Конституцией Российской Федерации 2; Федеральным закон
| Вид материала | Закон |
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "О статусе судей, 122.38kb.
- Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным закон, 688.12kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным закон, 315.73kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 102.77kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 03. 06. 2004 n 11-п Настоящим Федеральным, 757.4kb.
- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации «О средствах массовой, 178.04kb.
- Конституцией Российской Федерации и Федеральным закон, 3072.23kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным закон, 482.32kb.
- Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным закон, 224.08kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 194.95kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от __ _______ _____ № ___
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА АДВОКАТОВ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ АДВОКАТСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации (далее – государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при ведении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации (далее – реестр),
и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
2. Министерство юстиции Российской Федерации ведет реестр на основании пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»1.
3. Исполнение государственной функции осуществляется
в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации2;
Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон);
Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»3.
4. Государственная функция исполняется федеральными государственными гражданскими служащими Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации (далее – специалисты).
5. Заявителями являются адвокаты иностранных государств, намеренные осуществлять (осуществляющие) адвокатскую деятельность
на территории Российской Федерации.
6. При исполнении государственной функции по ведению реестра Министерством юстиции Российской Федерации осуществляется регистрация адвокатов иностранных государств в реестре и выдача свидетельств о регистрации в реестре.
7. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
регистрация в реестре и направление письма с уведомлением заявителя о регистрации в реестре;
отказ в регистрации в реестре и направление письма с уведомлением заявителя об отказе в регистрации в реестре.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования об исполнении
государственной функции
8. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в Министерстве юстиции Российской Федерации:
по телефону, электронной почте, в сети Интернет;
в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
9. Адрес места нахождения Министерства юстиции Российской Федерации: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
Контактный телефон (телефон для справок): + 7 (499) 129-53-30.
Интернет-адрес Министерства юстиции Российской Федерации: www.minjust.ru, адрес электронной почты: E-mail: Receiving_Karpova@minjust.ru.
Сведения о месте нахождения Министерства юстиции Российской Федерации, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-адресе, адресе электронной почты также размещаются на Интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
10. Сведения о графике (режиме) работы Министерства юстиции Российской Федерации сообщаются по телефону для справок, а также
размещаются на Интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации.
11. На Интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение № 1 к Административному регламенту)
и краткое описание порядка исполнения государственной функции;
перечень документов, необходимых для регистрации в реестре, а также требования, предъявляемые к этим документам;
основания для отказа в регистрации в реестре;
основания для аннулирования регистрации в реестре;
график (режим) приема граждан и сведения о месте нахождения помещения для приема граждан;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
13. При невозможности специалиста самостоятельно ответить
на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14. Заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции по телефону, в сети Интернет, по электронной почте или на личном приеме в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Для получения сведений о ходе исполнения государственной функции указываются (называются) дата и входящий номер заявления о регистрации
в реестре.
Заявители в обязательном порядке информируются специалистами:
о сроке регистрации в реестре и получения свидетельства
о регистрации в реестре;
об отказе в регистрации в реестре.
Порядок получения консультаций (справок)
об исполнении государственной функции
15. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами.
16. Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для регистрации в реестре;
времени приема и выдачи документов;
срока регистрации заявителя в реестре и выдачи свидетельства
о регистрации в реестре;
порядка обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе исполнения государственной функции.
17. Консультации (справки) предоставляются при личном общении, посредством Интернет-сайта, телефонной связи или электронной почты.
Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах и т.п.) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.
При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
18. Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия
с судебной системой (далее – Департамент) осуществляет прием заявителей
в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 9.30 - 12.00, 14.00 - 17.00
Вторник 9.30 - 12.00, 14.00 - 17.00
Среда 9.30 - 12.00, 14.00 - 17.00
Четверг 9.30 - 12.00, 14.00 - 17.00
Пятница 9.30 - 12.00, 14.00 - 16.00.
19. Время предоставления технического перерыва, перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается служебным распорядком
с соблюдением графика (режима) работы с заявителями.
Сроки исполнения государственной функции
20. Регистрация в реестре и оформление свидетельства о регистрации осуществляются в течение трех месяцев со дня поступления в Министерство юстиции Российской Федерации документов, соответствующих перечню
и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента.
21. Дубликат свидетельства о регистрации выдается в срок не позднее 10 календарных дней с момента поступления в Министерство юстиции Российской Федерации заявления о выдаче дубликата свидетельства
о регистрации.
22. Выписка из реестра предоставляется в срок не позднее 10 календарных дней с момента поступления в Министерство юстиции Российской Федерации соответствующего запроса.
Перечень оснований для направления письма с уведомлением заявителя о необходимости предоставления документов, соответствующих перечню и требованиям, установленным Административным регламентом, или об отказе в регистрации в реестре
23. В адрес заявителя направляется письмо с уведомлением
о необходимости предоставления документов, соответствующих перечню
и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента, в следующих случаях:
если заявителем представлены не все документы, указанные в пункте 31 Административного регламента;
если представленные документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым Административным регламентом.
24. В регистрации в реестре отказывается в случае, если из информации государственных органов, полученной в ответ на запросы, направленные Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с пунктом 46 Административного регламента, следует, что заявителем представлены недостоверные документы и (или) сведения.
Требования к местам для информирования,
ожидания и приема заявителей
25. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
26. Места ожидания могут быть оборудованы стульями и столами для оформления документов, соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
27. Помещения для приема заявителей оборудуются отдельными рабочими местами для каждого ведущего прием специалиста.
28. Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы табличками с указанием:
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
режима работы.
29. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
Плата за исполнение государственной функции
30. Регистрация в реестре, выдача свидетельства о регистрации
в реестре (далее – свидетельство о регистрации) и информации, содержащейся в реестре, осуществляются бесплатно.
Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
31. Для регистрации в реестре заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о регистрации в реестре;
2) копию документа, удостоверяющего личность;
3) копию документа, подтверждающего статус адвоката иностранного государства;
4) копию документа, подтверждающего легальность пребывания
на территории Российской Федерации;
5) 2 фотографии.
Требования к документам, представляемым заявителем
32. Заявление о регистрации в реестре представляется на русском языке в подлинном экземпляре.
Заявление о регистрации в реестре может быть выполнено от руки, машинописным способом или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
В заявлении о регистрации в реестре указываются:
1) наименование органа, в который подается заявление;
2) фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя (если изменялись фамилия, имя или отчество, то указать их), его пол, число, месяц, год и место рождения;
3) гражданство заявителя;
4) наименование государства, в котором приобретен статус адвоката;
5) адрес постоянного места жительства заявителя, телефон;
6) адрес места пребывания заявителя в Российской Федерации, телефон, адрес электронной почты (при его наличии);
7) наименование государства, по вопросам права которого заявитель намерен осуществлять адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
8) реквизиты документа, подтверждающего статус адвоката
в иностранном государстве (наименование документа, его номер, кем и когда выдан);
9) реквизиты документа удостоверяющего личность заявителя (наименование и номер документа, кем и когда выдан документ).
Заявитель ставит на заявлении о регистрации в реестре личную подпись и дату.
33. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя, должна быть переведена на русский язык.
Нотариусом должен быть засвидетельствован перевод указанного документа, если он владеет соответствующим иностранным языком, либо подлинность подписи переводчика, если нотариус не владеет таким языком.
34. Копия документа, подтверждающего статус адвоката иностранного государства, должна быть легализована, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и переведена
на русский язык.
Нотариусом должен быть засвидетельствован перевод указанного документа, если он владеет соответствующим иностранным языком, либо подлинность подписи переводчика, если нотариус не владеет таким языком.
35. Копия документа, подтверждающего легальность пребывания заявителя на территории Российской Федерации, должна быть нотариально удостоверена.
36. Фотографии заявителя должны иметь размер 4 х 5 см (анфас, без головного убора, на матовой бумаге).
Допускается представление фотографий в головных уборах,
не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых предусматривают ношение перед посторонними лицами головного убора.
III. Административные процедуры
Последовательность административных действий
37. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные действия:
прием и регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации документов, необходимых для регистрации заявителя в реестре;
изучение документов, необходимых для регистрации заявителя
в реестре, на предмет их соответствия перечню и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента;
издание распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре и выдаче свидетельства о регистрации;
регистрация заявителя в реестре и направление письма с уведомлением заявителя о регистрации в реестре;
выдача заявителю свидетельства о регистрации (дубликата свидетельства о регистрации);
отказ в регистрации в реестре и направление письма с уведомлением заявителя об отказе в регистрации в реестре;
аннулирование регистрации заявителя в реестре;
выдача выписки из реестра.
Прием и регистрация документов, представляемых заявителем
38. Основанием для начала исполнения государственной функции является представление заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации документов, указанных в пункте 31 Административного регламента.
39. Документы, представленные в Министерство юстиции Российской Федерации заявителем, регистрируются в отделе документационного обеспечения Департамента организации и контроля и направляются специалисту.
Изучение документов, необходимых для регистрации в реестре, на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым Законом и Административным регламентом
40. Основанием для начала изучения документов является поступление документов, указанных в пункте 31 Административного регламента,
к специалисту.
41. Специалист при поступлении документов проверяет следующие факты:
1) представлены ли все документы, предусмотренные пунктом 31 Административного регламента;
2) оформлено ли заявление о регистрации в реестре в соответствии
с требованиями, установленными пунктом 32 Административного регламента;
3) соответствует ли копия документа, удостоверяющего личность заявителя требованиям, предъявляемым пунктом 33 Административного регламента;
4) соответствует ли копия документа, подтверждающего статус адвоката иностранного государства, требованиям, предъявляемым пунктом 34 Административного регламента;
5) удостоверена ли нотариусом копия документа, подтверждающего легальность пребывания заявителя на территории Российской Федерации;
6) соответствует ли фотография требованиям, установленным пунктом 36 Административного регламента.
42. В случае несоответствия документов, представленных заявителем, перечню и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента, специалист готовит проект письма с уведомлением заявителя
о необходимости предоставления документов в соответствии с требованиями Административного регламента и представляет проект письма на подпись директору (заместителю директора) Департамента.
43. Директор (заместитель директора) Департамента подписывает письмо с уведомлением о необходимости предоставления документов
в соответствии с требованиями Административного регламента, которое передается специалисту.
44. Письмо с уведомлением о необходимости предоставления документов в соответствии с требованиями Административного регламента направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в анкете,
не позднее 5 рабочих дней с момента поступления в Министерство юстиции Российской Федерации документов, указанных в пункте 31 Административного регламента.
45. Максимальный срок проверки документов на соответствие их перечню и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента, составляет не более 5 рабочих дней.
46. В случае соответствия документов, представленных заявителем, перечню и требованиям, установленным пунктами 31-36 Административного регламента, специалист готовит проекты запросов в правоохранительные
и другие государственные органы (далее – государственные органы)
о проверке достоверности представленных заявителем документов и наличия (отсутствия) сведений, препятствующих регистрации заявителя
в реестре.
Специалист представляет проекты запросов директору (заместителю директора) Департамента на подпись.
47. Директор (заместитель директора) Департамента подписывает запросы, указанные в пункте 46 Административного регламента, которые передаются специалисту.
48. Общий срок изучения документов в соответствии с пунктом 41 Административного регламента и подготовки запросов, указанных в
пункте 46 Административного регламента, составляет не более 10 рабочих дней.
49. Запросы, указанные в пункте 46 Административного регламента, направляются в государственные органы.
50. В день поступления последнего ответа из государственных органов на запросы, указанные в пункте 46 Административного регламента, специалист принимает одно из следующих решений:
о подготовке проекта распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре и выдаче свидетельства (в случае отсутствия в данных ответах государственных органов информации о недостоверности представленных заявителем документов и (или) сведений, препятствующих регистрации заявителя
в реестре);
о подготовке проекта письма с уведомлением заявителя об отказе
в регистрации в реестре (в случае наличия в данных ответах государственных органов информации о недостоверности представленных заявителем документов и (или) сведений, препятствующих регистрации заявителя в реестре).
51. Специалист по окончании проверки документов заполняет анкету по форме, установленной приложением № 2 к Административному регламенту.
52. Копии запросов и ответы государственных органов, в которые были направлены запросы, в соответствии с пунктом 46 Административного регламента, помещаются в соответствующий том номенклатурного дела, озаглавленного «Реестровые дела адвокатов» (далее – реестровое дело).
Издание распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре
53. При соответствии содержания и перечня документов требованиям, предъявляемым пунктами 31-36 Административного регламента, а также при наличии ответов государственных органов об отсутствии информации
о недостоверности представленных заявителем документов и сведений, препятствующих регистрации заявителя в реестре, специалист готовит проект распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации
о регистрации заявителя в реестре.
Проект распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре представляется заместителю Министра юстиции Российской Федерации на подпись.
54. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации подписывает распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации
о регистрации заявителя в реестре.
55. Максимальный срок издания распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре составляет 5 рабочих дней.
Подписанное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации передается на регистрацию в отдел документационного обеспечения Департамента организации и контроля, который в течение 2 рабочих дней направляет копию распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации в Департамент.
56. Копия распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре помещается в реестровое дело.
Внесение в реестр сведений о заявителе
57. На основании копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации заявителя в реестре специалист вносит сведения о заявителе в реестр в соответствии с приложением № 3
к Административному регламенту.
Реестр ведется на бумажном и электронном носителе.
58. Реестр на бумажном носителе ведется по форме, установленной приложением № 3 к Административному регламенту, его листы прошиваются, нумеруются и заверяются подписью директора Департамента.
59. Реестр на электроном носителе содержит следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя;
2) наименование государства, в котором приобретен статус адвоката;
3) наименование государства, по вопросам права которого заявитель намерен осуществлять адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
4) регистрационный номер заявителя;
5) дата и номер распоряжения о регистрации заявителя в реестре.
60. Регистрационным номером заявителя является номер записи
в реестре, при этом осуществляется сквозная нумерация без деления
по годам.
Регистрационный номер не может быть присвоен другому лицу, в том числе при аннулировании регистрации заявителя в реестре.
Регистрационный номер указывается на реестровом деле и в свидетельстве о регистрации в реестре.
61. Записи в реестр вносятся специалистом с использованием электронных печатающих устройств.
При ведении реестра не допускаются помарки, подчистки
и неоговоренные исправления. Каждое внесенное в реестр исправление заверяется подписью специалиста.
62. Максимальный срок внесения в реестр сведений о заявителе составляет 1 рабочий день.
Выдача свидетельства о регистрации заявителя в реестре
63. После внесения в реестр сведений специалист оформляет свидетельство о регистрации заявителя в реестре по форме, установленной приложением № 4 к Административному регламенту.
64. Оформленное свидетельство о регистрации специалист представляется заместителю Министра юстиции Российской Федерации на подпись.
65. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации подписывает свидетельство о регистрации, которое передается специалисту.
Подпись заместителя Министра юстиции Российской Федерации заверяется печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в Департаменте организации и контроля.
66. Максимальный срок оформления свидетельства составляет
5 рабочих дней.
67. После получения свидетельства о регистрации специалист информирует заявителя либо его представителя по доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по телефону или по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении) о возможности его получения
и согласовывает порядок выдачи.
68. Департамент ведет учет выдачи оформленных свидетельств о регистрации в книге учета выдачи свидетельств о регистрации иностранных адвокатов по форме, установленной приложением № 5
к Административному регламенту (далее – книга выдачи свидетельств).
69. Свидетельство о регистрации выдается заявителю (его представителю).
70. За полученное свидетельство о регистрации заявитель (его представитель) расписывается в графе 5 книги выдачи свидетельств. Если свидетельство о регистрации выдано представителю заявителя в графе 5 книги выдачи свидетельств указываются фамилия и инициалы представителя, вносится запись «по доверенности» и реквизиты доверенности.
71. В случае, если не удалось проинформировать заявителя (его представителя) по телефону или по электронной почте о возможности получения свидетельства о регистрации и согласовать порядок его выдачи, специалист готовит проект письма с уведомлением заявителя (его представителя) о регистрации в реестре и необходимости получения свидетельства о регистрации в реестре (далее – уведомление о регистрации) и представляет проект уведомления о регистрации на подпись директору (заместителю директора) Департамента.
72. Директор (заместитель директора) Департамента подписывает уведомление о регистрации, которое передается специалисту.
73. Уведомление о регистрации направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в анкете.
74. Документы, указанные в пункте 31 Административного регламента, копия распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации
о регистрации заявителя в реестре, доверенность представителя (в случае наличия представителя заявителя) или ее копия, копия уведомления
о регистрации (в случае его направления) помещаются в реестровое дело.
Отказ в регистрации в реестре
75. В регистрации в реестре может быть отказано по основаниям, установленным пунктом 24 Административного регламента.
76. Отказ в регистрации в реестре оформляется в виде письма
с уведомлением в адрес заявителя.
77. При поступлении из государственных органов ответов на запросы, указанные в пункте 46 Административного регламента, содержащих информацию о недостоверности представленных заявителем документов
и (или) наличии сведений, препятствующих регистрации заявителя
в реестре, специалист готовит проект письма с уведомлением заявителя
об отказе в регистрации в реестре с указанием причин отказа (далее – уведомление об отказе). Проект уведомления об отказе представляется директору (заместителю директора) Департамента на подпись.
Директор (заместитель директора) Департамента подписывает уведомление об отказе, которое передается специалисту.
78. Максимальный срок подготовки уведомления об отказе составляет 3 рабочих дня.
79. Специалист информирует заявителя либо его представителя
по телефону или по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении) о возможности получения уведомления об отказе
и согласовывает порядок его выдачи.
80. Уведомление об отказе выдается заявителю (его представителю).
На копии уведомления об отказе заявитель (его представитель) ставит роспись о его получении.
Копия уведомления об отказе помещается в реестровое дело.
81. В случае, если не удалось проинформировать заявителя (его представителя) по телефону или по электронной почте о возможности получения уведомления об отказе и согласовать порядок его выдачи, уведомление об отказе направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в анкете.
Копия уведомления об отказе, направленного заявителю, помещается
в реестровое дело.
Выдача дубликата свидетельства о регистрации
82. В случае утраты свидетельства о регистрации, при поступлении
в Министерство юстиции Российской Федерации соответствующего заявления, заявителю выдается дубликат свидетельства о регистрации.
В заявлении о выдаче дубликата свидетельства о регистрации указываются:
1) наименование органа, в который подается заявление;
2) фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя;
3) наименование государства, в котором приобретен статус адвоката;
4) адрес постоянного места жительства заявителя, телефон;
5) адрес места пребывания заявителя в Российской Федерации, телефон, адрес электронной почты (при его наличии);
6) причина необходимости выдачи дубликата свидетельства
о регистрации.
Заявитель ставит на заявлении о выдаче дубликата свидетельства
о регистрации личную подпись и дату.
83. При получении заявления о выдаче дубликата свидетельства
о регистрации специалист оформляет дубликат свидетельства о регистрации по форме, установленной приложением № 4 к Административному регламенту, и правилами, установленными пунктами 63-67 Административного регламента. В правом верхнем углу дубликата свидетельства о регистрации проставляется запись «Дубликат».
Оформленный дубликат свидетельства о регистрации специалист представляет заместителю Министра юстиции Российской Федерации на подпись.
84. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации подписывает дубликат свидетельства о регистрации, который передается специалисту.
Подпись заместителя Министра юстиции Российской Федерации заверяется печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации в Департаменте организации и контроля.
85. После получения дубликата свидетельства о регистрации специалист информирует заявителя либо его представителя по телефону или по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении) о возможности его получения и согласовывает порядок выдачи.
86. Дубликат свидетельства о регистрации выдается заявителю (его представителю) в соответствии с порядком, установленным пунктами 69 и 70 Административного регламента.
При этом в графе 2 книги выдачи свидетельств специалист указывает, что выдан дубликат свидетельства о регистрации.
87. В случае, если специалисту не удалось проинформировать заявителя (его представителя) по телефону или по электронной почте
о возможности получения дубликата свидетельства о регистрации
и согласовать порядок его выдачи, заявителю направляется письмо
с уведомлением о необходимости получения дубликата свидетельства
о регистрации.
Письмо с уведомлением о необходимости получения дубликата свидетельства о регистрации оформляется в соответствии с порядком, установленным пунктами 71-73 Административного регламента.
Аннулирование регистрации заявителя в реестре
88. Аннулирование регистрации адвоката иностранного государства
в реестре производится по заявлению адвоката иностранного государства или по инициативе Министерства юстиции Российской Федерации.
89. Регистрация заявителя в реестре по инициативе Министерства юстиции Российской Федерации аннулируется в случаях:
1) установления недостоверности представленных для регистрации документов и (или) сведений;
2) выдворения заявителя из Российской Федерации в установленном порядке;
3) вступления в законную силу приговора суда о признании заявителя виновным в совершении преступления.
90. Аннулирование регистрации заявителя в реестре производится
в случае, если Министерство юстиции Российской Федерации располагает документально подтвержденными сведениями об обстоятельствах, перечисленных в пункте 89 Административного регламента.
91. В случае обнаружения (установления) обстоятельств, указанных
в пункте 89 Административного регламента, специалист готовит проект распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации
об аннулировании регистрации заявителя в реестре (далее – распоряжение
об аннулировании регистрации).
92. Проект распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации об аннулировании регистрации представляется заместителю Министра юстиции Российской Федерации на подпись.
Заместитель Министра юстиции Российской Федерации подписывает распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации
об аннулировании регистрации.
Подписанное распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации передается на регистрацию в отдел документационного обеспечения Департамента организации и контроля, который в течение 2 рабочих дней направляет копию распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации в Департамент.
93. При получении копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации об аннулировании регистрации специалист вносит в реестр над записью о регистрации заявителя в реестре запись красными чернилами «Аннулирована».
94. После внесения записи в реестр специалист информирует заявителя (его представителя) по телефону или по электронной почте (при указании адреса электронной почты в заявлении) об аннулировании регистрации
и необходимости возврата в Министерство юстиции Российской Федерации свидетельства о регистрации и согласовывает порядок его возврата в срок
не позднее 5 рабочих дней.
95. Свидетельство о регистрации возвращается заявителем (его представителем).
96. При возврате свидетельства о регистрации специалист вносит
в графу 4 книги выдачи свидетельств запись «Свидетельство возвращено».
97. При возврате свидетельства о регистрации заявитель (его представитель) расписывается в графе 5 книги выдачи свидетельств. Если свидетельство о регистрации возвращается представителем заявителя,
в графе 5 книги выдачи свидетельств указываются фамилия и инициалы представителя, вносится запись «по доверенности» и реквизиты доверенности.
Доверенность представителя (ее копия) помещается в реестровое дело.
98. На внутренней стороне возвращенного свидетельства
о регистрации специалист делает запись красными чернилами «Аннулировано» и реквизиты распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации об аннулировании регистрации.
99. В случае, если не удалось проинформировать заявителя (его представителя) по телефону или по электронной почте об аннулировании регистрации и необходимости возврата свидетельства о регистрации
и согласовать порядок его возврата, специалист готовит проект письма с уведомлением заявителя об аннулировании регистрации и необходимости возврата свидетельства о регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации (далее – уведомление об аннулировании регистрации) и представляет директору (заместителю директора) Департамента на подпись.
100. Директор (заместитель директора) Департамента подписывает уведомление об аннулировании регистрации, которое передается специалисту.
101. Уведомление об аннулировании регистрации направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в анкете.
102. Копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации об аннулировании регистрации и уведомления об аннулировании регистрации помещаются в реестровое дело.
103. Указанные в пунктах 94-101 Административного регламента действия не осуществляются в случае, если адвокат выдворен из Российской Федерации или приговором суда ему назначено наказание в виде лишения свободы.
104. В случае невозврата свидетельства специалист вносит в графу 7 книги выдачи свидетельств запись «Свидетельство не возвращено».
Выдача выписки из реестра
105. Содержащиеся в реестре сведения о конкретном адвокате, а также информация об отсутствии таких сведений в реестре предоставляется в виде выписок из реестра по форме, установленной приложением № 6
к Административному регламенту (далее – выписка из реестра), при поступлении в Министерство юстиции Российской Федерации соответствующего запроса.
106. Указанная в пункте 105 Административного регламента информация предоставляется по запросу любого заинтересованного физического (юридического) лица (далее – лицо), органа государственной власти или местного самоуправления (далее – орган власти), составленному в произвольной форме.
107. При получении запроса, указанного в пункте 106 Административного регламента, специалист на бланке письма Министерства юстиции Российской Федерации оформляет выписку из реестра в отношении конкретного адвоката.
108. В случае отсутствия в реестре сведений о лице, указанном
в запросе, специалист в выписку из реестра вносит запись об отсутствии
в реестре запрашиваемых сведений.
109. Оформленную выписку специалист представляет директору (заместителю директора) Департамента на подпись.
Директор (заместитель директора) Департамента подписывает выписку, которая передается специалисту.
110. Выписка из реестра направляется лицу или органу власти, обратившемуся с запросом, по почтовому адресу, указанному в запросе, либо вручается лицу (его представителю) или представителю органа власти.
111. Копия выписки из реестра, запрос, указанный в пункте 106 Административного регламента, и доверенность представителя (ее копия) помещаются в соответствующее номенклатурное дело.
VI. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
112. Текущий контроль за соблюдением порядка исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами Министерства юстиции Российской Федерации, ответственными
за организацию указанной работы.
113. Специалист несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка проведения регистрации адвокатов иностранных государств в реестре и выдачи свидетельств о регистрации;
правильность внесения записей в реестр;
правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомлений о регистрации в реестре и выдачи свидетельства о регистрации (дубликата свидетельства о регистрации), об аннулировании регистрации
и необходимости сдачи свидетельства о регистрации, об отказе
в регистрации в реестре;
правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки проектов распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о регистрации в реестре и выдаче свидетельства о регистрации, об аннулировании регистрации;
соблюдение сроков и правильность оформления свидетельства (дубликата свидетельства) о регистрации заявителя в реестре;
соблюдение сроков и правильность оформления выписок из реестра.
114. Персональная ответственность специалистов Министерства юстиции Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
115. Текущий контроль осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, при проведении тематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента.
116. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
117. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства юстиции Российской Федерации) и внеплановыми. При тематической проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретным обращениям граждан, их объединений и письмам организаций.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения
государственной функции
118. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации
в досудебном и судебном порядке.
119. Контроль за деятельностью Департамента, осуществляет заместитель Министра юстиции Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей, установленным приказом Министерства юстиции Российской Федерации.
120. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
специалиста – директору Департамента, заместителю Министра юстиции Российской Федерации, Министру юстиции Российской Федерации;
директора (заместителя директора) Департамента – заместителю Министра юстиции Российской Федерации, Министру юстиции Российской Федерации.
121. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме.
122. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номеру телефона, содержащемуся в пункте 9 Административного регламента;
на Интернет-сайт и по электронной почте Министерства юстиции Российской Федерации.
123. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах
по результатам рассмотрения его сообщения.
124. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ или уведомление
о переадресовании обращения, излагает суть предложения, заявления
или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает,
что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо
их копии.
125. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения его обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения
о проведении проверки в соответствии с пунктом 116 Административного регламента), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов
и материалов Министр юстиции Российской Федерации или его заместитель, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
126. По результатам рассмотрения обращения уполномоченным должностным лицом Министерства юстиции Российской Федерации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо
об отказе в удовлетворении таких требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
127. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Министерство юстиции Российской Федерации при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ
на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос,
на который заявителю многократно давались письменные ответы
по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом
в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр юстиции Российской Федерации, его заместитель, директор Департамента вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство юстиции Российской Федерации или одному и тому же должностному лицу Министерства юстиции Российской Федерации. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных
в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Министерство юстиции Российской Федерации.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
128. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Министерства юстиции Российской Федерации в судебном порядке согласно статье 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532).
Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схемы последовательности действий при исполнении Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по ведению реестра адвокатов иностранных государств осуществляющих адвокатскую деятельность
на территории Российской Федерации
Условные обозначения
Н
ачало или завершение административной процедуры
О
перация, действие, мероприятиеС
итуация выбора, принятие решенияИспользуемые сокращения:
Административный регламент – Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
специалист – федеральный государственный гражданский служащий центрального аппарата Министерства юстиции Российской Федерации, ответственный за ведение реестра;
реестр – реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
заявитель – адвокат иностранного государства, намеренный осуществлять (осуществляющий) адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;
Департамент – Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации, ответственный за ведение реестра;
государственная функция – государственная функция по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации.
Блок-схема
общей структуры последовательности действий при исполнении Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции
нет
Блок-схема
последовательности действий при изучении документов, представленных заявителем
Приложение № 2
к Административному регламенту
АНКЕТА
Место
для
фотографии
1. Фамилия ________________________________________________________
имя ____________________ отчество* _________________________________
__________________________________________________________________
(если изменял(а) фамилию, имя или отчество*, то указать их)
2. Пол ______________
3. Число, месяц и год рождения _______________________________________
4. Место рождения __________________________________________________
5. Гражданство _____________________________________________________
6. Сведения о высшем юридическом образовании _______________________
__________________________________________________________________
(когда и какие учебные заведения окончил(а),
номер диплома, специальность и квалификация по диплому)
7. Реквизиты документа, подтверждающего статус адвоката в иностранном государстве
Наименование документа _________________________ № ________________
Кем выдан _________________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________
8. Адрес постоянного места жительства ________________________________
Телефон _________________________
9. Адрес места пребывания в Российской Федерации _____________________
__________________________________________________________________
Телефон _________________________
10. Реквизиты документа, удостоверяющего личность
Наименование документа ______________________ № ___________________
Кем выдан _________________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________
"__" __________________ 200_ г. _________________
(дата заполнения анкеты) (подпись специалиста)
Приложение № 3
к Административному регламенту
Реестр адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации
| Регистрационный номер | |
| Фамилия, имя, отчество* и гражданство адвоката | |
| Адрес и телефон постоянного места жительства или места пребывания в Российской Федерации | |
| Дата поступления заявления о регистрации | |
| Реквизиты документа, подтверждающего статус адвоката в иностранном государстве | |
| Реквизиты документа, удостоверяющего личность адвоката | |
| Дата и номер распоряжения Минюста России о регистрации адвоката | |
| Дата выдачи свидетельства о регистрации и его дубликата | |
Директор Департамента___________________ ___________________
(подпись) (Инициалы, фамилия.)
1 Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 23, ст. 2102; 2003, № 44, ст. 4262; 2004, № 35, ст. 3607; 2004, № 52 (часть 1), ст. 5267; 2007, № 31, ст. 4011; 2007, № 50, ст. 6233; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616.
2 Российская газета, 25.12.1993, № 237.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535; 2005, № 52 (ч. III), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284; 2006, № 19, ст. 2070; 2006, № 23, ст. 2452; 2006, № 38, ст. 3975; 2007, № 13, ст. 1530; 2007, № 20, ст. 2390.
* Указывается при его наличии
* Указывается при его наличии.