Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации письмо, 69.67kb.
- «Об Экспертном совете в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения и социального, 105.82kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 662.43kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 1529.8kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, 663.81kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации центральный, 1692.43kb.
- Методические рекомендации москва 2006 Министерство здравоохранения и социального развития, 299.34kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации гоу впо иркутский, 41.83kb.
- Министерство здравоохранения и социального развития российской федерации гоу впо иркутский, 40.77kb.
- Министерство труда и социального развития российской федерации постановление, 896.88kb.
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Проект
П О Л О Ж Е Н И Е
О П О Р Я Д К Е П Р О В Е Д Е Н И Я
А Т Т Е С Т А Ц И И Р А Б О Ч И Х М Е С Т
П О У С Л О В И Я М Т Р У Д А
Москва
2006
CОДЕРЖАНИЕ
Приложение № 3 39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от ……………………………..
О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
В целях организации работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации рабочих
мест по условиям труда согласно приложению.
2. Ввести в действие Положение, утвержденное настоящим постановлением, с 1 января 2007 года.
3. Признать действительными результаты аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях (филиалах и подразделениях организаций), отдельных рабочих мест, проведенной до момента введения в действие Положения, утвержденного настоящим постановлением, при условии подтверждения их аттестационной комиссией организации, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
4. Рекомендовать:
органам исполнительной власти в области охраны труда субъектов Российской Федерации, Научно-методическому центру ССОТ (НИИ охраны труда в г. Иваново) оказывать организационно-методическую помощь организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;
органам, утвердившим отраслевые, ведомственные, региональные и т.п. методические документы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, привести их, по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в соответствие с настоящим положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней после дня его официального опубликования.
С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу (не действующим) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 года № 12 «О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Министр
Здравоохранения и социального развития
Российской Федерации М. Зурабов
Приложение
к постановлению Министерства здравоохранения
и социального развития Российской
Федерации
от …………………………………….
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Положение) устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку вредных производственных факторов и трудового процесса, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Основные термины и их определения, используемые в Положении, приведены в Приложении № 1 к настоящему Положению.
1.2. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
1.3. Законодательной базой и нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 181 «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197 Трудовой кодекс Российской Федерации;
Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, включенные в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399, а также другие документы по охране труда, действующие в отраслях экономики и организациях;
Перечень межотраслевых нормативных и методических документов, используемых при
аттестации рабочих мест, приведен в Приложении № 2 к настоящему Положению.
1.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются в целях:
обеспечения прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены в соответствии с трудовым законодательством;
обеспечения работников достоверной информацией об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
обоснования компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе и с неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;
подготовки достоверной статистической отчетности об условиях труда;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и правильностью обеспечения средств индивидуальной и коллективной защиты;
последующей сертификации работ по охране труда в организации;
подготовки перечней профессий, должностей и работ в организации, при выполнении которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, а также, в соответствующих случаях, внеочередные медицинские осмотры (обследования);
установления классов профессиональных рисков и размеров страховых взносов на обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;
обоснования для включения в перечень рабочих мест, работа на которых дает право работнику быть застрахованным лицом в профессиональной пенсионной системе1;
рассмотрения в различных инстанциях вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работника на его рабочем месте, в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
обоснования обеспечения соответствующего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организации;
обоснования и обеспечения дополнительных гарантий и ограничений для отдельных категорий работников;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях;
применения мер воздействия, предусмотренных законодательством к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда;
поиска гражданами подходящей работы по условиям труда, в том числе согласно Закону Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
1.5. Сроки проведения аттестации в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ведающих вопросами охраны труда (осуществляющих государственную экспертизу условий труда) при выявлении нарушений проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде соответствующих протоколов и новой карты аттестации или изменений к ней. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
1.6. Измерения параметров факторов производственной среды и трудового процесса, оценку травмобезопасности и обеспеченности СИЗ организации могут осуществлять самостоятельно силами собственных лабораторий, имеющих поверенные приборы, актуализированные нормативно-методические документы, специалистов, прошедших подготовку по аттестации рабочих мест и имеющих соответствующие свидетельства.. Лаборатории организаций могут быть аккредитованы в установленном порядке. При отсутствии у организации таковых, привлекаются лаборатории сторонних организаций, аккредитованные в установленном порядке на право проведения указанных измерений и оценок.
Измерения и оценки факторов в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих замеры (экстремальные ситуации: спасательные работы, тушение пожаров и т. п.) не производится.
2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
2.1. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Рекомендуется членам аттестационной комиссии пройти обучение по вопросам аттестации рабочих мест.
2.2. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, кадров, организации труда и заработной платы, лабораторных подразделений, главных специалистов, руководителей подразделений организации, юристов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива.
2.3. Аттестационная комиссия организации:
осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;
формирует необходимую нормативно - методическую базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;
составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда (приложение № 3, рекомендуемое), исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;
принимает решение о целесообразности не проводить через пять лет после предыдущей аттестации измерения и оценки тех рабочих мест, которые аттестованы с классом 1 или 2, с оценкой «соответствуют требованиям обеспеченности СИЗ», где условия труда не изменились и отсутствуют жалобы работников. В этом случае на каждое рабочее место составляется протокол решения комиссии о продлении действия результатов измерений и оценок, который подписывают все члены аттестационной комиссии. Такое решение может приниматься не более чем на один пятилетний срок. Все работающие на этом рабочем месте должны быть ознакомлены с результатами предыдущей аттестации, о чем они расписываются в протоколе. Протокол хранится вместе с другими материалами вновь проведенной аттестации;
готовит предложения по приведению (при необходимости) наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями "Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94;
при необходимости присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;
перед проведением измерений и оценок проводит обследование рабочих мест с целью ликвидации устранимых недостатков (замена перегоревших ламп, ремонт или замена неработающих вентиляторов, восстановление ограждений и др.);
вносит предложения о готовности организации (филиала, обособленного подразделения организации) к сертификации работ по охране труда;
аттестует и готовит предложения по дальнейшему использованию рабочих мест;
оформляет карты аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 4);
организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;
разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.
2.4. Оценка опасных и вредных производственных факторов на предполагаемых аналогичных рабочих местах (определение приводится в приложении № 1) производится на основании данных, полученных при аттестации 20% (но не менее двух) таких рабочих мест (в отраслевых документах процент может быть изменен). При выявлении хотя бы одного рабочего места из всех, определенных аттестационной комиссией аналогичных рабочих мест, не подпадающего под признаки аналогичности, оценке подвергаются 100 % этих рабочих мест. После этой оценки определяется новый перечень рабочих мест, основанный на результатах измерений и оценок. Для аналогичных рабочих мест заполняется одна карта аттестации.
2.5. При выполнении дополнительных работ не входящих в квалификационную характеристику конкретных профессий, но вмененных приказом в обязанности работнику этой профессии, оценке подвергаются все виды работ.
2.6. Аттестация нестационарных рабочих мест (слесари – сантехники, электрики, строительные рабочие и др.) проводится путем предварительного определения типичных рабочих операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и опасных факторов и последующей оценки этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем.
3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
3.1.1. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений при проведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные нормативными документами, в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению.
3.1.2. При проведении измерений физических, химических и биологических факторов необходимо использовать средства измерений, прошедшие метрологическую аттестацию и государственную поверку в установленные сроки.
3.1.3. Инструментальные измерения и оценка параметров производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:
наименование организации, ее подразделения и рабочего места;
дата проведения измерений;
наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений;
наименование измеряемого производственного фактора;
средство измерения (наименование прибора, инструмента, срок действия свидетельства о поверке и номер свидетельства о поверке);
метод проведения измерений с указанием нормативно-методического документа, на основании которого проводится измерение;
место проведения измерения (при необходимости прилагается эскиз помещения с указанием на нем точки (ек) измерения (ий);
нормативное и фактическое значение измеряемого параметра и, при необходимости, время его воздействия (берется из приложения № 3);
класс вредности и опасности по данному фактору;
должность, фамилия, инициалы и подписи работников, проводивших измерения, и представителя организации, на объекте которой проводились измерения;
подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений. Подпись ответственного лица организации может быть факсимильной.
По каждому фактору на отдельное рабочее место оформляются протоколы измерений и оценок, являющиеся неотъемлемой частью карты аттестации. При этом в правом верхнем углу протоколов делается надпись: к строке 030.
Допускается оформление результатов измерений и оценок для каждого рабочего места в одном сводном протоколе по всем факторам (такой сводный протокол также является неотъемлемой частью карты аттестации, при этом в правом верхнем углу его делается надпись: к строке 030) или по конкретным факторам в одном сводном протоколе для всех рабочих мест. В последнем случае в строке 030 карты аттестации (Приложение № 4) заполняется таблица фактического состояния условий труда (см. порядок заполнения карты аттестации – Приложение № 5). .
3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест.
3.2.1. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:
производственное оборудование;
приспособления и инструменты;
средства обучения и инструктажа.
Кроме требований безопасности к оборудованию, приспособлениям, инструменту, средствам обучения и инструктажа должны быть приняты во внимание специальные для конкретных видов рабочих мест, аппаратов и машин, требования к территории, к элементам зданий и сооружений. Например, особые требования безопасности при следовании на место выполнения работ; к устройству противоскользящих покрытий пола; к облицовке стен; укреплению сводов в шахтах, устройству и расположению аварийных выходов в тепловых пунктах и т.п. Указанные требования приводятся, как правило, в комплексе требований к оборудованию. При оценке средств обучения и инструктажа проверяется наличие документов, подтверждающих прохождение необходимого обучение и инструктаж, и их соответствие нормативным требованиям.
3.2.2. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда, национальных и отраслевых стандартов и др.).
3.2.3. При проведении оценки травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т.п.) в части обеспечения безопасности труда.
3.2.4. Оценка травмобезопасности проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки (производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа) с требованиями нормативных правовых актов.
При оценке травмобезопасности пробные пуски и остановки производственного оборудования проводятся лицами, ответственными за его эксплуатацию с соблюдением требований безопасности.
3.2.5.Оценка травмобезопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые органами государственного надзора, проводится и оформляется в соответствии с требованиями раздела 3.2. В протоколах оценки следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на пуск оборудования и (или) его отдельные составные части, прохождение технических освидетельствований и т.п. Требования безопасности к оборудованию, выполнение которых оцениваются специализированными организациями при оценке травмобезопасности не проверяются (проверяется наличие соответствующих актов приемки, лицензий и т. п).
3.2.6. В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится с применением требований, изложенных в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:
наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;
устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;
наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;
исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок);
исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;
наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;
наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;
обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора;
наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;
исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов);
осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;
исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работников, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;
соответствие размеров проходов и проездов нормативным требованиям;
соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;
безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами защиты и знаками безопасности;
наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам, а в необходимых случаях наличие удостоверений о прохождении специального обучения по охране труда и проверке знаний соответствующих нормативных правовых актов по охране труда;
наличие и соответствие нормативным требованиям инструмента и приспособлений.
3.2.7. Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Положению. В нем приводятся:
- сведения о рабочем месте (№, наименование, дата оценки, перечни объектов оценки и соответствующих нормативных правовых актов);
- в графе 2 «Нормативные требования безопасности к рабочему месту» - требования нормативно-методических документов, которые относятся к фактору травмобезопасности. Допускается, с учетом отраслевой специфики, указывать в данной графе лишь номера пунктов проверяемых требований применяемых нормативных правовых актов по охране труда, что должно оговариваться в соответствующих отраслевых документах по аттестации рабочих мест;
- в графе 3 «Наличие» – описание фактического состояния безопасности труда на рабочем месте по данному требованию применяемого нормативного правового акта по охране труда (перечисляются установленные ограждения, блокировки, знаки безопасности и другие устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления);
- в графе 4 «Соответствие нормативным правовым актам по охране труда» – краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативных правовых актов по охране труда;
- в графе 5 «Необходимые мероприятия» – мероприятия по устранению выявленного несоответствия данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния травмобезопасности нормативному.
По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы. В них либо констатируется полное соответствие рабочего места требованиям безопасности, либо указывается, каким пунктам нормативных правовых актов по охране труда не соответствует оцениваемое рабочее место, устанавливается класс опасности с учетом классификации, приведенной в Приложении № 10, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку. Если оценка травмобезопасности проводится сторонней организацией, то ставится печать этой организации.
Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием класса вносятся и в Карту аттестации рабочего места по условиям труда.
3.3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
3.3.1. По каждому рабочему месту оформляется протокол согласно Приложению № 7 к настоящему Положению, за исключением случаев, когда выдача средств индивидуальной защиты не предусмотрена нормами и не требуется по условиям труда.
3.3.2. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и правилами, утвержденными в установленном порядке, а также проверка соблюдения правил обеспечения средствами индивидуальной защиты (наличие личной карточки учета, заполненной в установленном порядке).
3.3.3. При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте и проверка наличия сертификата соответствия при условии включения СИЗ в «Номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация» (Постановление Госстандарта России №64 от 30 июля 2000 г.)
или наличие декларации в соответствии с «Номенклатурой продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии».
Рекомендуется оценку СИЗ проводить при наличии результатов измерений и оценок по
гигиеническим факторам и факторам травмобезопасности.
Оценка соответствия выданных СИЗ фактическим условиям труда производится путем сравнения параметров условий труда с маркировкой СИЗ, предусмотренной требованиями классификации по защитным свойствам.
Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия или декларациями соответствия.
3.4. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.
3.4.1. Фактическое состояния условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок:
по классу и степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
по классу травмобезопасности;
обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
3.4.2. Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится на основе сопоставления результатов измерений опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и (или) напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.
3.4.3. При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным с классом 1 или 2, с оценкой «соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».
3.4.4. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы и (или) не соответствуют требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты рабочее место признается аттестованным
по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4;
по травмобезопасности с классом 3;
по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».
4. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
4.1. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего:
- Приказ руководителя о проведении аттестации в организации и создании аттестационной комиссии.
- Перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда в соответствии с рекомендуемым приложением № 3
- Копию аттестата аккредитации на право проведения измерений и оценок условий труда организации, привлекаемой для проведения этой работы, а также область аккредитации.
- Карты аттестации рабочих мест по условиям труда по форме, приведенной в приложении № 4 с протоколами измерений и оценок условий труда.
- Ведомости по подразделениям и сводную ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в соответствии с приложениями № 8 и 9.
- План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с приложением № 11.
- Перечень рабочих мест аттестованных с классами 3 и 4 (с указанием факторов условий труда, определяющих этот класс), по которым улучшение условий труда при современном уровне развития техники и производства не представляется возможным. Перечень должен быть подписан аттестационной комиссией.
- Протокол аттестационной комиссии о завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 12).
- Протокол аттестационной комиссии о нецелесообразности проведения повторной
аттестации рабочих мест через 5 лет и продлении результатов измерений и оценок факторов условий труда, выявленных при предыдущей аттестации.
- Приказ руководителя организации о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
5. Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
5.1. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
5.1.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, куда включаются, в том числе, мероприятия на перспективу, требующие значительных материальных затрат.
5.1.2. В Плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители.
5.1.3. План подписывается председателем аттестационной комиссии, и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами утверждается руководителем организации. Мероприятия плана включаются в коллективный договор.
5.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
5.3. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования и субъекта Российской Федерации.
5.4. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.
5.5. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.
5.6. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 181 «Об основах охраны труда в Российской Федерации» государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих Государственную экспертизу условий труда..
5.7. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.
6. Подготовка к проведению сертификации работ по охране труда в организациях
6.1. Объектами сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (далее – сертификация) являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», в том числе работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
6.2. Для подготовки к сертификации работодатель определяет соответствующие структуры и должностных лиц, представляющих организацию при проведении в ней сертификации (представители организации). В число представителей организации целесообразно включать экспертов (кандидатов в эксперты) по сертификации работ по охране труда в организациях.
6.3. Организация-заявитель проводит анализ соответствия оцениваемых при сертификации работ по охране труда, при необходимости разрабатывает и реализует корректирующие мероприятия, устанавливает вариант перечня действующих законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, на соответствие которым предполагается проведение сертификации; готовит сведения и документы, прилагаемые к заявке на сертификацию, в том числе отражающие результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (включая таблицу по образцу, приведенному в Сертификате соответствия работ по охране труда (сертификате безопасности) позиция 4 приложения № 5 к Правилам сертификации работ по охране труда); оформляет заявку на сертификацию работ по охране труда в организации (заявка может направляться в любой орган по сертификации работ по охране труда в организациях).
6.4. При подготовке к сертификации необходимо определиться с предполагаемой схемой сертификации согласно приложению № 1 к Правилам сертификации работ по охране труда.
Для обоснования предложения о проведении сертификации по схеме 2.2 для представления в ОС необходимо иметь: копии аттестатов аккредитации в ССОТ (с приложением области аккредитации) каждой из испытательных (измерительных) лабораторий и (или) центров (далее испытательные лаборатории, или ИЛ), проводивших измерения (оценки) в ходе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации-заявителе. При этом в совокупности области аккредитации данных ИЛ должны включать весь спектр измеряемых и оцениваемых факторов, предусмотренных при аттестации рабочих мест по условиям труда; копии документов, подтверждающих факт проведения измерений и оценок в полном объеме испытательными лабораториями, аккредитованными в ССОТ.
Все сведения и материалы прилагаются к заявке на сертификацию
Приложение № 1
к Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ……………….№……………
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
| Основные термины | Определение |
| Аттестация рабочих мест по условиям труда | Система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работников с условиями труда, сертификации работ по охране труда в организациях, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. * |
| Гигиена труда | Профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов рабочей среды и трудового процесса на работников. |
| Гигиенические критерии оценки условий труда | Показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. |
| Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) | Уровни факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушение здоровья у сверхчувствительных лиц. |
| Продолжение приложения №1 | |
| Защита временем | Уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов рабочей среды и трудового процесса на работников за счет снижения времени их действия: введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях. |
| Напряженность труда | Характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника. К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы. |
| Охрана труда | Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (Трудовой кодекс Российской Федерации). |
| Производственный фактор вредный | Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (Трудовой кодекс Российской Федерации). |
| Производственный фактор опасный | Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (Трудовой кодекс Российской Федерации). Фактор среды или трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти. |
| Продолжение приложения №1 | |
| Профессиональное заболевание | Хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ). |
| Рабочая зона | Часть рабочего места, оснащенная необходимыми средствами производства, в которой один или несколько работников выполняют одну и ту же работу или операцию. * |
| Рабочее место | Все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (Конвенция 155 Международной организации труда). |
| Рабочие места аналогичные | Рабочие места, которые характеризуются совокупностью признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или однотипных помещениях или на открытом воздухе; используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и опасных производствен-ных факторов одного класса и степени. Предполагаемые аналогичные рабочие места – места с вышеперечисленными признаками и предполагаемыми одинаковыми условиями труда.* |
| Продолжение приложения №1 | |
| Рабочие места нестационарные | Места с территориально меняющимися рабочими зонами. |
| Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) | Документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. (Трудовой кодекс Российской Федерации). |
| Травмобезопасность | Соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. * |
| Тяжесть труда | Характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно - двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. |
| Условия труда | Совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (Трудовой кодекс Российской Федерации). |
| Условия труда безопасные | Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы (Трудовой кодекс Российской Федерации). |
| Условия труда вредные | Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство.* |
| Условия труда опасные (экстремальные) | Условия труда, характеризующиеся уровнями факторов, рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм. |
| Продолжение приложения №1 | |
| Условия труда оптимальные | Условия труда, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. |