Башkортостан республикаhы
| Вид материала | Документы |
- Башkортостан республикаhы, 26.61kb.
2. Основные цели и задачи Программы.
Цели Программы:
- повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от угроз терроризма и экстремизма;
- предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;
- минимизация риска воздействия опасных токсичных веществ на человека и среду его обитания.
Задачи Программы:
Посредством реализации Программы решаются следующие основные задачи:
а) в сфере профилактики и предупреждения террористических и экстремистских проявлений:
- участие в реализации государственной политики в области борьбы с терроризмом на территории городского округа г. Стерлитамак;
- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму;
- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- повышение эффективности взаимодействия субъектов антитеррористической деятельности с активизацией участия институтов гражданского общества;
- обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасности функционирования объектов на территории городского округа г. Стерлитамак;
- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений, иных институтов гражданского общества в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;
- формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы.
б) в сфере обеспечения биологической, радиационной и химической безопасности:
- профилактика и предупреждение возникновения источников и очагов химического, радиационного и биологического поражения (заражения);
- повышение защищенности населения и территории городского округа город Стерлитамак от негативных влияний опасных химических веществ, радиационных материалов и биологических агентов, снижение уровня угрозы возникновения опасности их использования в диверсионных целях и для совершения террористических актов;
- реализация комплекса предупредительных мер в отношении источников химической, радиационной и биологической опасности.
в) в сфере информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности и информационного противодействия терроризму и экстремизму:
- формирование и совершенствование механизмов защиты информационного пространства и населения городского округа г. Стерлитамак от идеологии терроризма и экстремизма;
- развитие правовых, социальных и иных основ для эффективного противодействия идеологии терроризма и экстремизма;
- повышение эффективности системы контрпропагандистской работы и информационного противодействия терроризму на основе объединения усилий администрации городского округа, правоохранительных структур и институтов гражданского общества;
- совершенствование информационно-пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- повышение уровня информированности и просвещения населения по вопросам обеспечения безопасности, противодействия терроризму и его идеологии.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
2011 – 2013 годы, с разделением на 3 этапа:
1 этап – 2011 год;
2 этап – 2012 год;
3 этап – 2013 год.
4. Основные направления реализации Программы.
- профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение биологической, радиационной и химической безопасности;
- информационно – пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму.
5. Объем и источники финансирования Программы.
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются бюджеты исполнителей (в том числе, согласно смет расходов получателей бюджетных средств, предусмотренных на выполнение полномочий), средства бюджета городского округа город Стерлитамак с учётом их возможностей. Ориентировочный объем всех финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий составляет 508,827 млн. рублей. Из них: объём финансовых средств, выделяемых из бюджета городского округа город Стерлитамак, составляет 40,175 млн. рублей, в том числе в 2011 г. – 9,5 млн. руб., в 2012 г. – 22,5875 млн. руб., в 2013 г. – 8,0875 млн. руб.
6. Общая потребность в ресурсах.
Потребность в трудовых, материально-технических, финансовых ресурсах определяется администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по предложению исполнителей Программы в соответствии с требованиями Программы.
7. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить:
- повышение эффективности борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями;
- снижение социальной напряженности;
- разработка практических рекомендаций для муниципальных органов управления по созданию условий формирования толерантного сознания и поведения, нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма;
- совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму;
- устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям;
- профилактика и предупреждение возникновения источников и очагов химического, радиационного и биологического поражения (заражения);
- повышение защищенности населения и территории района от негативных влияний опасных химических веществ, радиационных материалов и биологических объектов;
- совершенствование информационно – пропагандистской и воспитательной работы, направленной на профилактику и предупреждение террористических и экстремистских проявлений.
8. Оценка эффективности Программы.
Производится применительно к основным направлениям в ежегодной информации исполнителей программных мероприятий, представляемой главе администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
9. Контроль за выполнением Программы.
Общий контроль за своевременностью и качеством выполнения Программы осуществляют заместители главы администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей и антитеррористическая комиссия городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. Исполнители Программы, ответственные за выполнение мероприятий, ежегодно в срок до 1 февраля в установленном порядке предоставляют соответствующую информацию в администрацию городского округа город Стерлитамак.
Ход выполнения мероприятий Программы ежегодно будет рассматриваться на заседаниях коллегии главы администрации городского округа город Стерлитамак, антитеррористической комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан.
10. Перечень программных мероприятий
| № п/п | Наименование мероприятий | Исполнитель | Срок исполнения | Направление и источник финансирования | Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей | Ожидаемые результаты реализации мероприя-тий программы | ||||||||
| Всего | В том числе по годам | |||||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||||||||||||
| ||||||||||||||
| 1.1 | Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах. Принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий (использование металлоискателей, турникетов, служебно-розыскных собак). | УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию); МУ «Отдел культуры», МУ «Отдел образования» администрации ГО г. Стерлитамак | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление общественной безопасности | |||||
| 1.2 | Обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки на территории и в окружении объектов критической инфраструктуры с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования | УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию); Отдел в г. Стерлитамаке УФСБ России по РБ (по согласованию); Администрации объектов критической инфраструктуры (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Снижение рисков террористических угроз | |||||
| 1.3 | Организация выполнения, в части касающейся, решений НАК и АТК РБ | АТК ГО г. Стерлитамак | Согласно решениям | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Улучшение взаимодействия органов власти всех уровней | |||||
| 1.4 | Проведение работ по установке и техническому обслуживанию систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей и на опасных объектах, в том числе: на въездах в г. Стерлитамак и в местах массового пребывания людей В опасных объектах: - ОАО «Каустик» - ОАО «СНХЗ» - ОАО «Сода» - ОАО «Синтез-Каучук» | МУ «ОЖКХ» Руководители объектов (по согласованию): | 2011-2013 гг. | Всего: в том числе: местный бюджет внебюджетные источники Внебюджетные источники (средства организаций) | 140,652 35,0 93,0 12,652 1,8 0,624 8,968 1,26 | 67,728 7,0 50,0 10,728 0,8 0,3 8,968 0,66 | 51,924 20,0 30,0 1,924 1,0 0,324 * 0,6 | 21,0 8,0 13,0 * * * * * | Усиление общественной безопасности, безопасности объектов | |||||
| 1.5 | Организация взаимодействия с населением, общественными объединениями, трудовыми коллективами, частными охранными предприятиями с целью их участия на добровольной основе в предупреждении преступлений террористического характера | Заместитель главы администрации по развитию потребительского рынка и предпринимательства; городской штаб ДНД; УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Вовлечение населения, общественных объединений и др. к участию в профилактике терроризма | |||||
| 1.6 | Осуществление мер по усилению безопасности жилых микрорайонов и мест массового пребывания людей, в том числе: - укрепление подвалов, чердаков, подъездов; - установка тревожной сигнализации на двери технических помещений жилых домов | МУ «ОЖКХ»; МУ «Отдел культуры»; УВД г. Стерлитамак (по согласованию), руководители рынков и крупных торговых центров (по согласованию) МУ «ОЖКХ»; МУ «ОЖКХ»; | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий Внебюджетные источники (за счет средств, собираемых с жилого фонда) Внебюджетные источники (за счет средств, собираемых с жилого фонда) | - - - | - - - | - - - | - - - | Усиление общественной безопасности | |||||
| 1.7 | Проверка неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории лечебных, оздоровительных учреждений, баз и домов отдыха, интернатов, объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильно действующих ядовитых отравляющих веществ | МУ «Отдел здравоохранения», руководители лечебных и оздоровительных учреждений (по согласованию); УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Пресечение случаев использования помещений для хранения огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильно действующих ядовитых отравляющих веществ | |||||
| 1.8 | Уточнение перечня заброшенных зданий и помещений, расположенных на территории городского округа. Своевременное информирование правоохранительных органов о фактах нахождения (проживания) на указанных объектах подозрительных лиц, предметов и вещей | МУ «ОЖКХ»; Комитет по управлению собственностью (по согласованию), УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление общественной безопасности | |||||
| 1.9 | Проведение мероприятий, посвящённых Дню солидарности в борьбе с терроризмом | МУ «Отдел культуры», МУ «Отдел образования» администрации | 2011-2013 гг. | Местный бюджет Местный бюджет | 0,05 0,05 | - - | 0,025 0,025 | 0,025 0,025 | Формирование у молодёжи негативного отношения к актам терроризма | |||||
| 1.10 | Размещение в транспортных средствах, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, информации о необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов | СГАТП, СПАТП ф-л ГУП «Башавтотранс» РБ (по согласованию); МУП «Стерлитамакское троллейбусное управление» | 2011-2013 гг. | Внебюджетные источники (средства, организаций) | - | - | - | - | Усиление бдительности пассажиров | |||||
| 1.11 | Принятие участия в семинарах, деловых и ролевых играх по тематике профилактики терроризма и экстремизма, тенденций развития религиозной ситуации в Республике Башкортостан | Администрация городского округа город Стерлитамак | 2011-2013 гг. | Бюджет администрации городского округа | - | - | - | - | Обучение сотрудников по обозначенной тематике | |||||
| 1.12 | Выявление граждан, сдающих помещения в аренду (в пользование) лицам без регистрации | МУ «ОЖКХ»; Отдел УФМС России по РБ в г. Стерлитамаке (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Исключение случаев возможного нахождения в этих помещениях террористов и их пособников | |||||
| 1.13 | Проведение занятий (семинаров) с руководящим составом подведомственных учреждений образования, здравоохранения, культуры по вопросам организации системы антитеррористической защищённости | МУ «Отдел образования»; МУ «Отдел здравоохранения»; МУ «Отдел культуры»; УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Повышение навыков сотрудников по по вопросам организации системы антитеррористической защищённости | |||||
| 1.14 | Организация и проведение мероприятия по привлечению молодежи, в том числе неорганизованной и представителей неформальных молодежных группировок, к реализации общественно значимых социальных проектов и программ | МУ «Отдел молодежи администрации ГО г. Стерлитамак» | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Вовлечение молодёжи к реализации общественно значимых социальных проектов и программ | |||||
| 1.15 | Проведение мероприятий по сдаче населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ | УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Уменьшение количества незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ | |||||
| 1.16 | Проведение заседаний антитеррористической комиссии ГО г. Стерлитамак | Глава администрации городского округа, АТК ГО г. Стерлитамак | Ежеквартально | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Улучшение планирования и организации работ по профилактике терроризма и экстремизма | |||||
| 1.17 | Проведение с участием представителей различных конфессий и общественных объединений молодёжных форумов, посвящённых вопросам профилактики терроризма и экстремизма | Заместитель главы администрации по социальным вопросам, МУ «Отдел по молодёжной политике» | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Вовлечение представителей различных конфессий и молодёжи к деятельности по профилактике терроризма и экстремизма | |||||
| 1.18 | Проведение акций «Эстафета дружбы» по пропаганде толерантности в молодёжной среде | МУ «Отдел по молодёжной политике», молодёжные общественные объединения города (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Воспитание толерантности в молодёжной среде | |||||
| 1.19 | Представление в Прокуратуру по г. Стерлитамак материалов для вынесения предостережений руководителям общественных и религиозных объединений, а также другим лицам о недопустимости осуществления экстремистской деятельности | УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию), Отдел в г. Стерлитамаке ФСБ России по РБ (по согласованию), юридический отдел администрации | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Пресечение экстремистской деятельности | |||||
| 1.20 | Создание и работа муниципальной комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений | Заместитель главы администрации по социальным вопросам, УВД по г.Стерлитамаку (по согласованию), представители конфессий в г.Стерлитамак (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Улучшения качества планирование совместных мероприятий, усиление взаимодействия | |||||
| 1.21 | Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодёжной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации | Межведомственный совет по вопросам охраны семьи, материнства, отцовства и детства при администрации городского округа город Стерлитамак (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Местный бюджет | 0,03 | - | 0,015 | 0,015 | Снижение возникновения рисков экстремистских проявлений в молодёжной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||
| 1.22 | Внесение в программы проведения Месячника безопасности детей и Месячника гражданской защиты в республике подпрограмм профилактики терроризма и экстремизма и их исполнение. В том числе изготовление памяток, буклетов, приобретение призов по итогам месячника | МУ «Отдел образования», служба гражданской защиты администрации | 2011-2013 гг. | Местный бюджет | 0,015 | - | 0,0075 | 0,0075 | Обучение детей безопасному поведению при возникновении различных чрезвычайных ситуаций | |||||
| 1.24 | Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия | МУ «Отдел культуры» администрации | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Укрепление межнационального согласия | |||||
| 1.25 | Проведение встречи с руководителями религиозных центров по вопросам профилактики экстремизма и терроризма во время проведения религиозных праздников и обрядов | Заместитель главы администрации по социальным вопросам | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление профилактики экстремизма и терроризма | |||||
| 2.Обеспечение биологической, радиационной и химической безопасности | ||||||||||||||
| 2.1 | Проведение инвентаризации потенциально опасных объектов | Служба гражданской защиты; отдел промышленности, транспорта и связи администрации | 2011 г. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Определение перечня потенциально опасных объектов | |||||
| 2.2 | Проведение комплексной оценки состояния химически опасных объектов и степени их защищённости от террористических угроз | УВД по г.Стерлитамаку (по согласованию), Отдел промышленности, транспорта и связи; служба гражданской защиты администрации | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление безопасности объектов | |||||
| 2.3 | Строительство 4-х автоматизированных станций контроля атмосферного воздуха | Заместитель главы администрации по развитию промышленного комплекса, транспорта и связи | 2011-2012 гг. | Всего:, в том числе: бюджет РБ местный бюджет внебюджетные источники | 50,0 25,0 5,0 20,0 | 25,0 12,5 2,5 10,0 | 25,0 12,5 2,5 10,0 | - - - - | Сбор данных в целях проведения дальнейших мероприятий в области биологической, радиационной и химической безопасности | |||||
| 3. Информационно-пропагандистское сопровождение антитеррористической деятельности и информационное противодействие терроризму и экстремизму | ||||||||||||||
| 3.1 | Освещение антитеррористической деятельности, проводимой в городе, разъяснительной работы среди населения в средствах массовой информации | Информационно-аналитический отдел администрации, УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию), руководители средств массовой информации (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление информационно-пропагандистской работы | |||||
| 3.2 | Доведение радиофицированной информации, направленной на повышение бдительности граждан и готовности к действиям в случае проявления террористических угроз | Руководители рынков, крупных торговых центров (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Внебюджетные источники (средства организаций) | - | - | - | - | Усиление бдительности граждан | |||||
| 3.3 | Размещение во всех общеобразовательных учреждениях информационных щитов (стендов) «Терроризм - угроза обществу» | МУ «Отдел образования администрации ГО г. Стерлитамак» | 2011-2012 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Обучение учащихся безопасному поведению при возникновении различных чрезвычайных ситуаций | |||||
| 3.4 | Проведение с учащимися общеобразовательных учреждений профилактических бесед о недопустимости заведомо ложных сообщений о закладке взрывных устройств, наступающей ответственности, действиям при угрозе возникновения террористического акта | МУ «Отдел образования администрации ГО г. Стерлитамак», УВД по г.Стерлитамаку (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Снижение (исключение) заведомо ложных сообщений о закладке взрывных устройств | |||||
| 3.5 | Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму | Заместитель главы администрации по кадрам и муниципальной службе, УВД по г. Стерлитамаку (по согласованию), информационно-аналитический отдел администрации, отдел мобилизационной подготовки администрации, МУ «Отдел по молодёжной политике» | 2011-2013 гг. | местный бюджет | 0,03 | - | 0,015 | 0,015 | Усиление информационно-пропагандистской работы. Вовлечение всех слоёв общества к вопросам противодействия терроризму и экстремизму | |||||
| 3.6 | Проведение в общеобразовательных учреждениях мероприятий с использованием активных форм учащихся по формированию у них потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного сознания. | МУ «Отдел образования администрации» | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Усиление проявления учащимися толерантности | |||||
| 3.7 | Разработка и осуществление религиозными учреждениями, действующими на территории городского округа, мер по профилактике терроризма и экстремизма среди верующей молодёжи. Осуществление систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций | Руководители религиозных учреждений (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Внебюджетные источники (средства религиозных учреждений) | - | - | - | - | Усиление среди молодёжи веротерпимости, снижение экстремистских побуждений | |||||
| 4. Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма | ||||||||||||||
| 4.1 | Организация учений (тренировок) по отработке мероприятий, связанных с ликвидацией и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате террористических актов | АТК ГО г. Стерлитамак, служба гражданской защиты администрации, УВД по г.Стерлитамаку (по согласованию), Отдел в г. Стерлитамаке УФСБ России по РБ (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Приобретение навыков связанных с ликвидацией и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате террористических актов | |||||
| 4.2 | Проведение мероприятий по обучению граждан навыкам безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами | Во взаимодействии с ГОУ «УМЦ» - руководители предприятий, организаций, учреждений (по согласованию) | 2011-2013 гг. | Внебюджетные источники (средства организаций) | * | - | * | * | Приобретение гражданами навыков безопасного поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими актами | |||||
| 4.3 | Создание ЕДДС с системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS | Заместитель главы администрации по развитию промышленного комплекса, транспорта и связи | 2011-2012 гг. | Всего: из них: бюджет РФ бюджет РБ | 318,0 150,0 168,0 | 64,0 - 64,0 | 254,0 150,0 104,0 | - - | | |||||
| И Т О Г О: | Всего: в том числе: бюджет РФ бюджет РБ местный бюджет внебюджетные источники | 508,827 150,0 193,0 40,175 125,652 | 156,728 - 76,5 9,5 70,728 | 331,0115 150,0 116,5 22,5875 41,924 | 21,0875 - - 8,0875 13,0 | | ||||||||