Программа учебной дисциплины «финансы»
Вид материала | Программа |
- Учебно-методического комплекса (умк) Учебной дисциплины «Финансы и кредит» Проектирование, 424.52kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Финансы Специальность 050509 «Финансы», 528.76kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Страхование Специальность Финансы 050509, 396.64kb.
- Программа учебной дисциплины "Финансы, денежное обращение и кредит" предназначена для, 148.44kb.
- Программа и контрольные задания учебной дисциплины «основы биржевого дела» для студентов, 322.6kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины финансы наименование дисциплины, 460.27kb.
- Учебная программа (Syllabus) Дисциплина: Финансирование и кредитование инвестиций Специальность, 497.22kb.
- Программа учебной дисциплины, 247.8kb.
- Рабочая программа дисциплины по специальности 08. 00. 10 «Финансы, денежное обращение, 415.85kb.
- Программа дисциплины «Анализ финансовых рынков» для направления 080100. 68 Экономика, 295.17kb.
КАТЕГОРИЯ
Сущность государственного бюджета, его специфические признаки. Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода. Определение государственного бюджета. Бюджетные ресурсы как материально-вещественное воплощение бюджетных отношений.
Функции государственного бюджета, их характеристика.
Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государ-
ственного бюджета. ;
19
Организационно-правовые формы проявления категории «государственный бюджет» - конкретные виды бюджетов субъектов власти разного уровня.
Использование бюджета в качестве экономического инструмента, его место и роль в системе финансовых рычагов воздействия на общественное производство. Бюджетная политика, ее содержание и значение. Бюджетный механизм, его роль в реализации бюджетной политики. Оценка действующего бюджетного механизма, перспективы и направления его совершенствования. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества.
Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Методы мобилизации бюджетных доходов, условия их роста.
Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Понятие бюджетного финансирования, его взаимосвязь с бюджетными расходами. Формы предоставления бюджетных средств.
Целевые бюджетные фонды, их назначение и специфика функционирования.
ТЕМА 16. БЮДЖЕТ КАК ФИНАНСОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ
Бюджетный фонд как материально-вещественное воплощение бюджетных отношений. Специфические черты бюджетного фонда, отличающие его от других финансовых фондов. Отсутствие закрепления бюджетных доходов за определенными видами расходов. Маневренность ресурсов бюджетного фонда. Принцип единства кассы. Бюджетные резервы, их значение; формы бюджетных резервов. Сбалансированность бюджетного фонда.
Понятие бюджетной системы. Бюджетная система унитарного и федеративного государства, принципы ее построения. Демократизация общества и ее влияние на бюджетную систему. Необходимость построения современной бюджетной системы России на принципах бюджетного федерализма.
21
Значение бюджетных заимствований в финансовом обеспечении государственных и муниципальных потребностей. Структура заимствований на федеральном, региональном и муниципальном уровнях бюджетной системы
России.
Понятие государственного и муниципального долга, его структура. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Источники погашения государственного и муниципального долга. Мероприятия по управлению государственным и муниципальным долгом, их эффективность.
Особенность бюджетных отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Общие черты и отличия в понятиях «государственные заимствования» и «государственный кредит». Возможность использования государственного кредита, его формы.
ТЕМА 18. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ
Экономическое содержание государственных внебюджетных фондов, их специфические признаки. Отличие внебюджетных фондов от бюджета и других финансовых фондов. Необходимость и причины обособления внебюджетных фондов. Целесообразность консолидации внебюджетных фондов с бюджетом на отдельных исторических этапах. Значение внебюджетных фондов в социально-экономическом развитии общества.
Правовая база функционирования внебюджетных фондов. Виды внебюджетных фондов, их классификация по уровням управления и целевому назначению.
Доходы внебюджетных фондов. Методы формирования внебюджетных фондов (страховой, налоговый и др.). Расходы внебюджетных фондов. Возможности использования средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.
22
Организационные основы управления внебюджетными фондами. Органы оперативного управления средствами внебюджетных фондов; их функции, права и обязанности. Перспективы развития внебюджетных фондов в Российской Федерации.
Специальные неправительственные фонды в зарубежных странах: их значение, состав, опыт функционирования. Особенности управления специальными неправительственными фондами.
Экономические и правовые основы функционирования Пенсионного фонда РФ, его место и значение в системе пенсионного обеспечения. Бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходы и расходы. Общая характеристика источников и методов формирования доходов Пенсионного фонда РФ; направления, формы и пути повышения эффективности использования его средств. Характеристика основных видов выплат из Пенсионного фонда РФ. Проблемы капитализации доходов Пенсионного фонда РФ. Порядок размещения средств Пенсионного фонда РФ, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии. Резерв бюджета Пенсионного фонда РФ. Управление Пенсионным фондом РФ.
Фонд социального страхования Российской Федерации, его назначение. Экономическая основа функционирования Фонда - социальное страхование, его виды в Российской Федерации. Страховые тарифы, их дифференциация по группам отраслей (подотраслей) экономики и в зависимости от класса профессионального риска. Правовые основы функционирования Фонда социального страхования РФ. Состав доходов бюджета Фонда социального страхования РФ; направления использования его средств. Характеристика основных выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации. Управление средствами Фонда социального страхования РФ. Информационная система фонда - ЕИИС «Соцстрах», ее состав и характеристика. Перспективы развития Фонда социального страхования Российской Федерации.
Экономические, организационные и правовые основы функционирования фондов обязательного медицинского страхования, их назначение. Роль
23
фондов обязательного медицинского страхования в финансировании расходов на здравоохранение. Доходы Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, их состав и структура. Платежи органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Использование средств фондов обязательного медицинского страхования на федеральном и территориальном уровнях, проблемы эффективности расходования средств. Взаимодействие участников распределения средств фондов обязательного медицинского страхования.
Территориальные программы обязательного медицинского страхования. Порядок определения среднедушевых нормативов финансирования территориальной программы обязательного медицинского страхования.
РАЗДЕЛ 1V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ТЕМА 19. ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ
Финансовая стабилизация, ее значение для преодоления кризисных явлений. Факторы, влияющие на финансовую стабилизацию. Роль финансов в решении проблем инфляции и неплатежей. Различные пути достижения финансовой стабилизации, их оценка.
Изменение динамики общественного производства под воздействием финансов. Роль финансов в обеспечении экономического роста. Влияние рычагов финансового регулирования (налогов, налоговых льгот, санкций, субсидий, др.) на воспроизводственную, отраслевую и территориальную структуру общественного производства.
Влияние финансов на совершенствование материально-технической базы общественного производства. Выделение финансовых ресурсов для инвестирования в производственные фонды. Воздействие механизма государственного финансового регулирования на производственные инвестиции и научно-технический прогресс. Значение бюджетного финансирования научных исследований.
24
Роль финансов в подготовке трудовых ресурсов. Выделение финансовых ресурсов для подготовки и переподготовки квалифицированной рабочей силы. Оценка эффективности действующего финансового механизма.
ТЕМА 20. РОЛЬ ФИНАНСОВ В СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ.
Воздействие финансов на рост жизненного уровня населения. Финансовое регулирование размеров оплаты труда (налоги, налоговые льготы, бюджетные субсидии организациям некоммерческого типа и др.). Методы государственного финансового регулирования других денежных доходов населения. Финансовые проблемы сочетания оплаты труда с другими видами денежных доходов граждан.
Роль финансов в улучшении условий труда, активизации трудовых усилий человека. Влияние финансов на побудительные мотивы к труду, росту трудовой активности населения (премирование, участие в прибыли и др.). Финансовые аспекты преобразования собственности как фактора роста заинтересованности в результатах труда. Воздействие финансовых методов на улучшение условий труда, охрану здоровья работников.
Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффективность. Минимальные социальные стандарты, правовые и финансовые проблемы их реализации. Финансовое обеспечение нетрудоспособных граждан, проблемы и методы их решения. Задачи, функции и роль медицинского страхования. Финансовые аспекты реализации прав отдельных граждан на бесплатное получение жилья. Финансовые методы адресной поддержки малообеспеченных граждан при проведении поэтапной жилищно-коммунальной реформы. Индексация доходов и компенсация дополнительных расходов населения вследствие повышения цен и тарифов. Финансовое обеспечение реформы в сфере образования.
25
ТЕМА 21. ФИНАНСЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.
Финансовые методы воздействия на развитие международных экономических отношений, их характеристика. Финансовые стимулы выхода отечественных предприятий на мировой рынок, их значение. Финансовые способы регулирования структуры экспортно-импортных операций. Всемирная торговая организация, финансовые последствия для стран-членов ВТО.
Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг. Финансовые методы привлечения иностранного капитала. Льготы, предоставляемые иностранным инвесторам: налоговые, валютные, таможенные, по лицензированию. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон.
Международные финансовые организации, основы их функционирования. Источники и порядок формирования международных финансовых фондов, направления использования средств этих фондов. Участие России в международных финансовых организациях; источники и порядок уплаты ею членских взносов. Использование средств международных финансовых организаций для экономического и социального развития России.
Финансовые аспекты сотрудничества России со странами СНГ. Налоговые льготы и устранение двойного налогообложения. Особенности таможенной политики со странами СНГ.
Бюджет межгосударственного союза России и Белоруссии, источники и порядок его формирования; направления использования бюджетных средств. Перспективы развития бюджета межгосударственного союза России и Беларуси.
26
27
ОСНОВНОЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ»
- Конституция Российской Федерации. - М.: 1993.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-
практический комментарий. - М.: «Библиотечка «Российской газеты», 2001.
- Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2.
♦I* Финансово-кредитный энциклопедический словарь. — М.: Финансы и статистика, 2002.
- Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и
статистика, 1995.
- Финансы: Учебник / Под ред. Романовского М.В., Врублевской
О.В., Сабанти Б.М. - М.: Юрайт, 2000.
- Финансы: Учебник / Под ред. СИ. Лушина и В.А. Слепова - М.:
изд. РЭА, 2000.
♦!♦ Журнал «Финансы».
ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСЫ»
РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ И УПРАВЛЕНИИ ИМИ
ТЕМА1.ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ
(4 часа) Занятие 1
1. Сущность финансов, их специфические признаки.
2. Взаимосвязь финансов с другими категориями стоимостного распределения. Занятие 2
- Эволюция финансов и теоретических представлений о них.
- Современные дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.
3.Функции финансов, их характеристика.
Задание для индивидуальной работы студента
Используя отечественные и зарубежные публикации второй половины XX и начала XXI века, самостоятельно подберите литературные источники, отражающие разные взгляды их авторов на сущность финансов. Обоснуйте правомерность Вашего выбора отобранных источников.
Сопоставьте точки зрения разных авторов на сущность финансов и на основе приводимых ими аргументов сделайте выводы об обоснованности их теоретических позиций. Подтвердите свои выводы соответствующими доказательствами, в числе которых должны быть и прямые цитаты из анализируемых публикаций.
28
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
- Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и статистика, 2002.
- Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.:Финансы и статистика, 1995, глава 1.
- Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт, 2000, глава 1 (кроме§ 3)
- Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. - М.: Финансы и статистика, 1985, гл. 1 и 2.
- Лушин СИ. Каким быть учебнику по финансам? // Финансы - 1999 - №3.
- Мерзляков И., Овчаренко Г. О распределительной концепции сущности
финансов. // Аудитор - 1998 - № 1.
ТЕМА 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
(2 часа)
- Понятие финансовой системы страны, объективная обусловленность ее сфер и звеньев.
- Финансовая система современной России, характеристика ее структурных подразделений.
- Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы страны в современной экономической литературе.
Задание для индивидуальной работы студента
Используя энциклопедические издания, учебники и учебные пособия, а также другие виды публикаций (монографии, брошюры, статьи, обзоры),
29
выпущенные за последние 10 лет, проанализируйте взгляды отечественных экономистов на состав и структуру финансовой системы России. Сделайте выводы на основе проведенного анализа и обоснуйте их убедительными аргументами.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
- Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-
практический комментарий. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2001.
- «О финансовых основах местного самоуправления»: Федеральный закон
от 25.09.1997 № 126-ФЗ.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
- Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и ста
тистика, 2002.
- Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,
Б.М. Сабанти. -М.: Юрайт, 2000, глава 1 § 3.
- Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. - М.: ИНФРА-М,
1997.
- Коростелев Ю.В. Финансовая система крупного города: теория, опыт,
перспективы. // Финансы - 1999 - № 1.
- Моляков Д.С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий. -М.: ФА, 1999, с. 3-10.
6. Чернов А.Ю. Личные финансы. – М.: Перспектива, 1995.
7. Чернов А.Ю. Личные финансы. - М.: Перспектива, 1995.
ТЕМА 3. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ
(2 часа)
- Финансовые ресурсы, их место и роль в составе денежных средств. Дис
куссия о составе финансовых ресурсов.
- Источники, факторы и резервы роста финансовых ресурсов.
- Финансовый рынок, его значение в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
- Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997, главы 7,42.
- «О рынке ценных бумаг»: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
- Финансово-кредитный энциклопедический словарь - М.: Финансы и статистика, 2002.
- Финансы: Учебник / Под ред. СИ-Лушина, В.А Слепова. -М.: РЭА, 2000, глава 9 § 3, главы 12 и 18.
- Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995, глава 2 § 2 - 3
- Бочарова Т.А. Денежно-финансовый рынок и формирование спроса на
платежные средства. // Финансы - 2001. - № 11.
- Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. -М.: ИНИОН РАН, 1998, гл. II, III.
- Шихвердиев А.П. Рынок ценных бумаг как фактор инвестиций. // Финансы - 2000 - № 2.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
- Финансово-кредитный энциклопедический словарь - М.: Финансы и статистика, 2002.
- Финансы: Учебник / Под ред. СИ-Лушина, В.А Слепова. -М.: РЭА, 2000, глава 9 § 3, главы 12 и 18.
- Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995, глава 2 § 2 - 3
- Бочарова Т.А. Денежно-финансовый рынок и формирование спроса на
платежные средства. // Финансы - 2001. - № 11.
- Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. -М.: ИНИОН РАН, 1998, гл. II, III.
- Шихвердиев А.П. Рынок ценных бумаг как фактор инвестиций. // Финансы - 2000 - № 2.
ТЕТЕМА 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ В КАЧЕСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА
(2 часа)
- Объективные предпосылки и возможности целенаправленного использо
вания финансов в общественном воспроизводстве. Характеристика фи
нансов как экономического инструмента.
- Формы и методы использования финансов для регулирования экономики.
- Финансовые стимулы развития производства и повышения его эффектив
ности.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
- Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и стати
стика, 1995, глава 2 § 1-2,4-5.
- Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,
Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт, 2000, глава 2 § 3.
- Волошина Н.Н. Налоговые и финансовые методы стимулирования про
цесса внутреннего накопления. // Финансы - 2000 - №1.
- Грибкова Н.Б. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России
и роль амортизационной политики в нем. //Финансы - 2001 - № 5.
- Сергиенко О.А. Стимулирование долгосрочного экономического роста. //
Финансы-2001-№12.
ТЕМА 5. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА
(2 часа)
- Содержание и значение финансовой политики; ее функциональный, целе
вой и территориальный аспекты.
- Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе.
3. Понятие финансового механизма, его структурами направления совершенствования в современных условиях.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
- Конституция Российской Федерации. - М.: 1993.
- Бюджетное, послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О
бюджетной политике в 2003 году».

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и статистика, 2002. >.
- Финансы: Учебник / Под ред.В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995, глава 3 § 1-2. . ..:
- 3. Финансы: Учебник / Под ред. М,В. Романовского, О.В.
- Врублевско > Б.М. Сабанти. -М.: Юрайт, 2000, глава 3§ 1.
- Бюджетно-финансовая политика: итоги и звдачи. // Финансы - 2002 -№ 3.
- Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России 1994 -
1997гт,//Вопросы экономики - 1998-№ 2.
- Катанандов С.Л. Бюджетная политика республики Карелия: сегодня и зав
тра. // Финансы - 2001 - № 11.
- Колесов А.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: де
ли, ресурсы и пути. // Финансы - 2001 - № 7.
- Садков В.Г., Овчинников О.П. О содержании денежно-кредитной ношти-
ки России.//Финансы-2002-№3
10. Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика.В'2002
году. //Финансы- 2001 - № 9.
33