Ведомственная целевая программа "развитие сельского хозяйства алтайского края" на 2008 2012 годы
| Вид материала | Программа |
- Районная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Куртамышском районе на 2010, 719.8kb.
- Ведомственная целевая программа Министерства сельского хозяйства Республики Алтай паспорт, 724.93kb.
- Наименование программы: «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной, 211.57kb.
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Дском округе зато сибирский Алтайского края на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением, 99.99kb.
- Ведомственная целевая программа "энергоресурсосбережение на основе модернизации объектов, 380.19kb.
- Об утверждении целевой программы «Развитие сельского хозяйства муниципального образования, 1021.68kb.
- Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года №446 "О государственной программе, 397.35kb.
- Государственный заказчик Программы Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики, 824.01kb.
- Б утверждении комплексной программы развития подотрасли молочного скотоводства «Региональная, 529.27kb.
обеспечения сельского хозяйства
Будет обеспечено повышение квалификации работников сельского хозяйства. Расширится доступ сельской молодежи к получению профессионального образования в учебных заведениях аграрного профиля.
Комплекс мероприятий включает следующее:
4.5.1. Целевая контрактная подготовка кадров
Целевая контрактная подготовка кадров за счет средств краевого бюджета производится в соответствии с заключаемыми ежегодно 2-сторонними договорами между Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края и учебными заведениями аграрного профиля, а также 4-сторонними договорами между абитуриентами, предприятиями АПК, Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края и учебными заведениями аграрного профиля в порядке, утверждаемом Администрацией края.
Условиями для заключения договоров и выделения средств краевого бюджета на финансирование целевой контрактной подготовки являются:
проведение на уровне района конкурсного отбора абитуриентов для поступления в учебные заведения аграрного профиля на условиях целевой контрактной подготовки;
выполнение организациями АПК и органами местного самоуправления своих обязательств по целевым договорам предыдущих лет (доплата к стипендиям, организация прохождения студентами практики, создание условий для трудоустройства и др.);
заключение между организациями АПК и студентами договоров на трудоустройство после окончания последними учебного заведения, с условием обеспечения их работой в течение установленного договором срока;
наличие в районе (организации АПК) программы по работе с кадрами АПК;
обеспечение возврата бюджетных средств, направляемых на целевую контрактную подготовку, в случае невыполнения молодыми специалистами без уважительных причин своих обязательств по заключенным ранее договорам.
4.5.2. Переподготовка, повышение квалификации,
стажировка кадров АПК
Переподготовка, повышение квалификации, стажировка кадров АПК осуществляется на основании договоров, заключаемых с государственными образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования, высшего образования, имеющими государственную лицензию на осуществление переподготовки и повышение квалификации.
4.5.3. Государственная поддержка руководителей
и специалистов АПК
Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета в области привлечения на предприятия АПК края и закрепления специалистов оказывается в виде:
ежегодно выплачиваемых работникам в первые два года работы на предприятии АПК безвозмездных пособий в установленном размере;
предоставления средств краевого бюджета в установленном размере на строительство (приобретение) жилья.
Право на государственную поддержку получают руководители и специалисты, а также молодые специалисты - выпускники учебных заведений высшего, среднего специального профессионального образования, трудоустроенные на договорной основе на работу на предприятия АПК, заключившие договоры на оказание государственной поддержки с Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края сроком на 5 лет.
Государственная поддержка получившим на нее право работникам АПК оказывается в порядке, утверждаемом Администрацией края.
4.5.4. Организация трудового соревнования, материальное
стимулирование в его рамках районов, хозяйствующих
субъектов, а также отдельных работников агропромышленного
комплекса, организация конкурсов профессионального
мастерства, материальное стимулирование их участников
Материальное стимулирование за счет средств краевого бюджета в рамках организации краевого трудового соревнования в АПК осуществляется на основе ежегодно утверждаемых Администрацией края условий стимулирования районов, хозяйствующих субъектов и работников АПК края за достижение наивысших показателей в производстве продукции.
Средства краевого бюджета, предусмотренные на материальное стимулирование в рамках организации трудового соревнования в АПК, направляются на поощрение его победителей в соответствии с ежегодно принимаемым постановлением Администрации края об итогах трудового соревнования.
Материальное стимулирование участников конкурсов профессионального мастерства осуществляется на основе соответствующих приказов Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и утвержденных положений о проведении конкурсов в виде выделения средств на поощрение победителей и участников в пределах объемов, предусмотренных сметами затрат на эти цели.
Таблица 20
Осуществление мониторинга реализации мероприятия
по поддержке кадрового обеспечения сельского хозяйства
| Наименование показателя | Единица измерения | Значение показателя | ||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Увеличение доли работников АПК, прошедших обучение на базе АИПК | % | 17 | 19 | 21 | 23 | 25 |
| Трудоустройство на предприятиях АПК выпускников, обучавшихся по целевым договорам: | в % от числа завершивших учебу | | | | | |
| в ФГОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет" | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | |
| в средних специальных учебных заведениях | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | |
4.6. Комплекс мероприятий по развитию поддержки
крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств
Мероприятия повысят доступность кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения, стимулируют развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации. Это позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции и приведет к повышению занятости и доходов сельского населения.
Данный комплекс мероприятий включает следующее:
4.6.1. Поддержка личных подсобных хозяйств населения
и крестьянских (фермерских) хозяйств
Поддержка личных подсобных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в виде субсидирования части затрат:
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок до 8 лет;
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, проживающими в сельской местности, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственных видов деятельности.
Возмещение предоставляется ЛПХ, КФХ в размере не менее 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита, или займа, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов и займов:
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 лошадиных сил и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство; на развитие несельскохозяйственных видов деятельности;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство.
Предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и потребительскими сельскохозяйственными кооперативами в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
4.6.2. Поддержка развития сельскохозяйственной
потребительской кооперации
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, за исключением кредитных, у которых не менее 70 процентов членов составляют крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, осуществляется через:
субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
предоставление на конкурсной основе гарантий краевого бюджета по кредитам, привлекаемым сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;
предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов.
Возмещение части затрат на уплату процентов предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита или займа, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов и займов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение российского сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива, для ее дальнейшей реализации, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив.
Таблица 22
Осуществление мониторинга мероприятия по
поддержке личных подсобных хозяйств населения,
крестьянских (фермерских) хозяйств и развития
сельскохозяйственной потребительской кооперации
┌──────────────────────────┬─────────┬────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Значение показателя │
│ показателей │измерения├──────┬──────┬──────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├──────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Производство продукции:│ │ │ │ │ │ │
│скота и птицы (в живом│ │ │ │ │ │ │
│весе) │ │ │ │ │ │ │
│ хозяйства населения │тыс. тонн│ 169,4│ 173,5│ 178,8│ 184,8│ 187,5│
│ крестьянские хозяйства│тыс. тонн│ 7,2│ 7,9│ 8,7│ 9,5│ 10,3│
│молока │ │ │ │ │ │ │
│ хозяйства населения │тыс. тонн│ 743,1│ 747,3│ 750,2│ 800,2│ 828,6│
│ крестьянские хозяйства│тыс. тонн│ 37,3│ 41,8│ 47,5│ 53,4│ 58,3│
├──────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Создание │ ед. │ 13 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
│сельскохозяйственных │ │ │ │ │ │ │
│потребительских │ │ │ │ │ │ │
│кооперативов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Обеспечение располагаемых│ руб. │6639 │7836 │9033 │10230 │11428 │
│ресурсов домашних хозяйств│ │ │ │ │ │ │
│в сельской местности (на│ │ │ │ │ │ │
│члена домохозяйства в│ │ │ │ │ │ │
│месяц) │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────────┼─────────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│Достижение объема│млн. руб.│3600 │4800 │6070 │ 6320 │ 6730 │
│субсидируемых кредитов,│ │ │ │ │ │ │
│привлеченных личными│ │ │ │ │ │ │
│подсобными и крестьянскими│ │ │ │ │ │ │
│фермерскими хозяйствами │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────────┴─────────┴──────┴──────┴──────┴───────┴───────┘
5. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования программных мероприятий представлены в таблице 23. Направление средств краевого бюджета на финансирование мероприятий Программы приведено в приложении 1.
Таблица 23
Объемы и источники финансирования Программы
| Направления, источники финансирования | Средства (тыс. руб.) | |||||
| Всего | В том числе по годам | |||||
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Всего на реализацию Программы | 5302750 | 940000 | 1000000 | 1058000 | 1121050 | 1183700 |
| в том числе из краевого бюджета | 5302750 | 940000 | 1000000 | 1058000 | 1121050 | 1183700 |
| НИОКР | 74700 | 13000 | 13900 | 14900 | 15900 | 17000 |
| в том числе из краевого бюджета | 74700 | 13000 | 13900 | 14900 | 15900 | 17000 |
| Прочие расходы | 5228050 | 927000 | 986100 | 1043100 | 1105150 | 1166700 |
| в том числе из краевого бюджета | 5228050 | 927000 | 986100 | 1043100 | 1105150 | 1166700 |
6. Оценка эффективности реализации Программы
Экономическая эффективность Программы заключается в том, что ее реализация будет способствовать устойчивому развитию сельского хозяйства края. Это выразится в увеличении производства продукции во всех категориях хозяйств в 2012 году по сравнению с 2006 годом на 24%. В растениеводстве прирост валовой продукции составит к 2012 году 24,5% и будет обеспечен за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, полного использования пахотных земель. Увеличение урожайности будет достигнуто за счет мероприятий по сохранению и восстановлению почвенного плодородия, применения высокоурожайных сортов и гибридов, что позволит ежегодно дополнительно получать 150 - 300 тыс. тонн зерна. Прирост валовой продукции животноводства составит к 2012 году 22%. Он будет обеспечен за счет сохранения поголовья сельскохозяйственных животных и повышения их продуктивности, интенсивного развития традиционных подотраслей. Этому будет способствовать развитие племенной базы животноводства (ежегодно товарными хозяйствами будет приобретаться около 6 тыс. голов племенного молодняка), использование современного технологического оборудования для модернизации ферм, развития кормопроизводства. Указанные мероприятия позволят повысить качество производимого молока, увеличить продуктивность коров до 3700 кг молока на корову.