Geum.ru

Ответы к экзамену по русской истории Александр I. Проекты внутренних преобразований. М. М. Сперанский. Реформы начала царствования

Вид материалаОтветы к экзамену
Разгон Учредительного собрания.
Экономическая политика большевиков в городе и деревне: процесс национализации, продовольственная диктатура, «военный коммунизм».
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   27

Утверждение Советской власти в национальных районах. В октябре-ноябре 1917 г. Советская  власть победила в Эстонии, неоккупированной части Латвии, в Белоруссии, а также в Баку (она продержалась там до августа 1918 г.  На остальной территории Закавказья к власти пришли силы, выступившие за отделение от России: в Грузии — меньшевики, в Армении и Азербайджане — дашнаки и мусаватисты. В мае 1918 г. их стараниями там были созданы суверенные буржуазно-демократические республики.


В декабре 1917 г. в Харькове состоялся I Всеукраинский съезд Советов. Он провозгласил Украину «республикой Советов рабочих, солдатских и селянских депутатов» и назначил правительство во главе с большевиком Ф.А.Сергеевым (Артемом). В январе 1918 г. революционные силы свергли власть национально-демократической Центральной Рады, которая незадолго до этого объявила Украину независимой «народной республикой». Рада покинула Киев и нашла приют в Житомире, где ее опекали германские войска. В марте 1918 г. под контроль Советов перешли Крым и Средняя Азия (за исключением Хивы и Бухары).

Итак, за короткий срок, с конца сентября 1917 г. по март 1918 г. Советская власть утвердилась на основной части территории бывшей Российской империи, причем в подавляющем большинстве губернских и других крупных городов (73 из 91) — мирным путем. В.И.Ленин назвал этот процесс «триумфальным шествием Советской власти».

Главная причина этого заключалась в массовой поддержке первых советских декретов, носивших общедемократический характер. На национальных окраинах победе Советской власти способствовали «Декларация прав народов России», «Обращение к трудящимся мусульманам Востока», обещавшие народам суверенитет, равенство, право на самоопределение, свободное развитие национальных культур и традиций. Вместе с тем важно подчеркнуть: широкие народные массы не связывали свою дальнейшую судьбу с курсом большевиков. Это показали свободные выборы в Учредительное собрание, которые проходили в ноябре 1917 г. Около 78% избирателей отдали свои голоса за эсеров, меньшевиков, кадетов и другие политические партии. РСДРП(б) на выборах получила 22,5% голосов избирателей. Но это сравнительно небольшое число активных сторонников концентрировалось самым выигрышным для большевиков образом, в промышленных губерниях и на фронтах к центру (Северном и Западном). Антисоветские силы были разобщены и дезорганизованы еще в предоктябрьский период. Они быстро утратили контроль над армией и были вынуждены комплектовать свои воинские части из добровольцев. Наиболее крупная из них — Добровольческая армия на Юге России, созданная двумя бывшими Верховными Главнокомандующими генералами М.В.Алексеевым и Л.Г.Корниловым, — насчитывала к марту 1918 г. не более 4 тыс. человек, в основном офицеров, юнкеров, студентов. Провалились, не встретив твердой поддержки населения, и первые попытки использовать в борьбе с Советами казачьи части.

Одновременно с установлением Советской власти шло создание нового государственного аппарата. Высшим законодательным органом стал съезд Советов. В перерывах между съездами его функции исполнял Всероссийский Центральный исполнительный Комитет (ВЦИК). Высшим исполнительным органом являлся Совет Народных Комиссаров, обладавший также правом законодательной инициативы. Прежние министерства заменили народные комиссариаты (наркоматы). В состав наркоматов и других столичных ведомств в большом количестве (в ряде случаев — до 75%) вводились рабочие крупнейших заводов Петрограда.

Место старых судебных учреждений заняли народные суды, избираемые Советами, и революционные трибуналы. 7 декабря 1917 г. по инициативе В.И.Ленина создается орган прямых политических репрессий — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф.Э.Дзержинским. Поначалу на ВЧК возлагались обязанности пресекать открытые антисоветские выступления, вести следствие по делам причастных к ним лиц, а затем передавать их для суда ревтрибуналам. Но уже спустя считанные месяцы этот карательный орган приобрел неограниченные никакими законами права — вплоть до вынесения окончательного приговора и приведения его в исполнение.

Разгон Учредительного собрания. В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им,  носило  временный  характер  -вплоть до созыва Учредительного собрания. Именно оно должно было окончательно и на законном основании решить вопрос о государственной власти в России и будущем развитии страны. Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание, и проиграли их: свыше 60% мест в будущем Собрании получили социалистические партии (из них 55% приходилось на эсеров всех оттенков), 17% — буржуазные партии.


Сразу после этого большевики предприняли ряд превентивных мер, призванных если не устранить полностью, то хотя бы смягчить понесенное ими политическое поражение. В конце ноября 1917 г. Совнарком одобрил декрет, объявивший партию кадетов «партией врагов народа». Тем самым фактически аннулировались мандаты, полученные на выборах в Учредительное собрание этой влиятельной среди имущих слоев населения и интеллигенции партией. Еще раньше декретом от 27 октября «временно» было запрещено около 150 ведущих оппозиционных газет и журналов.

Всероссийское Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. По воле большинства депутатов его председателем стал лидер правых эсеров В.М.Чернов. В первые же минуты заседания большевики предложили принять подготовленную ВЦИК «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и тем самым санкционировать Октябрьский переворот и советские декреты.

Умеренные социалисты, в свою очередь, ратовали за создание «однородного социалистического правительства», отражавшего расстановку партийных сил на Собрании. Социально-политическую базу проектируемого социалистами правительства должен был составить заранее подготовленный пакет законопроектов о земле, мире и государственном устройстве России. Их содержание во многом перекликалось с декретами II съезда Советов. Пакет законопроектов социалистов предусматривал: безвозмездное обращение всех земельных угодий в общенародное достояние на началах уравнительного распределения и трудового использования; немедленное начало переговоров о мире; провозглашение Российской демократической федеративной республики.

После того как эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать в качестве первоочередного документа «Декларацию...» ВЦИК, большевики покинули Таврический дворец. Немного погодя за ними ушли левые эсеры. Учредительное собрание, лишившись кворума, тем не менее утвердило проекты законов, в спешке зачитанные В.М. Черновым. Под утро 6 января депутаты разошлись, понукаемые словами начальника охраны дворца анархистом А.Г.Железняковым: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!» Днем 6 января подоспел декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, обвиненного в «несовместимости с задачами осуществления социализма». Немногочисленные демонстрации в защиту Собрания в Петрограде и некоторых других городах были разогнаны с помощью оружия.

10 января в том же самом Таврическом дворце собрался III съезд Советов, утвердивший отвергнутую Учредительным собранием «Декларацию». На нем произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советами крестьянских депутатов, было исключено слово «временное» из наименования Советского правительства, Россия объявлялась Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР). Зимой и весной 1918 г. прошли выборы сельских и волостных Советов, до того времени практически отсутствовавших.

Новая организация власти была закреплена в Конституции РСФСР, принятой на V съезде Советов в июле 1918 г. Конституция торжественно декларировала,  что власть «принадлежит всему рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских Советах» и выдвигала как основную задачу «установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной всероссийской Советской власти».

Брестский мир. Приступая к грандиозному преобразованию России, большевики нуждались в спокойствии на внешних границах. Однако обеспечить это в условиях мировой войны и развала старой русской армии оказалось чрезвычайно трудным делом. Страны Антанты проигнорировали большевистский Декрет о мире. США, Англия и Франция были полны решимости довести войну с Четверным союзом (Германией, Австро-Венгрией, Турцией и Болгарией), экономически истощенным и находившимся на грани военного поражения, до победного конца. В Берлине и Вене без колебаний объявили о готовности войти в сепаратный контакт с Россией. 24 ноября 1917 г. делегация Совнаркома, прибывшая в Брест-Литовск, подписала с представителями Германии и ее союзниками соглашение о перемирии, а с 12 декабря там же начались мирные переговоры об условиях заключения мира. Советская делегация во главе с Л.Д.Троцким предложила заключить мир без аннексий и контрибуций. Позиция Германии и Австро-Венгрии, сделавших ставку на слабость и изолированность нового правительства России, была иной. Их делегация предъявила требование передать странам Четверного союза территорию примерно в 150 тыс. кв. км. (Польшу, часть Прибалтики и Белоруссии). Советских представителей ожидал еще один неприятный сюрприз: Германия и Австро-Венгрия признали полномочия приехавшей в Брест делегации украинской Центральной Рады и внесли в повестку дня заседания вопрос о независимости Украины.

В ЦК РСДРП(б) эти требования вызвали острые разногласия. Меньшинство членов ЦК во главе с В.И.Лениным настаивало на безоговорочном принятии германских условий. Для них главным было во что бы то ни стало сохранить Советскую власть в России, которая рассматривалась ими как «социалистический форпост» грядущей мировой пролетарской революции. Однако большинство членов ЦК полагало, что подписание мира на столь унизительных условиях отодвинет мировую революцию на неопределенный срок, укрепив, в частности, подозрения о тесных агентурных связях большевиков с правительством кайзера.

Чтобы не только избежать такого нежелательного поворота событий, но и попытаться ускорить в Западной Европе революционный взрыв, сторонники Л.Д.Троцкого выступили за отказ от подписания мира на переговорах, предлагая сделать это лишь после перехода немецких войск в наступление и возникновения прямой угрозы гибели Советской власти. Отсюда их формула для Брест-Литовска: «ни войны, ни мира» («Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем»). На совещании партийной верхушки РСДРП(б) 8 января 1918 г., посвященном проблеме мира с Германией, В.И.Ленин потерпел поражение. Тезисы его одобрены не были, их даже запретили печатать. При итоговом голосовании за позицию Ленина высказывалось 15 человек, за позицию Л.Д. Троцкого — 16, Н.И. Бухарина — 32 человека. В.И. Ленин продолжал настаивать, но безуспешно. На заседании ЦК 11 января, наконец, было достигнуто компромиссное решение: «всячески затягивать подписание мира» (Ленин), «в случае немецкого ультиматума объявить войну прекращенной, но мира не подписывать» (Троцкий).

В середине января 1918 г. Л.Д. Троцкий вернулся в Брест-Литовск, имея эту директиву ЦК, 19 января австро-германская делегация подтвердила наркому, что считает Украину независимым государством под управлением Центральной Рады и предложила подписать мир с Россией на предъявленных ранее условиях. Троцкий, как мог, медлил с окончательным ответом. Вечером 28 января, когда затягивать дальше было уже невозможно, Троцкий выступил с официальным заявлением: «Мы выходим из войны, но вынуждены отказаться от подписания мирного договора». Берлин расценил демарш Л.Д. Троцкого как фактический разрыв перемирия, и с 18 февраля (по новому стилю) германские войска перешли в наступление. В тот же день в обстановке гнетущей тревоги состоялось экстренное заседание ЦК РСДРП(б). С перевесом всего в два голоса была принята ленинская резолюция о заключении мира, 19 февраля об этом известили Берлин.

23 февраля Советское правительство получило новый германский ультиматум. Помимо утраты оккупированных территорий Россия должна была отказаться от Эстонии и Латвии, вывести армию из Финляндии и Украины, заключить с Центральной Радой сепаратный мир, отдать Турции некоторые районы Закавказья (Каре, Ардаган, Батум), предоставить Германии право беспошлинного вывоза сырья. Позднее ультиматум был дополнен требованиями демобилизации российской армии и флота, уплаты контрибуции в 6 млрд. марок. Всего от России отторгались земли общей площадью в 780 тыс. кв.км. с населением 56 млн. человек (треть населения бывшей Российской империи, включая 40% промышленных рабочих). Там находилась почти треть железнодорожной сети страны, выплавлялось более 70% чугуна и стали, добывалось 89% угля.

Германский ультиматум был принят. 3 марта 1918 г. советская делегация, возглавляемая новым наркомом иностранных дел Г.В.Чичериным, без обсуждения подписала в Брест-Литовске мирный договор. Спустя несколько дней собрался VII съезд РСДРП(б). Он переименовал партию из РСДРП(б) в Российскую коммунистическую партию (болъшевиков) - РКП(б) и, главное, одобрил текст договора. 14 марта в новой столице России, Москве, начал работу IV Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов. После горячих дискуссий коммунистов, преобладавших численно, с противниками договора (эсерами, меньшевиками, анархистами и др.) съезд ратифицировал мирный договор. Так ценой беспрецедентных в мировой истории уступок, тяжко ударивших по патриотическим чувствам миллионов российских граждан, большевики сохранили власть над Россией и получили, правда, на короткое время, мирную передышку. Осенью 1918 г. после Ноябрьской революции в Германии Советская Россия аннулировала Брестский мирный договор.
  1. Экономическая политика большевиков в городе и деревне: процесс национализации, продовольственная диктатура, «военный коммунизм».

До революции будущая социалистическая экономика мыслилась большевистскими теоретиками как экономика нерыночного, директивного типа, где отсутствует частная собственность на средства производства, проведено их тотальное обобществление, где все хозяйственные связи основываются не на товарно-денежных отношениях, а на принципе административного продуктораспределения из единого центра. Продвигаться к этому типу экономики большевики поначалу намеревались постепенно, шаг за шагом преобразовывая отношения собственности. Так, в промышленности в качестве первоочередной меры планировалась национализация синдикатов, а на остальных частных предприятиях — принудительное синдицирование и введение рабочего контроля. Причем, сама национализация мыслилась в форме не столько конфискации (безвозмездного отчуждения в пользу государства), сколько принудительного выкупа средств производства у крупных собственников.

Положение о рабочем контроле, было принято СНК и ВЦИК 14 ноября 1917 г. Многие промышленники встретили рабочий контроль в штыки. Началась массовая остановка заводов и фабрик. В этой ситуации уже с ноября 1917 г. развертывается национализация не синдицированных предприятий. Принимаются декреты о национализации частных банков, железнодорожного транспорта, вводится монополия внешней торговли, аннулируются огромные внутренние и иностранные государственные займы, сделанные царским и Временным правительствами. 8 декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), на который возлагалось управление госсектором экономики. С каждым месяцем масштаб национализации — практически исключительно в форме конфискации — нарастал. В мае 1918 г. Советская власть принимает решение о национализации отдельных отраслей промышленности, а в июне — всей крупной промышленности. Однако главная задача большевиков скоро стала смещаться из области «экспроприации экспроприаторов» в область налаживания эффективной работы разросшегося государственного сектора экономики.

«Нам истерические порывы не нужны. Нам нужна мерная поступь железных батальонов пролетариата», — заявил В.И.Ленин в своей брошюре «Очередные задачи Советской власти», опубликованной в апреле 1918 г. Он призвал организовать «строжайший всенародный учет и контроль за производством и распределением продуктов», ввести хозрасчет для предприятий и принцип материальной заинтересованности в труде для работников, укрепить дисциплину труда, привлечь буржуазных специалистов, использовать новейшие достижения науки и техники. С помощью этих и других мер предполагалось в обозримом будущем добиться высшей по сравнению с капитализмом производительности труда, без чего, по убеждению Ленина, невозможна была прочная победа нового общественного строя.