Концепция развития потребительской кооперации Белгородской области до 2015 года

Вид материала

Документы

Содержание Развитие кадрового потенциала и профессионального образования Задачи развития кадрового потенциала, образовательной деятельности в потребительской кооперации, социального развития Прочие условия

Подобный материал:

• Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года Общие, 1732.77kb.
• К. И. История потребительской кооперации России. Учебное пособие М., 1998. Часть, 1364.83kb.
• "Концепция" является рамочным документом, определяющим основные направления и механизмы, 2035.76kb.
• О праздновании 180-летия потребительской кооперации России, 36.41kb.
• Организационно-экономические основы развития потребительской кооперации республики, 577.28kb.
• Экономическое обеспечение конкурентоспособности потребительской кооперации на рынке, 655.8kb.
• Кредитные потребительские кооперативы: оценка состояния, роль и место в экономическом, 290.44kb.
• Совет ректоров вузов потребительской кооперации стран СНГ сибирский университет потребительской, 59.46kb.
• Наименование программы: «Развитие потребительской кооперации в Калужской области, 176.05kb.
• Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.

Развитие кадрового потенциала и профессионального образования

Нехватка квалифицированных кадров, подготовленных для решения новых задач в современных условиях, является одним из основных ограничений развития потребительской кооперации. Качественное кадровое обеспечение многоотраслевой деятельности организаций потребительской кооперации становится главным резервом развития системы.

Ключевые проблемы, определяющие направления развития кадровой и образовательной политики потребительской кооперации, являются следующие:

1. Высокий уровень ротации кадров, обусловленный недостаточной мотивацией труда, низким уровнем материального стимулирования и социального обеспечения.
   
2. Отсутствие достаточного притока высококвалифицированных специалистов и молодежи. Ограниченные возможности карьерного роста молодых работников.
   
3. Отставание в применении современных методов и инструментов работы.
   
4. Отсутствие эффективного взаимодействия между системой кооперативного образования и организациями потребительской кооперации.
   

Задачи развития кадрового потенциала, образовательной деятельности в потребительской кооперации, социального развития

1. Сохранение и развитие кадрового потенциала, совершенствование мотивации труда:
   
   1. Создание условий для карьерного роста в соответствии с профессиональными интересами работника, уровнем профессиональной подготовки, индивидуальными способностями и предпочтениями.
      
   2. Содействие в обеспечении потребностей в жилье.
      
   3. Создание условий для повышения оплаты высоко результативного труда.
      
   4. Развитие социального обеспечения работников.
      
   5. Развитие методов нематериального стимулирования работников, включая конкурсы, нематериальные награды, освещение успехов и достижений работников потребительской кооперации в средствах массовой информации и иные формы морального поощрения.
      
   6. Обеспечение непрерывной профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, обучения персонала внутри организаций в течение всего периода профессиональной деятельности; использование современных форм обучения таких как дистанционное, модульное и другие.
      
   7. Анализ потребностей организаций потребительской кооперации в кадровом обеспечении и формирование заказов на обучение работников в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования, в том числе, в образовательных организациях системы потребительской кооперации.
      
   8. Практическое обучение кадров в организациях потребительской кооперации, развитие наставничества и стажировок.
      
   9. Углубление профессиональной ориентации молодежи, особенно в сельской местности, с целью повышения информированности о возможностях обучения и карьеры в системе потребительской кооперации, создание позитивного образа работника потребительской кооперации.
      

1.10.Усиление взаимодействия организаций потребительской кооперации с учебными заведениями, сближение обучения и практики деятельности.

1.11Формирование и реализация заказов организаций потребительской кооперации на целевую подготовку специалистов по востребованным специальностям.

2. Научное обеспечение деятельности потребительской кооперации
   
   1. Активизация использования научных разработок в практике деятельности потребительской кооперации.
      
   2. Формирование заказов на научные разработки организациями потребительской кооперации.
      
3. Социальное развитие
   
   1. Развитие программ социальной поддержки работников потребительской кооперации, пайщиков, населения.
      
   2. Повышение практической роли профсоюзных организаций потребительской кооперации по защите социально-трудовых и связанных с ними экономических интересов работников, развитие взаимодействия с органами государственной власти для получения работниками потребительской кооперации прав на дополнительные льготы, в том числе, льготы в связи присвоением почетного звания «Ветеран труда».
      
   3. Создание достойных условий труда и отдыха работников, повышение жизни и социальной защищенности работников потребительской кооперации, в том числе во взаимодействии с негосударственными пенсионными фондами, развитие на программной основе системы дополнительных мер социальной защиты в связи с уходом на пенсию.
      
   4. Развитие и совершенствование социального партнерства, основанного на учете интересов работников и работодателей и осуществляемого в форме коллективных договоров и соглашений.
      
   5. Повышение роли ветеранских организаций потребительской кооперации в социальном обеспечении ветеранов.
      

СОГЛАШЕНИЕ

о сотрудничестве и взаимодействии правительства Белгородской области с Белгородским областным союзом потребительских обществ

на 2009-2011 годы

№ 3

Правительство Белгородской области, в лице губернатора Белгородской области Савченко Евгения Степановича, действующего на основании Устава Белгородской области, с одной стороны, и Белгородский областной союз потребительских обществ, в лице председателя Белгородского областного союза потребительских обществ Великородного Алексея Николаевича, действующего на основании Устава Белгородского областного союза потребительских обществ, с другой стороны, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях улучшения обслуживания сельских жителей, обеспечения устойчивого снабжения товарами и услугами, расширения заготовок сельскохозяйственной продукции и повышения роли потребительской кооперации в обеспечении данных процессов, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года № 24 «Вопросы потребительской кооперации в Российской Федерации» согласились о нижеследующем:


Статья 1.

1.1.Стороны основывают и развивают сотрудничество на принципах взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.

1.2.Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими на территории Белгородской области законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Статья 2.

2.1. Белгородский областной союз потребительских обществ, добиваясь более полного удовлетворения запросов сельского населения в товарах и услугах, реализации сельскохозяйственной продукции, выращенной на подворьях, и решения социальных проблем жителей сел и деревень Белгородской области, обязуется, используя экономический, материально-технический и трудовой потенциал организаций потребительской кооперации, в 2009-2011 годах:

а) обеспечить:

в пределах своей компетенции и в установленном законодательством порядке активное участие в реализации на территории области целевых программ социального и экономического развития села Белгородской области;

повышение уровня обслуживания сельских жителей на основе совершенствования торговых технологий, расширения сети предприятий самообслуживания, оптимальной ассортиментной политики, ориентированной на продукцию внутриобластных производителей и удовлетворение возрастающих запросов сельского населения;

увеличение объемов хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации области, в том числе в 2009 году до 3,3 млрд. рублей, путем развития торговой, заготовительной, производственной деятельности, общественного питания, расширения социальной сферы, организации услуг, ориентированных на внутренний спрос сельских жителей;

улучшение товарообеспечения жителей отдаленных малонаселенных пунктов, в том числе, не имеющих стационарных торговых предприятий, за счет расширения сферы передвижной торговли, расширения ассортимента и заявочной работы автомагазинов;

содействие развитию личных подсобных хозяйств, снабжению их инвентарем, сельскохозяйственной техникой, средствами малой механизации, стройматериалами, удобрениями;

принятие участия в торгах на размещение заказов на товарообеспечение медицинских, школьных, дошкольных и других бюджетных учреждений социальной сферы, расположенных на обслуживаемой территории, организацию горячего питания школьников в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

максимальные закупки излишков сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов, лекарственно-технического сырья для их последующей переработки и реализации через розничную торговую сеть в целях пополнения доходов сельского населения; в том числе, закупить в 2009 году у населения и хозяйствующих субъектов 1050 тонн мяса и мясопродуктов, 2450 тонн овощей, плодов и картофеля;

повышение эффективности использования социально-экономического потенциала потребительской кооперации путем технического и технологического переоснащения объектов, расширения торговли непродовольственными товарами, а также духовного и ритуального назначения, увеличения объемов продаж товаров в кредит и в счет выплат за сданную сельхозпродукцию;

организацию детских площадок и зон отдыха при предприятиях торговли и общественного питания в каждом потребительском обществе, благоустройство территорий, прилегающих к кооперативным объектам;

повышение квалификации работников, связанных с обслуживанием населения, на базе Старооскольского кооперативного техникума и Белгородского университета потребительской кооперации;

б) проводить систематическую работу, направленную на:

повышение имиджа и конкурентоспособности потребительской кооперации, совершенствование торговых процессов, создание максимальных удобств для покупателей;

модернизацию объектов потребительской кооперации, придание современного облика их внешнему виду и интерьеру;

укрепление взаимовыгодного сотрудничества сельхозпроизводителей и кооперативных организаций в поставке, переработке и сбыте сельскохозяйственной продукции;

повышение эффективности управления и обеспечение устойчивого экономического роста потребкооперации.

Статья 3.

3.1.Правительство Белгородской области в целях повышения качества жизни жителей села обязуется обеспечить в 2009-2011 годах:

оказание поддержки в установленных законодательством формах деятельности кооперативных организаций, направленной на решение социальных вопросов сельских жителей, повышение уровня их социальной защищенности;

привлечение организаций потребительской кооперации к разработке и реализации программ социального и экономического развития села, обеспечения сельского населения товарами и услугами;

сохранение действующей схемы расчетов за потребленные энергоресурсы для предприятий, расположенных в сельской местности;

проведение в рамках действующего законодательства налоговой политики, стимулирующей стабильное развитие и укрепление работы предприятий, расположенных в сельской местности, а также детских кафе, вне зависимости от места их расположения, с учетом реальных доходов данных предприятий.

Статья 4.

4.1. Рекомендовать администрациям муниципальных районов области в соответствии с действующим законодательством:

оказать экономическую поддержку социально значимой работы кооперативных организаций, обслуживающих отдаленные и малонаселенные пункты, в форме возмещения за счет средств муниципальных бюджетов части расходов по автомагазинам, на доставку товаров первой необходимости в стационарные отдаленные магазины и других мер стимулирующего характера, включая установление минимальных значений платежей за функциональное использование земель и корректирующего коэффициента К 2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, как для организаций, выполняющих социальную функцию.

Статья 5.

5.1.Стороны совместно рассматривают возникающие вопросы и принимают меры по их разрешению путем переговоров.

5.2.В ходе реализации настоящего Соглашения Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

5.3.Стороны несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение взятых на себя по Соглашению обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.Настоящее Соглашение действует в течение 3 лет и вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

5.5.Настоящее Соглашение подписано « 16 » марта 2009 года в городе Белгороде в двух экземплярах, имеющих одинаковую

юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение: перечень организаций потребительской кооперации Белгородской области


Губернатор Председатель

Белгородско й области Белгородского областного союза

Потребительских обществ

____________ Е.С.Савченко _____________ А.Н.Великородный


Приложение

к СОГЛАШЕНИЮ о сотрудничестве и взаимодействии правительства Белгородской области с Белгородским областным союзом потребительских обществ


Перечень организаций потребительской кооперации Белгородской области

1. 
   Белгородский областной союз потребительских обществ
   
2. Алексеевское районное потребительское общество
   
3. Белгородское районное потребительское общество
   
4. Потребительское общество «Октябрьский хлебокомбинат» Белгородского районного потребительского общества
   
5. Вейделевское районное потребительское общество
   
6. Волоконовское районное потребительское общество
   
7. Ивнянское потребительское общество «Альянс»
   
8. Красненское районное потребительское общество
   
9. Красногвардейское районное потребительское общество
   
10. Красногвардейское сельское потребительское общество
    
11. Купинское сельское потребительское общество
    
12. Новооскольское потребительское общество «Оскол»
    
13. Прохоровское районное потребительское общество
    
14. Прохоровское потребительское общество «Пищевик»
    
15. Ракитянское районное потребительское общество
    
16. Ровеньское районное потребительское общество
    
17. Старооскольское районное потребительское общество
    
18. Томаровское сельское потребительское общество
    
19. Уразовское потребительское общество
    
20. Чернянское районное потребительское общество
    
21. Шебекинское районное потребительское общество
    
22. Яковлевское потребительское общество
    
23. Старооскольский кооперативный техникум
    
24. ООО «Зверохозяйство» Белгородского облпотребсоюза
    
25. ООО «Кооператор» Алексеевского районного потребительского общества
    
26. ООО «Пищевик» Вейделевского районного потребительского
    общества
    
27. ООО «Виктория» Ивнянского потребительского общества «Альянс»
    
28. ООО «Общепит» Ивнянского потребительского общества «Альянс»
    
29. ООО «Заря» Прохоровского районного потребительского общества
    
30. ООО «Орбита» Ракитянского районного потребительского общества
    
31. ООО «Общепит» Ровеньского районного потребительского общества
    
32. ООО «Кооператор» Чернянского районного потребительского общества
    
33. ООО «Приоскольский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
34. ООО «Курский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
35. ООО «Нижнеатаманский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
36. ООО «Городищенский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
37. ООО «Николаевский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
38. ООО «Стар-Авто» Старооскольского районного потребительского общества
    
39. ООО «Потуданский кооператор» Старооскольского районного
    потребительского общества
    
40. ООО «Знаменский кооператор» Старооскольского районного
    потребительского общества
    
41. ООО «Дмитриевский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
42. ООО «Луганский кооператор» Старооскольского районного
    потребительского общества
    
43. ООО «Котовский кооператор» Старооскольского районного
    потребительского общества
    
44. ООО «Хорошиловский кооператор» Старооскольского районного
    потребительского общества
    
45. ООО «Долгополянский кооператор» Старооскольского районного потребительского общества
    
46. ООО «Березка» Старооскольского районного потребительского
    общества
    
47. ООО «Салют» Яковлевского потребительского общества
    

Соглашение

о сотрудничестве и взаимодействии

между Белгородским региональным отделением Всероссийской

Политической партии «Единство и Отечество» - Единая Россия и Белгородским областным союзом потребительских обществ


Белгородское региональное отделение Всероссийской Политической партии «Единство и Отечество» - Единая Россия, именуемое в дальнейшем Региональное отделение Партии в лице Секретаря политсовета регионального отделения Партии Кулабухова Ивана Николаевича и Белгородский областной союз потребительских обществ, именуемый в дальнейшем «облпотребсоюз» в лице Председателя Совета Великородного Алексея Николаевича, действующего на основании Устава облпотребсоюза, далее вместе именуемые «Сторонами», взаимно признавая уставы и программные документы, цели, задачи и принципы деятельности Сторон, руководствуясь необходимостью консолидации конструктивных сил России во имя процветания страны и Белгородской области, благополучия сограждан, развития гражданского общества, исходя из принципов самостоятельности, взаимного уважения прав и интересов, невмешательства во внутренние дела Сторон, не допуская действий, могущих нанести ущерб каждой из Сторон, заключили настоящее Соглашение с целью выработки основополагающих принципов и направлений сотрудничества и определения порядка взаимодействия Сторон.

1. Общие положения
   
   0. Сотрудничество Регионального отделения Партии и облпотребсоюза осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
      
   1. Предметом Соглашения является установление основ сотрудничества и взаимодействия Регионального отделения Партии и облпотребсоюза.
      
   2. Разрабатываемые Региональным отделением Партии при участии облпотребсоюза в рамках настоящего Соглашения программы, мероприятия и конкретные действия, согласованные с заинтересованными органами государственной власти или органами местного самоуправления, поддерживаются Региональным отделением Партии и облпотребсоюзом.
      
   3. Стороны обязуются совместно действовать для достижения общих целей в соответствии с уставными задачами и интересами каждой из Сторон, участвующих в настоящем Соглашении.
      
   4. В процессе осуществления поставленных совместных целей Стороны будут стремиться строить свои взаимоотношения на основе равенства, честного партнерства и защиты интересов друг друга.
      
      
      
2. Обязательства Сторон
   
   0. Стороны обязуются:
      
      0. Сотрудничать в сфере разработки и реализации программ и мероприятий, отвечающих насущным интересам граждан России и Белгородской области.
         
      1. Обмениваться информацией о своих действиях, информировать друг друга о проведении мероприятий, затрагивающих интересы Сторон.
         
      2. Участвовать в проведении совместных мероприятий и акций, если они не противоречат их уставным целям, задачам и программам, а также законодательству Российской Федерации.
         
      3. Проводить консультации при выдвижении кандидатов Партии на выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
         
      4. Использовать свои возможности для освещения в средствах массовой информации деятельности Сторон при проведении взаимосогласованных мероприятий.
         

0. Белгородское региональное отделение Партии «Единая Россия» обязуется:
   
   0. Оказывать поддержку в выполнении уставных и программных целей и задач облпотребсоюза.
      
   1. Содействовать облпотребсоюзу, представляя его интересы через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.
      
   2. Информировать облпотребсоюз об основных решениях Регионального отделения, руководящих органов Партии.
      
   3. Информировать облпотребсоюз о планах своих публичных мероприятий.
      
   4. Предоставлять возможность представителям облпотребсоюза участвовать в проводимых Региональным отделением Партии открытых мероприятиях.
      

0. Белгородский областной союз потребительских обществ обязуется:
   
   0. В соответствии со своими уставными целями и задачами оказывать помощь Региональному отделению Партии и Партии в целом в выполнении уставных целей и задач.
      
   1. Представлять предложения в пакет законодательных инициатив Партии, оказывать содействие в деятельности фракций (депутатских объединений) и депутатов Партии в органах законодательной власти России, субъектов Федерации и органах местного самоуправления.
      
   2. Принимать участие в работе Консультативного Совета общественных объединений Регионального отделения Партии.
      
   3. Привлекать своих членов к деятельности Совета Сторонников Регионального отделения Партии.
      
   4. Содействовать работе Комиссий Политического совета Регионального отделения Партии в части деятельности, не противоречащей выполнению уставных целей и задач облпотребсоюза.
      

3. Срок действия Соглашения
   
   0. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует в течение 1 (одного) года.
      
   1. По окончании предусмотренного п. 3.1. срока действия настоящего Соглашения, оно будет продлеваться из года в год, если ни одна из Сторон не менее чем за 30 дней до окончания срока действия Соглашения не подаст письменного уведомления другой Стороне о своем намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
      
   2. Изменение или прекращение действия настоящего Соглашения, а также выход из него одной из Сторон не повлекут за собой изменение или прекращение действия других договоров и соглашений, заключенных между Сторонами.
      

4. Прочие условия
   
   0. Для скорейшего достижения целей по настоящему Соглашению стороны обязуются обмениваться, имеющейся в их распоряжении, информацией по всем аспектам взаимного интереса, проводить совместные консультации и семинары, устанавливать взаимовыгодные связи с третьими лицами и информировать друг друга о результатах таких контактов.
      
   1. Настоящее соглашение является предпосылкой и основанием для заключения, если Стороны сочтут это необходимым, конкретных договоров по предмету настоящего Соглашения.
      
   2. Формы и размеры участия Сторон в осуществлении совместных проектов будут определяться Дополнительными соглашениями и отдельными Договорами Сторон.
      
   3. Настоящее Соглашение является предварительным и не налагает на Стороны никаких конкретных финансовых и юридических обязательств.
      
   4. Стороны обязуются при исполнении настоящего Соглашения не ограничивать сотрудничество соблюдением только содержащихся в нем требований, поддерживать деловые контакты и принимать все необходимые меры для обеспечения эффективности и развития взаимодействия Сторон.
      
   5. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и другими существующими между ними договорными обязательствами.
      
   6. Каждая из Сторон вправе расторгнуть данное Соглашение, известив об этом другую Сторону не позднее чем за 15 дней.
      
   7. Все дополнения и изменения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме и должны быть подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
      
   8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному подлинному экземпляру для каждой из Сторон.
      

Белгородское региональное отделение Партии «Единая Россия» Секретарь Политсовета регионального отделения Партии _________________ И.Н. Кулабухов " 17 " февраля 2004 г.

Белгородский областной союз потребительских обществ Председатель Совета облпотребсоюза _____________ А.Н. Великородный " 17 " февраля 2004 г.