Паспорт Подпрограммы наименование "Развитие семейных животноводческих ферм подпрограммы на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Самарской области" на 2011 2014 годы
| Вид материала | Документы |
- Отраслевая целевая программа наименование отраслевой целевой программы: «развитие пилотных, 344.07kb.
- Программа «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских, 297.07kb.
- Целевая программа «развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских), 205.73kb.
- Приказом Минсельхоза России от № министерство сельского хозяйства российской федерации, 239.04kb.
- Приказом Минсельхоза России от № министерство сельского хозяйства российской федерации, 702.77kb.
- Наименование Программы Развитие семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских, 221.22kb.
- Тамбовской области, 11.94kb.
- Паспорт подпрограммы наименование подпрограммы основание для разработки подпрограммы, 277.86kb.
- Отраслевая целевая программа наименование отраслевой целевой программы: «развитие крестьянских, 514.12kb.
- Информация для крестьянских фермерских хозяйств (кфх) и личных подсобных хозяйств (лпх), 23.83kb.
Приложение N 7
к Областной целевой программе
развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Самарской области
на 2009 - 2014 годы
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ
НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2014 ГОДЫ
(далее - Подпрограмма)
(введена Постановлением Правительства Самарской области
от 21.01.2011 N 5; в ред. Постановлений Правительства
Самарской области от 17.02.2011 N 55, от 29.09.2011 N 475,
от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707,
от 16.12.2011 N 809)
Паспорт Подпрограммы
НАИМЕНОВАНИЕ - "Развитие семейных животноводческих ферм
ПОДПРОГРАММЫ на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств в Самарской области" на 2011 -
2014 годы
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Губернатора - председателя
РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ Правительства Самарской области
ПОДПРОГРАММЫ от 13 сентября 2010 года
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - министерство сельского хозяйства и
ЗАКАЗЧИК ПОДПРОГРАММЫ продовольствия Самарской области
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ - цель Подпрограммы:
ПОДПРОГРАММЫ повышение производительности и
устойчивости крестьянских (фермерских)
хозяйств (далее - КФХ) и
сельскохозяйственных потребительских
кооперативов (далее - СПК).
Задачи Подпрограммы:
увеличение объемов сельскохозяйственного
производства в КФХ и СПК;
создание условий для развития
инфраструктуры сбыта, первичной
переработки, хранения и транспортировки
сельскохозяйственной продукции;
облегчение доступа КФХ и СПК к финансовым
ресурсам
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2011 - 2014 годы
ПОДПРОГРАММЫ
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ВАЖНЕЙШИЕ - строительство, реконструкция или
ЦЕЛЕВЫЕ модернизация, а также комплектация 48
ИНДИКАТОРЫ И молочных животноводческих ферм в
ПОКАЗАТЕЛИ крестьянских фермерских хозяйствах (далее -
ПОДПРОГРАММЫ КФХ) в 2011 - 2014 годах и ввод их в
действие в количестве: 2011 год - 13,
2012 год - 15, 2013 год - 15, 2014 год - 5;
строительство 6 цехов по переработке молока
производительностью до 20 тонн в сутки
каждый, в том числе в 2011 году - 1,
в 2012 году - 2, в 2013 году - 2,
в 2014 году - 1;
увеличение в хозяйствах участников
Подпрограммы поголовья коров на 5,5 тыс.
голов;
увеличение объема производства молока в
хозяйствах участников Подпрограммы за 2011
- 2014 годы составит 88,0 тыс. тонн и мяса
крупного рогатого скота в живом весе -
37,5 тыс. тонн;
дополнительный объем валовой продукции
сельского хозяйства за 2011 - 2014 годы
составит 1221,1 млн. рублей;
создание 598 дополнительных рабочих мест
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
ОБЪЕМЫ - общий объем финансирования мероприятий
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ, Подпрограммы за счет средств областного
ОПРЕДЕЛЕННЫХ бюджета составляет 193,66 млн. рублей.
ПОДПРОГРАММОЙ Финансирование мероприятий Подпрограммы
осуществляется за счет средств областного
бюджета, предусматриваемых на реализацию
областной целевой программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Самарской области на 2009 -
2014 годы (далее - Программа) в рамках
исполнения соответствующих расходных
обязательств Самарской области,
предусматриваемых разделом 4 Программы.
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 55,
от 29.09.2011 N 475, от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707, от
16.12.2011 N 809)
ПОКАЗАТЕЛИ - Строительство, реконструкция или
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ модернизация 48 молочных животноводческих
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ферм;
ПОДПРОГРАММЫ строительство 6 цехов по переработке
молока;
увеличение поголовья коров по сравнению с
уровнем 2009 года на 5,5 тыс. голов;
дополнительный объем производства молока
в хозяйствах участников Подпрограммы
составит 88,0 тыс. тонн на сумму 1221,1
млн. рублей
(раздел в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011
N 625)
СИСТЕМА - реализация Подпрограммы координируется
ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ министерством сельского хозяйства и
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ продовольствия Самарской области.
ПОДПРОГРАММЫ Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Самарской области ежегодно
подготавливает информацию о ходе и
результатах реализации Подпрограммы и
представляет ее в Правительство Самарской
области.
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Подпрограмма
В настоящее время в Самарской области в рамках малого и среднего предпринимательства функционирует 2676 КФХ, 281,4 тыс. личных подсобных хозяйств населения (далее - ЛПХ), 67 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, из которых 37 кредитных, 8 перерабатывающих, 22 снабженческо-сбытовых.
В 2009 году КФХ и ЛПХ было произведено продукции в объеме 29,3 млрд. рублей или 67,3% от всей произведенной продукции в агропромышленном комплексе области, в том числе КФХ - 1,7 млрд. руб. (3,8%) и ЛПХ - 27,6 млрд. руб. (63,5%).
В 2009 году в общем объеме производства КФХ и ЛПХ области было произведено мяса - 54,8%, молока - 68,5%, яиц - 73,9%.
В то же время КФХ могли бы играть более значимую роль в увеличении производства мяса и молока, так как их удельный вес в общем объеме производства мяса и молока по результатам 2009 года составил соответственно 1% и 1,8%.
Производственные мощности молочной промышленности Самарской области способны переработать в сутки 1535 тонн молока, фактическая мощность составляет 709 тонн, коэффициент загрузки - 46,2%.
Сложившаяся ситуация с производством и реализацией сельскохозяйственной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими малыми формами хозяйствования в агропромышленном комплексе Самарской области обусловили необходимость разработки настоящей Подпрограммы.
Основными проблемами, требующими решения на областном уровне, являются:
слабый уровень развития производственной базы малого предпринимательства на селе;
недостаточное стимулирование КФХ и СПК, применяющих высокопродуктивные породы животных;
отсутствие инфраструктуры сбыта, что связано как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и с отсутствием инфраструктуры первичной подработки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
Повышение производительности КФХ и СПК, а также их устойчивое развитие позволят увеличить объемы производства животноводческой продукции.
Поддержка развития КФХ и СПК во многом будет способствовать развитию сельскохозяйственного производства, частичному уменьшению безработицы, снятию социального напряжения в обществе, улучшению демографического положения на селе и повышению качества жизни сельского населения.
Подпрограмма разработана с учетом общих задач областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2011 - 2014 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
2. Цель, задачи и срок реализации Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является повышение производительности и устойчивости КФХ и СПК.
Задачи Подпрограммы:
увеличение объемов сельскохозяйственного производства в КФХ и СПК;
создание условий для развития инфраструктуры сбыта, первичной переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции;
облегчение доступа КФХ и СПК к финансовым ресурсам.
Срок реализации Подпрограммы: 2011 - 2014 годы.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
3. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Самарской области
от 25.10.2011 N 625)
| N п/п | Наименование целевого индикатора (показателя) | Единица измерения | Значение целевого индикатора (показателя) по годам | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Всего по Подпро- грамме | |||
| 1 | Строительство, реконструкция или модернизация, а также комплектация молочных животноводческих ферм в КФХ и ввод их в действие | единиц | 13 | 15 | 15 | 5 | 48 |
| 2 | Строительство цехов по переработке молока производственной мощностью 20 тонн молока в сутки | единиц | 1 | 2 | 2 | 1 | 6 |
| 3 | Увеличение в хозяйствах участников Подпрограммы поголовья коров (по сравнению с уровнем 2009 года) | голов | 2000 | 3500 | 5000 | 5500 | 5500 |
| 4 | Увеличение объема производства молока в хозяйствах участников Подпрограммы (по сравнению с уровнем 2009 года) | тонн | 11000 | 19250 | 27500 | 30250 | 88000 |
| 5 | Увеличение производства мяса крупного рогатого скота в живом весе в хозяйствах участников Подпрограммы | тонн | | 10,0 | 12,5 | 15,0 | 37,5 |
| 6 | Дополнительный объем валовой продукции сельского хозяйства | млн. рублей | 137,5 | 260,0 | 385,0 | 438,6 | 1221,1 |
| 7 | Создание дополнительных рабочих мест | мест | 160 | 180 | 185 | 73 | 598 |
4. Перечень мероприятий, определенных Подпрограммой
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 25.10.2011 N 625, от 07.11.2011 N 707,
от 16.12.2011 N 809)
┌───┬──────────────────────────────┬──────┬───────────────────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │ Срок │Объем финансирования по годам, │
│п/п│ │испол-│ млн. рублей │
│ │ │нения ├─────┬─────┬─────┬─────┬───────┤
│ │ │ │2011 │2012 │2013 │2014 │ Всего │
│ │ │ │ │ │ │ │ по │
│ │ │ │ │ │ │ │Подпро-│
│ │ │ │ │ │ │ │грамме │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ 1 │Предоставление субсидий за│2011 -│7,60 │11,50│11,50│11,50│ 42,10 │
│ │счет средств областного│ 2014 │ │ │ │ │ │
│ │бюджета КФХ, осуществляющим│ │ │ │ │ │ │
│ │свою деятельность на│ │ │ │ │ │ │
│ │территории Самарской области,│ │ │ │ │ │ │
│ │в целях возмещения затрат│ │ │ │ │ │ │
│ │в связи с производством│ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │в части расходов на выполнение│ │ │ │ │ │ │
│ │работ по строительству,│ │ │ │ │ │ │
│ │реконструкции и модернизации│ │ │ │ │ │ │
│ │семейных животноводческих ферм│ │ │ │ │ │ │
│ │и цехов по переработке молока │ │ │ │ │ │ │
│(п. 1 в ред. Постановления Правительства Самарской области от│
│16.12.2011 N 809) │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ 2 │Предоставление субсидий │2011 -│23,21│18,55│18,55│18,55│ 78,86 │
│ │за счет средств областного│ 2014 │ │ │ │ │ │
│ │бюджета КФХ, являющимся│ │ │ │ │ │ │
│ │семейными животноводческими│ │ │ │ │ │ │
│ │фермами, осуществляющим свою│ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность на территории│ │ │ │ │ │ │
│ │Самарской области, в целях│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещения части затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │в связи с производством│ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │ в части расходов │ │ │ │ │ │ │
│ │на производство продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │животноводства │ │ │ │ │ │ │
│(п. 2 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.11.2011│
│N 707) │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ 3 │Предоставление субсидий за│2011 -│6,10 │22,20│22,20│22,20│ 72,70 │
│ │счет средств областного│ 2014 │ │ │ │ │ │
│ │бюджета КФХ, осуществляющим│ │ │ │ │ │ │
│ │свою деятельность на│ │ │ │ │ │ │
│ │территории Самарской области,│ │ │ │ │ │ │
│ │в целях возмещения затрат │ │ │ │ │ │ │
│ │в связи с производством│ │ │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственной продукции│ │ │ │ │ │ │
│ │в части расходов на │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретение техники для│ │ │ │ │ │ │
│ │семейных животноводческих ферм│ │ │ │ │ │ │
│ │и цехов по переработке молока │ │ │ │ │ │ │
│(п. 3 в ред. Постановления Правительства Самарской области от 07.11.2011│
│N 707) │
├───┼──────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼───────┤
│ │Всего по Подпрограмме на│2011 -│36,91│52,25│52,25│52,25│193,66 │
│ │развитие семейных│ 2014 │ │ │ │ │ │
│ │животноводческих ферм на базе│ │ │ │ │ │ │
│ │КФХ │ │ │ │ │ │ │
│(строка в ред. Постановления Правительства Самарской области от│
│16.12.2011 N 809) │
└───┴──────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴───────┘
5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
(в ред. Постановлений Правительства Самарской области
от 17.02.2011 N 55, от 29.09.2011 N 475,
от 25.10.2011 N 625, от 16.12.2011 N 809)
Общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 193,66 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 36,91 млн. рублей, в 2012 году - 52,25 млн. рублей, в 2013 году - 52,25 млн. рублей, в 2014 году - 52,25 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 16.12.2011 N 809)
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на реализацию Программы в рамках исполнения соответствующих расходных обязательств Самарской области, предусматриваемых разделом 4 Программы.
Мероприятия Подпрограммы, указанные в пунктах 1, 2, 3 раздела 4 Подпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
6. Механизм реализации Подпрограммы
Контроль за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию Подпрограммы, осуществляет министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.
Контроль за целевым использованием средств местных бюджетов осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Подпрограммы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области соответствующие заключения.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы существенно улучшатся показатели экономической эффективности молочного скотоводства.
Будет построено, реконструировано или модернизировано 48 молочные животноводческие фермы, построено 6 цехов по переработке молока.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
Поголовье коров увеличится по сравнению с уровнем 2009 года на 6 тыс. голов.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
Дополнительный объем производства молока составит 88,0 тыс. тонн на сумму 1221,1 млн. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов Подпрограммы и затрат на ее реализацию по формуле
Эобщ = Дельта ТП / Ф x 100,
где:
Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
Дельта ТП - ежегодный прирост товарной продукции говядины в стоимостном выражении;
Ф - объем финансирования производства продукции по Подпрограмме.
Общая эффективность расходования средств на реализацию Подпрограммы составит 459%, то есть на каждый рубль вложенных бюджетных средств будет получено 4,59 рубля дополнительной валовой продукции.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)
Реализация Программы также будет способствовать распространению передового опыта организации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ, увеличению занятости сельского населения, созданию 598 новых рабочих мест, увеличению доходов сельского населения, развитию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.
(в ред. Постановления Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 625)