Geum.ru

Матеріали до загальнообласного

Вид материалаДокументы

Содержание


Програма розвитку інвестиційної діяльності в Рівненській області на 2007-2009 рр.
Серед першочергових цілей Програми є
Розробка та впровадження єдиної стратегії регіонального маркетингу, вдосконалення системи обслуговування інвесторів.
Подобный материал:

Матеріали до загальнообласного


Дня інформування населення

24 квітня 2007 року

Зовнішні інвестиції як ресурс для місцевого розвитку


Зовнішні або іноземні інвестиції – це всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються іноземними суб’єктами господарської діяльності в Україні, завдяки чому утворюється прибуток (дохід) або досягається соціальний ефект.

Зовнішні інвестиції можуть здійснюватись у вигляді: іноземної та національної валюти; рухомого і нерухомого майна; акцій, облігацій, інших цінних паперів, а також корпоративних прав; прав інтелектуальної власності; прав на здійснення господарської діяльності, включаючи права на користування надрами та використання природних ресурсів, наданих відповідно до законодавства або договорів.

Світовий досвід свідчить, що країни з перехідними економіками не в змозі вийти з економічної кризи без ефективного використання зовнішніх інвестицій. Залучаючи підприємницький, державний та змішаний зарубіжний капітал до своєї економіки, вони отримують доступ до сучасних технологій, методів управління тощо. Іноземні інвестиції також сприяють макроекономічній стабілізації, дозволяють вирішувати низку соціальних проблем.

Базовим законом, що регулює правові відносини у сфері іноземних інвестицій є Закон України „Про режим іноземного інвестування” (від 1996 р.), яким встановлено рівні умови ведення бізнесу для українських компаній та підприємств з іноземним капіталом, обмежуючи діяльність нерезидентів лише у галузі видавництва, телерадіомовлення, виробництва зброї та алкоголю.

Компанія набирає статусу підприємства з іноземними інвестиціями, якщо частка іноземного капіталу у статутному фонді такого підприємства перевищує 10%. За умови державної реєстрації іноземної інвестиції, законодавство надає інвесторам ряд особливих гарантій: щодо незмінності статусу, компенсацій та захисту в разі неправомірних дій посадових осіб, переказу прибутків та ін.


На виконання Указу Президента України від 12.07.2001 № 512/2001 „Про заходи щодо поліпшення інвестиційного клімату в Україні”, Постановою КМУ затверджено Програму розвитку інвестиційної діяльності на 2002 - 2010 рр. Метою Програми є створення привабливого інвестиційного клімату та розвиток інфраструктури інвестиційної діяльності для забезпечення сталого економічного зростання та підвищення життєвого рівня населення.

Виконання положень Програми здійснюється у ІІ етапи. У ході реалізації І етапу (2002-2004 рр.) основна увага приділялась лібералізації підприємницької діяльності, створенню оптимального правового середовища, гармонізації національного законодавства з європейським та світовим законодавством, забезпеченню політичної стабільності і консолідованих дій усіх гілок влади, розширенню внутрішнього купівельно-споживчого попиту, активізації інвестиційно-інноваційного впливу на вітчизняне виробництво, послабленню податкового тиску, переорієнтації з суто фіскальних цілей на стимулювання економічного зростання, збільшенню припливу іноземного приватного капіталу, інформуванню ділових кіл України та іноземних держав про конкретні можливості залучення інвестицій та найбільш привабливі можливості їх вкладення.

На ІІ етапі (2005-2010 рр.) передбачається продовжити виконання завдань з оптимізації структури економіки та промислового виробництва, ефективного використання енергетичних та матеріальних ресурсів, оздоровлення економічного середовища, розвитку експорту наукоємної, високотехнологічної, з високим ступенем переробки продукції, забезпечення зміцнення фондового ринку, розвитку інститутів спільного інвестування, страхових, пенсійних фондів, ринку корпоративних цінних паперів, його інтегрування у міжнародні ринки капіталів, реалізації конкурентних переваг галузей національної економіки, презентації інвестиційних проектів, вітчизняних товарів та послуг на міжнародних виставках і ярмарках.


На Рівненщині реалізується Програма розвитку інвестиційної діяльності в Рівненській області на 2007-2009 рр. Мета Програми – формування єдиної регіональної політики у сфері інвестиційної діяльності, що передбачає план спільних дій місцевих органів влади, підприємств, установ та організацій щодо підвищення інвестиційної привабливості регіону, вдосконалення відповідної регуляторної діяльності, впровадження сучасних механізмів стимулювання інвестиційної діяльності.


Серед першочергових цілей Програми є:
  • модернізація господарського комплексу регіону та забезпечення конкурентоспроможності його продукції на зовнішньому та внутрішньому ринку;
  • забезпечення комплексного використання та збереження природних сировинних ресурсів, дотримання екологічних вимог, підвищення ефективності використання транзитного і туристично-рекреаційного потенціалу регіону;
  • вирішення проблеми зайнятості населення;
  • суттєве підвищення доходів населення області та якості послуг в соціальній і гуманітарній сферах, їх наближення до європейських стандартів.


Заходи даної Програми спрямовані на:

1. Вдосконалення системи координації інвестиційної діяльності у регіоні, формування необхідної інфраструктури, поліпшення організаційної та кадрової роботи.
  • створення уніфікованої системи підготовки, розроблення, експертизи, управління та супроводження інвестиційних проектів, у т.ч. допомоги потенційним інвесторам у процесі створення (чи придбання) підприємства;
  • забезпечення розвитку всіх складових виробничої та інвестиційно-інноваційної інфраструктури;
  • розвиток кадрового потенціалу інвестиційно-інноваційної діяльності через систему підготовки та перепідготовки керівників та спеціалістів місцевих органів влади;
  • розроблення та реалізацію програм інвестиційної діяльності районів та міст обласного значення з врахуванням місцевих пріоритетів.

2. Вдосконалення регуляторної діяльності у сфері інвестиційного розвитку, усунення штучних адміністративних перешкод процесу залучення інвестицій.
  • спрощення та прискорення дозвільно-погоджувальних процедур на всіх етапах підготовки та реалізації інвестиційних проектів;
  • коригування генеральних планів населених пунктів, схем планування територій, місцевих правил забудови з метою визначення земельних ділянок, перспективних для реалізації інвестиційних проектів, а також для зменшення адміністративного навантаження на інвестора;
  • широке впровадження прозорої схеми аукціонного продажу земель несільськогосподарського призначення.

3. Створення сприятливих умов для залучення інвестицій.
  • формування та постійне оновлення бази даних земельних ділянок та майна, які можуть пропонуватись потенційним інвесторам;
  • створення в області індустріальних парків;
  • організація інноваційного кластеру;
  • запровадження системи відшкодування з місцевих бюджетів плати за користування кредитами комерційних банків, отриманими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації пріоритетних в області інвестиційних проектів;
  • розроблення та впровадження системи пільг із сплати місцевих податків та зборів для суб’єктів підприємницької діяльності, які реалізують пріоритетні інвестиційні проекти;
  • підготовка інвестиційних проектів та бізнес-планів, їх подання на відповідні міжнародні та вітчизняні конкурси, зокрема Всеукраїнський конкурс проектів та програм місцевого самоврядування;
  • техніко-економічне обґрунтування та розроблення проектів документів щодо створення в області спеціальної економічної зони (території пріоритетного розвитку із спеціальним режимом інвестиційної діяльності);
  • техніко-економічне обґрунтування та розроблення проектів документів щодо створення в області технопарку або його філії.

Наразі для регіонів України найбільш перспективними є створення індустріальних парків, які себе успішно зарекомендували в країнах Центральної Європи.

Індустріальний парк – це територія площею до 700 га, на якій органом управління зазначеного парку формується комплекс об’єктів виробничої інфраструктури (електро-, газо-, водопостачання, водовідведення, телекомунікації тощо) та надання супутніх послуг (охорона, транспортні та інші послуги) з метою залучення інвесторів для провадження ними на території індустріального парку виробничої діяльності.

У зв’язку з відсутністю достатніх коштів місцевих бюджетів для створення необхідної інфраструктури індустріального парку на першому етапі передбачається створення приватних індустріальних парків. У перспективі можливе створення обласного індустріального парку за дольової участі місцевих органів влади.

Програмою передбачається підготовка техніко-економічного обґрунтування та проекту змін до Закону України „Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків”, які б дозволили зареєструвати на території області технологічний парк.

Технологічний парк (технопарк) – юридична особа або група юридичних осіб, які діють відповідно до договору про спільну діяльність з метою створення організаційних засад для реалізації проектів впровадження у виробництво наукоємних розробок, високих технологій та забезпечення промислового випуску продукції, конкурентоспроможної на зовнішньому ринку.

Як початковий варіант, розглядається можливість створення в області спільного підприємства з одним із існуючих в Україні технологічних парків. Це дозволило б отримати відповідні податкові та митні пільги.

4. Розробка та впровадження єдиної стратегії регіонального маркетингу, вдосконалення системи обслуговування інвесторів.

Передбачає заходи із створення та популяризацію серед інвесторів позитивного іміджу області, впровадження сучасних форм роботи з інвесторами. Так, інформація про інвестиційну привабливість регіону постійно поширюється на виставково-ярмаркових заходах, бізнес-форумах, семінарах та конференціях, у друкованих та електронних виданнях України та закордону.

У рамках Українського фінансово-інвестиційного форуму 23 лютого
2006 р. у м.Рівне проведено обласну інвестиційну конференцію, в якій взяли участь керівники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, представники територіальних органів міністерств та відомств в області, громадських організацій підприємців, малого і середнього бізнесу, асоціації „Укрконсалтинг” і корпорації Бізнес Конгрес (м.Київ), а також представники іноземних дипломатичних установ, акредитованих в Україні (Польщі, Угорщини, Білорусії, Австрії та Грузії).

22-23 серпня делегація ділових кіл області взяла участь у Міжнародному інвестиційному форумі „Енергія зростання” (м. Київ).

Під час проведення AWO-Форуму „Економічний та інвестиційний партнер Україна” 6-9 листопада 2006 р. відбулась презентація промислового потенціалу Рівненської області у чотирьох містах Австрійської республіки: Грац, Інсбрук, Лінц та Відень.

З метою збільшення інвестицій в економіку регіону облдержадміністрацією, виконавчим комітетом Рівненської міської ради та Рівненською торгово-промисловою палатою за сприяння та фінансової підтримки Організації з безпеки та співробітництва в Європі створена Рівненська агенція із залученням інвестицій та обслуговування інвесторів „InvestInRivne”. За сприяння агенції „InvestInRivne” інвестиційний потенціал області 12-13 червня 2006 р. був представлений на інвестиційному форумі
у м.Цюріх (Швейцарія).


На виконання зазначеної Програми оголошено конкурс інвестиційних проектів суб’єктів малого і середнього підприємництва, які реалізують або планують реалізувати інвестиційні проекти в пріоритетних для області напрямах діяльності.

У стадії реалізації план дій щодо створення регіонального промислового парку в Рівненській області на землях Рівненського військового полігону площею до 250 га.


Завдяки вжитим заходам протягом 2006 р. в область залучено 32,1 млн. дол. США іноземних інвестицій, що у 4 рази більше ніж за 2005 рік. Найбільші обсяги іноземних інвестицій вкладено у скловиробництво, деревообробну промисловість, транспорт, торгівлю.

Так, за рахунок іноземних кредитних ресурсів та власних коштів інвесторів (50 млн. дол. США) на ЗАТ „Консюмерс-Скло-Зоря” у 2004-2006 рр. побудовано другий та третій скловарні цехи.

Швейцарською фірмою „Сорбес Лімітед” проводяться роботи з реконструкції та розширення виробництва на ТзОВ „Свиспан Лімітед” (м.Костопіль), яке є одним з провідних підприємств в Україні з випуску сучасних ламінованих деревостружкових плит. Освоєно 6,5 млн. дол. США іноземних інвестицій.

Значні обсяги іноземних інвестицій (5,2 млн. дол. США) вкладено нідерландською фірмою „Одек Холанд Б.В.” у розвиток підприємства „ОДЕК” Україна” (Рівненський район), що випускає високоякісну водостійку фанеру, основним ринком збуту якої є країни ЄС.

Значні суми інвестицій (9 млн. дол. США), вкладені англійською фірмою „Alperton Promotion Ltd” в ТзОВ „КАМАЗ-Транс-Сервіс”, дали можливість замінити вантажні автомобілі підприємства на такі, що відповідають європейським стандартам екобезпеки, а також вкладено інвестиції (2 млн. дол. США) в ТзОВ “Інформаційно-експедиційна компанія”, яка надає допоміжні транспортні послуги.

Литовською фірмою „Мілса” у розвиток Селищанського гранкар’єру (Сарненський район) залучено інвестицій на суму 2,7 млн. дол. США, що дало можливість суттєво збільшити обсяг виробництва щебеневої продукції. За 2006 р. вироблено продукції на загальну суму 16,3 млн. грн., що на 24,5 відс. більше 2005 р.

Холдинговим акціонерним товариством „Midicon Holding S.A.” (Люксембург) вкладено інвестиції на суму 2,2 млн. дол. США в ТзОВ „Рівненський насіннєвий завод”. Це дало можливість запровадити нові технології з обробки насіння та стати основним постачальником вказаної продукції у західному регіоні України.

Французькою фірмою „Ленер-Кордієр” проведено модернізацію Березнівської швейної фабрики „Темп” і створено ТзОВ „Укленко”, що дало змогу налагодити виробництво нових видів продукції. За минулий рік обсяг виробництва продукції становив 18,4 млн. грн., що на 17,2 відс. більше 2005 р.

С


еред країн, які мають найбільші обсяги інвестицій в економіку області, необхідно виділити Великобританію – 31,8 млн. дол. США, Німеччину – 27,1 млн. дол. США, Російську Федерацію – 17,9 млн. дол. США, Швейцарію – 7,6 млн. дол. США, Нідерланди – 6,1 млн. дол. США.