Geum.ru

Ня оно все чаще становится не только предметом теоретических изысканий, но и переходит в область практических решений, прежде всего в политике государства-нации

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Юдина Екатерина Павловна. студентка 1 курса магистратуры, исторического факультета ГАОУ ВПО Южный Федеральный Университет г. Ростов-на-Дону

Научный руководитель: к.ист.н., преподаватель кафедры новой и новейшей истории ГАОУ ВПО Южный Федеральный Университет Сагалаев Владимир Алексеевич


ПОЛИТИКА МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМА В СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ: ВЕЛИКОБРИТАНИИ, ГЕРМАНИИ И ФРАНЦИИ


Взаимодействие культур является неизбежным явлением в условиях глобализации, и сегодня оно все чаще становится не только предметом теоретических изысканий, но и переходит в область практических решений, прежде всего в политике государства-нации.

Впервые о мультикультурализме в политике государства заговорили в Канаде в 60-е гг. ХХ века, подразумевая под ним концепцию «культурной мозаики», т.е. разнообразия нации по расовому, этническому происхождению, религиозным убеждениям. В 1971 г. при премьер-министре Пьре Эллиоте Трюдо «мультикультурализм» стал официальным термином, обозначающим курс в национальной политике Канады [8, дата обращения 15.11.2011]. Он был направлен, прежде всего, на сглаживание противоречий между англофонным и франкофонным сегментами канадского общества.

Однако, однозначной трактовки термина «мультикультурализм» в научной литературе не существует, что объясняется многогранностью данного явления.

Исследователи А.И. Куропятник [7:8] и В.А. Тишков [12:335] выделяют три уровня понимания сущности рассматриваемого культурного феномена, которые, на наш взгляд, находят наибольшее распространение в гуманитарных науках:
  1. Демографический. Мультикультурализм рассматривается как политика интеграции иммигрантов в принимающее общество. При этом его суть сводится к определению влияния миграции и иммиграции на демографические и этнокультурные параметры национальных обществ.
  2. Идеологический. В данном случае, мультикультурализм рассматривается как интеграция культур без их ассимиляции. Определяющим фактором становятся национальные идеологии.
  3. Политический. Мультикультурализм – это политическая программа, направленная на гармонизацию отношений между государством и этническими, культурными меньшинствами его составляющими, а также на урегулирование отношений внутри этих меньшинств. Основополагающим является применение принципов мультикультурализма на практике.

Именно с позиций третьего подхода следует рассматривать мультикультурализм в развитых странах Западной Европы, прежде всего, в Великобритании, Германии и Франции.

Как считает немецкий философ и социолог Юрген Хабермас [13:115], мультикультурализм, формирующийся в Европе с 50-х гг. ХХ столетия, является, скорее, «настоятельной необходимостью», нежели добровольным выбором политической конъюнктуры региона.

Переход к политике мультикультурализма в странах Западной Европы обусловлен двумя факторами: колониальным прошлым, которое в проявляется в постоянном притоке иммигрантов из стран «третьего мира»; а также интеграционными процессами, происходящими в Европейском Союзе и распространением либеральных ценностей и принципов. А.И. Куропятник определил мультикультурную политику западноевропейских государств как балансирование между полюсами «исключения» и «включения» иммигрантов в культурный контекст [7:36]. Подобная «сдержанная интеграция» предполагает принятие обществом новых групп меньшинств, сохраняя при этом культуру национального большинства.

Говоря о Великобритании, следует отметить, что мультикультурализм не является в данном случае официально провозглашенным политическим курсом, несмотря на то, что его элементы легли в основу законодательных актов относительно иммигрантов, проживающих в стране.

Принципы мультикультурализма становятся частью государственной политики Соединенного Королевства уже в 70-е гг. прошлого столетия (принятие Закона о расовых отношениях, создание Комиссии по вопросам расового равенства), но наиболее активную позицию по этому вопросу заняли лейбористы во главе с Тони Блэром. Так, начиная с 1997 г. в Великобритании местные власти активно направляли средства на поддержание создание религиозных школ (faith schools), храмов, культурных и религиозных центров, программах социальной поддержки. Разумеется, поддерживались разные, в том числе, и христианские общины. Однако именно инорелигиозные общины (мусульмане, индуисты, сикхи и пр.) стали адресатами специальных муниципальных программ.

Подобный шаг объяснялся тем, что перепись населения Великобритании 2001 года выявила небывало высокую долю представителей подобных инокультурных и инорелигиозных общин в британском обществе (7,9 %), что позволило лейбористам сделать вывод о необходимости принятия нового курса социальной политики. Среди представителей национальных меньшинств преобладали выходцы из Индии, Пакистана, стран Карибского бассейна и ряда других бывших колоний Великобритании. При этом по данным Бюро национальной статистики рост населения, причисляющего себя к национальным меньшинствам за период с 1991 по 2001 г. составил 53 % (с 3 млн. в 1991г. до 4,6 млн. в 2001г.), а наибольшая его концентрация наблюдается в Лондоне (порядка 43% населения столицы) [4, дата обращения 16.11.2011].

В Германии мультикультурализм становится официальным политическим курсом с 1998 г., который ознаменован приходом к власти коалиции СДПГ/Зеленых [11:79]. Необходимость подобного шага была вызвана значительным числом иммигрантов в составе немецкого общества, два миллиона из которых являлись на 1998 г. турецкими гражданами, из которых 750 тыс. родились в Германии [1, дата обращения 18.11. 2011]. Уже в этом году берлинские школы смогли легально предоставлять исламское образование для учащихся, а представительница партии Зеленых Мари-Луизе Бек, назначенная комиссаром по делам иностранцев, озвучила план о разработке образа ФРГ как «страны иммиграции». Затем, в 2000 г. при поддержке правительства выходит новый закон о гражданстве [5, дата обращения 21.11.2011], в соответствие с которым дети иностранцев, рождённые в Германии, автоматически получают немецкое гражданство, в случае если один из родителей легально проживал в Германии не менее восьми лет. Эти меры были направлены на подтверждение приверженности Германии либеральным принципам в отношении представителей инорелигиозных и инокультурных общин, что в конечном итоге привело к их частичной культурной самоизоляции и нежеланию многих интегрировать в немецкое общество.

Во Франции мультикультурализм изначально виделся как политика интеграции иммигрантов во французское общество, направленная на поддержание в Пятой Республике культурных и религиозных различий. Иммигранты всегда сохраняют приверженность своей общине и своей национальной или «этнической» культуре. Но политические и культурные традиции французского общества всегда оказывали огромное влияние на их участие в экономической и общественной жизни. Принципы данной политики стали впервые применяться уже в 70-80е гг. прошлого века, когда правительство Франции столкнулось с небывалым наплывом иммигрантов, составивших к 1976 г. семь процентов населения страны [2, дата обращения 24.11.2011]. К 2000 г. набольшую группу среди иммигрантов стали составлять выходцы из Африки и арабы.

Во Франции уже на протяжении сорока лет действуют программы воссоединения семей; лицам иностранного происхождения не запрещено исповедовать собственную религию (к примеру, по данным отдела религий МВД Франции, в 1997 г. В стране работали 1621 мечеть и 900 имамов. Самые крупные организации мусульман Франции - Соборная парижская мечеть, Федерация исламских организаций Франции, Национальная федерация мусульман Франции, Центр связей «Ислам – Запад» [6:32]). При этом, уже с 2002 г. по инициативе Н. Саркози, занимавшего на данный момент пост министра внутренних дел, въезжающие в страну иммигранты должны были подписывать контракт об уважении французского образа жизни, предполагавшего более внимательное и уважительное отношение иностранца к французским нормам жизни [3, дата обращения 28.11.2011].

Однако, несмотря на относительных успех политики мультикультурализма в рассматриваемых государствах, сегодня как в научных, так и в политических кругах специалисты говорят о крахе данной политической стратегии. Так, 5 октября 2010 г. на съезде СДПГ об этом заявила канцлер Германии Ангела Меркель; затем, 2 февраля 2011 г. ее поддержал премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон; и, наконец, 11 февраля 2011 г. о провале политики мультикультурализма заявил президент Франции Николя Саркози [10, дата обращения 29.11.2011].

Возникновение закрытых моноэтнических или религиозных общин на территории Германии, Франции и Великобритании, обострение конфликтов на религиозной, расовой и этнической почве, нежелание значительного числа лиц иностранного происхождения интегрироваться в принимающее общество, высокий уровень безработицы и преступности среди иммигрантов – все это стало следствием во многом попустительской политики правительств рассматриваемых стран. На наш взгляд, можно выделить несколько причин краха мультикультурализма:
  • Отсутствие единой гражданской, общей идентичности в рассматриваемых государствах;
  • Направленность политики не столько на культуру в целом, сколько на отдельные общины и группы;
  • Игнорирование интересов индивида, желающего интегрироваться в принимающее общество в пользу интересов общины (в частности, за счет государственного спонсирования школ, клубов, спортивных и иных общинных организаций);
  • Частое противоречие принципов мультикультурализма и миграционной политики, проводимой в рассматриваемых странах.

Таким образом, на сегодняшний день политика мультикультурализма в рассматриваемых странах, в особенности в отношении исламских групп населения, представляется несостоятельной. Кроме того, несмотря на то, что мультикультурализм как идеология является вполне обоснованной концепцией, основанной на либеральных принципах мирного сосуществования различных культур в рамках одного государства, практические политические действия зачастую противоречат принципам многокультурности. В этой связи К. Мангейм назвал мультикультурализм «утопией в условиях современного мира» [9, дата обращения 01.12.2011]. На наш взгляд, наиболее верным шагом для правительств стран Западной Европы должно стать незамедлительное принятие мер по интеграции лиц иностранного происхождения в принимающее общество.


Литература:


1. Central Intelligence Agency. The World Fact Book. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.php.

2. Institut national de la statistique. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL:.fr/FR/FFC/DOCS_FFC/ip458.pdf.

3. What went wrong with multiculturalism in France? [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: l-politics.co.uk/issue%203/Multicultural%20France.php.

4. Данные переписи населения Соединенного Королевства в 2001 г. «Census 2001: Population estimates». [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: ссылка скрыта.

5. Закон о гражданстве Германии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: tie.md/countries/germany/citizenship/ru.php.

6. Кудрявцев А. Глава французского МВД посочувствовал мусульманам // Россия и мусульманский мир. 2002. - №11. с. 32.

7. Куропятник А.И. Мультикультурализм: проблемы социальной стабильности полиэтнических обществ. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.

8. Мамонова В.А. Мультикультурализм: разнообразие и множество. // Credo New , 2007. - № 2. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: ссылка скрыта.

9. Мангейм К. Идеология и утопия. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: od.ru/U-DISCIPLINA/U-posob/Mangeim_1.htm

10. Мультикультурализм — это тупиковая стратегия // Свободная пресса года, 11 февраля 2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: свободный. URL: ru/all/article/38872/.


11. Погорельская С. В. Германия и мультикультурализм // Актуальные проблемы Европы. 2011. - № 4. C. 79.

12.Тишков В.А. Теория и практика мультикультурализма. / Мультикультурализм и трансформация постсоветских обществ. Под ред. В.С. Малахова, В.А. Тишкова. — М., 2002.

13. Хабермас Ю. Расколотый Запад / Пер. с нем. О. И. Величко и Е. Л. Петренко. — М.: Изд-во Весь мир, 2008.