Geum.ru

«Человек, общество, толерантность» толерантность и современный мир

Вид материалаДокументы
§ 3. Политическая толерантность в современной России: практический опыт
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   21

§ 3. Политическая толерантность в современной России:

практический опыт



Толерантность – один из важнейших системообразующих принципов либерального мировоззрения. По словам американского политолога и философа С. Холмса, «либерализм начинается не с эгоистического интереса, как твердят учебники, но скорее с ограниченного нормой справедливости права быть иным».

При отсутствии неприятия мнений и убеждений одних людей другими не приходится говорить о терпимости или нетерпимости. Не возникает вопрос о терпимости и при отсутствии возможности воздействия на своих идейных противников, так как в этом случае нет выбора. Наконец, речь не может идти о терпимости и тогда, когда отдельные индивиды и социальные группы не имеют четко сформированных взглядов и убеждений, а следовательно, не могут и критически относиться к иным ценностям и взглядам. Терпимость и безразличие – совершенно разные и даже взаимоисключающие понятия, поскольку терпимость в точном смысле этого понятия означает активное признание иной точки зрения именно как оппонирующей: индивид не согласен с другой точкой зрения, но признает ее право на существование. В то же время, как отмечалось выше, существуют пределы, за которыми терпимость недопустима и должна смениться решительной борьбой с общественно недопустимыми явлениями249.

Российская политическая практика отражает настроения граждан. Раскол российского общества приводит к конфронтационному напряжению политического поля и трудностям в достижении договоренностей даже между близкими политическими партиями и течениями (КПРФ и «Трудовая Россия», «Яблоко» и «СПС»).

За неимением других оформившихся идеологий роль создателя политического пространства играет оппозиция коммунистической и некой синтетической антикоммунистической идеологии на всех уровнях политической системы. Национально-патриотическая идеология пока в полной мере не сложилась, а ее базовые идеалы уже используются представителями указанных основных антагонистических направлений. Поэтому движение политических сил навстречу другу, стремление к взаимопониманию, компромиссу, согласию у большинства партий – в том числе и у «партии власти» – по большому счету может существовать лишь как тактический маневр или аргумент политической пропаганды250.

Отсутствие толерантности у представителей политической верхушки объясняется именно тем, что ведущие политики находятся на том же уровне политической культуры, что и основная масса населения. Доминантами здесь служат «образ врага» и непримиримое стремление добиться своей цели любой ценой, разгромить политического противника и смешать его с грязью. Отсюда и «грязные технологии» предвыборной борьбы, и «черный PR», и известные всей стране недостойные сцены парламентской жизни.

Многие проблемы политического взаимодействия возникают просто из-за решительного нежелания прислушаться к доводам оппонента, понять его точку зрения, что естественным образом могло бы привести к достижению компромисса. Можно сказать, что подавляющее большинство политических конфликтов трактуется их участниками в антагонистической парадигме, исключающей возможность конструктивного разрешения.

Разделение конфликтов на антагонистические и неантагонистические (компромиссные, конфликты с непротивоположными интересами) носит принципиальный характер. В первом случае интересы участников конфликта строго противоположны, т. е. выигрыш одной стороны равен проигрышу другой (такому конфликту отвечает так называемая модель игры с нулевой суммой). Неантагонистические конфликты носят гораздо более общий характер и допускают возможность компромисса между сторонами, в той или иной степени устраивающего всех.

Антагонистический конфликт является теоретической предельной формой реального социального конфликта с непротивоположными интересами. Он становится реальностью лишь в результате социального конструирования на базе антагонистической парадигмы. Отсюда становится ясной огромная роль адекватного управления социальным конфликтом, акцентирующего возможность достижения компромисса.

Для успешного регулирования конфликта требуется удовлетворение трех групп условий. Во-первых, наличие ценностных предпосылок: стороны должны признавать наличие конфликта как такового и права оппонента на отстаивание своих интересов. Во-вторых, стороны должны быть в достаточной мере организованными, оформленными: чем выше уровень организации сторон и структуризации их интересов, тем легче достичь договоренности и проконтролировать ее соблюдение. В-третьих, участники конфликта должны выработать некоторые правила его разрешения и твердо их выполнять251.

Эти положения Р. Дарендорфа полностью согласуются с предложенной трактовкой принципа терпимости, подразумевающей четкое осознание своих интересов и интересов оппонента и понимание необходимости конструктивного согласования интересов, а следовательно, необходимости выработки и реализации некоторой процедуры согласования.

Один из теоретических подходов к управлению конфликтом основывается на концепции социальной регуляции. Как считают Н. Данакин, Л. Дятченко и В. Сперанский, «управление конфликтом и социальная регуляция тесно взаимосвязаны. С одной стороны, управление конфликтом является одним из видов социальной регуляции, направленной на преодоление социальной напряженности и предотвращение коллизий. С другой – методы и приемы социальной регуляции являются частью технологии предотвращения и преодоления конфликта» 252. Поэтому принцип терпимости не противоречит возможности государственного регулирования конфликтных политических ситуаций.

Управление конфликтом имеет двойственную природу: с одной стороны, следует бороться с деструктивными конфликтами и их дисфункциональными последствиями, с другой стимулировать конструктивные конфликты, способствующие политическому развитию. Здесь возможна аналогия с терпимостью по отношению к конструктивным точкам зрения и необходимостью ограничения терпимости по отношению к недопустимой антиобщественной «нетерпимости».

Отсутствие терпимости и дихотомическое мышление препятствуют созданию по-настоящему прочных политических союзов. В то же время несомненно, что сближение позиций политических оппонентов и попытки установления консенсуса являются необходимыми условиями гражданского мира. Опасность скатывания к конфронтации образца октября 1993 г. не следует преувеличивать, но нельзя и преуменьшать, тем более что радикально настроенных элементов в российском обществе еще хватает.

В западных обществах консенсус между основными социально-политическими силами заключается в признании приоритета гражданского общества, допустимости исключительно конституционных преобразований, принципа разделения властей и нерушимости права собственности. Во второй половине ХХ в. важным элементом общественного консенсуса стало также признание социальных прав рабочего класса и необходимости социальной защиты малоимущих слоев населения. Поддержание общественного консенсуса требует наличия определенных качеств у соперничающих политических сил, партий и движений, среди которых определяющие – готовность к компромиссу и диалогу, терпимость к другим точкам зрения.

Результатом терпимости и открытости стали определенные взаимопроникновение и конвергенция основных идеологических направлений: доминирующим течением в либерализме стало социально-либеральное, в консерватизме – социальное, в социализме – либеральное. При этом существенные различия остаются: консерваторы по-прежнему защищают интересы высших классов, либералы – средних, социалисты – низших253.

В России схема «конфликт–консенсус» сталкивается с гораздо большими трудностями в силу отсутствия прочных демократических традиций и расколотости общества. Традиционная предрасположенность россиян к крайностям и дихотомически-экстремальному разрешению проблем в настоящее время испытывает некоторую тенденцию к ослаблению. В числе причин можно назвать историческую память, наличие в которой информации об ужасных потрясениях 1917–1921 и 1937–1953 гг. дает сильное противоядие против экстремизма, и достаточно высокий уровень образования подавляющего большинства бывших советских граждан, также противодействующий применению насильственных методов.

Именно спокойствие народа и осуждение большинством населения политического экстремизма позволили избежать кровавого развития событий как в августе 1991, так и в октябре 1993 г.254.

Таким образом, возникает возможность постепенного перехода к демократической политической системе, базирующейся на конструктивном разрешении конфликтов, компромиссах и консенсусе. Однако сохраняется и возможность возврата к тоталитарной системе, в которой роль общественного консенсуса играет «идейно-политическое единство общества». В рамках плодотворной синергетической парадигмы это означает, что состояние политической системы находится вблизи «опасной границы», разделяющей области качественно различных траекторий развития. А в этом случае даже малые воздействия на систему могут сыграть критическую роль и определить направление бифуркации. Роль такого малого воздействия призвана сыграть политическая элита общества, определяющая поведение масс населения. Как она проявила себя на протяжении новейшей российской истории?

Первым российским (точнее, еще советским) политиком, признавшим разнообразие социально-политических интересов и включившим в общедоступный словарь сам термин «консенсус», был М. Горбачев. Ему не удалось стать настоящим лидером переходного периода, но заслуги Горбачева в формировании нового политического мышления несомненны. Именно благодаря Горбачеву удалось обеспечить эволюционное перерастание тоталитарного российского общества в демократическое по целому ряду важнейших параметров (хотя полностью этот процесс не завершен и сейчас). Неудачи Горбачева были обусловлены не столько изъянами идеологии, сколько непрофессионализмом в проведении реформ255.

С приходом к власти Б. Ельцина проблема гражданского мира и согласия в ходе модернизации еще более обострилась. К сожалению, либеральные лозунги реформаторов зачастую были просто прикрытием борьбы за власть, исключающей терпимость к оппонентам. В результате реформ в России стала укореняться не столько классическая англо-американская, сколько латиноамериканская модель демократии, неразрывно связанная с насилием и гражданскими войнами.

Радикально-либеральная утопия, столь популярная в конце 80-х – начале 90-х гг. и принесшая убедительную победу Б. Ельцину и его сторонникам, практически утратила влияние среди большинства населения. Однако и национально-коммунистические идеи поддерживают не более трети российских граждан, что подтверждается социологическими опросами и практикой выборов 2000, 2003 и 2004 гг. Большинство россиян, поддерживая идею наведения порядка, в то же время не согласны отказаться от приобретенных ценностей политической и идеологической свободы. Можно полагать, что основная масса населения поддерживает коллективистско-либеральные взгляды социал-демократического типа, которые и могут стать основой для общенационального консенсуса.

Конечно, детальный анализ политических взглядов и перспектив администрации В. Путина представляется преждевременным. В качестве предварительных замечаний можно отметить характерную для российской действительности противоречивость возникшей ситуации.

С одной стороны, существуют аргументы в пользу усиления терпимости. Прекратилось противостояние Правительства и Думы. Сама по себе победа на президентских выборах В. Путина в первом туре выборов свидетельствует о некоей консолидации российского общества. С другой стороны имеются и негативные моменты. Ситуация в Думе также далека от классического демократического идеала. Возвышенные декларации депутатов часто скрывают соображения примитивного торга и нежелание малейших уступок.

Не менее сильно проявляется нетерпимость и враждебность на региональном уровне. В различных регионах страны накоплен огромный конфликтный потенциал. Недоброй традицией стало противостояние глав субъектов Федерации и мэров соответствующих региональных центров, воспроизводимое затем на уровне борьбы глав городских администраций и руководства местного самоуправления.

С приходом новой администрации в Кремле немедленно обострилась борьба за передел собственности по всей России, на поверхности которой – преследование так называемых олигархов. Эта борьба затрагивает одну из фундаментальных основ демократии – принцип неприкосновенности собственности, и потому особенно опасна для молодой российской демократии.

Реальность российской политической жизни конца 90-х гг. и начала нового столетия показывает, что склонность к дихотомическому мышлению, созданию «образа врага», непримиримости и ожесточенности еще отнюдь не преодолена. Корни этой непримиримости следует искать как в истории дореволюционной России, так и в тоталитарном наследии большевизма.

В крестьянской России накопилось огромное озлобление по отношению к помещикам. Вот отрывки из выступлений вовсе не большевистски настроенных крестьян при обсуждении аграрного вопроса в Думе в 1906 г. Беспартийный Семенов: «Они (помещики) только ходят да пузо себе понажирали с нашей крови, с наших соков». Крестьянин-трудовик Нечитайло: «Те люди, которые напитаны кровью, насосались мозгов крестьянских, называют их невежами»256.

История старой России сформировала культуру «русского бунта». В свою очередь, как верно заметил Н. Бердяев, большевизм соединил Маркса со Стенькой Разиным, а в ленинизм вошли в преображенном виде элементы революционного народничества и бунтарства257. До особенно чудовищных масштабов ожесточенность и непримиримость довел сталинизм; сохранился дух нетерпимости и в последующие эпохи развития СССР, хотя и в несколько смягченной форме. При этом не следует думать, что нетерпимость и прямое хамство были свойственны только руководству страны. Как отмечает Ю. Денисов, «в народе насаждался дух презрения и высокомерия ко всему тому, что не соответствовало идеологии. Постепенно этот настрой перерос в настороженное отношение ко всякой неординарной мысли»258.

Постперестроечное расслоение, образование слоя «новых русских» с их кричащим богатством на фоне резкого ухудшения условий жизни большинства населения, рост преступности и терроризма создали новую почву для неприязни и ненависти.

И тем не менее достаточно мрачная картина состояния российской нравственности содержит и светлые тона. К числу факторов умеренно-центристской природы Ю. Денисов относит, например, следующие:
  1. духовная свобода, которая постепенно позволяет преодолеть дихотомическое восприятие действительности;
  2. политическая свобода и плюрализм, позволяющие массам на собственном опыте разобраться в различиях между партиями и найти верный путь выхода из кризиса;
  3. развитие мелкого и среднего предпринимательства, постепенное формирование среднего класса как главного носителя умеренно-либеральной идеологии259.

И все же главную роль в преодолении нетерпимости должно сыграть духовное перерождение россиян. Как отмечал в свое время Н. Бердяев, «нельзя излечить Россию одними политическими средствами. Необходимо обратиться к большей глубине. Русскому народу предстоит духовное перерождение… Целое столетие русская интеллигенция жила отрицанием и подрывала основы существования в России. Теперь она должна обратиться к положительным началам, к абсолютным святыням, чтобы возродить Россию. Но это предполагает перевоспитание русского характера»260.

Эти мысли явно перекликаются с «евразийским проектом» модернизации России как духовного лидера значительной части нового постиндустриального мира, отстаивающего именно духовные ценности терпимости, творчества и созидания. На смену озлоблению и конфронтации должны прийти идеалы сотрудничества и согласия, развивающие идеологию «нового политического мышления» на значительно более высоком уровне. Менталитет российского народа представляется вполне пригодным к осуществлению этой миссии, тем более что возможные альтернативы общественного развития для России весьма безрадостны.

Практическим следствием нетерпимости являются протестные формы политического поведения, варьирующиеся от подписания воззваний до непосредственных насильственных действий. Протестное поведение давно привлекает внимание социологов и политологов на Западе, а теперь стало важным фактором политической жизни и в России.

В общей форме протест определяется как «нетрадиционное» политическое поведение в смысле отсутствия норм, регламентирующих представление интересов различных групп. Так, не существует нормы, способствующей регулярному проведению митингов протеста, забастовок, политических демонстраций, хотя и имеются документы, запрещающие проведение этих акций при определенных условиях.

По формам проявления политические конфликты подразделяют на протесты и восстания. Протесты связаны с недовольством некоторыми конкретными действиями властей; обычно протестное действие оказывается не слишком продолжительным и выражается в демонстрациях, уличных столкновениях, забастовках. Восстания касаются более общих вопросов о власти и связаны с проявлениями вооруженного насилия261.

По сравнению с 1990–1992 гг. в настоящее время уровень протестной активности заметно снизился. Это объясняется рядом факторов, среди которых можно назвать следующие:

после прихода к власти сил, имевших массовую поддержку, сократилась мотивация масс к протестному участию;

опыт показал слабую действенность протеста как средства достижения своих целей;

произошла дифференциация в отношении людей к политике в целом и к протестной активности в частности;

значительной части населения удалось адаптироваться к новым социально-экономическим условиям. Так, в ходе исследований, проведенных ИСПИ РАН, были получены следующие ответы респондентов: «принимают сложившуюся ситуацию как необходимый этап реформ» – 36%; «активно пытаются улучшить свое положение» – 33%; «пали духом, смирились, растерялись» – 11%; «готовы идти на баррикады в прямом смысле слова» – 6%. Таким образом, большинство опрошенных ориентируются не на протест, а на выживание262.

Таким образом, в российском обществе существуют факторы, как способствующие использованию в политической жизни принципа терпимости, так и противодействующие ему. Такое положение длилось на всем протяжении российской истории и вышло на передний план в связи с попытками либерально-демократического переустройства общества. Следует признать, что пока соотношение сил складывается скорее в пользу нетерпимости, чем толерантности. Поэтому демократизация политической системы требует активных усилий политической элиты и общества в целом по изменению сложившейся ситуации для достижения гражданского согласия и создания основы для успешного развития общества.


Контрольные вопросы
  1. Идея разделения властей Г. Алмонда.
  2. Тоталитарная политическая культура и гражданское общество.
  3. Темы толерантных обществ (М. Цомцер).
  4. Фрагментарная политическая культура.
  5. Принцип терпимости, его пределы.
  6. Социокультурный раскоп.
  7. Линейная и нелинейная парадигмы.
  8. Политический диалог.
  9. Со-общественная демократия.
  10. Политическая толерантность в современной России.