Государственный сектор промышленности на этапе завершения восстановительного роста российской экономики

Вид материалаАвтореферат

Содержание


4. Публикации по теме диссертации
Подобный материал:
1   2

3. Основные теоретические выводы и практические рекомендации


Формирующаяся в России социально-экономическая модель ориентирована на многоукладность национального хозяйства. В этой системе значительное место в обозримой перспективе будет занимать государственная собственность.

Государственная собственность в сегодняшних развитых странах является одной из высших форм обобществления производства. Это ее качество следует особенно учитывать в условиях экономических трансформаций переходного периода, переживаемого российским обществом.

Государство в качестве субъекта хозяйствования решает, как общенациональные не коммерческие задачи, так и задачи получения прибыли. Между этими целями существует взаимосвязь, и имеются определенные противоречия. Отсюда вытекает необходимость сбалансированности при постановке данных задач.

Необходимо найти оптимальное соотношение между государственной и частной формами собственности, обеспечивающее наибольшие темпы, качество и устойчивость экономического развития.

Критерий оптимальной величины государственной собственности, включая размеры пакетов акций промышленных предприятий смешанной формы собственности определяется на основе динамики капитализации и дивидендной доходности акций, а также разницы чистого дисконтированного дохода бюджета с участием государства в АО и аналогичного показателя для АО без участия государства в уставном капитале конкретного предприятия.

В государственной собственности можно выделить две различные по своему происхождению и экономической роли составляющие: собственность общества и собственность правительства.

Собственность общества (собственность всего народа) – это естественные блага, то есть то, что дано народу данного государства природой. Сюда входят природные ресурсы – земля, ее недра, вода, леса и т.п.

Собственность правительства – это материальные блага, созданные и приобретенные за счет использования государственного бюджета и за счет предпринимательской деятельности правительства. Причем, речь здесь идет о консолидированном правительстве, то есть об исполнительной власти всех уровней.

Наличие государственной собственности предполагает и государственное предпринимательство.

Гражданский кодекс Российской Федерации определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Государственное предпринимательство осуществляется в тех областях, где деятельность противоречит природе частных фирм или же требуются огромные вложения средств и риск. Отличие государственного от частного предпринимательства состоит в том, что целью первого не является исключительное получение прибыли - перед предприятиями ставятся помимо коммерческих и социально-экономические задачи: К проблемам, решаемым государственным предпринимательством, относятся:

• предоставление населению льгот в различных областях социальной инфраструктуры;

• помощь жизненно важным науко- и капиталоемким отраслям экономики в целях ускорения научно-технического прогресса и укрепления на этой основе позиций страны в мировом хозяйстве;

• проведение региональной политики, направленной на создание в экономически отсталых районах промышленных предприятий и т.д.

• Обеспечение необходимых темпов экономического роста;

• Сглаживание циклических колебаний;

• Структурная долгосрочная перестройка производства;

• Поддержание занятости;

• Смягчение отраслевых и территориальных диспропорций;

• Стимулирование научно-технического прогресса;

• Решение экологических проблем.

Государственный предпринимательский сектор не может охватывать весь государственный сектор в целом. За счет госбюджета существуют государственные некоммерческие предприятия и организации, не относящиеся к государственному предпринимательскому сектору. Они не реализуют на рынке результаты своей работы.

Государственное предпринимательство, как экономическая деятельность государства, может осуществляться, во-первых, на основе распоряжения и управления государственной собственностью и, во-вторых, через систему «государственных рынков», государственных заказов в различных секторах экономики.

Государственное предпринимательство осуществляется государственными предприятиями в различных организационных формах с использованием различных инструментов хозяйственного управления.

Государственное предпринимательство широко распространено и в развитых странах Запада и выполняет там ряд важных экономических и социальных функций.

Совершенствование организации управления государственными пакетами акций промышленных предприятий должно идти по пути создания специализированного института профессиональных менеджеров.

Функционирование системы государственного предпринимательства требует развития рынка государственного заказа.


4. Публикации по теме диссертации


Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях:

1. Петров В.А. Государство, как регулятор маркетинговой политики авиационной промышленности России. // Журнал «Практический маркетинг», № 11, 2006, 0,4 п.л. (Издание лицензируемое ВАК);


2. Петров В.А. Принципы функционирования государственного сектора промышленности в рыночной экономике России. // Журнал «Экономика и право», № 1, 2006. Приложение «Новые идеи в экономике», МПА-ПРЕСС, 1 п.л.;

3. Петров В.А. Предпринимательство в различных типах промышленных предприятий с государственным участием. // Журнал «Экономика в школе», № 3, 2005. Приложение «Ученые – учителям», МПА-ПРЕСС, 0,7 п.л.


Соискатель Петров В.А.


1 Загайный В. ГУПы – сироты рынка. «Россия» от 30.01.2003 г