Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 сентября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 декабря 2007, 8966.42kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 декабря 2007, 1476.2kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 октября 2007, 3595.63kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 апреля 2007, 3842.07kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 25 октября 2007, 3549.26kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 15 ноября 2007, 4910.47kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 13 ноября 2007, 4503.45kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 30 ноября 2007, 2707.75kb.
- Мониторинг федеральных сми борис грызлов 18 21 сентября 2009 года, 1700.48kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 8-10, 6854.56kb.
ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕ ПРОШЛИ.
Коммерсантъ, Гришина Татьяна, 13.09.2007, №166, Стр. 14
РСПП тормозит их обязательное страхование
Второе чтение в Госдуме проекта закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов перенесено уже двенадцатый раз. Сделано это явно под давлением промышленного лобби. РСПП направил председателю Госдумы Борису Грызлову письмо с просьбой приостановить рассмотрение проекта на основании того, что правительство было "дезинформировано" о его последствиях.
Вчера один из авторов проекта об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОПО) за причинение вреда в результате аварии депутат Александр Коваль заявил, что его второе чтение, намеченное на эту пятницу, переносится на 2 октября.
Тормозят обязательное промстрахование промышленники. В распоряжении "Ъ" оказалось письмо РССП от 4 сентября в адрес господина Грызлова, в котором говорится о необходимости приостановить рассмотрение проекта ОПО во втором чтении. "Имеются основания полагать, что правительство РФ было дезинформировано разработчиками законопроекта в финансово-экономическом обосновании", - говорится в письме за подписью первого вице-президента РСПП Александра Мурычева.
Союз пишет, что, согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, выплаты пострадавшим от техногенных аварий могут составить 10, 46 млрд руб. "Что с учетом возникающих расходов бюджетов всех уровней (от выплат по авариям. - "Ъ") - 7, 92 млрд руб., - цитирует РСПП обоснование, - дает положительное сальдо 2, 54 млрд руб. ". Однако по расчетам РСПП, суммарные выплаты по 2005 году в случае принятия обязательного промстрахования составили бы всего 730 млн руб. "Это позволяет предположить, что после принятия законопроекта бюджет будет иметь не положительное, а отрицательное сальдо в размере 7, 19 млрд руб. ", - утверждают промышленники. А на выплаты по авариям будет направлено не более 4 % от общего сбора премий в 25 млрд руб., а остальные 96 % "будут изъяты из промышленности и бюджета в доходы страховых компаний". В то же время законопроект предусматривает, что не менее 80 % премии должно быть предназначено для выплат.
* Проект обязывает владельцев 330 тыс. опасных объектов, от АЗС до нефтегазовых компаний, страховать ответственность на суммы до 6, 5 млрд руб. Выплаты составят: 600 тыс. руб. при потере кормильца и вреде здоровью, 25 тыс. руб. - расходы по погребению, 360 тыс. руб. на возмещение вреда имуществу физлица, 500 тыс. руб. по имуществу юрлица.
Позиция РСПП возмутила страховое сообщество. "Доводы РСПП дают основание полагать, что ни доработанный текст законопроекта, ни финансово-экономическое обоснование не были изучены", - заявил "Ъ" вице-президент Национального союза страховщиков ответственности Алексей Ферапонтов. Как пояснил "Ъ" президент Ассоциации страховщиков ТЭК (АСТЭК), глава "Энергогаранта" Андрей Зернов, "ошибка в том, что РСПП в собственных подсчетах о гипотетических выплатах использовал обоснование первого чтения, в процессе подготовки ко второму чтению законопроект изменился".
Страховщики уверены, что противостояние РСПП не помешает принятию закона об ОПО. "Государство заинтересовано в создании механизма возмещения ущерба от техногенных аварий, а механизм во всем мире один - страхование", - заявил "Ъ" глава "Согласия" Игорь Жук. Вдохновляют страховщиков положительное заключение правительства на проект закона, подготовленное в конце августа, и поддержка МЧС и Ростехнадзора. Вчера глава Ростехнадзора Константин Пуликовский поддержал необходимость "скорейшего принятия" проекта. По его словам, "постепенно РФ придет к добровольному страхованию владельцев опасных объектов, но пока говорить об этом преждевременно".
ОЛЕГ МОРОЗОВ ПОПРАВИЛ БОРИСА ГРЫЗЛОВА
Коммерсантъ, Беспалова Наталья, 13.09.2007, №166, Стр. 4
Заявление спикера Госдумы и руководителя фракции "Единая Россия" Бориса Грызлова о недопустимости рассмотрения популистских законопроектов перед выборами неправильно поняли. Об этом заявил вчера на пресс-конференции первый вице-спикер Госдумы, член бюро высшего совета "Единой России" Олег Морозов. Как пояснил господин Морозов, говоря о том, что "мы не допустим прохождения популистских законопроектов, которые всегда появляются в ходе избирательной кампании", господин Грызлов "не имел в виду, что мы не дадим возможности кому-то выходить с такого рода инициативами". Первый вице-спикер заверил, что "никаких административных препон" парламентское большинство чинить не станет. Однако напомнил о парламентской процедуре, по которой "все законодательные инициативы должны пройти все необходимые согласования, если нужно заключение правительства, решение профильного комитета, решение совета Госдумы, как это положено и в положенные сроки". "Так что борьба с популистскими инициативами - это не административная борьба, нас неправильно поняли", - заявил Олег Морозов.
ПОСЛЕДНИЙ ДЕНЬ ЭПОПЕИ.
Коммерсантъ, Дмитрий Бутрин, Вадим Вислогузов, Петр Нетреба, Афанасий Сборов, 13.09.2007, №166, Стр. 1
Президент не послушался околоправительственных слухов
Миссия "технического премьера" Михаила Фрадкова, который возглавлял правительство с марта 2004 года, завершена. Несмотря на то что слухи об отставке правительства в последнее время становились все более настойчивыми, для самого премьера его "добровольная" отставка явно стала неожиданной. Но главной неожиданностью стала предложенная на его место кандидатура главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова. Это порушило все расчеты относительно того, кто и что может получить в новом кабинете.
Вчера утром Михаил Фрадков явно не собирался в Кремль - в девять утра он приехал в Тушино, в расположенную недалеко от МКАД 46-ю межрайонную инспекцию ФНС по Москве. Там должно было пройти совещание по проблемам сбора НДС. Началось мероприятие с экспресс-осмотра помещений инспекции, специализирующейся на регистрации предприятий. Михаил Фрадков уже было направился в новые залы инспекции, где его ожидали телекамеры, как вдруг, изменившись в лице, внезапно вернулся к своему кортежу, как позже выяснилось, чтобы -ответить на телефонный звонок.
Вернувшись, премьер стал довольно рассеянно слушать доклад начальника управления ФНС по Москве Надежды Синниковой о внедрении информационных технологий. После этого стало известно, что совещание будет сокращено по времени из-за появления у премьера "неотложных дел". Вступительное слово господина Фрадкова было необычно коротким и не содержало привычных "фрадкизмов".
По окончании мероприятия премьер обтекаемо ответил на три вопроса о налоговом администрировании. Попытки добиться комментария слухов о возможной отставке правительства были пресечены правительственной пресс-службой: желающим спросить об этом просто не дали задать вопрос.
Михаил Фрадков сел в автомобиль и направился, очевидно, туда, откуда ему звонили, - в Кремль. Через два часа премьер-министр уже говорил Владимиру Путину: "Страна находится накануне важных политических событий, впереди выборы в Госдуму, выборы президента России. Правительство встроено в это процесс, работает, мне кажется, достаточно слаженно, старается, но, понимая политические процессы, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые". Владимир Путин, произнеся слова о высокой эффективности правительства, принял прошение об отставке кабинета и попросил Михаила Фрадкова побыть и. о. премьера до утверждения нового главы правительства Госдумой. За свою работу господин Фрадков получил высшую государственную награду - орден "За заслуги перед Отечеством" I степени.
На 16. 00 было назначено экстренное заседание правительства. В 15. 30 было объявлено об отмене заседания - стало известно, что президент внес кандидатуру главы Росфинмониторинга Виктора Зубкова на пост премьера в Госдуму. После этого заседание кабинета все же состоялось, но в закрытом режиме.
Из зала заседаний новоявленные и. о. расходились с видимым облегчением. Глава МЧС Сергей Шойгу в позе гладиатора, вышедшего с арены, сообщал, что уходит в отставку "двадцатый раз". А вице-премьер Александр Жуков в ответ на вопрос "Ъ": "И как вам на свободе?" - ответил без пафоса: "Свобода прекрасна".
Позднее телеканалы показали запись выступления господина Фрадкова перед членами его правительства. Явно растерянный и расстроенный и. о. премьера поблагодарил коллег за совместную работу и назвал своего преемника Виктора Зубкова "авторитетным профессионалом" и "очень порядочным человеком".
В том, что Госдума утвердит премьером Виктора Зубкова, вчера в нижней палате парламента не сомневался никто - спикер и глава "Единой России" Борис Грызлов, вчера отменивший все рабочие визиты по регионам на следующую неделю (в одну из поездок он собирался вместе с и. о. первого вице-премьера Сергеем Ивановым), заявил, что это произойдет уже в пятницу.
То, что в правительстве грядут перемены, стало очевидно во время посещения Владимиром Путиным Камчатки. 5 сентября президент заявил, что вместо определения стратегических приоритетов правительство "ковыряет в носу", "не сделано ни шиша", "военные бы лучше сделали", а все это "началось еще с Касьянова" (Михаил Касьянов возглавлял правительство в 2000-2004 годах). Персонально на заседании досталось Герману Грефу, его заместителю Виталию Савельеву и зампреду правления "Газпрома" Валерию Голубеву. Апелляция к "военным" и присутствие на совещании Сергея Иванова, бывшего министра обороны, было воспринято как свидетельство того, что первого вице-премьера ждет скорое повышение.
Свою версию плана президента заменить правительство "Ъ" рассказывал еще две недели назад источник, близкий к "Рособоронэкспорту". По его мнению, Михаила Фрадкова должен был сменить Сергей Иванов. "Промышленным" вице-премьером по этой схеме становился гендиректор "Рособоронэкспорта" Сергей Чемезов, "экономическим" - глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов. "Жертвами", по этой версии, должны были стать министры экономического развития Герман Греф, сельского хозяйства Алексей Гордеев, главы Минпромэнерго Виктор Христенко и Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. При этом не исключалось, что последние два министерства будут расчленены на несколько ведомств. Виктора Христенко называли одним из претендентов на пост главы "Транснефти", Алексея Гордеева отправляли губернатором в один из аграрных регионов, Герману Грефу прочили уход из правительства в частный бизнес. Одним из кандидатов на пост министра экономического развития считался глава ВТБ Андрей Костин.
7 сентября Михаил Фрадков официально подтвердил первую отставку в правительстве (глава Роогрома Борис Алешин уходит на пост президента АвтоВАЗа), но пояснил, что у него есть более сложные планы по реформе правительства и "всему свое время". А заодно высказался против идеи создания на базе "Росвооружения" госкорпорации "Российские технологии". Во вторник вице-премьер Дмитрий Медведев почти прямо высказал обеспокоенность планами реформы правительства: по его "личному мнению", менять кого-либо и что-либо надо лишь после президентских выборов.
В тот же день глава "Транснефти" Семен Вайншток, чья отставка вписывалась в план коррекции правительства, попросил у Владимира Путина отставки и был отправлен на строительство объектов сочинской Олимпиады 2014 года. Смена фактического "министра нефтетранспорта" открывала прекрасные возможности для торговли за новые кресла в обновленном кабинете - стало понятно, что президент вполне готов передвигать серьезные фигуры во властной конфигурации.
Вчера утром Виктор Зубков, который явно не участвовал во всех этих событиях, прилетел в Москву из Черногории, где участвовал в международной конференции по борьбе с отмыванием денег. Сергей Иванов, который вместо премьера стал и. о. первого вице-премьера, вчера сказал, что "не обсуждал" с президентом происходящее. Дмитрий Медведев, чье мнение о необходимости подождать с отставками президент не услышал, смог поговорить с Владимиром Путиным уже в Чебоксарах, после того как дело было сделано. Возможность назначения кандидатом в премьеры Виктора Зубкова не учитывалась, видимо, вообще никем. Поэтому все сделанные до 12 сентября расчеты относительно того, кто и что может получить в новом кабинете, можно смело отправлять в утиль.
***
КОНТЕКСТ
"ВИКТОР ЗУБКОВ БУДЕТ ПРЕМЬЕРОМ ДО ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА"
Сразу после отставки правительства и. о. министра финансов АЛЕКСЕЙ КУДРИН прокомментировал ситуацию корреспонденту "Ъ" ПЕТРУ НЕТРЕБЕ.
- Что происходит?
- Финансово-экономический блок продолжает генерировать руководящие кадры для правительства. Господина Зубкова я знаю давно - еще по работе в мэрии Петербурга. Мне всегда было легко с ним работать.
- Насколько долго Виктор Зубков будет премьером?
- Точно до выборов президента России.
- Почему, когда Виктор Зубков просился на пенсию еще год назад, его не отпустили?
- Когда он достиг предельного возраста, его полномочия пришлось продлить. Поскольку тогда правительство не менялось, его отставка принята не была.
- Как быстро будет сформирован новый кабинет?
- По опыту прошлых смен правительства, если в пятницу Госдума утвердит кандидатуру нового премьера, уже в субботу и воскресенье начнут поступать предложения по руководителям министерств. Ожидаю увидеть новые лица среди министров.
- Что вы будете делать, если не попадете в новый кабинет министров?
- У меня такой большой опыт, что я всегда найду себе работу по душе.
- Еще полтора года назад вы вовсю критиковали правительство. К моменту отставки оно исправилось?
- В целом - да.
***
ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР
СКОЛЬКО РАБОТАЛИ РОССИЙСКИЕ ПРЕМЬЕРЫ
1925 дней правительство возглавлял Виктор Черномырдин: с 14 декабря 1992 года по 23 марта 1998 года. Объясняя его отставку, президент Борис Ельцин заявил, что поручил господину Черномырдину "сосредоточиться на политической подготовке" к президентским выборам 2000 года.
1378 дней пост премьера занимал Михаил Касьянов: с 17 мая 2000 года по 24 февраля 2004 года. "Граждане России, - мотивировал отставку правительства Владимир Путин, - имеют право знать предложения по составу высшего исполнительного органа в случае моего избрания на должность президента России". Поэтому глава государства счел правильным, "не дожидаясь окончания избирательной кампании, заявить состав высшего исполнительного органа государственной власти, который должен будет принять на себя свою часть ответственности за дальнейшее развитие нашей страны".
1281 день премьером был Михаил Фрадков: с 5 марта 2004 года по 12 сентября 2007 года. Свою отставку он обосновал "приближающимися крупными политическими событиями в стране и желанием предоставить президенту России полную свободу в выборе решений".
468 дней кабинетом министров руководил Иван Силаев: с 15 июня 1990 года до 26 сентября 1991 года. Отправлен в отставку "в связи с переходом на другую работу" - главой Межреспубликанского экономического комитета.
265 дней правительство возглавлял Владимир Путин: с 16 августа 1999 года по 7 мая 2000 года. Подал в отставку в связи с избранием на пост президента России.
243 дня премьером был Евгений Примаков: с 11 сентября 1998 года по 12 мая 1999 года. Борис Ельцин похвалил его за выполнение "тактических задач" после кризиса, но подчеркнул: "Мы не имеем права откладывать принятие решений, необходимых для подъема экономики".
222 дня правительство возглавлял Борис Ельцин. 6 ноября 1991 года он сам назначил себя председателем "правительства реформ", а 15 июня 1992 года передал должность Егору Гайдару.
183 дня первый вице-премьер Егор Гайдар исполнял обязанности премьера: с 15 июня по 15 декабря 1992 года. Решение президента не вносить его кандидатуру в парламент сам господин Гайдар объяснил необходимостью "сохранения стабильности в стране".
121 день премьер-министром был Сергей Кириенко: с 24 апреля по 23 августа 1998 года. Причиной отставки стал финансовый кризис. Борис Ельцин, комментируя отставку, заявил: "Сегодня нужны те, кого принято называть "тяжеловесами".
82 дня правительство возглавлял Сергей Степашин: с 19 мая по 9 августа 1999 года. Его отставку Борис Ельцин объяснил необходимостью "консолидировать общество" в преддверии президентских выборов 2000 года.
*** прямая речь
Что теперь сделают с преемниками?
Никита Белых, лидер СПС:
- Они будут дружно работать с новым премьером, а потом и с президентом. Версия, что новый премьер станет преемником, остается основной. А то, что Зубков мало известен, не страшно, за четыре месяца его раскрутят.
Виктор Илюхин, депутат Госдумы:
- Они могут быть свободны. Назначением Зубкова Путин отрезал путь к президентству Медведеву и Иванову. Зубкову будет тяжело на президентском месте, а народу напомнят, как хорошо было при Путине - и народ потребует Путина. Я не исключаю, что он вернется раньше 2012 года.
Сергей Егоров, председатель наблюдательного совета Бинбанка:
- Я хорошо знаю Зубкова, никакой конкуренции преемникам он не составляет. Он не имеет нужного для преемника опыта и не сможет быстро его приобрести.
Олег Сысуев, первый зампред совета директоров Альфа-банка:
- Теперь не знаю. Я аплодирую президенту. Он посмеялся над всей страной, всеми прогнозами. Что можно после этого предсказывать? Я чувствую себя полным идиотом.
Станислав Белковский, президент Института национальной стратегии:
- А Путин их преемниками не назначал, отчасти они назначили себя сами. Путин увидел, что Иванов и Медведев пусты, как барабан. Он разочаровался в учениках и решил назначить своего учителя.
Геннадий Зюганов, лидер КПРФ:
- Без мест они не останутся. Все ждали, что премьером назначат главного кандидата в президенты, а получилось наоборот, посадили неизвестного стране деятеля. Путин так и не смог решить для себя проблему преемника.
Григорий Явлинский, лидер партии "Яблоко":
- Они останутся при должностях. Судя по выбору кандидатуры премьера, Путин намерен остаться у власти и после окончания своих полномочий.
Глеб Павловский, президент Фонда эффективной политики:
- Назначение Зубкова никак не отразится на позициях Иванова и Медведева. Это сигнал исполнительной власти, которая в последнее время чрезмерно активно включилась в предвыборную гонку двух виртуальных кандидатов. Путин решил исключить даже намек на раскол в своем аппарате.
Андрей Федоров, директор Фонда политических исследований и консалтинга:
- Ничего. Иванов, Якунин и Чемезов ими остаются. В нынешней перестановке нет схемы "премьер-преемник". Зубков способен сломать нынешнюю систему и создать ту, которая нужна Путину и будет работать в 2008-2012 годах. Зубков жесткий и независимый человек, и с Фрадковым его нельзя сравнивать.
Василий Бочкарев, губернатор Пензенской области:
- Они будут работать в правительстве. Я был у Сергея Иванова, когда объявили о Зубкове. Сергей Борисович работы не прервал, и я не заметил никакой реакции. Мы даже не обсуждали с ним эти новости. А что касается следующего президента, то я всегда был сторонником третьего срока.
Фото:
- Премьер-министр Михаил Фрадков отмечен высшими государственными наградами России - орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени и отставкой