Районная целевая программа «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год Паспорт районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год

Вид материалаПрограмма

Содержание


1.Сущность проблемы и обоснование необходимости разработки Программы.
2.Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы.
3.Система программных мероприятий.
3.2. Мероприятия по финансовому и материально-техническому укреплению Отдела внутренних дел Спировского района.
4. Ресурсное обеспечение Программы.
5. Механизм реализации и финансирования Программы
Подобный материал:
Приложение

к решению Собрания депутатов

Спировского района

от 18.12.2008 № 97


Районная целевая программа

«Общественная безопасность и охрана порядка

в Спировском районе» на 2009 год


Паспорт районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2009 год


Наименование Программы

Районная целевая программа «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском

районе» на 2009 год

Разработчики Программы

Администрация Спировского района,

ОВД по Спировскому району

Цель и задачи Программы

Цели: создание необходимых условий для обеспечения и укрепления общественной безопасности в Спировском районе.

Задачи: обеспечение необходимых условий для поддержания боеготовности, материально-технической базы подразделений ОВД, защиты жизни и имущества граждан от преступных посягательств

Сроки и этапы реализации

Программы

2009 год

Перечень основных мероприятий

1. Разработка нормативно-правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131- ФЗ, требованиями приказа МВД России от 01.09.2005 № 700.

2. Обеспечение нормального функционирования участковых пунктов милиции в сельских поселениях.

3. Организация службы патрульно-постовых нарядов (ППС, ДПС), материально-техническое обеспечение данных служб, повышение их роли в охране общественного порядка.

4.Обеспечение тесного взаимодействия со СМИ, организация пропагандистских мероприятий с целью формирования положительного мнения о работе милиции

Исполнители основных мероприятий

Администрация Спировского района, администрации сельских и городского поселений, ОВД Спировского района

Объем и источники финансирования Программы

Всего - 200 тыс. руб., в том числе

местный бюджет - 200 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Создание действенной системы общественной безопасности в городском и сель­ских поселениях района, снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых на территории района


Система организации контроля за выполнением Программы


Обсуждение хода реализации Программы на совещаниях глав админист­раций сельских и городского поселений района. Предоставление отчета о выполнении Программы Собранию депутатов Спировского района



1.Сущность проблемы и обоснование необходимости разработки Программы.


За последний год на территории Спировского района криминогенная обстановка несколько улучшилась. Уровень преступности по сравнению с 2007 годом снизился на 8,2 %. Отмечается снижение преступлений по всем категориям. Так, на территории Спировского района зарегистрировано на 8,2 % преступлений меньше, чем за аналогичный период 2007 года. Из них тяжких и особо тяжких на 5, 5 % меньше. Снизилось количество таких преступлений, как грабеж (- 37,5 %), разбойное нападение (-100,0%), количество краж сократилось на 25,6 %.

Как положительный момент следует отметить снижение количества дорожно-транспортных происшествий (-5,1), погибших и пострадавших в них людей, снижение количества ДТП с участием детей.

С отрицательной стороны следует отметить проведение профилактической работы среди несовершеннолетних. В текущем году в 3,3 раза увеличилось количество преступлений, совершенных подростками, из них тяжких и особо тяжких – в 3,5 раза, состоящими на учете - в 3 раза.

В связи с изменениями в характере совершения преступлений, развитием технологий, используемых в преступной среде для совершения различного рода преступлений, необходимо постоянное совершенствование материально-технической базы ОВД, необходимой в оперативно – служебной деятельности. В рамках исполнения пунктов плана районной целевой программы «Общественная безопасность и охрана порядка в Спировском районе» на 2008 год, администрацией Спировского района для ОВД по Спировскому району был приобретен служебный автомобиль ВАЗ – 2114. Во исполнение данной программы определены три места установки камер видеонаблюдения: на пл. Советской п. Спирово, на муниципальном рынке п. Спирово и территории рядом с кафе «Светлана». В настоящее время средства видеонаблюдения установлены на пл. Советской п. Спирово и у кафе «Светлана», а именно: установлены две видеокамеры на пл. Советской с выводом на монитор, установленный в ДЧ ОВД по Спировскому району и видеокамера у кафе «Светлана» с выводом ПЦО ОВО при ОВД по Спировскому району. Все это позволило сократить преступность в общественных местах, в том числе и на улицах на 42,9 %, увеличилось число выявленных административных правонарушений, таких, как распитие спиртных напитков в общественных местах, мелкое хулиганство.

Обеспечена организация и практически полное функционирование участковых пунктов милиции. В период проведения массовых мероприятий постоянно организуется несение службы сотрудниками ОВД по обеспечению охраны порядка и общественной безопасности.

Несмотря на улучшение криминогенной ситуации в районе, оперативно–служебной деятельности ОВД, на сегодняшний день остается ряд нерешенных проблем, что и обуславливает необходимость принятия Программы на 2009 год. Не разработано типовое положение об общественном формировании правоохранительной направленности. Недостаточно осуществляется финансирование мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Остается низким влияние ОВД и других заинтересованных ведомств на состояние бытовой и рецидивной преступности.

Сохранение стабильной криминогенной обстановки в районе, поддержание боеготовности ОВД возможны только при решении комплекса проблем правового, социального и материально-технического характера.


2.Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы.


Цель:

реализация требований федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федерального Закона от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», создание необходимых условий для обеспечения и укрепления общественной безопасности в Спировском районе.


Задачи:

- обеспечение необходимых условий для поддержания боеготов­ности, материально-технической базы подразделений ОВД, защиты жизни и имущества граждан от преступных посягательств;

-создание необходимых условий для укрепления общественной безопасности в Спировском районе.

Срок реализации Программы: 2009 год.


3.Система программных мероприятий.


3.1. Основные мероприятия Программы.




п/п

Наименование

мероприятий

Срок

исполнения

Ответствен­ные


1

2

3

4

3.1.1.

Обеспечение функционирования участковых пунктов милиции

Планируемый период

ОВД, Администрация Спировского района, администрации поселений района

3.1.2.

Обеспечение тесного взаимодействия со СМИ с целью формирования положительного общественного мнения о работе ОВД

Ежемесячно

ОВД

3.1.3.

Организация круглосуточной работы «Телефона доверия» в ОВД

Постоянно

ОВД

3.1.4.

Обеспечение разработки типового Положения об общественном формировании правоохранительной направленности.

Обеспечение финансирования такого формирования

Планируемый период

ОВД,

Администрация района

3.1.5.

Организация проведения брифингов, «круглых столов» с участием руководства ОВД в трудовых коллективах, учебных заведениях, с представителями общественности.

Планируемый период

ОВД


3.1.6.

Организация совместно с Администрацией Спировского района мониторинга общественного мнения о работе ОВД

1 раз в

полугодие

ОВД,

Администрация района

3.1.7.

Обеспечение реализации районных программ правоохранительной направленности


Постоянно

ОВД,

Администрация района

3.1.8.

Анализ материально-технического обеспечении ОВД Спировского района, ситуации в ОУУМ ОВД по обеспеченности участковыми пунктами милиции

Ежеквартально

ОВД,

Администрации района, городского и сельских поселений

3.1.9.

По итогам 2008 года анализ состояния деятельности УУМ ОВД по профилактике бытовой, рецидивной преступности. На основе результатов анализа выработка действенных мер по снижению преступности

Январь

ОВД


3.1.10.

Организация несения службы сотрудниками ОВД по обеспечению охраны порядка и общественной безопасности в период проведения массовых мероприятий /дискотеки, культурные, спортивные мероприятия/. Проработка вопроса материального обеспечения сотрудников, задействованных на данных мероприятиях

По отдельному графику

ОВД,

Администрация района

3.1.11.

Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции перед общественностью на обслуживаемых административных участках, с приглашением к участию в указанных мероприятиях представителей органов местного самоуправления

Ежемесячно

по графику

ОВД,

Администрации городского и сельских поселений

3.1.12.

В целях профилактики преступности и принятия мер по адаптации в повседневной жизни ранее судимых лиц обеспечение мероприятий:

- по квотированию рабочих мест для лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

- по взаимодействию органов здравоохранения и ОВД;

-по предупреждению распространения наркомании и алкоголизма

Постоянно

ОВД,

Администрация района

3.1.13.

Работа по улучшению материального обеспечения мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма

Планируемый

период

ОВД,

Администрация района



3.2. Мероприятия по финансовому и материально-техническому укреплению Отдела внутренних дел Спировского района.




п/п

Наименование мероприятий

Источники финанси- рования

Исполнители

Потребность

в средствах, тыс. руб.


1

2

3

4

5

3.2.1.

Обеспечение разработки типового положения об общественном формировании правоохранительной направленности. Обеспечение финансирования такого формирования




ОВД, Администрации городского и сельских поселений района




3.2.2.

Организация проведения мероприятий, направленных на профилактику преступлений и административных правонарушений среди несовершеннолетних:

- проведение цикла лекций и бесед в учебных заведениях Спировского района по разъяснению статей Уголовного и Административного кодексов, ответственность за нарушение которых несут несовершеннолетние;

- проведение совместно с ЦРБ курса бесед на темы вреда курения, употребления спиртного и наркотиков для организма человека;

- проведение совместно с Комиссией по делам несовершеннолетних (КДН) рейдов в местах массового скопления подростков и молодежи (дискотеки, танцевальные вечера и др. мероприятия в Домах культуры, на открытых площадках) на предмет выявления несовершеннолетних, допускающих совершение административных правонарушений с целью привлечения их к ответственности, постановки на учет и дальнейшего контроля за их поведением.


районный бюджет

ОВД, Администрации городского и сельских поселений района

100

3.2.3.

Совершенствование работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (приобретение учебно-методических материалов):

- проведение силами сотрудников отделения ГИБДД лекций и бесед по БДД в учебных заведениях школьного и дошкольного образования, бесед антитеррористической направленности в организациях Спировского района;

- участие сотрудников ГИБДД в совещаниях с директорами школ, семинарах с педагогами школ по профилактике ДДТТ;

- организация работы с отрядами ЮИР по программе проведения областного конкурса ЮИР «Безопасное колесо» (выступления, конкурсы, соревнования в дошкольных учреждениях и начальных классах школ);

- организация и проведение Всероссийской профилактической акции «Внимание – Дети» (2 раза в год)

районный

бюджет

ОВД, РОНО

100


4. Ресурсное обеспечение Программы.


Финансирование Программы намечается осуществить за счет средств районного бюджета.

Потребность в финансовых ресурсах по годам реализации Программы представлена в таблице:



Источники финансирования

2009 год

Всего,

в том числе:


-районный бюджет

200 тыс. руб.


200 тыс. руб.



5. Механизм реализации и финансирования Программы,

организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- разработку нормативных правовых актов по вопросам общественной безопасности и контроль за их выполнением администрациями городского и сельских поселений Спировского района;

- укрепление материально-технической базы подразделений ОВД за счет районного бюджета.

Реализация Программы осуществляется на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции, заключаемых администрацией Спировского района с производителями необходимой продукции.

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами путем перечисления денежных средств из районного бюджета на лицевой счет ОВД Спировского района.

ОВД ежеквартально представляет в Администрацию Спировского района отчет о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.

Администрация Спировского района и ОВД по Спировскому району 1 раз в год отчитывается перед Собранием депутатов о выполнении Программы.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы.


Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит достичь снижения уровня преступности, повышения степени защищенности граждан от преступных посягательств, укрепления материально-технической базы ОВД Спировского района, создания устойчивой системы охраны порядка в поселениях Спировского района.


Начальник ОВД по Спировскому району,

подполковник милиции С. Н.Беспалов