Учебное пособие в удобном формате рассматривает курс учебной дисциплины "Теория государства и права"



СодержаниеЕвропейский суд
Европейский суд по правам человека
Естественные права
Естественно-правовая классическая теория
Жертва преступления
Жилищное законодательство
ЗЗабастовка (стачка)
Закон (юридический)
Законодательная власть
Законодательная инициатива
Заявление гражданина
Заявление политическое
Злоупотребление правом
Информационная безопасность
Избирательная система
Избирательное право
Иммунитет дипломатический
Индивидуализация юридической ответственности
Институт правовой
Институционализма теория государства и права
...
Полное содержаниеПодобный материал:

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12



Е


Европейский суд - один из органов Европейского союза, функциями которого является надзор за соблюдением права при интерпретации и применении договоров.

Европейский суд по правам человека - один из наиболее эффективных органов защиты прав человека, в котором рассматриваются жалобы государств, неправительственных организаций, групп граждан, отдельных граждан по фактам нарушений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. со стороны властей государств - членов Совета Европы.

Естественные права - система неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека, принадлежащих человеку с момента рождения и не зависящих тем самым от воли конкретного законодателя - право на жизнь, свободу, имя, честь и т.д.

Естественно-правовая классическая теория - была распространена в Западной Европе и США в XVII-XVIII вв. (Гроций, Спиноза, Локк, Вольтер, Монтескье, Руссо, Джефферсон, Гамильтон и др.). Получила название "естественной" за стремление освободиться от теологического, божественного объяснения явлений государства и права. Предметом изучения признавала не действующее положительное право в государстве, а естественное право как право абсолютное, данное человеку от рождения, неизменное, вечное, подобное законам природы, космополитическое (присущее всем народам). Содержанием естественного права объявлялись: справедливость, равенство, свобода, общая воля, защита частной собственности. Положительное право (в то время - феодальное) рассматривалось как разное у народов, изменяющееся, несправедливое, зависящее от произвола королевских судей и администрации, неразумное, противоестественное. Отсюда следовало прогрессивное требование - привести положительное право в соответствие с естественным, т.е. заменить феодальное право новым (буржуазным). Несмотря на однородную теоретическую основу, доктрина естественного права имеет много различных ответвлений (течений).


Ж


Жалоба - обращение в государственный или общественный орган, к должностному лицу по поводу нарушения прав и законных интересов лица или организации. Жалоба должна быть рассмотрена в порядке и в срок, установленные законом. Жалоба разрешается компетентным органом, к ведению которого относится решение поставленного в ней вопроса.

Жертва преступления - лицо, которому индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб или существенное ущемление основных прав, в результате действия или бездействия, нарушающего уголовные законы (определение дается в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью. Генеральная Ассамблея ООН. 1985 г.)

Жилищное законодательство - совокупность нормативно-правовых актов, которые регулируют жилищные отношения с целью обеспечения права граждан на жилье, должного использования и сохранения жилищного фонда, а также укрепления законности в области жилищных отношений.


З


Забастовка (стачка) - одна из форм борьбы трудящихся за свои права, заключающаяся в коллективном прекращении работы рабочими и служащими, предъявляющими предпринимателям или правительству свои экономические или политические требования.

Закон (юридический) - нормативно-правовой акт, принимаемый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственно населением страны (в порядке референдума), регулирующий наиболее важные общественные отношения, обладающий высшей юридической силой, устанавливающий отправные начала правового регулирования. Установление места и роли закона в правовой системе связано с тем, что он формируется и издается законодательной властью, что все другие нормативно-правовые акты принимаются на основании и во исполнение закона, т.е. ставятся в положение подзаконных, что закон обладает высшим правовым авторитетом ("суверенностью"), поскольку не нуждается в чьем-либо одобрении, что принятие закона происходит с соблюдением особой законодательной процедуры. В процессе построения правового государства и утверждения принципа господства закона неизбежно возрастание его значения. Принято различать конституционные и обыкновенные законы. Конституционные законы - это, прежде всего, сама конституция и непосредственно ею предусмотренные и конкретизирующие ее установления. Например, Закон "О Правительстве РФ" и др. Обыкновенные законы (кодификационные и текущие) регулируют относительно обособленные области общественных отношений, например Таможенный кодекс, либо более конкретные вопросы, например Закон "О банкротстве". В федеративных государствах имеются законы субъектов федерации.

Законность - режим господства закона во взаимоотношениях личности и государства, гражданина и должностного лица (органа государства). Сущность законности как режима состоит в том, что должно осуществляться, с одной стороны, неукоснительное требование ко всем органам государства и должностным лицам при исполнении ими своих полномочий строжайшего соблюдения буквы и духа закона, с другой - создание обстановки (атмосферы) уверенности каждого гражданина в неприкосновенности своей личности, в гарантированности реализации своего правового статуса и в неотвратимости юридической ответственности за любое правонарушение. 3аконность содержит три основных момента: а) кто обязан ее обеспечивать - органы государства; б) кто пользуется ее благами - граждане; в) какой результат она сулит обществу - правовой режим благополучного существования каждому добропорядочному и законопослушному субъекту. Законность основывается на базовых принципах: верховенства закона, гуманизма, справедливости, неотвратимости ответственности и др. Законность имеет гарантии ее обеспечения: экономические, политические, социальные, юридические.

Законодательная власть - обособившаяся в условиях реализации принципа разделения властей (наряду с исполнительной и судебной) и действующая при разграничении функций и полномочий в системе сдержек и противовесов власть, обладающая исключительным правом принимать законы. 3аконодательная власть - непосредственный носитель суверенитета народа, выразитель его воли и интересов. Однако во избежание возобладания и абсолютизации законодательной власти в цивилизованном государстве должны существовать законодательно закрепленные юридические ее ограничения - права человека и гражданина, собственная компетенция и компетенция других властей и др., а также право вето на принимаемые законы, юридические основания и процедура роспуска парламента. С другой стороны - законодательная власть участвует в учреждении и контролирует исполнительную власть, участвует в формировании судебной власти.

Законодательная инициатива - правомочия строго определенного в Конституции круга органов и должностных лиц вносить в парламент предложение о принятии закона. Законодательная инициатива - важная стадия законодательного процесса в числе других, установленных Конституцией и регламентом работы парламента, образующих в своей совокупности особый порядок принятия закона.

Законопослушность - уважительное отношение к закону, соблюдение его предписаний каждым субъектом права. 3аконопослушность не является каким-то посягательством на свободу личности, она является следствием высокого уровня правосознания и правовой культуры субъектов права. Законопослушность конкретизируется в трех ее проявлениях: законности, правопорядке и государственной дисциплине.

Законопроект - текст подготовленного в порядке реализации права законодательной инициативы и предлагаемого для обсуждения парламенту закона. Законопроект обычно подготавливается правительством, комитетами, депутатскими фракциями, другими субъектами права законодательной инициативы. Законопроект, подготовленный научными учреждениями, коллективами, отдельными лицами, не обладающими правом законодательной инициативы на началах законодательного почина, парламент рассматривать не обязан. Нередко для обсуждения в парламент представляются альтернативные проекты законов.

Запрет - один из способов правового воздействия, выражающийся в предписании: "Так нельзя себя вести и поступать...", т.е. запрет всегда есть указание о нежелательном, осуждаемом поведении в соответствующей ситуации. Следствием действия запрета является исполнение обязанности, воздержание от поступка. Несоблюдение запрета влечет наступление юридической ответственности.

Заявление гражданина - официальное обращение в государственные органы или в общественные организации в связи с осуществлением своих прав (о приеме на работу, о предоставлении жилой площади и др.). Государственный орган или общественная организация обязаны ответить лицу, подавшему заявление. Сроки и порядок рассмотрения заявлений граждан установлены законодательством.

Заявление политическое - может исходить от партии, организации, государства в связи с каким-либо событием.

Звание - устанавливаемое и присваиваемое государственными органами, а также иными организациями и учреждениями наименование, свидетельствующее об официальном признании заслуг или о профессиональной, служебной, научной и другой квалификации. Порядок присвоения и лишения звания, права и обязанности, связанные с различными званиями, определяются законодательными и другими нормативными актами. Звания бывают почетными, воинскими, учеными, специальными, персональными, квалификационно-профессиональными, спортивными, академическими.

Злоупотребление правом - использование субъективного права в противоречии с его назначением, с нарушением пределов (рамок) его действия. Это своего рода правонарушение, но такое, которое выражается в недозволенном противоправном поведении уполномоченного лица, опирающегося на принадлежащее ему субъективное право. Без субъективного права лицо не может злоупотреблять правом. Любое субъективное право имеет границы, поскольку субъективное право - это мера возможного поведения управомоченного лица в правоотношениях. Установленные законом положения, которые предусматривают меру возможного поведения и являются границами действия субъективного права, выход за которые влечет определенные юридические последствия. Так, гражданское законодательство рассматривает осуществление гражданских прав с нарушением охраняемых законом прав и интересов как противоправное поведение, которое может быть основанием для возникновения деликтных обязательств: причиненный (имущественный и моральный) вред должен быть возмещен. Например, нарушение антимонопольного законодательства может повлечь за собой признание гражданско-правовых сделок недействительными, а также применение иных санкций, предусмотренных законом. Злоупотребление правом выражается в недозволенных конкретных действиях, в том числе с целью нанесения зла другому лицу. Например, злоупотреблением правом являются сознательные действия гражданина, которому принадлежит дом на праве частной собственности, по ухудшению своих жилищных условий с целью требования о выселении нанимателя. Злоупотреблением правом являются притворные сделки, фиктивные браки, т.е. регистрация брака без намерения создать семью, с целью незаконных приобретений жилой площади и т.п. По общему правилу в случае установления факта злоупотребления правом оно не защищается и не охраняется. В зависимости от обстоятельств конкретного дела наступают негативные последствия злоупотребления правом - запрет действий, лишение субъективного права и т.п.


И


Идентификация - признание тождественности каких-либо объектов (опознание); в криминалистике - установление тождества объекта (например, почерка) или личности по совокупности признаков (например, по отпечаткам пальцев); в психологии и социологии - самоотождествление личности с другим человеком, избрание эталона; установление соответствия исследуемого предмета определенному образцу на основе, например, стандартов труда, патента, авторского свидетельства и др.

Информатика - отрасль знаний, относящихся к производству, хранению и распространению всех видов информации, а также к внедрению и использованию информационной техники и компьютерных технологий.

Информационная безопасность - комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих целостность данных и конфиденциальность информации в сочетании с ее доступностью для всех авторизованных пользователей; показатель, отражающий статус защищенности информационной системы.

"Информационное право" - система правовых норм, возникающих в информационной сфере - сфере производства, преобразования и потребления информации.

Избирательная система - способ распределения мандатов в выборных органах в соответствии с результатами голосования. Основные разновидности избирательной системы: мажоритарная (система большинства) и пропорциональная - система представительства политических партий. При мажоритарной системе избранным по данному округу считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал установленное законом большинство голосов. При выборах, проводимых по пропорциональной системе, кандидаты в представительный орган выдвигаются только политическими партиями по списку кандидатов, а избиратели голосуют за список той или иной партии в целом. Для определения количества мандатов той или иной партии определяется избирательный метр (квота) - наименьшее число голосов, необходимое для избрания одного депутата. Важнейшим принципом избирательной системы является демократизм, который выражается в наделении граждан всеобщим, равным и прямым избирательным правом при тайном голосовании. Порядок избрания Президента и депутатов Государственной Думы, депутатов других органов устанавливается Конституцией, избирательными законами. Выборы проводятся по избирательным округам и участкам, обеспечиваются избирательными комиссиями.

Избирательное право - 1) система правовых норм, регулирующих порядок формирования выборных государственных органов и органов местного самоуправления; 2) право гражданина избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления. Нормы избирательного права устанавливают круг лиц, имеющих избирательное право, порядок голосования и подведения итогов выборов, ответственность за нарушение избирательных законов. Избирательное право - подотрасль конституционного права.

Иммунитет дипломатический - совокупность прав и привилегий, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам,ства, помещений, в которых проживают дипломатические представители. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств решается дипломатическим путем. Юрисдикции суда по гражданским делам подлежат в пределах, определяемых нормами международного права и международными договорами. Нарушение дипломатическим представителем законов страны пребывания является основанием для объявления его нежелательной персоной. В несколько меньшем объеме иммунитетом дипломатическим пользуются консулы. Иммунитетом дипломатическим пользуются также служащие международных организаций на основе уставов этих организаций или специальных соглашений.

Императивность - безусловность требования к поведению, точное определение прав и обязанностей субъектов правоотношений, исключающее какое-либо усмотрение, свободу выбора. Императивность как метод правового регулирования составляет исходный момент многих норм права и особенно тех, которые определяют полномочия органов государства и должностных лиц и где действует постулат: "Должностному лицу дозволено только то, что прямо записано в законе". Противоположностью императивности является диспозитивность - возможность самостоятельного выбора субъектом права вариантов поведения.

Имущество - совокупность вещей и материальных ценностей, которые могут находиться в собственности гражданина и организации и которые могут быть объектами различных гражданских правоотношений (жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, дачи, садовые дома, предметы домашнего хозяйства, средства производства, произведенная продукция, транспортные средства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, иное имущество).

Импичмент - в ряде стран (США, Россия, Украина и др.) законодательно установленный особый порядок отрешения от должности, привлечения парламентом к ответственности за нарушение конституции, государственную измену, за совершение иного тяжкого преступления выборного главы государства - президента.

Инаугурация - 1) торжественный акт вступления в должность главы государства. Ныне - официальная церемония принятия в) торжественный акт вступления в должность главы государства. Ныне - официальная церемония принятия власти президентом, губернатором; 2) процедура торжественного открытия памятника, выставки и т.д.

Индивидуализация юридической ответственности - учет личных особенностей правонарушителя, в уголовном праве - принцип назначения наказания, заключающийся в том, что, назначая наказание в пределах санкции статьи Особенной части УК, суд обязан учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность.

Инкорпорация - одна из форм систематизации действующего законодательства, которая выражается в сведении воедино действующих нормативных актов без изменения их содержания. Инкорпорация не имеет правотворческой природы. Различается официальная и неофициальная инкорпорация.

Институт правовой - обособленная группа норм какой-либо отрасли права, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений и составляющих собой необходимое звено в целостной системе права. Институты правовые по своему составу различны и потому выделяются отраслевые и межотраслевые (например, институт права собственности, объединяющий нормы права, входящие в гражданское, административное и другие отрасли права), комплексные институты, каковым, например, является институт достоинства личности.

Институционализма теория государства и права - М. Ориу, Г. Ренар (Франция) - тесно связана с институционализмом как с широкой политико-социологической концепцией, отразившей усложнение политической организации общества. В представлении институционализма высокоразвитое общество выступает как совокупность, скорее даже конгломерат, различного рода институций. Институция - это тот первичный кубик, из суммы которых складывается здание общества в целом и его политическая структура в частности. Только институция дает возможность понять механизм жизни общества. При этом в понятие "институция" вкладывается самое широкое содержание: это всякое длительное существование какого-либо объединения людей и даже длительное существование положения вещей (Ориу). Государство объявлялось лишь одним, причем не обязательно основным, институтом политической власти среди ряда других, а понятие государственного суверенитета считалось излишним. После Второй мировой войны на основе идеи институционализма были выдвинуты лозунги "диффузии власти", т.е. дробления власти между правительственными и неправительственными учреждениями, и "плюралистической демократии", т.е. свободного участия в политической жизни "множества" слоев общества, объединенных в "заинтересованные группы". Институционализм лишает государство монополии не только на политическую власть, но и на право, выдвигает на первый план формулу "нет общества без права", утверждает, что право не создается государством, а есть продукт "юридического опыта" всех общественных институтов, взятых вместе. Государство лишь оформляет сложившееся право.

Инструкция - 1) официальный документ, издаваемый министерствами, ведомствами в порядке конкретизации законов, указов, постановлений правительства по вопросам, входящим в их компетенцию. Инструкция имеет нормативный характер, обязательна для круга субъектов (граждан, организаций, предприятий, учреждений), на которых распространяются правомочия органов управления, издающих инструкции. По отдельным вопросам инструкции принимаются местными органами власти и управления, администрацией предприятий, организаций, учреждений (например, должностная инструкция); 2) руководство, содержащее правила пользования каким-либо техническим устройством, механизмом, прибором, правила производства какой-либо работы. Иногда инструкции могут искажать дух и букву закона, в этом заключается их негативное значение для правового регулирования.

Интерпретация - см.: Толкование закона.

Иск - юридическое средство защиты нарушенного субъективного права в суде. Иск как средство защиты субъективного права представляет единство двух требований: к суду - о рассмотрении и разрешении подведомственного ему гражданского дела; к ответчику - о выполнении соответствующих обязанностей перед истцом. Иск может быть направлен на признание прав (о признании права собственности на дом), на принуждение к совершению определенных действий (о возмещении вреда), на изменение или прекращение существующих правоотношений (о расторжении договора).

Использование субъективного права - форма реализации права, выражающаяся в осуществлении возможностей, предусмотренных правовой нормой (дозволением). Характерная черта данной формы реализации - активное поведение субъекта, которое может проявляться в трех возможностях: в определении своего собственного поведения (воздержаться или действовать), в обоснованных притязаниях к кому-либо или в обращении за поддержкой к правоохранительному органу в случае неудовлетворения второй возможности.

Исполнение юридической обязанности - активная форма реализации права, которая выражается в поведении направленного на выполнение правового веления. Характерная черта данной формы - необходимое активное поведение субъекта по выполнению возложенной на него юридической обязанности, исключающее какую-либо возможность выбора в своих поступках (например, оплата долга по истечении срока займа). Если от использования субъективного права можно воздержаться, то от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя.

Исполнительная власть - самостоятельная ветвь государственной власти, обособившаяся в условиях реализации принципа разделения властей (наряду с законодательной и судебной). Власть, главное назначение которой - исполнение принимаемых парламентом законов. Исполнительная власть возглавляется правительством, иногда президентом. В первом случае во главе правительства стоит премьер-министр. При формальной независимости от законодательной власти исполнительная власть подотчетна парламенту по вопросам исполнения законов, особенно бюджета. Исполнительную власть в городах и районах осуществляют местные администрации. Исполнительная власть во исполнение законов, в пределах своей компетенции издает различные нормативные акты (постановления, инструкции).

Истец - лицо, обратившееся в суд, арбитражный или третейский суд за защитой своих прав. Истцом может быть гражданин или юридическое лицо. Истец имеет право отказаться от иска, изменить размер исковых требований, заключить с ответчная и учебная юридическая дисциплина, исследующая и освещающая историю возникновения, развития и смены типов и форм государства и права, гоисследующая и освещающая историю возникновения, развития и смены типов и форм государства и права, государственных органов, правовых институтов конкретных государств в хронологической последовательности.

История учений о государстве и праве (история политических и правовых учений) - самостоятельная научная и учебная дисциплина, исследующая и освещающая историю возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, политике и законодательстве, т.е. изучающая процесс познания государственных и правовых явлений в различные этапы истории, начиная с ранней государственности.

Источники права - 1) факторы экономические, социально-политические, социально-психологические, духовные; 2) внешняя форма выражения права (закон и т.д.); 3) непосредственный источник норм права - правовой обычай, прецедент, нормативный акт, нормативный договор, судебная практика (см. также: Форма права).