А. В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие в удобном формате рассматривает курс учебной дисциплины "Теория государства, 6715.11kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования специальности, 2227.42kb.
- Программа по дисциплине «теория государства и права», 205.22kb.
- Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой курса по теории государства, 3071.76kb.
- Учебно-методическое пособие по курсу «теория государства и права», 2673.45kb.
- Теория права включает в себя следующие основополагающие вопросы: происхождение права;, 402.39kb.
- Темы рефератов Теория государства и права как наука. Ее предмет и методы Функции теории, 19.05kb.
- Тема Что изучает теория государства и права – 1 час лекций, 107.66kb.
- Тема теория государства и права как наука и учебная дисциплина часть I. Теория государства, 1685.84kb.
- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования теория, 4901.43kb.
6. Механизм государства
6.1. Механизм государства: понятие и структура
Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства, та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.
Схема 6.1
┌───────────────────────────────────────────────┐
│ Структура механизма государства ├───┐
└───────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│Государственные органы ├───┤
└───────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│Государственные учреждения и организации ├───┤
└───────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│Государственные служащие ├───┤
└───────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌───────────────────────────────────────────────┐ │
│Организационные, финансовые и иные средства ├───┘
└───────────────────────────────────────────────┘
6.2. Органы государства: понятие, признаки, виды
Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями (схема 6.2).
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от различных критериев (схема 6.3).
6.3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Принципы организации и деятельности государственного аппарата - это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов (схема 6.4).
Схема 6.2
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Признаки государственного органа ├───┐
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Представляет собой самостоятельный элемент механизма государства├───┤
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Образован и действует на основе правовых актов ├───┤
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Выполняет свойственные только ему задачи и функции ├───┤
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Наделен в этой связи властными полномочиями ├───┤
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Состоит из государственных служащих и соответствующих ├───┤
│подразделений │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│Имеет материальную базу и финансовые средства ├───┘
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Всесторонний учет данных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и совершенству.
Схема 6.3
┌────────────────────────────┐
│ Виды государственных органов│
└────────────┬───────────────┘
│
┌─────────────┬─────────────┼──────────────┬───────────────┐
│ │ │ │ │
┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴─────┐
│по принципу│ │по иерархии│ │ по срокам │ │ по порядку │ │по характеру│
│разделения │ │ │ │ полномочий│ │осуществления│ │компетенций │
│ властей │ │ │ │ │ │ компетенций │ │ │
└─────┬─────┘ └─────┬─────┘ └─────────┬─┘ └──────┬──────┘ └──────┬─────┘
│ │ │ │ │
┌─────┴─────────┐ ┌─┴─────────────┐ │ ┌───────┴──────┐ ┌──────┴─────┐
│Законодательные│ │ Федеральные │ │ │ Коллегиальные│ │Органы общей│
│ (Федеральное │ └─┬─────────────┘ │ └───────┬──────┘ │компетенции │
│ Собрание РФ) │ │ │ │ └──────┬─────┘
└─────┬─────────┘ ┌─┴─────────────┐ │ ┌───────┴──────┐ │
│ │Республиканские│ │ │Единоначальные│ ┌──────┴─────┐
┌─────┴─────────┐ └─┬─────────────┘ │ └──────────────┘ │Органы │
│Исполнительные │ │ │ │специальной │
│(Правительство │ ┌─┴─────────────┐ │ │компетенции │
│ РФ) │ │ Местные │ └─────────┐ └────────────┘
└─────┬─────────┘ └───────────────┘ │
│ ┌──────┴──────┐
┌─────┴─────────┐ │ Постоянные │
│ Судебные │ └──────┬──────┘
│ (Конституци- │ │
│ онный Суд РФ) │ ┌──────┴──────┐
└───────────────┘ │ Временные │
└─────────────┘
Схема 6.4
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принципы организации и деятельности государственного аппарата│
└─────────────────────────────────────────────────────────┬───┘
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Приоритет прав и свобод человека и гражданина├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Демократизм ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Разделение властей ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Законность ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Гласность ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Федерализм ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Профессионализм ├───────┤
└─────────────────────────────────────────────┘ │
│
┌─────────────────────────────────────────────┐ │
│Сочетание выборности и назначаемости ├───────┘
└─────────────────────────────────────────────┘
и др.