Районная целевая программа «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год Паспорт районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год
| Вид материала | Программа |
- Наименование программы районная целевая программа по физической культуре и спорту, 222.28kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Тематический план проведения семинаров и курсов повышения квалификации на 2012 год, 2025.98kb.
- Паспорт районной целевой программы, 151.56kb.
- Долгосрочная районная целевая программа «Восстановление и поддержка развития субъектов, 264.08kb.
- Районная целевая программа «Комплексная безопасность образовательного учреждения, 173.75kb.
- Долгосрочная районная целевая программа «Молодежь Сафоновского района» на 2009 2011, 564.91kb.
- Муниципальная целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании, 668kb.
- Муниципальная целевая программа "Молодежная политика в Пограничном муниципальном районе, 125.62kb.
- Собрание депутатов спировского района тверской области, 27.4kb.
Приложение
к решению Собрания депутатов
Спировского района
от 18.12.2008 № 97
Районная целевая программа
«Общественная безопасность и охрана порядка
в Спировском районе» на 2009 год
Паспорт районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год
| Наименование Программы | Районная целевая программа «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год |
| Разработчики Программы | Администрация Спировского района, ОВД по Спировскому району |
| Цель и задачи Программы | Цели: создание необходимых условий для обеспечения и укрепления общественной безопасности в Спировском районе. Задачи: обеспечение необходимых условий для поддержания боеготовности, материально-технической базы подразделений ОВД, защиты жизни и имущества граждан от преступных посягательств |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2009 год |
| Перечень основных мероприятий | 1. Разработка нормативно-правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ, требованиями приказа МВД России от 01.09.2005 № 700. 2. Обеспечение нормального функционирования участковых пунктов милиции в сельских поселениях. 3. Организация службы патрульно-постовых нарядов (ППС, ДПС), материально-техническое обеспечение данных служб, повышение их роли в охране общественного порядка. 4.Обеспечение тесного взаимодействия со СМИ, организация пропагандистских мероприятий с целью формирования положительного мнения о работе милиции |
| Исполнители основных мероприятий | Администрация Спировского района, администрации сельских и городского поселений, ОВД Спировского района |
| Объем и источники финансирования Программы | Всего - 200 тыс. руб., в том числе местный бюджет - 200 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Создание действенной системы общественной безопасности в городском и сельских поселениях района, снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых на территории района |
| Система организации контроля за выполнением Программы | Обсуждение хода реализации Программы на совещаниях глав администраций сельских и городского поселений района. Предоставление отчета о выполнении Программы Собранию депутатов Спировского района |
1.Сущность проблемы и обоснование необходимости разработки Программы.
За последний год на территории Спировского района криминогенная обстановка несколько улучшилась. Уровень преступности по сравнению с 2007 годом снизился на 8,2 %. Отмечается снижение преступлений по всем категориям. Так, на территории Спировского района зарегистрировано на 8,2 % преступлений меньше, чем за аналогичный период 2007 года. Из них тяжких и особо тяжких на 5, 5 % меньше. Снизилось количество таких преступлений, как грабеж (- 37,5 %), разбойное нападение (-100,0%), количество краж сократилось на 25,6 %.
Как положительный момент следует отметить снижение количества дорожно-транспортных происшествий (-5,1), погибших и пострадавших в них людей, снижение количества ДТП с участием детей.
С отрицательной стороны следует отметить проведение профилактической работы среди несовершеннолетних. В текущем году в 3,3 раза увеличилось количество преступлений, совершенных подростками, из них тяжких и особо тяжких – в 3,5 раза, состоящими на учете - в 3 раза.
В связи с изменениями в характере совершения преступлений, развитием технологий, используемых в преступной среде для совершения различного рода преступлений, необходимо постоянное совершенствование материально-технической базы ОВД, необходимой в оперативно – служебной деятельности. В рамках исполнения пунктов плана районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2008 год, администрацией Спировского района для ОВД по Спировскому району был приобретен служебный автомобиль ВАЗ – 2114. Во исполнение данной программы определены три места установки камер видеонаблюдения: на пл. Советской п. Спирово, на муниципальном рынке п. Спирово и территории рядом с кафе «Светлана». В настоящее время средства видеонаблюдения установлены на пл. Советской п. Спирово и у кафе «Светлана», а именно: установлены две видеокамеры на пл. Советской с выводом на монитор, установленный в ДЧ ОВД по Спировскому району и видеокамера у кафе «Светлана» с выводом ПЦО ОВО при ОВД по Спировскому району. Все это позволило сократить преступность в общественных местах, в том числе и на улицах на 42,9 %, увеличилось число выявленных административных правонарушений, таких, как распитие спиртных напитков в общественных местах, мелкое хулиганство.
Обеспечена организация и практически полное функционирование участковых пунктов милиции. В период проведения массовых мероприятий постоянно организуется несение службы сотрудниками ОВД по обеспечению охраны порядка и общественной безопасности.
Несмотря на улучшение криминогенной ситуации в районе, оперативно–служебной деятельности ОВД, на сегодняшний день остается ряд нерешенных проблем, что и обуславливает необходимость принятия Программы на 2009 год. Не разработано типовое положение об общественном формировании правоохранительной направленности. Недостаточно осуществляется финансирование мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Остается низким влияние ОВД и других заинтересованных ведомств на состояние бытовой и рецидивной преступности.
Сохранение стабильной криминогенной обстановки в районе, поддержание боеготовности ОВД возможны только при решении комплекса проблем правового, социального и материально-технического характера.
2.Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы.
Цель:
реализация требований федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федерального Закона от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», создание необходимых условий для обеспечения и укрепления общественной безопасности в Спировском районе.
Задачи:
- обеспечение необходимых условий для поддержания боеготовности, материально-технической базы подразделений ОВД, защиты жизни и имущества граждан от преступных посягательств;
-создание необходимых условий для укрепления общественной безопасности в Спировском районе.
Срок реализации Программы: 2009 год.
3.Система программных мероприятий.
3.1. Основные мероприятия Программы.
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 3.1.1. | Обеспечение функционирования участковых пунктов милиции | Планируемый период | ОВД, Администрация Спировского района, администрации поселений района |
| 3.1.2. | Обеспечение тесного взаимодействия со СМИ с целью формирования положительного общественного мнения о работе ОВД | Ежемесячно | ОВД |
| 3.1.3. | Организация круглосуточной работы «Телефона доверия» в ОВД | Постоянно | ОВД |
| 3.1.4. | Обеспечение разработки типового Положения об общественном формировании правоохранительной направленности. Обеспечение финансирования такого формирования | Планируемый период | ОВД, Администрация района |
| 3.1.5. | Организация проведения брифингов, «круглых столов» с участием руководства ОВД в трудовых коллективах, учебных заведениях, с представителями общественности. | Планируемый период | ОВД |
| 3.1.6. | Организация совместно с Администрацией Спировского района мониторинга общественного мнения о работе ОВД | 1 раз в полугодие | ОВД, Администрация района |
| 3.1.7. | Обеспечение реализации районных программ правоохранительной направленности | Постоянно | ОВД, Администрация района |
| 3.1.8. | Анализ материально-технического обеспечении ОВД Спировского района, ситуации в ОУУМ ОВД по обеспеченности участковыми пунктами милиции | Ежеквартально | ОВД, Администрации района, городского и сельских поселений |
| 3.1.9. | По итогам 2008 года анализ состояния деятельности УУМ ОВД по профилактике бытовой, рецидивной преступности. На основе результатов анализа выработка действенных мер по снижению преступности | Январь | ОВД |
| 3.1.10. | Организация несения службы сотрудниками ОВД по обеспечению охраны порядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий /дискотеки, культурные, спортивные мероприятия/. Проработка вопроса материального обеспечения сотрудников, задействованных на данных мероприятиях | По отдельному графику | ОВД, Администрация района |
| 3.1.11. | Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции перед общественностью на обслуживаемых административных участках, с приглашением к участию в указанных мероприятиях представителей органов местного самоуправления | Ежемесячно по графику | ОВД, Администрации городского и сельских поселений |
| 3.1.12. | В целях профилактики преступности и принятия мер по адаптации в повседневной жизни ранее судимых лиц обеспечение мероприятий: - по квотированию рабочих мест для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; - по взаимодействию органов здравоохранения и ОВД; -по предупреждению распространения наркомании и алкоголизма | Постоянно | ОВД, Администрация района |
| 3.1.13. | Работа по улучшению материального обеспечения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма | Планируемый период | ОВД, Администрация района |
3.2. Мероприятия по финансовому и материально-техническому укреплению Отдела внутренних дел Спировского района.
| № п/п | Наименование мероприятий | Источники финанси- рования | Исполнители | Потребность в средствах, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 3.2.1. | Обеспечение разработки типового положения об общественном формировании правоохранительной направленности. Обеспечение финансирования такого формирования | | ОВД, Администрации городского и сельских поселений района | |
| 3.2.2. | Организация проведения мероприятий, направленных на профилактику преступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних: - проведение цикла лекций и бесед в учебных заведениях Спировского района по разъяснению статей Уголовного и Административного кодексов, ответственность за нарушение которых несут несовершеннолетние; - проведение совместно с ЦРБ курса бесед на темы вреда курения, употребления спиртного и наркотиков для организма человека; - проведение совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних (КДН) рейдов в местах массового скопления подростков и молодежи (дискотеки, танцевальные вечера и др. мероприятия в Домах культуры, на открытых площадках) на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих совершение административных правонарушений с целью привлечения их к ответственности, постановки на учет и дальнейшего контроля за их поведением. | районный бюджет | ОВД, Администрации городского и сельских поселений района | 100 |
| 3.2.3. | Совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (приобретение учебно-методических материалов): - проведение силами сотрудников отделения ГИБДД лекций и бесед по БДД в учебных заведениях школьного и дошкольного образования, бесед антитеррористической направленности в организациях Спировского района; - участие сотрудников ГИБДД в совещаниях с директорами школ, семинарах с педагогами школ по профилактике ДДТТ; - организация работы с отрядами ЮИР по программе проведения областного конкурса ЮИР «Безопасное колесо» (выступления, конкурсы, соревнования в дошкольных учреждениях и начальных классах школ); - организация и проведение Всероссийской профилактической акции «Внимание – Дети» (2 раза в год) | районный бюджет | ОВД, РОНО | 100 |
4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы намечается осуществить за счет средств районного бюджета.
Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы представлена в таблице:
| Источники финансирования | 2009 год |
| Всего, в том числе: -районный бюджет | 200 тыс. руб. 200 тыс. руб. |
5. Механизм реализации и финансирования Программы,
организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Механизм реализации Программы включает в себя:
- разработку нормативных правовых актов по вопросам общественной безопасности и контроль за их выполнением администрациями городского и сельских поселений Спировского района;
- укрепление материально-технической базы подразделений ОВД за счет районного бюджета.
Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, заключаемых администрацией Спировского района с производителями необходимой продукции.
Финансирование Программы осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами путем перечисления денежных средств из районного бюджета на лицевой счет ОВД Спировского района.
ОВД ежеквартально представляет в Администрацию Спировского района отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Администрация Спировского района и ОВД по Спировскому району 1 раз в год отчитывается перед Собранием депутатов о выполнении Программы.
6. Ожидаемые результаты реализации Программы.
Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит достичь снижения уровня преступности, повышения степени защищенности граждан от преступных посягательств, укрепления материально-технической базы ОВД Спировского района, создания устойчивой системы охраны порядка в поселениях Спировского района.
Начальник ОВД по Спировскому району,
подполковник милиции С. Н.Беспалов