звернень. Із них, з метою інформації про екскурсій - 74, надання інформації про майстрів декоративно-прикладного мистецтва - 25, про роз'яснення законодавчої бази - 17, про включення до інформаційного буклету - 12, про надання матеріалів для розроблення екскурсій - 20.

Налагоджена співпраця з провідними туристично-інформаційними центрами України «Яремчанським туристичним інформаційним центром» та «Тернопільським туристичним інформаційним центром» які погодилися на співпрацю та обмін досвідом.

Визначення проблем, які необхідно вирішити:

низька зацікавленість в об’єднанні зусиль та співпраці по туризму;
недостатня увага населення до збереження та відновлення місцевих пам’яток історії та культури.
відсутність якісного і недорогого відпочинку влітку уПолтавському районі:
відсутність безпечних і доступних маршрутів для аматорської їзди на велосипеді і піших прогулянок у районі;
низька зайнятість на приватних об'єктах розміщення (садиби, готелі);

- недостатнє використання туристичних можливостей Полтавського району;

- нерозумінні громадянами, підприємцями, представниками органів місцевого самоврядування можливостей туристичного бізнесу як можливості зайнятості, створення нових робочих місць та отримання додаткового прибутку і додаткових надходжень до місцевих бюджетів;

- облік в’їздного туризму;

- засміченість, неналежний благоустрій та вигляд об’єктів туризму;

- відсутність нормативних документів, які регламентують в’їздний та виїздний..туризм;
- відсутність підтримки малого і середнього бізнесу в галузі туризму та рекреації, зокрема що стосується пільгового кредитування будівництва об’єктів туристичної інфраструктури та зміцнення матеріально-технічної бази селянських господарств, що надають послуги у сфері сільського туризму;
-неврегульована діяльність в сфері сільського (зеленого) туризму;
-законодавча неврегульованість та недосконалість Закону України „Про курорти”, відсутність підзаконних нормативних документів, які регламентують розвиток..курортних..територій;
- відсутність на державному рівні механізму маркування маршрутів з активних видів відпочинку (пішохідний , вело, кінний) та єдиної загальноукраїнської системи взірців знакування маршрутів.

Основні завдання на наступний рік:

- об’єднання органів місцевого самоврядування, державної влади, провідних підприємств та інших суб’єктів підприємницької діяльності туризму в одну туристичну мережу;

- систематизування туристичних об’єктів та пунктів надання послуг взаємопов’язаних транспортно-комунікаційною структурою;

- розробка нових та вдосконалення існуючих туристичних маршрутів;

- розробка та використання рекламної кампанії, розробка та видача друкованої рекламної продукції(туристичні буклети, карти, брошури,плакати), підтримка WEB-сторінки;.

- проведення районних туристичних свят, на яких представляти туристичний рівень Полтавського району;

- підвищення рівня місцевого економічного розвитку сільських територій Полтавськго району;

- навчання і підготовка приватних підприємців, місцевих жителів, представників органів місцевого самоврядування (семінари, тренінги, сертифікація та контроль за якістю надання послуг);

- інформування споживачів про нові можливості туризму (використання маркетингових та PR-інструментів, проведення рекламних кампаній, підтримка партнерів у забезпеченні інформованості цільових груп)створення та підтримка мережі велосипедних та пішохідних маршрутів;

- проведення робіт з реконструкції та будівництва об’єктів туристичної інфраструктури;

- розвиток сільського зеленого туризму, як одного з пріоритетних напрямків туристичної діяльності у Полтавському районі, що дасть можливість приймати туристів в місцевостях з наявною туристичною інфраструктурою, але слабо розвиненою базою розміщення;

- освоєння активних видів відпочинку (пішохідний туризм, велотуризм, кінний туризм,);

- будівництво під’їзних шляхів районного значення до об’єктів туристично-рекреаційного призначення;

Головною ціллю розвитку туризму району на 2012 рік залишається створення конкурентоспроможного на внутрішньому ринках туристичного продукту здатного максимально задовольнити потреби туристів, сприянняпідвищеннюякостіпослуг, вирішення завдань щодо наповнення державного і місцевих бюджетів, за рахунок його розвитку та створення нових робочих місць.

Кількісні та якісні критерії ефективності виконання завдань.

Показники	2011 рік	2012 рік
Кількість розроблених туристичних маршрутів	5	10
Проведення навчальних семінарів, тренінгів	14	24

Blog

Програми економічного І соціального розвитку Полтавського району на 2012 рік та основних напрямів розвитку на 2013-2014 роки

Содержание