Geum.ru

Доклад председателя арбитражного суда костромской области о. Л. Байбородина

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

ДОКЛАД ПРЕДСЕДАТЕЛЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О. Л. БАЙБОРОДИНА

на конференции судей судов общей юрисдикции, арбитражного суда и мировых судей Костромской области

31 марта 2011 года.


Разрешите мне сказать несколько слов о проделанной Арбитражным судом Костромской области работе по отправлению правосудия в 2010 году и осветить наиболее значимые и приоритетные направления деятельности нашего суда.

Осуществляя правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражные суды оказывают непосредственное влияние на развитие экономики России, способствуют созданию условий для ее стабильного развития. Нередко подходы, сложившиеся в практике арбитражных судов, воспринимаются законодателем в целях совершенствования действующего законодательства и развития права.

Проведенная Арбитражным судом Костромской области работа в отчетном периоде характеризуется следующими показателями.

Согласно данным статистики в 2010 году снизилось число обращений в суд. Так, по сравнению с 2009 годом количество поданных исков понизилось на 13,2 % и составило 9735. В целом по России доля обращений уменьшилась на 22,7 %.

Однако если количество поступивших в суд заявлений убавилось, то общее число разрешенных нами дел возросло с 9371 в 2009 году до 10278 в 2010 году, т.е. прирост составил 9,6 %.

При этом сохранилась наблюдавшаяся в течение 2007 – 2009 годов тенденция, связанная с перераспределением категорий поступающих в суд заявлений в сторону увеличения доли споров, возникающих из гражданских правоотношений. Как и прежде, среди них доминирующее положение занимают дела, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по договорам (74 % от всех гражданских дел).

Это, несомненно, привело к увеличению количественной нагрузки на судей. Так, если в 2009 году она составляла 52,3 дела в месяц, то в отчетном периоде речь идет о нагрузке в 60,5 дела в месяц, что немногим выше средней по России (58 дел) и в разы превышает научно обоснованные нормы - 16,5 дел на судью.

Наиболее действенной мерой по снижению нагрузки Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Антон Александрович Иванов назвал расширение категорий дел, рассматриваемых в процедуре упрощенного производства (соответствующий законопроект уже подготовлен и внесен для рассмотрения в Госдуму РФ).

Сущность упрощенного судопроизводства заключается в том, что здесь не проводятся подготовка к судебному разбирательству и предварительное заседание, а проводится только одно очное заседание, на котором и должно быть вынесено решение. Речь идет об исках на сумму менее 300 тысяч рублей, а по некоторым категориям дел - в частности, по делам о возврате выданных банками кредитов и по взысканию неуплаченной арендной платы – «упрощенка» может применяться независимо от суммы.

Необходимо отметить, что, несмотря на увеличение нагрузки, число дел, рассмотренных нашими судьями с нарушением процессуальных сроков в 2010 году, по сравнению с 2009 годом уменьшилось в 1,5 раза и составило 3,4 процента от общего числа разрешенных дел. Общероссийский показатель среди судов первой инстанции составляет 6,9 процента.

Повысилось и качество отправляемого правосудия. Если в 2009 году процент отмененных (измененных) судебных актов нашего суда в апелляционном порядке составлял 0,69 % по отношению к рассмотренным делам, то в 2010 году этот показатель составляет 0,55 %. Аналогично складывалась ситуация и в кассационной инстанции. Если в 2009 году доля отмененных (измененных) судебных актов была на уровне 0,27 %, то в 2010 году речь идет о значительном сокращении количества отмен (изменений) наших решений до 0,09 %.

Все это позволило нашему суду занять лидирующие позиции среди судов первой инстанции, входящих в Волго-Вятский судебный округ. По сведениям Второго арбитражного апелляционного суда, осуществляющего проверку судебных актов, принятых арбитражными судами Ивановской области, Кировской области, Республики Коми, Костромской области, Ярославской области мы занимаем 1-е место по качеству отправления правосудия, имея наименьшее количество отмен, и 2-е место по этому показателю среди 10-ти судов Волго-Вятского округа.

Хочу выразить судьям Арбитражного суда Костромской области глубокую благодарность за достижение столь высоких результатов в работе в 2010 году и отметить, что этот результат в большой степени заслуга наших помощников судей, секретарей и специалистов. А, кроме того – удачное стечение обстоятельств.

Но не стоит «почивать на лаврах». Удержать эти лидирующие позиции будет крайне сложно. Данные на сегодняшний день показывают, что за неполный квартал текущего года вышестоящие инстанции отменили (изменили) уже 25 судебных актов. (Из низ 19 – в апелляционной инстанции, 5 – в кассационной и 1 – в надзорной). Это очень тревожный сигнал. Необходимо обратить на это внимание и исправлять ситуацию.

Помимо деятельности по отправлению правосудия, наши судьи активно участвуют в работе органов судейского сообщества.

Так, Алексей Иванович Семенов и Ольга Александровна Стрельникова входят в Совет судей Костромской области.

Андрей Викторович Зиновьев, Ольга Юрьевна Егорова, Сергей Венедиктович Козлов, Галина Михайловна Разгуляева и Любовь Алексеевна Максименко входят в состав Квалификационной коллегии судей Костромской области.

Семенов А.И. и Цветков С.В. являются членами экзаменационной комиссии при квалификационной коллегии судей по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Принимают наши судьи участие и в работе комиссии по награждению ведомственными наградами в Костромской области.

Что касается хозяйственной деятельности, то в 2010 году:

- завершен капитальный ремонт комплекса зданий Арбитражного суда Костромской области;

- закуплена новая компьютерная техника;

- все 10 залов судебных заседаний оборудованы системами аудиопротоколирования, а 4 из них, – системами видеоконференц-связи;

- с целью улучшения условий труда и отдыха сотрудников суда, оборудован новый тренажерный зал;

- более активно судьями использовались выделенные на медицинское обслуживание средства, для чего с 5-ю медицинскими учреждениями в 2010 году были заключены договоры.

На 2011 год нами запланировано проведение работ по благоустройству и озеленению территории суда, а также ремонт арендованных помещений, с целью размещения на данных площадях кабинетов для сотрудников суда.

Нельзя не отметить, что 2010 год ознаменовал собой начало нового этапа в развитии арбитражного процессуального законодательства. Изменилось много положений АПК РФ и вкратце я коснусь лишь некоторых из них.

Так, в АПК РФ появились нормы, позволяющие подавать любые заявления, в том числе и исковые, апелляционные, кассационные или надзорные жалобы в электронном виде через официальный сайт соответствующего арбитражного суда в сети Интернет.

Появились положения, позволяющие участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. В прошлом году мы не единожды использовали преимущества данной системы. Так наш суд в режиме реального времени обеспечил представителя истца возможностью находясь в г. Костроме, участвовать в заседании, проводимом Арбитражным судом Ростовской области. Также в прошлом году наши судьи посредством видеоконференц-связи обсуждали с судьями апелляционной инстанции сложившуюся судебную практику, с выработкой единых подходов правоприменения.

Уверен, что эти возможности будут все активнее использоваться в последующем.

Интересны также изменения, которыми предусмотрена обязанность суда в ходе каждого судебного заседания вести протоколирование с использованием средств аудиозаписи. В этой связи с 01 ноября 2010 года все судебные заседания нашего суда сопровождаются аудиопротоколом, с последующим приобщением материальных носителей аудиозаписи (CD дисков) к материалам дела.

Кроме того, теперь информация о принятии искового заявления к производству, а также о времени и месте судебного заседания подлежит обязательному размещению арбитражным судом на его официальном сайте в сети Интернет, причем не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания.

В противовес названным обязанностям суда в кодексе появились нормы, возлагающие на стороны обязанность самостоятельного принятия мер по получению информации о движении дела (после получение ими первого судебного акта) с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Все эти новшества, как мне кажется, повысят качество отправления правосудия и послужат реализации задач судопроизводства в арбитражных судах — обеспечению доступности правосудия, справедливому публичному судебному разбирательству в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Сказанное отнюдь не означает, что ранее мы не осуществляли работу в этом направлении.

Вот уже несколько лет подряд (начиная с 2007 года) все судебные акты нашего суда публикуются в сети Интернет и находятся в открытом доступе (БРАС - база решений арбитражных судов на сайте ВАС РФ). Точно так же в открытом доступе находятся и повестки судебных заседаний, в том числе на перспективу, то есть не только на нынешнюю дату. И мы уже приступили к принятию исков и других заявлений через Интернет в электронном виде.

В нынешнем году мы намерены и дальше повышать открытость и прозрачность работы нашего суда, а также учитывать непременность реализации мероприятий по борьбе с возможной коррупцией в арбитражных судах. В целях осуществления этого направления деятельности, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в 2011 году наметил введение в промышленную эксплуатацию вэб-сервиса в сети Интернет «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов». Данная система позволит более оперативно реагировать на жалобы граждан и юридических лиц; сделает работу судов по рассмотрению поступивших обращений более прозрачной и понятной, способствуя тем самым увеличению авторитета судебной власти и формированию объективного общественного мнения о деятельности суда.

В целом, надо сказать, что процесс совершенствования правосудия бесконечен, и эту задачу нужно решать всегда. Главное, чтобы все стадии судопроизводства, в конечном итоге, работали на обеспечение защиты прав и свобод человека, законных интересов хозяйствующих субъектов в экономической сфере.

Резюмируя сказанное, закончить свое выступление, я хочу словами известного деятеля юридической науки и практики Анатолия Федоровича Кони:

«Чтобы не быть простым орудием внешних правил, действующим с безучастной регулярностью часового механизма, судья должен вносить в творимое им дело свою душу и наряду с предписаниями положительного закона руководиться безусловными и вечными требованиями человеческого духа».