Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
| Вид материала | Документы |
- Постановление министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь 8 апреля 2009, 230.92kb.
- Постановление министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь, 9.86kb.
- Гражданских воздушных судов, 81.17kb.
- На основании подпунктов, 1067.98kb.
- 18 ноября 2009 г. N 97 о внесении дополнений и изменения в инструкцию о порядке применения, 155.16kb.
- Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 18 марта 2004 года, 1160.49kb.
- Постановление министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь 1 июля 2002, 1478.79kb.
- Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 10 марта 2004, 5426.18kb.
- Приказ Председателя Комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики, 102.11kb.
- Правила перевозок грузов железнодорожным транспортом , 24010.66kb.
Комитета развития транспортной инфраструктуры
Министерства транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
Руководство
Управление правового и организационно-кадрового обеспечения
Управление эксплуатации, мобилизационной подготовки, развития автомобильных дорог и строительства железных дорог
Управление внешних займов и инвестиционных проектов
Управление закупок и анализа проектно-сметной документации
Управление нормативно-правового обеспечения и технической политики
Управление планирования, экономического анализа и мониторинга
Управление финансирования, бухгалтерского учета и отчетности
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2004 года N 1232
Положение
о Комитете путей сообщения Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет путей сообщения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, осуществляющим реализационные и контрольные функции в сфере железнодорожного транспорта.
Основной задачей Комитета является реализация государственной политики, направленной на эффективное использование железнодорожного транспорта при перевозках грузов и пассажиров, развитие магистральной железнодорожной сети.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет путей сообщения Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан".
7. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, проспект Кабанбай Батыра, 47.
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные функции и права Комитета
10. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
обеспечение в пределах своей компетенции потребностей экономики государства и населения в железнодорожных перевозках грузов и пассажиров;
координация взаимодействия с государственными органами по вопросам содержания и эксплуатации железнодорожных путей и сооружений на них;
реализация государственных и отраслевых программ в области железнодорожного транспорта;
организация мобилизационной подготовки железнодорожного хозяйства;
согласование сроков и маршрутов транзитной перевозки грузов, подлежащих экспортному контролю, железнодорожным транспортом по территории Республики Казахстан;
представление, в пределах возложенных полномочий, интересов Республики Казахстан в международных организациях в области железнодорожного транспорта;
обеспечение в пределах своей компетенции развития магистральной железнодорожной сети, а также обеспечение охраны окружающей среды;
участие в формировании рынка услуг железнодорожного транспорта и в пределах своей компетенции содействие развитию конкурентной среды в области железнодорожного транспорта;
участие в решении вопросов по приватизации объектов и предприятий железнодорожного транспорта;
подготовка предложений по вопросам субсидирования убытков перевозчиков, связанных с осуществлением пассажирских перевозок;
организация в пределах своей компетенции работы по обеспечению государственных секретов;
подготовка предложений по совершенствованию тарифной политики на железнодорожном транспорте;
подготовка заключений по предложениям о строительстве новых железных дорог;
выдача разрешений на примыкание подъездных путей к магистральным и станционным путям;
присвоение кодов новым железнодорожным станциям;
по решению Правительства Республики Казахстан, прекращение железнодорожного сообщения по железнодорожным путям, являющимся государственной собственностью;
2) контрольные функции:
осуществление в пределах своей компетенции контроля за обеспечением недискриминационного доступа к магистральной железнодорожной сети и услугам подъездных путей, не имеющих конкурентного подъездного пути.
11. Для реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет в установленном законодательством порядке вправе:
1) в пределах своей компетенции проводить переговоры и подготовительные мероприятия для подписания международных договоров по сотрудничеству в области железнодорожного транспорта;
2) запрашивать у государственных органов, физических и юридических лиц необходимую информацию, материалы, справочные данные по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
3) вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области железнодорожного транспорта;
4) в пределах своей компетенции заключать договоры с физическими и юридическими лицами и определять условия и характер взаимных обязательств в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
5) в пределах своей компетенции вносить предложения по вопросам приватизации объектов и предприятий железнодорожного транспорта.
3. Имущество Комитета
12. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов, оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
13. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
14. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
4. Организация деятельности Комитета
15. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.
Количество заместителей председателя определяется Правительством Республики Казахстан.
16. Председатель организует и руководит работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
17. В этих целях председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
3) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета;
4) подписывает приказы Комитета;
5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
6) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях;
7) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
18. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2004 года N 1232
Структура
Комитета путей сообщения Министерства транспорта
и коммуникаций Республики Казахстан
Руководство
Управление юридической и организационной работы
Управление экономической и тарифной политики
Управление регулирования деятельности железнодорожного транспорта
Управление развития железнодорожного транспорта
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2004 года N 1232
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете гражданской авиации Министерства
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством в пределах компетенции Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, осуществляющим реализационные и контрольно-надзорные функции, координацию и регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан.
Основными задачами Комитета являются реализация государственной политики и государственное управление, контроль за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации, в области использования воздушного пространства, за безопасностью полетов и авиационной безопасности.
2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на всей территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан".
7. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, проспект Кабанбай батыра, 47.
8. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
9. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные функции и права Комитета
10. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
организация обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности;
обеспечение подготовки полетов, предназначенных для перевозки королевских особ, глав государств, правительств и возглавляемых ими делегаций;
обеспечение ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов Республики Казахстан, выдачи соответствующих свидетельств об их регистрации, разработка и ведение реестров воздушных трасс и аэродромов;
разработка и организация мер противодействия незаконному вмешательству в деятельность гражданской авиации, а также других мер обеспечения авиационной безопасности;
организация выполнения установленных мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в гражданской авиации, взаимодействие с заинтересованными государственными органами по вопросам выполнения авиационных перевозок;
осуществление межгосударственного и международного сотрудничества, в том числе представительство Республики Казахстан в международных организациях гражданской авиации, а также организация выполнения обязательств по международным договорам в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской авиации в пределах своей компетенции;
ведение учета нарушений требований безопасности полетов и авиационной безопасности;
рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях;
организация научных исследований в сфере гражданской авиации;
2) функции, обеспечивающие регулирование деятельности гражданской и экспериментальной авиации и использования воздушного пространства Республики Казахстан:
установление в пределах своей компетенции требований к уровню профессиональной подготовки авиационного персонала, программы инспектирования обучения летного состава, а также знаков различия для отдельных категорий работников гражданской авиации;
утверждение программ переподготовки авиационного персонала;
организация лидирования (проводки) воздушных судов гражданской авиации в воздушном пространстве Республики Казахстан;
утверждение образцов формы одежды (без погон) и знаков различия, порядок ношения форменной одежды, нормы обеспечения и перечень должностей (профессий) работников гражданской авиации, имеющих право ее ношения;
выдача заключений по признанию действительными свидетельств авиационного персонала, выданных иностранными государствами;
организация и проведение сертификации услуг в сфере гражданской авиации и выдача соответствующих сертификатов;
принятие решения об открытии воздушных трасс (в том числе международных) по согласованию с Министерством обороны и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан;
организация и проведение аттестации авиационного персонала гражданской и экспериментальной авиации, подлежащего аттестации, выдача и продление соответствующих свидетельств;
лицензирование отдельных видов деятельности в сфере гражданской авиации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании;
введение временного управления в отношении эксплуатанта аэропорта, допущенного к выполнению международных авиарейсов по согласованию с Правительством Республики Казахстан и формирование временной администрации;
выдача организациям гражданской авиации разрешений на приобретение в собственность, имущественный наем, лизинг, доверительное управление, а также на иное право пользования авиационной техникой, аэродромами, аэропортами;
проведение сертификации и выдачи сертификата типа и (или) экземпляра гражданских воздушных судов;
осуществление выдачи, замены и продления срока действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан, выдача заключений по признанию действительными сертификатов летной годности гражданских воздушных судов, выданных иностранными государствами;
выдача разрешений на выполнение нерегулярных полетов;
утверждение расписания регулярных полетов;
утверждение внутренних авиамаршрутов;
определение условий эксплуатации авиамаршрута;
проведение аттестации авиационного персонала сверхлегкой авиации;
выдача разрешений на выполнение полетов воздушных судов гражданской и экспериментальной авиации в воздушном пространстве Республики Казахстан;
выдача свидетельств на авиамаршруты;
установление нормы летной годности гражданских воздушных судов;
установление норм годности к эксплуатации аэродромов, вертодромов и объектов светотехнического обеспечения полетов;
установление сертификационных требований в области гражданской авиации;
утверждение правил государственной регистрации наземных радиоизлучающих средств гражданской авиации Республики Казахстан и выдача удостоверений их годности;
установление порядка обеспечения безопасности и охраны труда, производственной санитарии в области гражданской авиации, а также по аэронавигационному обслуживанию полетов;
установление порядка организации обслуживания пассажиров в аэропортах Республики Казахстан;
установление порядка работы организаций гражданской авиации, осуществляющих аэропортовскую деятельность;
установление порядка проведения аварийно-спасательных работ в области гражданской авиации;
утверждение правил списания воздушных судов;
установление порядка организации безопасности полетов, авиационной безопасности, в сфере радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи;
установление порядка работы служб бортпроводников в гражданской авиации Республики Казахстан;
утверждение правил подготовки субъектов гражданской авиации Республики Казахстан к работе в осенне-зимний (весенне-летний) период;
установление порядка проведения независимого аудита систем поддержания летной годности воздушных судов;
установление порядка технической эксплуатации и ремонта авиационной техники, объектов аэродрома, вертодрома, аэропорта, аэронавигации, а также спецоборудования и спецтранспорта, применяемых в гражданской авиации Республики Казахстан;
установление порядка эксплуатации электроустановок в организациях гражданской авиации;
установление порядка эксплуатации объектов авиатопливообеспечения, ведения учета, отчетности и расходования горюче-смазочных материалов в организациях гражданской авиации;
установление порядка продления ресурсов и сроков службы воздушных судов, авиадвигателей и их комплектующих изделий в предприятиях;
согласование назначения руководящих работников организации гражданской авиации, обеспечивающих безопасность полетов;
организация в пределах своей компетенции работы по обеспечению государственных секретов;
оказание в пределах своей компетенции содействия развитию конкурентной среды в регулируемой отрасли;
3) функции, обеспечивающие контроль за деятельностью гражданской и экспериментальной авиации, в области использования воздушного пространства:
контроль исполнения обязательных для всех пользователей воздушного пространства правил, инструкций и других нормативных правовых актов, регулирующих безопасное использование воздушного пространства;
контроль за выполнением эксплуатантами воздушных судов и иными субъектами гражданской авиации установленных требований и норм по вопросам состояния здоровья авиационного персонала;
контроль за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов;
контроль за соблюдением правил безопасности полетов, правил авиационной безопасности и иных нормативных документов в области гражданской авиации;
контроль за осуществлением международных воздушных перевозок;
контроль за осуществлением маркировки объектов в районе аэродрома;
контроль за соответствием состояния воздушного судна требованиям выданного эксплуатанту сертификата летной годности;
контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением законов, правил и процедур, обеспечивающих защиту гражданской авиации Республики Казахстан от актов незаконного вмешательства;
надзор за выполнением установленных требований по обеспечению безопасности полетов и безопасной эксплуатации авиационной техники, предупреждение и участие в расследовании авиационных происшествий и инцидентов, проведение в пределах своей компетенции инспекторских проверок деятельности эксплуатантов воздушных судов, аэропортов (аэродромов) и других организаций гражданской и экспериментальной авиации, а также авиационного персонала.
11. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
1) вносить предложения по разработке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы использования воздушного пространства, организации воздушного движения и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;
2) вносить предложения по развитию гражданской авиации, организационных и финансовых механизмов их реализации, формированию условий и приоритетов для привлечения инвестиций в развитие отрасли гражданской авиации;
3) вносить предложения по требованиям и техническим условиям к авиационной технике, средствам обслуживания воздушного движения, по строительству, эксплуатации и обеспечению безопасности объектов авиатранспортной инфраструктуры, норм охраны труда и экологических требований при осуществлении авиационных видов деятельности;
4) представлять в пределах своей компетенции интересы государства в международных и зарубежных организациях;
5) осуществлять организацию использования воздушного пространства, авиационно-спасательных мероприятий, обеспечение аэронавигационной и метеорологической информацией;
6) запрашивать от должностных лиц организаций гражданской авиации и эксплуатантов необходимую информацию, документы, в том числе и финансовые, необходимые для выполнения своих функций;
7) вносить предложения об открытии аэропортов для международных полетов;
8) осуществлять выдачу, замену и продление срока действия сертификатов летной годности гражданских воздушных судов Республики Казахстан, выдачу заключений по признанию действительными сертификатов летной годности гражданских воздушных судов, выданных иностранными государствами;
9) давать указания и инспекторские предписания по вопросам обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов должностным лицам организаций гражданской авиации и эксплуатантам с установлением сроков их выполнения;
10) проверять наличие бортовой документации, а также соответствие гражданских воздушных судов, включая иностранные, требованиям летной годности;
11) проверять свидетельства авиационного персонала, судовую, полетную, аэродромную и иную документацию;
12) вносить предложения по субсидированию авиамаршрутов;
13) выдавать идентификационные карточки международного образца должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим сертификационное обследование и инспекционную проверку в сфере гражданской авиации, членам экипажей, бортпроводникам, инженерно-техническому составу, обеспечивающих техническое сопровождение полетов, имеющих действующие свидетельства авиационного персонала и персоналу, обеспечивающему безопасность воздушного судна в полете, после согласования с органами национальной безопасности;
14) принимать меры по устранению нарушений установленных норм, правил, стандартов и требований, регулирующих деятельность гражданской и экспериментальной авиации, выдавать и приостанавливать действие свидетельства (сертификата) в сфере гражданской авиации;
15) признавать сертификат эксплуатанта другого государства, выданный соответствующим государством, для осуществления воздушных перевозок на территории Республики Казахстан;
16) принимать в пределах своей компетенции правила, инструкции и другие нормативные правовые акты, регулирующие безопасное использование воздушного пространства, деятельность гражданской и экспериментальной авиации.
12. Должностные лица Комитета, имеющие допуск к полетам, могут в установленном порядке включаться путем записи в задание на полет в графу "Проверяющие" с указанием специальности, а не имеющие такого допуска - в графу "Служебные пассажиры" с правом нахождения в кабине экипажа воздушного судна.
3. Имущество Комитета
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, и состоит из основных фондов, оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Комитету может быть предоставлено право распоряжаться имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством Республики Казахстан.
4. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством порядке.
Количество заместителей председателя определяется Правительством Республики Казахстан.
17. Председатель Комитета организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей структурных подразделений Комитета;
2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;
3) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания и поощряет работников Комитета;
4) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
5) представляет Комитет в государственных органах, международных и иных организациях;
6) подписывает приказы Комитета;
7) принимает решение по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 ноября 2004 года N 1232
Структура Комитета гражданской авиации