Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
БИЗНЕСМЕН УЧЕНОМУ НЕ ТОВАРИЩ?
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 01.12.2005, №213, Стр. 14
Большой бизнес не заинтересован в российских инновациях. Олигархи либо думают, что отечественная наука деградировала и лучше размещать заказы за рубежом, либо откровенно говорят: "Сейчас не до науки, идет очередной передел собственности, извините!"
Проект "Стратегии РФ в области развития науки и инноваций на период до 2010 года" будет рассматриваться Правительством уже в декабре. А пока что научное сообщество бурно обсуждает новый документ. И, как это ни странно, находит в нем достаточно много отрицательных моментов.
Отношение власти к науке можно четко проследить по уровню финансирования. А динамика финансирования российской науки с начала 1990-х годов характеризуется резким спадом. В 2004 году на финансирование научно-исследовательских работ выделили около 1 процента ВВП. Для сравнения, если в 1990 году по величине этого показателя Россия находилась на уровне, сопоставимом с ведущими странами - Великобританией, Германией, Францией, то сейчас она ближе к группе стран с низким научным потенциалом - Испании, Польше, Венгрии, Новой Зеландии. Величина затрат в расчете на одного занятого исследованиями и разработками (с учетом профессорско-преподавательского состава вузов) в России в 8 раз меньше, чем в Южной Корее, и в 12 раз меньше, чем в Германии, а коэффициент изобретательской активности по сравнению с США у России ниже в 10, 8 раза.
Структура и состав кадров науки за период экономических реформ также претерпели значительные изменения. Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, снизилась больше чем на половину. Итогом переходного периода экономики стала заметная деформация структуры занятости в науке. Наибольшему сокращению подверглись непосредственные участники научного процесса - исследователи - почти на 60 процентов.
За последнее десятилетие произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла "фундаментальные исследования - прикладные исследования - промышленное производство". Недостаточно востребован высокий потенциал академического сектора науки, этот сектор мало вовлечен в процесс формирования экономики знаний. Сохраняется разрыв между наукой и образованием.
Все это разработчики проекта "Стратегии РФ в области развития науки и инноваций на период до 2010 года" понимают и отразили в тексте документа. "Стратегию... " есть за что похвалить. Опираясь на инновации, государство не забывает и о "генерации знаний" , обозначив развитие фундаментальной науки в числе своих основных задач. Правда, по финансированию это пока не очень заметно. Расходы бюджета на 2006 год по разделу "Фундаментальные исследования" выросли всего лишь чуть более чем на 25 процентов. Многие специалисты считают, что система формирования приоритетов бюджетного финансирования неэффективна. За счет средств федерального бюджета финансируется большое количество прикладных разработок, не имеющих перспективы спроса на внутреннем и мировом рынках. Такие задачи, обозначенные в "Стратегии... " , как создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов научного труда в российскую и глобальную экономику, развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности, модернизация экономики на основе технологических инноваций, можно воспринять только на ура. Эффект от реализации "Стратегии ... " ожидается прямо-таки взрывной. Появится базис для экономического роста в средне- и долгосрочной перспективе, будут условия для роста во всех отраслях экономики, использующих результаты интеллектуальной деятельности. Не говоря уже о повышении качества "человеческого капитала".
Но есть и негативные моменты. Отрадно было прочитать следующие строки документа: "Основная системная проблема заключается в том, что темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не отвечают потребностям системы обеспечения национальной безопасности и растущему спросу со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии". Невольно думается, неужели наша промышленность вдруг заинтересовалась российскими разработками, ждет с распростертыми объятиями наши новые технологии? Но нет, статистика как раз свидетельствует об обратном - интерес к инновациям отечественного производства падает. Об этом разработчики, внутренне наверняка страшась противоречить сами себе, вспоминают несколько ниже: "В предпринимательском секторе доминируют отсталые технологические уклады, низким остается уровень восприимчивости компаний к инновациям, что предопределяет низкий уровень спроса со стороны предпринимательского сектора на передовые технологии". При этом складывается парадоксальная ситуация. Специалисты фиксируют интересную тенденцию, которая состоит в том, что усиливается независимое развитие предпринимательского сектора и сектора исследований и разработок. Ресурсы первого сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые вторым сектором знания в большей степени востребованы за рубежом. Главная проблема - заинтересовать отечественный бизнес российскими технологиями.
- Российских ученых обвиняют в отсутствии инноваций, но наша ли в том вина? - говорит председатель Сибирского отделения РАН Николай Добрецов. - Большой бизнес не заинтересован в российских инновациях. Олигархи либо думают, что отечественная наука деградировала и лучше размещать заказы за рубежом, либо откровенно говорят: "Сейчас не до науки, идет очередной передел собственности, извините!" И государство ничего с этим поделать не может.
Бизнес также активно включился в обсуждение "Стратегии... ". Удельный вес инновационной продукции в экспорте и общем объеме продаж промышленных товаров на внутреннем рынке должен составлять не заявленные 20 и 15 процентов соответственно, а минимум по 50 процентов, как в других развитых странах. Кроме того, в документе недостаточно отражена серьезная проблема предпринимательской активности в инновационной сфере. Государство, по мнению бизнес-сообщества, должно поддерживать компании не только на локальных, но и на мировых рынках, в том числе в традиционных высокодоходных отраслях экономики. Представители бизнеса предлагают при доработке стратегии учитывать опыт и модели развитых стран, где государство частично финансирует расходы по запуску и росту инновационного производства.
С тем, что "Стратегия... " инерционна, согласны и ученые.
- Главная причина инерционности стратегии - низкие объемы финансирования, которые все еще заставляют ученых выбирать между получением более-менее достойных зарплат и закупкой современного научного оборудования. Нас ставят перед выбором, - сказал начальник Научно-организационного управления РАН Владимир Иванов, - или мы будем иметь обновленные корпуса без специалистов, или специалистов, работающих на устаревшем оборудовании. Мы выбираем людей.
- Стратегия не доработана, - считает директор Института биоорганической химии РАН Вадим Иванов. - Я считаю, надо снять законодательный запрет на создание государственными учреждениями, в частности РАН, малых инновационных предприятий. А также разрешить НИИ брать кредиты и ссуды для коммерциализации научных проектов.
Публичные обсуждения документа, который несколько месяцев располагался на официальном сайте Минобрнауки, подходят к концу. В декабре этого года неоднократно поправленный документ поступит на утверждение в Правительство.
***
МНЕНИЕ
СЕРГЕЙ КОЛЕСНИКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке
"Стратегия... " более или менее детально проработана. Но если говорить о серьезном запуске инновационного процесса, то сценарий, заложенный в "Стратегии... " , по-прежнему инерционный. В Евросоюзе принята программа на ближайшие два года по трехкратному увеличению финансирования фундаментальных исследований. А предложенный сценарий не предполагает финансирования, вызывающего доверие у бизнеса к государству. Бизнес не понесет свои деньги в российские инновации, а будет закупать иностранные технологии, и не более того. Если мы говорим о законодательном обеспечении инновационной деятельности предприятий, то необходимо внести порядка 16 изменений в Налоговый кодекс, которые создавали бы преференции и стимулировали приток капитала в инновационную сферу.
В "КОРЗИНЕ" МЯСА БУДЕТ БОЛЬШЕ, ХЛЕБА - МЕНЬШЕ.
Парламентская газета, 01.12.2005, №213, Стр. 3
Депутаты обратили внимание, что в "корзину" необоснованно не были включены транспортные услуги для пенсионеров.
Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рассмотрел подготовленный Правительством законопроект "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации".
Предложенная законопроектом потребительская корзина в стоимостном выражении (в потребительских ценах I квартала 2005 года) больше, чем ранее действовавшая, в расчете на душу населения на 84 рубля (или на 3, 3 процента). В том числе для трудоспособного населения - на 72 рубля (2, 7 процента), пенсионеров - на 100 рублей (4, 8 процента), детей - на 117 рублей (4, 4 процента).
В частности, предложено повысить пищевую и биологическую ценность потребительской корзины за счет увеличения объемов потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока, фруктов и ягод; снижения норм потребления по хлебным продуктам (хлеб, макаронные изделия, мука, крупа, бобовые) и картофелю.
Норму потребления мяса и мясопродуктов в среднем на одного человека в год предлагается увеличить на 22 процента, рыбы и рыбопродуктов - на 15, свежих фруктов - на 31, а молока и молокопродуктов - на 10 процентов.
Минимальный набор непродовольственных товаров (одежды и обуви, постельного белья, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, предметов первой необходимости и санитарии) предложено сохранить в прежних объемах. Без изменений Правительство предлагает оставить и нормы потребления жилищно-коммунальных, бытовых и транспортных услуг, считая, что они позволяют обеспечить минимальные потребности основных социально-демографических групп населения в жилье, организации быта, передвижении.
Во исполнение поручения Президента об обеспечении доступа малообеспеченных граждан к культурным ценностям в минимальный набор услуг включены отдельной строкой услуги культуры. Проект не предусматривает автоматического изменения потребительской корзины в регионах.
"Законопроект о новой потребительской корзине Правительство должно было представить в Государственную Думу еще год назад, поскольку срок действия нынешней истек 31 декабря 2004 года" , - отметил на заседании первый заместитель председателя комитета Иван Мосякин. Однако этого сделано не было, проект вовремя в Госдуму внесен не был. В результате образовался правовой вакуум, и отсутствовала законодательная основа для расчета величины прожиточного минимума на душу населения. Последний раз в целом по России он рассчитывался Правительством за IV квартал 2004 года.
"Это не выдерживает никакой критики" , - считает Иван Мосякин. Он также заметил, что в представленном проекте не установлен срок действия новой потребительской корзины. Между тем в законе о потребительской корзине, срок действия которого истек 31 декабря 2004 года, было определено, что указанная величина должна определяться не реже одного раза в пять лет.
Депутаты обратили внимание присутствовавших на заседании представителей кабинета на то, что в "корзину" необоснованно не были включены транспортные услуги для пенсионеров. Как считают в Правительстве, указанные услуги могут быть вписаны в региональные потребительские корзины, устанавливаемые законодательными органами власти субъектов Федерации.
"Транспорт пользуется у пенсионеров еще большим спросом, нежели раньше, - между тем заметила депутат Алевтина Апарина. - Людям нужны справки, за которыми надо ехать, к врачу тоже надо ехать". Неправильно, по ее мнению, оставлять без изменений стоимость минимального набора непродовольственных товаров, поскольку "со времени принятия предыдущего закона цены на непродовольственные товары тоже выросли".
"Проект не подготовлен и далек от реальности, - констатировал депутат Валерий Гартунг. - Нет ни материалов, ни обоснований, ни расчетов. Мы понимаем, насколько важно его принять, но он должен быть доработан".
"Закон необходимо принять до 1 января 2006 года, - подчеркнул в ходе дискуссии глава комитета Андрей Исаев. - В отсутствие потребительской корзины люди не смогут получать помощь, которая оказывается в зависимости от прожиточного минимума. Само соотношение прожиточного минимума и МРОТ в отсутствие закона очень условно. Рекомендуя законопроект к принятию в первом чтении, мы понимаем, что предстоит большая работа. Мы не допустим, чтобы во втором чтении напротив транспортных услуг для пенсионеров стоял прочерк".
Комитет рекомендовал палате принять проект в первом чтении, а ко второму - его детально доработать. Для этого предложено сформировать рабочую группу.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы
ВРАЧА ИЗМЕРЯТ ЛИНЕЙКОЙ
Парламентская газета, Владимирова Татьяна, 01.12.2005, №213, Стр. 10
Медиков обяжут трудиться по балльной системе, от которой отдает тем стародавним временем, когда крестьяне получали за свою работу трудодни, или "палочки". Сделал пациенту укол - получи один балл, заполнил санаторно-курортную карту -получи 3 балла, подучился на курсах - вот тебе еще 10 баллов... Недоберешь определенное количество баллов, соответственно урежут и зарплату -ту самую, президентскую.
Недалек тот день, когда наши медики окажутся самыми богатыми среди российских бюджетников. Манна небесная свалится на них благодаря усилиям реформаторов из Минздравсоцразвития, разработавших приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения.
Напомним, что предложение о повышении материального благосостояния отечественных медицинских кадров прозвучало из уст Президента РФ. Правда, глава государства говорил прежде всего о врачах низшего звена - участковых и медсестрах, получающих самую скромную среди своих коллег зарплату. Жалованье первых предписывалось поднять на 10 тысяч рублей, вторых - на 5 тысяч. Никаких дополнительных условий Президент страны перечисленным категориям медиков не ставил. Просто сказал, что им надо повысить зарплату, - и все. Однако в Минздравсоцразвития решили, очевидно, придать этим словам более "глубокий" смысл.
Итак, если следовать замыслам чиновников, после внедрения в жизнь приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в котором находит воплощение и президентская идея, участковые и медсестры в качестве "довеска" к прибавленным тысячам рублей получат весомую головную боль. И не одну. Причем каждая из новых забот скорее будет не помогать, а мешать выполнению медиками своих прямых обязанностей по лечению пациентов. При этом надо помнить, что в первичном звене средний возраст врача составляет 53, 5 года.Сам министр здравоохранения и социального развития РФ так рисует типичный портрет современного участкового: "Это женщина, которая в последний раз получала переподготовку лет пять назад". Поэтому есть все основания сомневаться в том, что медики низшего звена (а их в нашей стране порядка 56 тысяч) смогут полностью "отработать" президентскую прибавку к зарплате, щедро сдобренную дополнительными обязанностями. И дело здесь не только в возрасте, половой принадлежности и профессиональной неграмотности, а в том, что работы у педиатров, терапевтов и медсестер и без того слишком много. Сегодняшний норматив таков: под контролем участкового терапевта и педиатра находится здоровье соответственно 1700 взрослых и 800 детей. И если тот воз, который они везут, нагрузят лишней поклажей, его попросту не сдвинуть с места.
Однако чиновники заложили в приоритетный национальный проект положение, согласно которому с каждым медиком низшего звена будет заключаться в дополнение к уже имеющемуся постоянному трудовому договору дополнительный, срочный, скажем, на один год. Он предназначен для выполнения работ в рамках так называемых "функций врачебной должности". Такое нескладное название получит документ, где, по словам Михаила Зурабова, будет перечислено то, "что сейчас формально должен делать медицинский работник первичного звена, и ряд других задач, которые им либо не выполнялись, либо выполнялись частично".
Но, можно возразить, для этой цели существуют такие локальные нормативные акты, как должностные обязанности, где подробнейшим образом прописаны все функции тех же медиков. Зачем плодить дополнительные документы, создавая путаницу? Ответ на этот вопрос тоже довольно туманен. Поэтому во избежание разночтений целесообразно опять сослаться на слова министра: "Функции врачебной должности будут завязаны непосредственно через срочный трудовой договор с финансированием конкретных задач". Понимать это, по всей видимости, надо так: за прибавку к жалованью врач будет делать то, что раньше никогда не делал. Например, перечисляет глава Минздравсоцразвития, заниматься дополнительным лекарственным обеспечением, диспансеризацией, обследованием тех, кто идет на медико-социальную экспертизу, подготовкой документации на санаторно-курортное лечение и наблюдением беременных женщин. Подумать только, какая экономия для государства! Сколько структур можно будет ликвидировать, перекинув их обязанности на врачей низшего звена!
Но и это еще не все. Медиков решено заставить также вести паспорт здоровья врачебного участка. Особенность этого документа, поясняет Михаил Зурабов, "будет заключаться в оценке качества работы врача по объективным показателям". Из него в любой момент можно будет почерпнуть сведения о том, сколько больных направлялись на повторную госпитализацию, сколько умерли, так и не получив медицинскую помощь в стационарах при таких диагнозах, как инсульт и инфаркт. Иными словами, на медиков повесят еще и ведение статистического учета.
Но и на этом точку ставить рано. Врачам еще надо найти время для повышения профессиональной квалификации. На переподготовку первичного звена, по словам Зурабова, предполагается выделить 400 миллионов рублей. И этот факт нельзя не признать положительным. Тем более что сеть учреждений образования в здравоохранении в нашей стране очень развита, но, увы, не заполнена. Но вряд ли это происходит потому, что врачи не заинтересованы в переподготовке (таково, в частности, мнение министра). Скорее всего у них просто нет времени. Но разве его будет больше после того, как медиков переведут на работу по двойным контрактам? Однако отказ от переподготовки, равно как и от других функций, чреват для медиков довольно неприятными последствиями.
Дело в том, что их обяжут трудиться по балльной системе. Сделал пациенту укол - получи один балл, заполнил санаторно-курортную карту - получи 3 балла, подучился на курсах - вот тебе еще 10 баллов... Недоберешь определенное количество баллов, соответственно урежут и зарплату - ту самую, президентскую.
Конечно, медики постараются этого не допустить. Но, чтобы безупречно выполнить все то, что предписывает им приоритетный национальный проект, им придется либо экономить на сне, либо... заниматься приписками.
За подобные проступки медиков ждет строгая кара. Проштрафившиеся не попадут в национальный реестр врачей первичного звена - а его предположительно сформируют к 2007 году. Срочный договор на выполнение функций врачебной помощи будут заключать только с теми врачами, которые войдут в этот реестр. Остальные останутся за бортом и лишатся президентской зарплаты, им придется довольствоваться только бюджетными крохами, да и то, наверное, до поры до времени. "У нас нет сомнения, - с оптимизмом заявляет Михаил Зурабов, - что это будет воспринято совершенно нормально". И добавляет: "Если первичное звено полностью укомплектуется (а в РФ приблизительно 92 тысячи врачебных участков), если мы повысим квалификационный уровень специалистов, если мы сможем провести ротацию кадров и омолодить кадровый состав... " , тогда все в отечественном здравоохранении будет "о'кей".
Если, конечно, будет само здравоохранение...
***
КОММЕНТАРИЙ
БОРИС КАЗАКОВ, заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья, доктор медицинских наук, профессор, заслуженный врач России, академик Нью-Йоркской академии наук, член Европейской и Всемирной ассоциаций акушеров-гинекологов
Наш комитет и партия "Единая Россия" постоянно воевали с Правительством, отбивая его законопроекты в здравоохранении. Оно инициировало разные подачи реформы, но суть ее сводилась к тому, чтобы снять нагрузку по отчислениям средств в здравоохранение с государства и сделать абсолютно все лечебные учреждения платными. А ведь 41-ю статью Конституции РФ, в которой говорится, что каждый гражданин России имеет право на бесплатную медицинскую помощь, пока никто не отменял.
Депутаты комитета и "единороссы" не допустили полной коммерциализации здравоохранения, приватизации лечебных учреждений и сокращения коечного фонда в стационаре на 30 процентов, которое тоже предлагало Правительство. Только я написал четыре письма Владимиру Путину о недопущении принятия таких законов, еще столько же написали и другие депутаты.
ЕДИНЫЙ ГОСЭКЗАМЕН УЗАКОНЯТ.
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 01.12.2005, №213, Стр. 3
Единый государственный экзамен будет обязательным для всех выпускников с 1 января 2008 года. Это стало известно на прошедших в Российской академии образования парламентских слушаниях "О Едином государственном экзамене" , которые провели совместно Комитет Госдумы по образованию и науке и Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии.
Собравшимся представителям образовательной общественности представили проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части введения государственного экзамена)". Принять законопроект собираются уже в январе. Это значит, что через два года все российские выпускники будут сдавать итоговую аттестацию в форме ЕГЭ. Вместе с аттестатом им вручат еще один важный документ - "Свидетельство о результатах Единого государственного экзамена" , в котором выставят оценки по 100-балльной шкале. Именно свидетельство будет основным при поступлении в любое учебное заведение - согласно законопроекту прием в университеты, академии, техникумы или колледжи станет осуществляться на конкурсной основе по результатам Единого государственного экзамена (ЕГЭ).
- За ходом эксперимента по ЕГЭ мы наблюдаем уже давно. Три года назад мы также проводили парламентские слушания, и видно, что взгляд на эксперимент изменился. Категоричных выступлений против стало намного меньше, критика очень конструктивная, - говорит председатель Комитета Госдумы по образованию и науке Николай Булаев. - Через два года мы выходим на некую финишную прямую, когда будем обязаны принять определяющее решение. Законопроект существует, но, конечно, не факт, что именно в таком виде он и будет внесен в Госдуму.
Ректоры вузов выступали за то, что результаты по сдаче ЕГЭ не должны быть единственным критерием при поступлении в вуз. Наряду с результатами единого госэкзамена необходимо учитывать и конкурсы, олимпиады, экзамены по отдельным специальностям.
МОСКОВСКИХ ОКОН НЕДОСТУПНЫЙ СВЕТ
Парламентская газета, Кучер Наталья, 01.12.2005, №213, Стр. 11
Новая столичная жилищная политика, основные приоритеты которой уже очевидны, подтверждает печальную истину: Москва перестает быть городом для москвичей. Приезжему человеку с тугим кошельком гораздо легче стать владельцем шикарных апартаментов в центре города, чем простому коренному жителю, работяге, служащему -дождаться скромной квартиры, обещанной еще при советской власти.
А нынешняя власть уже и этого практически не обещает.
В последние годы Москва оставалась одним из немногих городов России, где хотя и не былыми темпами, но все же велось строительство так называемого бесплатного жилья для очередников. Где человек, лет 15-20 промаявшись в ожидании новоселья, мог претендовать на безвозмездную субсидию из городского бюджета в размере до 90 процентов от стоимости положенного ему жилья. И уже с помощью этих средств самостоятельно решать свой квартирный вопрос.
Даже столичная эпопея со сносом пятиэтажек, в результате которой тысячи московских семей были принудительно переселены из обжитых районов на дальние окраины, со временем вошла в цивилизованное русло. Мосгордума добилась, чтобы жильцы сносимых домов имели право получать новое жилье в пределах своего района.
Словом, когда столичные власти с гордостью заявляли, что Москва решает жилищную проблему в интересах простых москвичей, они не сильно грешили против истины. Однако скоро, похоже, говорить об этом им придется в прошедшем времени. С появлением нового Жилищного кодекса (вступил в силу с 1 марта 2005 г. ) Мосгордума и правительство Москвы решили всерьез пересмотреть свое чрезмерно благосклонное отношение к очередникам и переселенцам.
Сначала об очередниках. Напомним, что Жилищный кодекс устанавливает два условия для претендентов на бесплатное жилье: нуждаемость в улучшении жилищных условий и малоимущность. Иными словами, бесплатные метры будут выделяться только тем, кто живет в тесноте и нищете. Причем определение параметров "тесноты" и "нищеты" федеральный законодатель отдал на откуп региональным властям.
Недавно Мосгордума наконец определилась со своим взглядом на эти понятия, приняв в первом чтении проект закона г. Москвы "О порядке признания жителей Москвы малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях" и подготовив законопроект "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". По оценкам экспертов, в результате принятия данных законов число новых столичных очередников сократится в 2-3 раза. Впрочем, оно уже сократилось: если ежегодно на жилищный учет в Москве принимались примерно 15 тысяч семей, то в 2005 году эта цифра снизилась до 7-8 тысяч.
То ли еще будет! Так, если раньше учетная норма для постановки на очередь составляла: для живущих в отдельных квартирах - 10 кв. метров общей площади на человека, а для жильцов коммуналок - 15 кв. метров, то теперь столичные депутаты намерены снизить этот показатель до 9 и 12 кв. метров соответственно. Урезается и так называемая норма предоставления (по которой рассчитывается площадь новой квартиры очередника) - с 18 до 16 кв. метров на человека. "Всего" два метра, но какая экономия "бесплатного" жилья и бюджетных средств!
Но опять же - чтобы получить свою "урезанную" квартиру, очередник должен не только 15 лет "промариноваться" в очереди (такой максимальный срок ожидания хотят установить московские власти), но в течение всех этих лет гордо нести звание малоимущего. Иначе на 15-м году ожидания можно остаться у разбитого корыта.
Конечно, малоимущий с точки зрения социальной помощи и малоимущий как претендент на бесплатное жилье - это разные понятия. Если в первом случае органы соцзащиты оперируют текущими доходами нуждающегося, то во втором - определяется способность человека к самостоятельному решению своего квартирного вопроса в обозримом будущем.
Методика, разработанная столичными властями, такова. Сначала нуждающийся должен принести справки о доходах каждого члена семьи (причем в доходы учитывается и пособие по безработице, и монетизированные льготы, и любые другие поступления денежных средств, за исключением единовременных социальных выплат). На основании этих данных власти вычислят средний доход семьи. Затем претендентам придется отчитаться за всю свою налогооблагаемую собственность - за приватизированные квадратные метры, гаражи, машины, земельные участки, яхты, самолеты (если таковые имеются). Оценив стоимость имущества, городские власти высчитают: сможет ли данное семейство за 20 лет купить недостающие по норме квадратные метры, реализовав все, что имеет, и взяв кредит в банке. И вот если не сможет - добро пожаловать в ряды малоимущих! Нетрудно догадаться, что редкая семья выдержит столь жесткий отбор. И со временем жилищная очередь в Москве вообще перестанет существовать как явление. Чем не решение квартирного вопроса, который, по выражению Булгакова, "испортил" москвичей?
Предлагается урезать и безвозмездные субсидии, предоставляемые "долгожителям" квартирной очереди. Максимум, на что они смогут рассчитывать, - это 70 процентов от средней стоимости квартиры в не самом комфортном жилье массовых серий. А было, напомним, 90 процентов.
Впрочем, наступление на права очередников началось в Москве еще до принятия нового ЖК. Первой "жертвой" новой жилищной политики стала программа приоритетов в предоставлении жилья. Раньше вне очереди или в первоочередном порядке квартиры выделялись тяжело больным людям, инвалидам, коренным жителям столицы, прожившим десятки лет в коммуналках, многодетным семьям и так далее. С 2003 года внеочередные категории перестали существовать как класс, а в первоочередниках, со сроком ожидания 5 лет, оказались, например, больные открытыми формами туберкулеза, онкологические больные и т. п. Одни за это время успеют перезаразить всех совместно проживающих, другие могут просто не дожить до дня новоселья...
Не менее решительное наступление готовят власти и на "фронте" сноса ветхого фонда. И верно: сколько можно терпеть положение, при котором несознательные жильцы сносимых домов, пользуясь добротой городских властей, получают квартиры большей площади, а то и несколько квартир! Как однажды заметил начальник управления столичного департамента муниципального жилья А. Федотов, "некоторые москвичи воспринимают реконструкцию микрорайонов лишь как возможность улучшить свои жилищные условия... При этом, зная, как сжаты сроки переселения, они говорят: не дадим ломать дом и строить на этом месте новый. Люди, по существу, идут на шантаж местных властей".
Теперь "шантажистам" придется умерить свой аппетит. Мосгордума разработала законопроект "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" , который призван заменить ныне действующий закон "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения". В новом законотворческом детище уже нет обязательств о предоставлении переселенцам жилья в районе прежнего проживания. Отныне нанимателям (хозяевам неприватизированных квартир и комнат) придется переезжать туда, куда их отправят власти. А поскольку на месте сносимых скромных пятиэтажек чаще всего возносятся ввысь так называемые "элитные" небоскребы, простым смертным "в районе проживания" места нет. Путь у них один - на "выселки" , в районы массовой застройки, которые все увереннее захватывают земли за пределами МКАД (традиционной городской черты).
У собственников сносимых квартир выбор тоже невелик. Они могут взять денежную компенсацию за освобождаемое жилье - причем еще не факт, что адекватную - и купить себе квартиру меньшей площади в том же районе (ибо 1 кв. метр в ветхом фонде по определению стоит меньше, чем в "нормальном" доме). А могут в рамках программы переселения получить квартиру лучшего качества, но только при условии, что доплатят разницу в стоимости по рыночным ценам.
Практически свернута будет и программа ликвидации коммуналок. Если по еще действующему столичному законодательству жильцы комнат переселяются преимущественно в отдельные квартиры, то с введением новых законов они смогут рассчитывать только на такие же комнаты в коммуналке. В Жилищном кодексе, букву которого столичные власти, судя по всему, намерены соблюдать с максимальной точностью, так и записано - "предоставляется равноценное жилье".
Но, пожалуй, самым большим сюрпризом для москвичей может стать норма о сносе жилья "в связи с необходимостью нового строительства". Под эту формулировку можно подвести практически любой жилой дом - ветхий, "среднего возраста" и даже новый. Ну и что, что там живут люди. Городские интересы-то превыше! Земля-то столичная на вес золота! Так зачем терпеть на ней панельную многоэтажку, когда, "зачистив" территорию от жильцов, этот же земельный участок можно втридорога продать инвесторам - к примеру, под строительство офиса, торгового центра, банка? Причем решение о сносе жилья под новое строительство будет приниматься не законом города Москвы (все-таки какой-то законодательный заслон), а правовым актом чиновников мэрии. Как говорится, без суда и следствия.
Новая столичная жилищная политика, основные приоритеты которой уже очевидны, подтверждает печальную истину: Москва перестает быть городом для москвичей. Приезжему человеку с тугим кошельком гораздо легче стать владельцем шикарных апартаментов в центре города, чем простому коренному жителю, работяге, служащему - дождаться скромной квартиры, обещанной еще при советской власти. А нынешняя власть уже и этого практически не обещает. Свет московских окон горит не для нуждающихся и малоимущих.
***
МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ
ГАЛИНА ХОВАНСКАЯ, член Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству (ранее - председатель Комитета Мосгордумы по жилищной политике)
Введение в действие Жилищного кодекса развязало руки чиновникам на местах. Не осталась в стороне и Москва. Несмотря на то что столичный бюджет достаточно благополучен -Москва не является дотационным регионом, что частично объясняет наступление на права жильцов в других субъектах Федерации, - тем не менее в Москве этот процесс в последние месяцы активизировался. Был ликвидирован закон, согласно которому Мосгордума определяла порядок и приоритеты в предоставлении жилья очередникам. Теперь эти полномочия переданы чиновникам. Сегодня на учете стоят более 600 тысяч москвичей, нуждающихся в жилом помещении. Предоставлять или нет жилье тем или иным категориям очередников - решают чиновники.
Кроме того, готовящиеся законопроекты убирают все существующие для переселенцев преимущества: норму о компенсации за непроизведенный ремонт, порядок о переселении в пределах района проживания. Переселенцам - собственникам квартир навязывают договоры краткосрочного найма на новое жилье (до оформления бумаг на новостройку). У меня в округе есть уже два случая, когда за это время собственник умирал, а наследники лишались квартиры.
Особо хотела бы отметить такую норму законопроекта о переселении: основанием для освобождения жилых домов является правовой акт правительства Москвы в связи с необходимостью нового строительства. Не сказано, какого: жилого, коммерческого, торгового центра, банка. Все это вписывается в данную формулировку. А необходимость определяет не закон, а чиновник, хотя такая необходимость должна определяться только государственным федеральным законодательством. Это дает возможность выселить и снести любое строение.
Фото:
- Получат ли жильцы сносимой пятиэтажной хрущевки квартиру в соседней многоэтажке? Большой вопрос...
НАРКОТИКИ - ЗА ДВЕРЬ, А ОНИ ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ...
Парламентская газета, Зенькович Ольга, 01.12.2005, №213, Стр. 15
Минобрнауки много раз порывалось ввести в школах медицинское обследование школьников, которое помогло бы выявить наркоманов. Но каждый раз ведомство останавливал аргумент: принудительный осмотр противоречит правам ребенка. С другой стороны, по статистике получается, что ребенок приобщается к наркотикам со школьной скамьи. Как быть?
К 2008 году все школьные компьютеры, подключенные к Интернету, оснастят "антинаркотическими" фильтрами - системами, отлавливающими ссылки на наркотические сайты. По подсчетам специалистов, массовая чистка школьного Интернета может обойтись Минобрнауки в 50 млн. долларов. Но будет ли она эффективной?
В России 4 млн. человек употребляют наркотики, из них 65 процентов, то есть более двух миллионов, - молодежь. Специалисты отмечают еще одну неприятную тенденцию: возраст потребителя психотропных веществ снизился. Наркотики подростки начинают принимать с 11 лет.
Главный метод борьбы с наркоманией - профилактика.
- Нельзя уповать только на профессионализм сотрудников правоохранительных органов, тоннами изымающих наркотики из незаконного оборота, - говорит первый заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. - Важно выработать четкие государственные стандарты в системе профилактики. Каждый вложенный в профилактику наркомании рубль экономит 7-10 рублей, затрачиваемых на лечение. Основной упор в профилактической работе должен быть сделан на образовательные учреждения. С детьми должны работать профессионалы.
- Действующее законодательство не обязывает органы государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований заниматься профилактикой наркомании. Понятие "профилактика наркомании" вообще отсутствует в законодательстве. Настала пора активного внедрения как национальных, так и региональных антинаркотических программ, пропаганды здорового образа жизни. И основными проводниками этой работы должны стать образовательные и научные организации, студенческое сообщество как представители наиболее интеллектуальной части общества. Но эта работа окажется малоэффективной, если мы не сумеем создать четкий механизм взаимодействия государственных органов власти, местного самоуправления и общественных организаций по профилактике наркомании. И в этом направлении уже сделаны первые шаги. Разработано и направлено в Правительство более 20 предложений по профилактике наркомании, по молодежной политике, по предупреждению безнадзорности и беспризорности среди детей и подростков, - говорит заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова. - Мы предлагаем Правительству пересмотреть список специальностей, для занятия которыми существуют ограничения по медицинским показателям. Одним из ограничений должно стать употребление наркотиков. Те, кто потребляет наркотики, должны быть выявлены на ранней стадии. И вопрос об их занятии рядом профессий должен быть предусмотрен в законодательстве.
Но вот проблема пришла откуда не ждали. Благодаря федеральной программе информатизации российских школ, действующей с 2002 года, к Сети удалось подключить около 10 тысяч учебных заведений, а к 2008 году ожидается, что их станет в два раза больше. С одной стороны, информатизация школ - несомненный прогресс и благо, дети осваивают информационное пространство, учатся не только потреблять, но и искать информацию. Но, с другой стороны, возникает вопрос: а какую именно информацию они пытаются найти в Сети? Отнюдь не всегда дети заходят на специально разработанные образовательные порталы.
И вот министр образования и науки Андрей Фурсенко предложил еще один способ профилактики школьной наркомании - Минобрнауки решило ограничить доступ подростков к сайтам, пропагандирующим наркотические вещества. К 2008 году ведомство планирует подключить "антинаркотические" фильтры - специальные системы, отлавливающие ссылки на наркотические сайты по ключевым словам - ко всем школьным компьютерам, подключенным к Интернету.
В этом нет ничего нового. Многие страны практикуют разного рода защиту школьников от нежелательной информации. Например, США защищают своих детей от порнографии, там охоту на ссылки порнографических сайтов ведут люди, которым платят из государственной казны.
Специалисты уже подсчитали: установка компьютерных систем фильтрации интернет-сайтов стоит от тысячи до двух с половиной тысяч долларов на школу. Оснащение 20 тысяч учебных заведений сетевыми "антинаркотическими" программами обойдется в 20-50 млн. долларов.
Но все же эксперты считают, что траты на интернет-фильтры неэффективны. Школьники у нас продвинутые, фильтры нижнего ценового диапазона им по зубам. Дорогие системы и обойти сложнее, но для того чтобы они работали, необходимы постоянное обслуживание систем, дополнительные средства.
- Все-таки специальные фильтры установить необходимо, хотя полностью это проблему не решит, - считает заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Валентина Иванова. - Необходимо помимо этого принимать целый ряд комплексных мер, которые бы школа реализовывала через систему основного общего образования и через систему дополнительного образования. Спорт, музыкальные школы, художественные кружки - главное, чтобы основное и дополнительное образование обеспечивали максимальную занятость ребенка. И тут возникает вопрос качества образования, ведь процесс обучения должен быть построен таким образом, чтобы еще больше заинтересовать ребенка дисциплинами, которые изучаются в школе. Нужно, чтобы школьник был увлечен поисками дополнительных знаний по предметам, тогда ему и на сайты, где пропагандируют наркотики, заглядывать будет неинтересно.
- Минобрнауки много раз порывалось ввести в школах медицинское обследование школьников, которое помогло бы выявить наркоманов. Но каждый раз ведомство останавливал аргумент: принудительный осмотр противоречит правам ребенка. С другой стороны, по статистике получается, что ребенок приобщается к наркотикам со школьной скамьи. Как быть?
- Одна из мер системы профилактики, которую хочет выстроить Госдума, выглядит следующим образом, - говорит Валентина Иванова, - справка по форме N086У, которую раньше необходимо было представлять при поступлении в вуз, будет возрождена. Эту справку о состоянии здоровья выпускника дополнит заключение нарколога. Абитуриентам придется проходить "нулевой" этап тестирования. Затем, в случае поступления, такие же тестирования будут проводиться в рамках обязательной ежегодной диспансеризации. При поступлении на работу выпускнику придется предъявить работодателю помимо диплома еще и санитарную книжку, где будут отражены все его наркологические перипетии. В следующем учебном году справка будет введена как обязательный документ при поступлении в высшее учебное заведение. А раз она станет обязательной, то школы обязаны к системе медосмотра привлекать и наркологов.
***
КОММЕНТАРИЙ
АЛЕКСАНДР ФЕДОРОВ, заместитель директора федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
Всего в мире сейчас около 200 млн. людей потребляют наркотические средства. Это данные всемирного доклада ООН о наркотиках за 2005 год. Почти 5 процентов населения Земли в возрасте от 15 до 64 лет являются наркоманами, это страшные цифры. Что касается России, то статистические данные у нас имеются только в Минздравсоцразвития России. Они касаются количества лиц, поставленных на учет в связи с потреблением наркотиков. Сейчас 493 647 человек состоят на учете, из них больных наркоманией 342 719 человек. Но это, конечно, только верхушка айсберга. Реальное число людей, потребляющих наркотики, значительно выше. По данным общероссийского мониторинга, проводившегося в течение нескольких лет, в России сейчас насчитывается около 6 млн. человек, имеющих опыт потребления наркотических средств. Из них около 2 млн. - это люди в возрасте до 24 лет.
ЗАПАД РАЗДРАЖЕН КОНСОЛИДАЦИЕЙ МОСКВЫ И МИНСКА.
Труд, Анохин Павел, 01.12.2005, №225, Стр. 6П
Вскоре на рассмотрение Высшего Государственного Совета Союзного государства будет вынесен проект Конституционного акта. Он определяет круг делегируемых полномочий, политические, финансовые и экономические основы жизни нового государственного объединения. Важное для народов двух братских стран событие комментирует заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам, доктор исторических наук Наталия НАРОЧНИЦКАЯ.
- Наталия Алексеевна, наверное, нет смысла сейчас обсуждать все тонкости этого документа. Ответьте на главный вопрос, вокруг которого ломаются копья в СМИ: насколько России выгоден, а точнее, нужен такой союз?
- Гораздо нужнее, чем думают многие. Он затруднит растворение цивилизационной сути русского сознания, к чему стремятся западники, прививая нам "западные ценности". К тому же к русским добавятся миллионы славян, гораздо меньше вестернизированных духовно и свободных от комплекса неполноценности по отношению к Западу. Россия станет более однородной национально, что весьма важно на фоне русской демографической катастрофы и изменения культурно-этнического баланса, а опасности такого показали события во Франции. Мы восстановим то самое ядро, которое противники Союза хотели бы изменить, - ядро, определяющее культурно-исторический тип российской государственности. Россия и Беларусь становятся геополитически самодостаточной силой и обретают потенциал большей самостоятельности как субъект мировой истории в тот самый момент, когда Запад прилагает невиданные усилия, чтобы утвердить лишь для себя право на историческую инициативу.
Реальный союз России и Беларуси - сейчас самое серьезное препятствие для передела мира, и прежде всего - на пути к созданию некоего кордона от Балтики до Черного моря. Этот проект антиправославных сил XVI века сегодня вновь реанимирован. Интеграция России и Беларуси дает возможность консолидировать самостоятельную национально-государственную волю, восстановить утраченные геополитические позиции и рычаги противодействия военно-стратегическому давлению Запада.
- Почему же в таком случае Союз России и Беларуси никак не обретет нужную силу?
- Вопрос очень болезненный для патриотически настроенных и россиян, и белорусов. Объединение с Беларусью - самым надежным союзником России - дело естественное и давно назрело. К сожалению, прошедшие после "беловежского развода" 14 лет даром не прошли, и сейчас у России и Беларуси разные модели экономического и политического развития, разные во многих аспектах подходы к перспективам построения Союзного государства. И с каждым упущенным годом будет труднее находить общие позиции, точки единения. Именно поэтому очень отрадно, что на властном Олимпе обоих государств осознали опасность этого и процесс объединения, как я понимаю, переводят из демагогической риторики в русло конкретных дел, конкретных решений.
- И куда же надо двигаться?
- Мы должны перейти к политике прямого действия по принципам национальных интересов. Наша страна имеет полное право защищать и свою землю, и свое мировоззрение, и свой уклад жизни, и свое историческое будущее. У России - государства, огромного по территории и всегда являвшего самостоятельный поиск смысла исторического бытия, родившего внутри общехристианской цивилизации свою культуру, всегда будет энергетическое поле, выходящее за пределы собственной территории. Это закон существования крупных исторических сил. Обеспечить собственную безопасность можно, только создавая пояс тяготения за рамками национальных границ. Однако, что лукавить, разве США не демонстрируют то же, вернее, куда больше! А объединенная Европа?
Любая сильная держава сразу образует вокруг себя некую зону жизненных интересов, обеспечивая странам-партнерам необходимую безопасность, в том числе и военную. Россия также должна активно бороться за влияние на постсоветском пространстве и присутствовать на его информационном поле, влияя своими идеями, проектами на сознание политического класса этих стран.
Для русской нации пришло время духовного и политического собирания российских земель, выработки некоего большого российского проекта, соответствующего времени и территории исторического Российского государства. Иначе государства, образовавшиеся после расчленения СССР, будут активно втянуты в конфигурации, враждебные нам.
- Не боитесь, что после таких слов вас обвинят в тяготении к имперству и тоталитаризму?
- Тоталитаризм здесь вообще ни при чем, ибо Россию собрали
МНЕНИЯ
Екатерина и Петр Великие, первопроходцы Сибири и Дальнего Востока. Самые разные отношения в обществе - межличностные, межнациональные, межконфессиональные - "имперская" Россия обеспечивала куда благополучнее, чем все нынешние этнократические режимы. Некоторые народы внутри Российской Федерации да и за ее пределами сегодня прозревают в том, что только на мощном древе державности, осознанно связав свою судьбу с русскими, они могут полноценно развиваться, оставаться как раз самостоятельными и участвовать в мировых процессах.
Именно поэтому западная пресса и политология настроены к России сейчас более враждебно, чем во время тоталитарного Советского Союза. И это доказывает: проблема и "холодной войны" была не" в большевизме, а в геополитическом гиганте, каковым являлась наша страна. Надо отчетливо понимать то, что происходит вокруг нас. Теперь уже ясно: вся перестройка международных отношений сводится к переделу мира. Помимо драмы на Балтике разыгрывается "восточный вопрос" - Россию вытесняют из двух морей - Балтийского и Черного, которые сделали ее державой и системообразующим фактором международных отношений. Цель сегодняшнего давления на Россию не в переходе от тоталитаризма к демократии, а в уничтожении российской великодержавности во всех ее геополитических и духовных проявлениях.
США на глазах овладевают так называемым мировым энергетическим эллипсом, границы которого на севере проходят по нашему Причерноморью, Предкавказью, захватывают Иран, часть нашей бывшей Средней Азии и замыкаются в Афганистане и Пакистане - извечной позиции англосаксонских сил. А южная кривая идет через Стамбул, Тель-Авив... Ради достижения этих целей обязательно должен быть уничтожен Ирак - Карфаген Персидского залива, затем Иран. И опять же все замыкается через Афганистан на Пакистане. Теперь задумайтесь, почему идет травля Беларуси, разворачивается борьба за Украину, Кавказ? Выстраивается "санитарный кордон" вокруг России от Балтики до Черного моря, освобождаются и захватываются военно-морские подступы к этому энергетическому эллипсу. Успешное решение "восточного вопроса" делает США господином мира, во всяком случае, на тот период, пока нефть является стратегическим ресурсом.
- Что Россия может противопоставить такому давлению?
- Прежде всего, хватит имитировать строительство Союзного государства России и Беларуси - пора объединяться по-настоящему. Как это ни парадоксально звучит после "оранжевой революции" в Киеве, работать там тем более необходимо.
В первую очередь вопрос стоит о формировании Единого экономического пространства (ЕЭП). Тем же, кто в дискуссиях о ЕЭП предпочитает говорить об ущемленном суверенитете, полезно напомнить, что любое государство, вступившее в Евросоюз (скажем, Польша, Литва), тоже жертвует своей государственностью, передавая наднациональным структурам часть своих функций в обеспечении обороны, безопасности, эмиссии денежных средств... И то раздражение, которое сейчас звучит на Западе по поводу нашей внутриполитической мобилизации, по поводу государственного строительства, свидетельствует: мы нащупываем верный путь, и Россия сосредоточивается.
ВОПРОС ДНЯ.
Комсомольская правда, 01.12.2005, №187Д, Стр. 3
Надо ли продлевать срок бесплатной приватизации жилья до 2010 года?
В Москве огромные очереди, чтобы бесплатно приватизировать квартиру. Согласно новому Жилищному кодексу это можно сделать только до 31 декабря 2006 года. А потом придется платить до 70% от стоимости жилья.
Павел КРАШЕНИННИКОВ, председатель комитета Госдумы по законодательству:
- Я не думаю, что стоит поднимать этот вопрос. Это же перекладывание с больной головы на здоровую! Оформить приватизацию до 2007 г. не успевают муниципалитеты, а не граждане. Но людям беспокоиться не надо. Заявления, датированные числом до 2007 года, чиновники все равно обязаны рассмотреть.
Анита ЦОЙ, певица, супруга пресс-секретаря мэра Москвы:
- Как обыватель, я бы, конечно, бесплатную приватизацию продлила, хотя бы до 2008 года. Но дала бы к этому сроку мощную социальную рекламу, чтобы люди понимали, что они теряют, если не успеют.
Константин АПРЕЛЕВ, вице-президент Российской гильдии риэлторов:
- Просто люди у нас привыкли все откладывать на последний день, а потом жаловаться на очереди и нервотрепку. Продлить срок приватизации, конечно, нужно. Но я уверен, что и в 2010 году найдутся те, кто скажет: "Ой, а мы не успели!".
Михаил ДЕЛЯГИН, руководитель
Института проблем глобализации:
- Гражданам, которые получили квартиры до принятия нового Жилищного кодекса, нужно дать право приватизировать их бессрочно - в любое время. Возможно, кто-то не сориентировался в ситуации, кто-то ждет, пока ребенок подрастет, чтобы сразу оформить все документы на него. Таких людей у нас много, и получается, что их дискриминируют.
Ксения НОВИКОВА, группа "Блестящие":
- Законы нужно соблюдать, а не переделывать, как угодно. Конечно, жалко, что кто-то не успеет приватизировать квартиру, но закон есть закон.
Данил КОРЕЦКИЙ, писатель, Ростов-на-Дону:
- Продлят или нет - значения не имеет. Нужно ли быть собственником коммуналки с текущей крышей? Платить за нее придется столько же, а крышу уже никто не починит.
Елена, посетитель сайта WWW.KP.RU, Москва:
- А зачем? Когда объявляют правила, ограничивают сроки, ты, как обязательный человек, торопишься, стараешься, а потом раз - и амнистия! Ну продлят до 2010 года, все расслабятся и в декабре 2009 года как отравленные побегут! И опять не успеют!
***
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы опубликуем в "Комсомолке".
Эти и другие новости читайте на сайте www.kp.ru
Вчера 135 011 человек посетили страницу "Комсомолки" в Интернете
СМЕТА ОТ МИНИСТРА.
Российская газета, Агранович Мария, 01.12.2005, №270, Стр. 1
Студентам снова увеличат стипендию, а кандидатам наук добавят за степень
БЮДЖЕТ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2ОО6 ГОД СОСТАВИТ 132 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ. ОБ ЭТОМ НА ВЧЕРАШНЕЙ СОВМЕСТНОЙ С МИНИСТРОМ ОБРАЗОВАНИЯ и НАУКИ АНДРЕЕМ ФУРСЕНКО ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИ СООБЩИЛ ГЛАВА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГРИГОРИЙ БАЛЫХИН.
По сравнению с нынешним годом финансирование образования увеличится практически наполовину - в 2005 году оно составило 94 миллиарда рублей. Многое в нынешнем бюджете, по словам Григория Балыхина, впервые. Впервые предусмотрены расходы на содержание вновь вводящихся объектов. А это 200-300 тысяч квадратных метров ежегодно (школы, общежития, детсады). Первый раз за последние годы дополнительные средства - 549 миллионов рублей - будут выделены для детей-сирот. Причем львиная доля этих денег пойдет на оплату их проезда. Впервые 2,3 миллиарда рублей пойдет на то, чтобы обеспечить школы учебно-методическими пособиями. До сих пор деньги на это не выделялись.
Однако приоритетами финансирования системы образования остаются стипендии и зарплаты. В этом году и студенты, и педагоги получили прибавку к своему кошельку дважды: студенты вузов положили в карман по сто рублей в апреле и в сентябре, и пока базовая стипендия составляет 600 рублей. Педагоги "обогатились" в январе и сентябре, в целом их доходы увеличились на 13 процентов. Новый год порадует студентов вузов и учреждений начального профобразования. С первого января 2006 года их стипендии вырастут на 50 процентов и составят 210 рублей. Не густо, но все же. В полтора раза с началом 2006 года подрастут стипендии для аспирантов и докторантов - до 2 и 3 тысяч рублей соответственно. Уже подготовлены и в скором времени отправятся в администрацию президента РФ документы о повышении президентских и правительственных стипендий. Студентам - с 800 до 1600 рублей, аспирантам - до двух тысяч, а учащимся техникумов - с 350 до 700 рублей.
Повышение зарплаты коснется в первую очередь школьных учителей первых трех квалификационных разрядов. А в конце весны 2006 года особая индексация ожидает педагогов первого разряда. С первого мая их зарплаты Девять миллиардов из бюджета отправятся на капитальный ремонт зданий и поставку нужного оборудования. За пять лет с 2000 года сумма выросла в шесть раз.
Кроме общих расходов Рособразования на 2006 год, предусмотрены дополнительные средства на повышение заработной платы преподавателям высшей школы - кандидатам и докторам наук. С первого ноября 2006 года надбавка за ученую степень (не считая оклада) для кандидатов наук вырастет до 3000 рублей, для докторов наук - до 7000 рублей. На это бюджетом выделено 3 миллиарда рублей. А на 2007 год запланирована вообще беспрецедентная сумма - 18 миллиардов рублей.
- Надбавка за степень коснется не только вузовских профессоров, но и сотрудников всех научных учреждений, - уточнил министр Фурсенко. Однако эту прибавку получат лишь те кандидаты и доктора, кто работает по теме диссертации. "Если человек защищался по истории, а преподает математику, вряд ли ему полагается надбавка. Пусть сначала докажет свою квалификацию", - считает министр.
Андрей Фурсенко сообщил также, что в 2006 году, скорее всего, будет принят "многострадальный" закон о Едином государственном экзамене.
- Если не в весеннюю, так в осеннюю сессию мы примем этот закон, - сказал министр. - Причем в нем будут предусмотрены альтернативы ЕГЭ и так называемый режим минимального балла, когда человек, чье количество баллов по ЕГЭ ниже установленной планки, не может поступать в вуз.
Министр подчеркнул возможность существования наряду с ЕГЭ альтернативных вступительных экзаменов, таких, например, как в МФТИ. Главное, чтобы система ЕГЭ стала общероссийской, а условия дополнительных испытаний в вузах были известны абитуриентам заранее.
Один из волнующих общество в последние дни вопросов - появятся ли в вузах президенты и что это будут за люди? О том, что соответствующий законопроект готовится в Госдуме, сообщил на днях председатель думского Комитета по образованию и науке Николай Булаев. Некоторые считают, что идея президентства родилась после того, как появились слухи о том, что ректоров вузов будут назначать "сверху". Якобы негативная реакция на это вузовского сообщества подтолкнула власти к более мягкому варианту. Впрочем, слухи были быстро опровергнуты: как объяснил "РГ" Николаев Булаев, речь идет лишь о законопроекте, который предусматривает аттестацию кандидатов в ректоры. Что же касается президентов вузов, мнение министра такое: их нужно обязательно выбирать. Это должен быть человек, представляющий общественную точку зрения.
Фото:
- Андрей Фурсенко пояснил, что надбавка за степень коснется тех, кто докажет свою квалификацию.
ПОД КОЛПАКОМ АМЕРИКАНСКИХ СЫЩИКОВ.
Российская газета, Симонов Петр, 01.12.2005, №270, Стр. 7
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ОЗАБОТИЛИСЬ БЕЗОПАСНОСТЬЮ СТРАНЫ И ЧАСТНОЙ ЖИЗНЬЮ ЕЕ ГРАЖДАН. А ПОВОДОМ ДЛЯ ЭТОГО ПОСЛУЖИЛА МОДА ПРИВЛЕКАТЬ ДЛЯ ЧАСТНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ И ДЕЛИКАТНЫХ ПОРУЧЕНИЙ ДЕТЕКТИВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИЗ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ. В ЧАСТНОСТИ, УЖЕ ПРОСЛАВЛЕННУЮ ФИРМУ
"КРОЛЛ Ассошиэйтс".
На прошлой неделе, как сообщает ИТАР-ТАСС, Госдума дала протокольное поручение своему Комитету по безопасности запросить в МВД и ФСБ информацию о деятельности в России детективных организаций США, и в частности фирмы "Кролл Ассошиэйтс". Поводом для подобного беспокойства послужило заявление депутата из фракции "Родина" Николая Леонова. По его словам, уже не первый год на страницах российских газет мелькает название этой американской детективной компании, которая "снискала себе дурную славу, участвуя в скандальных делах, связанных с Россией и российскими гражданами".
Ссылаясь на сообщение пресс-службы Российского Еврейского Конгресса, он сообщил, что агенты "Кролл" установили слежку за российским гражданином Михаилом Пелегом, помощником члена Совета Федерации Владимира Слуцкера. По данным "Новых известий", сам Михаил Пелег считает заказчиком слежки и прослушивания руководителя "Альфа-Групп" Михаила Фридмана, а главной мишенью - своего шефа Владимира Слуцкера. Пикантная история, как отмечают СМИ, закончилась сменой руководства РЕК: Владимир Слуцкер покинул пост президента РЕК, объяснив свой шаг "наличием разных взглядов на дальнейшее развитие организации между ним и другими членами президиума".
Мы не беремся утверждать, кто был заказчиком данного расследования. В конце концов это дело правоохранительных органов. Когда следствие закончится, можно будет сообщить о результатах. Напомним только, что заказчик несет такую же ответственность, как и исполнитель.
Надо сказать, что сыщики "Кролл" прославились любовью к громким политическим скандальным расследованиям. Когда-то эта фирма подрядилась на поиски "партийной кассы" по заказу правительства Егора Гайдара. Впрочем, касса так и не была найдена. По заказу зятя президента Украины Кучмы Пинчука сыщики этой же фирмы вели независимое расследование дела об убийстве журналиста Гонгадзе. Кстати, прославилась эта фирма не только на постсоветском пространстве: ее эксперт Брюс Кениг в свое время проводил анализ "прослушки" диалогов Билла Клинтона и Моники Левински.
Кроме того, депутаты утверждают, ссылаясь на данные английской газеты "Тайме", что в июле 2004 года сыщики "Кролл" вели слежку за председателем Международного арбитражного суда в Женеве. По словам Николая Леонова, в "Новой газете" еще в августе прошлого года сообщалось, что "сотрудники "Кролл" вели разведку вокруг представительной российской делегации, находившейся тогда в Эстонии.
Предложение депутата Леонова о необходимости разобраться с этими скандальными фактами поддержал, также взяв слово на пленарном заседании, заместитель председателя думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Александр Чуев. В своем выступлении парламентарий выразил обеспокоенность религиозной окраской истории с криминальной слежкой.
По опубликованным в прессе словам Чуева, с подачи структур большого бизнеса, нанимающих иностранные детективные фирмы для "деликатных поручений", складывается опасная тенденция преследований граждан России по принципу вероисповедания.
Ввиду особой значимости приведенных на пленарном заседании фактов, Госдума единогласно проголосовала за протокольное поручение Комитету по безопасности запросить МВД и ФСБ о деятельности и связях фирмы "Кролл" в России.