Положение о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов; Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов
| Вид материала | Документы |
- Порядок проведения подрядных торгов на выполнение строительно-монтажных работ, 1738.49kb.
- Фонд Михаила Прохорова Образование, стажировки Положение о порядке организации и проведения, 29.36kb.
- П. М. Гузелевич 4 марта 2011 г. Положение о порядке проведения смотра-конкурс, 65.68kb.
- Положение о порядке размещения, архитектурного оформления и оборудования объектов придорожного, 62.96kb.
- Положение о порядке формирования и расходования внебюджетных средств в доу текст инструкции, 20.37kb.
- Положение о порядке организации проведения независимой оценки в ОАО «эмз им., 358.73kb.
- Мишкинский Республики Башкортостан второго созыва решил: Утвердить Положение о порядке, 100.81kb.
- Рабочей программы дисциплины «Ценообразование в строительстве и основы сметного дела», 22.04kb.
- Положение о порядке выборов декана факультета и заведующего кафедрой 40 положение, 6664.68kb.
- Республики Беларусь Минского облисполкома И. В. Смольянинов П. А. Ивашко 2012 г. 2012, 152.71kb.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
35. Проведение открытых подрядных торгов осуществляется в следующем порядке.
Организатор подрядных торгов обязан оповестить об их проведении путем размещения извещения в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом" или информационной системе "Тендеры" на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен". При необходимости извещение можно опубликовать дополнительно в других печатных изданиях, в том числе имеющих международное распространение.
Извещение о подрядных торгах должно содержать наименование организатора этих торгов, сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определения их победителя, а также сведения о цене заказа и другие необходимые данные, установленные конкурсной документацией.
После публикации извещения претенденты на получение заказа направляют организатору подрядных торгов сообщение о своем согласии участвовать в торгах.
Претенденты разрабатывают конкурсные предложения и не позднее установленного организатором подрядных торгов срока направляют их конкурсной комиссии в трех экземплярах: оригинал и две копии.
Претендент имеет право до окончания установленного организатором подрядных торгов срока подачи конкурсных предложений отозвать свое предложение. При этом ранее внесенный задаток (если он был установлен условиями подрядных торгов) возвращается ему организатором в трехдневный срок.
В установленный организатором подрядных торгов день проводится заседание конкурсной комиссии с участием представителей претендентов, если это предусмотрено конкурсной документацией. В ходе этого заседания вскрываются пакеты с предложениями претендентов, проверяется наличие в них установленных условиями подрядных торгов документов и оглашается содержание предложений. Указанные данные по каждому претенденту вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению 2.
Конкурсная комиссия может изучать конкурсные предложения не более 60 дней со дня вскрытия пакетов, а по объектам жилья, инженерной инфраструктуры и благоустройства, транспортной инфраструктуры - не более 10 дней. В отдельных случаях с согласия организатора подрядных торгов этот срок может быть продлен.
Если у конкурсной комиссии возникают сомнения в достоверности представленных претендентом данных, она вправе произвести дополнительную их проверку с участием специалистов либо назначить проведение экспертизы.
Оценка предложений претендентов проводится конкурсной комиссией с учетом критериев, приведенных в конкурсной документации, и принятой организатором подрядных торгов методики оценки предложений.
В случае участия в открытых подрядных торгах, проводимых в соответствии с абзацем вторым пункта 3 и частью первой пункта 4 настоящего Положения, претендентов, предлагающих товары (работы, услуги) как белорусского, так и иностранного происхождения, при оценке конкурсных предложений применяется преференциальная поправка конкурсного предложения в виде уменьшения на 15 процентов цены:
работ, услуг претендента - резидента Республики Беларусь;
товаров происхождения Республики Беларусь.
Результаты подрядных торгов подводятся на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом по форме согласно приложению 3. Если у члена конкурсной комиссии имеется особое мнение, то оно излагается в этом протоколе.
Протоколы конкурсной комиссии подписываются председателем, членами комиссии и представляются организатору подрядных торгов для утверждения.
В случаях неутверждения протокола о результатах подрядных торгов, а также непризнания конкурсной комиссией ни одного из претендентов победителем организатор торгов принимает решение о проведении повторных подрядных торгов или об их отмене (если проведение торгов не является обязательным). Повторные подрядные торги (с уточнением при необходимости их условий) проводятся также в соответствии с настоящим Положением.
При отказе победителя подрядных торгов от заключения соответствующего договора (государственного контракта) их организатор вправе не проводить повторные торги, а предложить заключить договор (государственный контракт) второму по показателям после победителя претенденту.
Подрядные торги, в которых участвовал один претендент, признаются несостоявшимися.
Организатор подрядных торгов извещает претендентов о результатах их проведения письменно.
По результатам подрядных торгов заключается соответствующий договор (государственный контракт) в порядке и срок, установленные пунктами 69 - 71 настоящего Положения.
После определения результатов подрядных торгов их организатор не позднее 7 дней возвращает задаток (гарантийное обязательство), если это было предусмотрено конкурсной документацией:
победителю - после подписания им договора (государственного контракта);
иным претендентам - со дня принятия решения о результатах торгов.
Организатор подрядных торгов после утверждения их результатов размещает сообщение об этих результатах в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом" или информационной системе "Тендеры" на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен".
36. Проведение закрытых подрядных торгов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для открытых подрядных торгов, с учетом следующих особенностей:
извещение о проведении закрытых подрядных торгов и сообщение об их результатах не публикуются;
организатор закрытых подрядных торгов самостоятельно определяет перечень претендентов, которые могут выполнить соответствующий заказ, и направляет им приглашения на участие в подрядных торгах по форме согласно приложению 1.
37. При возникновении необходимости срочного размещения заказов по не зависящим от организатора подрядных торгов причинам либо в случаях, предусмотренных настоящим Положением, открытые и закрытые подрядные торги могут проводиться по упрощенной схеме с учетом следующих особенностей:
их организатор имеет право одновременно с извещением послать письменные приглашения предполагаемым претендентам;
сроки подготовки и подачи претендентами конкурсных предложений должны составлять не менее 5, но не более 15 дней с даты размещения извещения или рассылки приглашений;
конкурсная комиссия на своем первом заседании вправе определить результаты этих торгов и их победителя либо рассмотреть предложения претендентов в срок не позднее 10 дней после проведения первого заседания.
38. Организатором подрядных торгов могут размещаться заказы на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в централизованном порядке для нескольких строящихся объектов. В этом случае в конкурсной документации указываются работы, услуги и товары, необходимые для строительства каждого объекта.
Глава 6
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ, ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
И БЛАГОУСТРОЙСТВА, ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
39. Подрядные торги по размещению заказов на строительство жилья, инженерной инфраструктуры и благоустройства, транспортной инфраструктуры (далее - объекты жилья) осуществляются в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
40. Организаторами подрядных торгов на выполнение проектно-изыскательских работ и строительство объектов жилья выступают инвесторы, застройщики, получившие в установленном порядке в аренду, собственность, постоянное или временное пользование земельные участки.
41. В состав конкурсной документации на выполнение проектно-изыскательских работ включаются:
данные о земельном участке, схема его размещения, требования к застройке и использованию территории земельного участка, графические и иные материалы (при необходимости);
сведения об основных характеристиках объектов жилья в соответствии с техническими нормативными правовыми актами;
данные о наличии разрешительной документации на проектирование и строительство объектов жилья;
требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов жилья;
порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;
условия проведения подрядных торгов;
проект договора (государственного контракта) на выполнение проектно-изыскательских работ в редакции организатора подрядных торгов.
42. При выборе подрядчиков на строительство объектов жилья в состав конкурсной документации включаются:
сведения о месте расположения объекта, наличии разрешительной документации, указанной в пункте 24 настоящего Положения;
проектно-сметная документация на объект жилья (его часть, этап), прошедшая государственную экспертизу, согласованная и утвержденная в установленном порядке;
требования о представлении претендентами специальных разрешений (лицензий) на выполнение соответствующих работ при строительстве объектов жилья;
порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;
условия проведения подрядных торгов;
проект договора подряда (государственного контракта) в редакции организатора подрядных торгов.
43. Размещение заказов на строительство объектов жилья может осуществляться на открытых подрядных торгах по упрощенной схеме в соответствии с пунктом 37 настоящего Положения.
Глава 7
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
44. Подрядные торги на выполнение проектных и изыскательских работ осуществляются в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Положения с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
45. Подрядные торги на выполнение проектных и изыскательских работ организуются при наличии у их организатора документа, удостоверяющего право на земельный участок либо акта выбора места размещения земельного участка, к которым прилагаются архитектурно-планировочное задание, технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства, заключения о возможности размещения объекта.
Выбор подрядчика осуществляется для разработки проектно-сметной документации в целом на объект либо на разработку:
обоснования инвестирования в строительство;
архитектурного проекта;
строительного проекта с выделением утверждаемой архитектурной части;
другие работы.
Состав приобретаемых проектных и изыскательских работ определяется в задании на проектирование в зависимости от особенностей строительства объекта.
Выбор подрядчика для разработки проектно-сметной документации осуществляется на объект в целом и в тех случаях, когда в соответствии с требованиями законодательных актов эта документация разрабатывается на этапы строительства объекта.
46. В раздел конкурсной документации "Предмет заказа" включаются сведения:
о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;
о наличии разрешительных документов, необходимых для проектирования объекта строительства;
о наличии задания на проектирование, исходных данных для его разработки, перечне, порядке представления материалов, прилагаемых к заданию;
о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);
о требуемом результате проектных и изыскательских работ, его основных архитектурных, технических, технологических параметрах и другие данные;
о порядке получения согласований и заключений государственных экспертиз;
о предлагаемых сроках начала и окончания выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения их этапов;
об источниках финансирования проектно-изыскательских работ.
В раздел "Условия заключения договора (государственного контракта)" включается проект договора подряда (государственного контракта) на выполнение проектных и изыскательских работ в редакции заказчика.
Разделы конкурсной документации "Условия проведения подрядных торгов", "Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения", "Обязательства организатора подрядных торгов" разрабатываются организатором подрядных торгов в соответствии с пунктами 29, 30 и 32 настоящего Положения.
Глава 8
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ
47. Торги на поставку товаров для строительства объекта проводятся заказчиком и (или) подрядчиком по упрощенной схеме в соответствии с пунктами 4 и 37 настоящего Положения.
48. Решение о проведении торгов на поставку товаров принимается при наличии:
договора строительного подряда на строительство объекта или государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд и графиков поставки товаров, осуществляемых заказчиком или подрядчиком, либо иных документов, определяющих обязанность застройщика, заказчика, подрядчика приобрести соответствующие товары для строительства объекта;
проектно-сметной документации, определяющей перечень и объем необходимых товаров для строительства объекта.
Размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, включенных:
в Перечень товаров, государственные закупки которых осуществляются с применением конкурсов и подлежат согласованию с Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 декабря 2003 г. N 1629 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 марта 2003 г. N 382" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 142, 5/13525), производится по согласованию с указанной Комиссией;
в Перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа", утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. N 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 103, 5/14395; 2005 г., N 195, 5/16906), осуществляется в соответствии с данным постановлением.
49. Если заказчик или подрядчик поручает другому лицу поставить товары, обязанность приобретения которых договором строительного подряда (государственным контрактом) возложена на него, то их закупка осуществляется в соответствии с требованиями пункта 45 настоящего Положения.
50. В состав конкурсной документации включаются:
сведения об организаторе торгов: наименование, адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты;
наименование объекта строительства, его месторасположение;
перечень приобретаемых товаров, их потребительские показатели и характеристики, сроки и порядок их поставок, а также требования о представлении сертификатов соответствия;
наличие проектной документации, необходимой для производства соответствующих товаров, их монтажа;
источники финансирования приобретаемых товаров;
гарантийные обязательства на приобретаемые товары;
порядок и объем представления конкурсных предложений претендентами;
условия проведения торгов и заключения договора поставки (государственного контракта).
51. В состав конкурсной документации включается проект договора поставки или государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд в редакции заказчика.
52. Для строительства объектов, по которым необходима разработка специальных технических условий для последующей разработки проектно-сметной документации, закупка технологий и оборудования осуществляется в соответствии с Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. N 529 "О государственных закупках" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 144, 1/7877), и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2006 г. N 1633 "О некоторых вопросах закупок товаров (работ, услуг) унитарными предприятиями, государственными объединениями, хозяйственными обществами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 1, 5/24390).
Глава 9
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
ПО ВЫБОРУ СУБПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
53. Подрядные торги по выбору субподрядных организаций проводятся в случаях, указанных в абзаце шестом части первой пункта 4 настоящего Положения, а также если это установлено в договоре подряда (государственном контракте), заключенном заказчиком с генеральным подрядчиком.
54. Подрядные торги на выполнение субподрядных работ проводятся по упрощенной схеме в соответствии с пунктами 4 и 37 настоящего Положения.
55. Подрядные торги по выбору субподрядной организации проводятся при обязательном наличии у их организатора:
договора подряда (государственного контракта), заключенного заказчиком с генеральным подрядчиком;
проектной документации, прошедшей государственную экспертизу, утвержденной в установленном порядке, относящейся к работам, услугам, предполагаемым к выполнению субподрядными организациями;
разрешительной документации, предусмотренной пунктом 24 или частью первой пункта 45 настоящего Положения.
56. В конкурсную документацию для выбора субподрядной проектной организации включаются сведения:
о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;
о наличии разрешительных документов, необходимых для проектирования объекта строительства;
о наличии задания на проектирование, исходных данных для его разработки, перечне и порядке представления материалов, прилагаемых к заданию;
о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);
о предлагаемых сроках начала и окончания выполнения проектных и изыскательских работ (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения их этапов;
об условиях проведения подрядных торгов и о порядке представления предложений претендентами.
В конкурсную документацию для выбора субподрядной строительной организации включаются сведения:
о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;
о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);
о виде (этапе) работ, подлежащих выполнению субподрядной организацией, их объеме и стоимости;
о сроках начала и окончания работ (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения их этапов, комплексов;
о наличии и составе проектно-сметной документации;
об условиях проведения подрядных торгов и порядке представления предложений претендентами.
57. В состав конкурсной документации включается проект соответствующего договора субподряда в редакции генерального подрядчика.
Глава 10
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ
НА ОКАЗАНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ УСЛУГ
58. Подрядные торги на оказание инженерных услуг проводятся при выборе инженерной организации для:
комплексного управления инвестиционным проектом, а также отдельными его стадиями (этапами), в том числе контроля и технического надзора за строительством;
организации и проведения подрядных торгов.
59. Состав документов, необходимых для принятия решения о проведении подрядных торгов, зависит от стадии (этапа) подготовки и реализации инвестиционного проекта, с которой привлекается инженерная организация, и объема подлежащих оказанию услуг с учетом пункта 24, части первой пункта 45, пункта 55 настоящего Положения.
60. В состав конкурсной документации включаются сведения:
о наименовании, адресе, контактных телефонах, банковских реквизитах организатора подрядных торгов;
о наименовании объекта строительства, его месторасположении, строительной площадке (трассе);
о перечне, содержании и порядке оказания услуг;
об источниках финансирования услуг;
о предлагаемых сроках начала и окончания оказания услуг (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения их стадий (этапов);
о порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации либо ее наличии и составе;
о порядке внесения изменений и дополнений в проектно-сметную документацию;
об условиях проведения подрядных торгов и порядке представления предложений претендентами.
61. В состав конкурсной документации включается проект соответствующего договора (государственного контракта), содержащий условия об оказании услуг и поручении инженерной организации выполнять определенные действия от собственного имени или имени инвестора (застройщика, заказчика).
62. Разделы конкурсной документации "Условия проведения подрядных торгов", "Порядок и объем представления претендентом конкурсного предложения", "Обязательства организатора подрядных торгов" разрабатываются организатором подрядных торгов в соответствии с пунктами 29, 30 и 32 настоящего Положения.
Глава 11
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ
63. В организации и проведении переговоров участвуют заказчик и претендент(ы).
64. При размещении заказа на основе переговоров заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение (приказ, распоряжение или другой документ) о размещении соответствующего заказа на основе переговоров, дате их проведения, порядке извещения претендентов;
назначает ответственное лицо, осуществляющее переговоры, определяет его полномочия;
определяет перечень приглашаемых претендентов;
разрабатывает при необходимости проект соответствующего договора или государственного контракта;
направляет выбранным претендентам приглашения на участие в переговорах;
представляет претендентам проектно-сметную документацию или техническое задание;
организовывает и проводит переговоры с претендентами;
оценивает представленные предложения на выполнение заказа и принимает решение о результатах переговоров;
составляет протокол по результатам проведения переговоров;
заключает соответствующий договор (государственный контракт) по результатам переговоров;
при необходимости выполняет другие функции, связанные с организацией и проведением переговоров.
65. Заказчик принимает решение о проведении переговоров при наличии у него проектно-сметной документации или технического задания, обосновывающих размещение заказа.
Техническое задание должно содержать:
наименование, перечень, количество (объем) и стоимость выполняемых работ, оказываемых услуг и поставляемых товаров;
технические, технологические, конструктивные или другие потребительские показатели и характеристики работ, услуг и товаров.
66. Заказчик направляет выбранным претендентам приглашение, к которому при необходимости прилагаются проект соответствующего договора (государственного контракта) в редакции заказчика и иные документы.
67. При участии в переговорах претендент представляет свои предложения в соответствии с требованиями, изложенными в приглашении.
68. Содержание и результаты переговоров отражаются в протоколе, который представляется заказчику. Заказчик в трехдневный срок рассматривает протокол, принимает решение об утверждении результатов переговоров и в установленном порядке заключает соответствующий договор (государственный контракт) с победителем переговоров.