Программа учебной дисциплины «финансы»

Вид материалаПрограмма
Тема 15. государственный бюджет как экономическая
Тема 16. бюджет как финансовая база деятельности субъектов публичной власти
Тема 18. государственные внебюджетные фонды
Раздел 1v. использование финансов для решения
Тема 20. роль финансов в социальных преобразованиях.
Тема 21. финансы в условиях глобализации.
Основной список литературы для изучения учебной дисциплины «финансы»
Планы семинарских занятий и задания для
Тема1.финансы как экономическая категория
Экономическая литература
Тема 2. финансовая система
Задание для индивидуальной работы студента
Законодательные и инструктивные материалы
Экономическая литература
Тема 3. финансовые ресурсы
Законодательные и инструктивные материалы
Экономическая литература
Экономическая литература
Тетема 4. использование финансов в качестве экономического инструмента
Экономическая литература
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5
ТЕМА 15. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

КАТЕГОРИЯ

Сущность государственного бюджета, его специфические признаки. Особенности бюджетного метода перераспределения национального дохода. Определение государственного бюджета. Бюджетные ресурсы как матери­ально-вещественное воплощение бюджетных отношений.

Функции государственного бюджета, их характеристика.

Эволюция взглядов отечественных экономистов на сущность государ-­
ственного бюджета. ;

19

Организационно-правовые формы проявления категории «государст­венный бюджет» - конкретные виды бюджетов субъектов власти разного уровня.

Использование бюджета в качестве экономического инструмента, его место и роль в системе финансовых рычагов воздействия на общественное производство. Бюджетная политика, ее содержание и значение. Бюджетный механизм, его роль в реализации бюджетной политики. Оценка действующе­го бюджетного механизма, перспективы и направления его совершенствова­ния. Роль бюджета в социально-экономическом развитии общества.

Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Методы мобилизации бюджетных доходов, условия их роста.

Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления. Понятие бюджетного финансирования, его взаимосвязь с бюджетными расходами. Формы предоставления бюджетных средств.

Целевые бюджетные фонды, их назначение и специфика функциони­рования.

ТЕМА 16. БЮДЖЕТ КАК ФИНАНСОВАЯ БАЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Бюджетный фонд как материально-вещественное воплощение бюд­жетных отношений. Специфические черты бюджетного фонда, отличающие его от других финансовых фондов. Отсутствие закрепления бюджетных до­ходов за определенными видами расходов. Маневренность ресурсов бюд­жетного фонда. Принцип единства кассы. Бюджетные резервы, их значение; формы бюджетных резервов. Сбалансированность бюджетного фонда.

Понятие бюджетной системы. Бюджетная система унитарного и феде­ративного государства, принципы ее построения. Демократизация общества и ее влияние на бюджетную систему. Необходимость построения современ­ной бюджетной системы России на принципах бюджетного федерализма.




21

Значение бюджетных заимствований в финансовом обеспечении го­сударственных и муниципальных потребностей. Структура заимствований на федеральном, региональном и муниципальном уровнях бюджетной системы

России.

Понятие государственного и муниципального долга, его структура. Капитальный и текущий, внутренний и внешний государственный долг. Ис­точники погашения государственного и муниципального долга. Мероприятия по управлению государственным и муниципальным долгом, их эффектив­ность.

Особенность бюджетных отношений, формирующих государственный кредит; его субъекты. Общие черты и отличия в понятиях «государственные заимствования» и «государственный кредит». Возможность использования государственного кредита, его формы.

ТЕМА 18. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

Экономическое содержание государственных внебюджетных фондов, их специфические признаки. Отличие внебюджетных фондов от бюджета и других финансовых фондов. Необходимость и причины обособления вне­бюджетных фондов. Целесообразность консолидации внебюджетных фондов с бюджетом на отдельных исторических этапах. Значение внебюджетных фондов в социально-экономическом развитии общества.

Правовая база функционирования внебюджетных фондов. Виды вне­бюджетных фондов, их классификация по уровням управления и целевому назначению.

Доходы внебюджетных фондов. Методы формирования внебюджет­ных фондов (страховой, налоговый и др.). Расходы внебюджетных фондов. Возможности использования средств внебюджетных фондов на финансовом рынке.

22

Организационные основы управления внебюджетными фондами. Ор­ганы оперативного управления средствами внебюджетных фондов; их функ­ции, права и обязанности. Перспективы развития внебюджетных фондов в Российской Федерации.

Специальные неправительственные фонды в зарубежных странах: их значение, состав, опыт функционирования. Особенности управления специ­альными неправительственными фондами.

Экономические и правовые основы функционирования Пенсионного фонда РФ, его место и значение в системе пенсионного обеспечения. Бюджет Пенсионного фонда РФ, его доходы и расходы. Общая характеристика ис­точников и методов формирования доходов Пенсионного фонда РФ; направ­ления, формы и пути повышения эффективности использования его средств. Характеристика основных видов выплат из Пенсионного фонда РФ. Пробле­мы капитализации доходов Пенсионного фонда РФ. Порядок размещения средств Пенсионного фонда РФ, поступивших на накопительную часть тру­довой пенсии. Резерв бюджета Пенсионного фонда РФ. Управление Пенси­онным фондом РФ.

Фонд социального страхования Российской Федерации, его назначе­ние. Экономическая основа функционирования Фонда - социальное страхо­вание, его виды в Российской Федерации. Страховые тарифы, их дифферен­циация по группам отраслей (подотраслей) экономики и в зависимости от класса профессионального риска. Правовые основы функционирования Фон­да социального страхования РФ. Состав доходов бюджета Фонда социально­го страхования РФ; направления использования его средств. Характеристика основных выплат из Фонда социального страхования Российской Федерации. Управление средствами Фонда социального страхования РФ. Информацион­ная система фонда - ЕИИС «Соцстрах», ее состав и характеристика. Пер­спективы развития Фонда социального страхования Российской Федерации.

Экономические, организационные и правовые основы функциониро­вания фондов обязательного медицинского страхования, их назначение. Роль

23

фондов обязательного медицинского страхования в финансировании расхо­дов на здравоохранение. Доходы Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, их состав и структура. Платежи органов исполнительной власти на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Использование средств фондов обязательного ме­дицинского страхования на федеральном и территориальном уровнях, про­блемы эффективности расходования средств. Взаимодействие участников распределения средств фондов обязательного медицинского страхования.

Территориальные программы обязательного медицинского страхова­ния. Порядок определения среднедушевых нормативов финансирования тер­риториальной программы обязательного медицинского страхования.

РАЗДЕЛ 1V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ ДЛЯ РЕШЕНИЯ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗАДАЧ ТЕМА 19. ВЛИЯНИЕ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ

Финансовая стабилизация, ее значение для преодоления кризисных явлений. Факторы, влияющие на финансовую стабилизацию. Роль финансов в решении проблем инфляции и неплатежей. Различные пути достижения финансовой стабилизации, их оценка.

Изменение динамики общественного производства под воздействием финансов. Роль финансов в обеспечении экономического роста. Влияние ры­чагов финансового регулирования (налогов, налоговых льгот, санкций, суб­сидий, др.) на воспроизводственную, отраслевую и территориальную струк­туру общественного производства.

Влияние финансов на совершенствование материально-технической базы общественного производства. Выделение финансовых ресурсов для ин­вестирования в производственные фонды. Воздействие механизма государст­венного финансового регулирования на производственные инвестиции и на­учно-технический прогресс. Значение бюджетного финансирования научных исследований.

24

Роль финансов в подготовке трудовых ресурсов. Выделение финансо­вых ресурсов для подготовки и переподготовки квалифицированной рабочей силы. Оценка эффективности действующего финансового механизма.

ТЕМА 20. РОЛЬ ФИНАНСОВ В СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯХ.

Воздействие финансов на рост жизненного уровня населения. Финан­совое регулирование размеров оплаты труда (налоги, налоговые льготы, бюджетные субсидии организациям некоммерческого типа и др.). Методы государственного финансового регулирования других денежных доходов на­селения. Финансовые проблемы сочетания оплаты труда с другими видами денежных доходов граждан.

Роль финансов в улучшении условий труда, активизации трудовых усилий человека. Влияние финансов на побудительные мотивы к труду, рос­ту трудовой активности населения (премирование, участие в прибыли и др.). Финансовые аспекты преобразования собственности как фактора роста заин­тересованности в результатах труда. Воздействие финансовых методов на улучшение условий труда, охрану здоровья работников.

Финансовый механизм обеспечения социальных гарантий, его эффек­тивность. Минимальные социальные стандарты, правовые и финансовые проблемы их реализации. Финансовое обеспечение нетрудоспособных граж­дан, проблемы и методы их решения. Задачи, функции и роль медицинского страхования. Финансовые аспекты реализации прав отдельных граждан на бесплатное получение жилья. Финансовые методы адресной поддержки ма­лообеспеченных граждан при проведении поэтапной жилищно-коммунальной реформы. Индексация доходов и компенсация дополнитель­ных расходов населения вследствие повышения цен и тарифов. Финансовое обеспечение реформы в сфере образования.

25

ТЕМА 21. ФИНАНСЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.

Финансовые методы воздействия на развитие международных эконо­мических отношений, их характеристика. Финансовые стимулы выхода оте­чественных предприятий на мировой рынок, их значение. Финансовые спо­собы регулирования структуры экспортно-импортных операций. Всемирная торговая организация, финансовые последствия для стран-членов ВТО.

Формы участия иностранного капитала в инвестировании финансовых ресурсов: организация предприятий, приобретение ценных бумаг. Финансо­вые методы привлечения иностранного капитала. Льготы, предоставляемые иностранным инвесторам: налоговые, валютные, таможенные, по лицензиро­ванию. Роль финансов в создании и функционировании свободных экономи­ческих зон.

Международные финансовые организации, основы их функциониро­вания. Источники и порядок формирования международных финансовых фондов, направления использования средств этих фондов. Участие России в международных финансовых организациях; источники и порядок уплаты ею членских взносов. Использование средств международных финансовых орга­низаций для экономического и социального развития России.

Финансовые аспекты сотрудничества России со странами СНГ. Нало­говые льготы и устранение двойного налогообложения. Особенности тамо­женной политики со странами СНГ.

Бюджет межгосударственного союза России и Белоруссии, источники и порядок его формирования; направления использования бюджетных средств. Перспективы развития бюджета межгосударственного союза России и Беларуси.



26

27

ОСНОВНОЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ДЛЯ ИЗУЧЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ФИНАНСЫ»
  • Конституция Российской Федерации. - М.: 1993.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997.
  • Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-
    практический комментарий. - М.: «Библиотечка «Российской газеты», 2001.
  • Налоговый кодекс Российской Федерации. Части 1 и 2.

♦I* Финансово-кредитный энциклопедический словарь. — М.: Финан­сы и статистика, 2002.
  • Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой - М.: Финансы и
    статистика, 1995.
  • Финансы: Учебник / Под ред. Романовского М.В., Врублевской
    О.В., Сабанти Б.М. - М.: Юрайт, 2000.
  • Финансы: Учебник / Под ред. СИ. Лушина и В.А. Слепова - М.:
    изд. РЭА, 2000.

♦!♦ Журнал «Финансы».

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «ФИНАНСЫ»

РАЗДЕЛ I. ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ И УПРАВЛЕНИИ ИМИ

ТЕМА1.ФИНАНСЫ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

(4 часа) Занятие 1

1. Сущность финансов, их специфические признаки.

2. Взаимосвязь финансов с другими категориями стоимостного распределе­ния. Занятие 2
  1. Эволюция финансов и теоретических представлений о них.
  2. Современные дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.
    3.Функции финансов, их характеристика.


Задание для индивидуальной работы студента

Используя отечественные и зарубежные публикации второй половины XX и начала XXI века, самостоятельно подберите литературные источники, отражающие разные взгляды их авторов на сущность финансов. Обоснуйте правомерность Вашего выбора отобранных источников.

Сопоставьте точки зрения разных авторов на сущность финансов и на основе приводимых ими аргументов сделайте выводы об обоснованности их теоретических позиций. Подтвердите свои выводы соответствующими дока­зательствами, в числе которых должны быть и прямые цитаты из анализи­руемых публикаций.

28


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и ста­тистика, 2002.
  2. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.:Финансы и статистика, 1995, глава 1.
  3. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт, 2000, глава 1 (кроме§ 3)
  4. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. - М.: Финансы и статистика, 1985, гл. 1 и 2.
  5. Лушин СИ. Каким быть учебнику по финансам? // Финансы - 1999 - №3.
  6. Мерзляков И., Овчаренко Г. О распределительной концепции сущности
    финансов. // Аудитор - 1998 - № 1.

ТЕМА 2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА

(2 часа)
  1. Понятие финансовой системы страны, объективная обусловленность ее сфер и звеньев.
  2. Финансовая система современной России, характеристика ее структурных подразделений.
  3. Дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы страны в современной экономической литературе.

Задание для индивидуальной работы студента

Используя энциклопедические издания, учебники и учебные пособия, а также другие виды публикаций (монографии, брошюры, статьи, обзоры),

29

выпущенные за последние 10 лет, проанализируйте взгляды отечественных экономистов на состав и структуру финансовой системы России. Сделайте выводы на основе проведенного анализа и обоснуйте их убедительными ар­гументами.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997.
  2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постатейный научно-
    практический комментарий. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2001.
  3. «О финансовых основах местного самоуправления»: Федеральный закон
    от 25.09.1997 № 126-ФЗ.



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и ста­
    тистика, 2002.
  2. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,
    Б.М. Сабанти. -М.: Юрайт, 2000, глава 1 § 3.
  3. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. - М.: ИНФРА-М,
    1997.
  4. Коростелев Ю.В. Финансовая система крупного города: теория, опыт,
    перспективы. // Финансы - 1999 - № 1.
  5. Моляков Д.С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий. -М.: ФА, 1999, с. 3-10.
    6. Чернов А.Ю. Личные финансы. – М.: Перспектива, 1995.


7. Чернов А.Ю. Личные финансы. - М.: Перспектива, 1995.

ТЕМА 3. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

(2 часа)
  1. Финансовые ресурсы, их место и роль в составе денежных средств. Дис­
    куссия о составе финансовых ресурсов.
  2. Источники, факторы и резервы роста финансовых ресурсов.
  3. Финансовый рынок, его значение в мобилизации и перераспределении финансовых ресурсов.



ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
  1. Гражданский кодекс Российской Федерации. - М.: 1997, главы 7,42.
  2. «О рынке ценных бумаг»: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ.



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь - М.: Финансы и ста­тистика, 2002.
  2. Финансы: Учебник / Под ред. СИ-Лушина, В.А Слепова. -М.: РЭА, 2000, глава 9 § 3, главы 12 и 18.
  3. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и стати­стика, 1995, глава 2 § 2 - 3
  4. Бочарова Т.А. Денежно-финансовый рынок и формирование спроса на
    платежные средства. // Финансы - 2001. - № 11.
  5. Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. -М.: ИНИОН РАН, 1998, гл. II, III.
  6. Шихвердиев А.П. Рынок ценных бумаг как фактор инвестиций. // Финан­сы - 2000 - № 2.




ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь - М.: Финансы и ста­тистика, 2002.
  2. Финансы: Учебник / Под ред. СИ-Лушина, В.А Слепова. -М.: РЭА, 2000, глава 9 § 3, главы 12 и 18.
  3. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и стати­стика, 1995, глава 2 § 2 - 3
  4. Бочарова Т.А. Денежно-финансовый рынок и формирование спроса на
    платежные средства. // Финансы - 2001. - № 11.
  5. Сумароков В.Н. Государственные финансы в современной экономике. -М.: ИНИОН РАН, 1998, гл. II, III.
  6. Шихвердиев А.П. Рынок ценных бумаг как фактор инвестиций. // Финан­сы - 2000 - № 2.



ТЕТЕМА 4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФИНАНСОВ В КАЧЕСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА

(2 часа)
  1. Объективные предпосылки и возможности целенаправленного использо­
    вания финансов в общественном воспроизводстве. Характеристика фи­
    нансов как экономического инструмента.
  2. Формы и методы использования финансов для регулирования экономики.
  3. Финансовые стимулы развития производства и повышения его эффектив­
    ности.



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА
  1. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и стати­
    стика, 1995, глава 2 § 1-2,4-5.
  2. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской,
    Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт, 2000, глава 2 § 3.
  3. Волошина Н.Н. Налоговые и финансовые методы стимулирования про­
    цесса внутреннего накопления. // Финансы - 2000 - №1.
  4. Грибкова Н.Б. Налоговый механизм стимулирования инвестиций в России
    и роль амортизационной политики в нем. //Финансы - 2001 - № 5.
  5. Сергиенко О.А. Стимулирование долгосрочного экономического роста. //
    Финансы-2001-№12.

ТЕМА 5. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

(2 часа)
  1. Содержание и значение финансовой политики; ее функциональный, целе­
    вой и территориальный аспекты.
  2. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе.




3. Понятие финансового механизма, его структурами направления совершен­ствования в современных условиях.



ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИНСТРУКТИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
  1. Конституция Российской Федерации. - М.: 1993.
  2. Бюджетное, послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «О
    бюджетной политике в 2003 году».



ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. - М.: Финансы и статистика, 2002. >.
  1. Финансы: Учебник / Под ред.В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995, глава 3 § 1-2. . ..:
  2. 3. Финансы: Учебник / Под ред. М,В. Романовского, О.В.
  3. Врублевско > Б.М. Сабанти. -М.: Юрайт, 2000, глава 3§ 1.
  4. Бюджетно-финансовая политика: итоги и звдачи. // Финансы - 2002 -№ 3.
  5. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России 1994 -
    1997гт,//Вопросы экономики - 1998-№ 2.
  6. Катанандов С.Л. Бюджетная политика республики Карелия: сегодня и зав­
    тра. // Финансы - 2001 - № 11.
  7. Колесов А.С. Финансовая политика субъекта Российской Федерации: де­
    ли, ресурсы и пути. // Финансы - 2001 - № 7.
  8. Садков В.Г., Овчинников О.П. О содержании денежно-кредитной ношти-
    ки России.//Финансы-2002-№3

10. Силуанов А.Г. Федеральный бюджет и экономическая политика.В'2002
году. //Финансы- 2001 - № 9.

33