Загальнодержавної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду та підтримки віл-інфікованих І хворих на снід на 2009-2013 роки у 1 півріччі 2010 року Дата та номер нормативно-правового акта, яким затверджено
| Вид материала | Закон |
- Загальнодержавної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 1928.39kb.
- Загальнодержавної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 2167.2kb.
- Виконання обласної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 347.56kb.
- Районна програма забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду та підтримки, 219.12kb.
- Стан виконання заходів Загальнодержавної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, 468.06kb.
- Загальнодержавна програма забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 85.64kb.
- На виконання Загальнодержавної програми забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування,, 2720.84kb.
- Загальнодержавна програма забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 518.12kb.
- Стан виконання заходів обласної програми забезпечення профілактики віл-інфекції лікування,, 399.94kb.
- Загальнодержавна програма забезпечення профілактики віл-інфекції, лікування, догляду, 60.31kb.
Додаток до листа МОЗ
від_______№__________
ЗВІТ
про результати виконання
Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки у 1 півріччі 2010 року
- Дата та номер нормативно-правового акта, яким затверджено
Закон України від 19 лютого 2009 року № 1026-VI «Про затвердження Загальнодержавної програми забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009-2013 роки»
- Державний замовник або виконавець (розпорядник коштів державного бюджету) МОЗ
- Строк виконання програми 2009-2013 роки
Виконання завдань та заходів програми
| Найменування завдання та показника | Найменування заходу | Відповідальний за виконання | Термін виконання | Виконання заходу |
| I. Організаційні заходи | | | | |
| 1. Заходи з удосконалення законодавства та управління | | | | |
| Кількість засідань - 4 | Забезпечення діяльності Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу при Кабінеті Міністрів України та регіональних рад з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу | МОЗ, Комітет з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним хворобам Міністерства охорони здоров'я України (далі - Комітет), МОН, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, МЗС, Міноборони, МВС, Мінсім'ямолодьспорт, СБУ, Державний департамент України з питань виконання покарань, Держкомтелерадіо, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Академія медичних наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації спільно з об'єднаннями громадян (за згодою) | 2009 - 2013 | МОЗ. Підготовлено матеріали та взято участь у засіданнях Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу 20.04.10, 26.05.10, 01.07.10, 17.08.10. Взято участь в засіданнях регіональних рад з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу у Закарпатській, Вінницькій, Тернопільській областях. Мінекономіки. До складу Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу при Кабінеті Міністрів України включено заступника Міністра економіки. Мінсімьямолодьспорт. До складу Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу при Кабінеті Міністрів України та регіональних рад з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу від Мінсім’ямолодьспорту входить заступник Міністра та директор Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді. 26 травня 2010 року на засіданні Національної ради директором Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді, членом Національної Ради було презентовано Національний стратегічний план дій з профілактики ВІЛ серед дітей і молоді для груп ризику та уразливих до ВІЛ, догляду й підтримки дітей та молоді, яких торкнулась проблема ВІЛ/СНІДу. Протягом 6 місяців 2010 року було проведено 176 засідань регіональних рад з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу, в яких взяли участь 157 спеціалістів центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. Міноборони. Відповідно до плану проведено засідання комісії МОУ по профілактиці та боротьбі з ВІЛ/СНІДом у Збройних силах України (22.02.10). Виконання заходу відбувається згідно із затвердженими планами робіт відповідних рад. Як правило, відбувається одне засідання на квартал. Десять областей повідомили про проведення 2 засідань у звітному півріччі (АР Крим, Волинська, Запорізька, Рівненська, Тернопільська, Сумська, Херсонська, Хмельницька, м. Київ, м. Севастополь). Одне засідання проведене у Дніпропетровській, Житомирській, Закарпатській, Харківській, Черкаській, Чернігівській областях. 3 засідання – у Миколаївській області. 49 засідань місцевих рад – у Донецькій області. |
| Національний звіт | Забезпечення контролю за досягненням цілей Декларації про відданість справі боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом, прийнятої на 26-й спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН з ВІЛ-інфекції/СНІДу в червні 2001 р., та підготовка Національного звіту України з виконання рішень Декларації про відданість справі боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом | МОЗ, Комітет, МОН, Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, МЗС, Міноборони, МВС, Мінсім'ямолодьспорт, СБУ, Державний департамент України з питань виконання покарань, Держкомтелерадіо, Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, Академія медичних наук України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації спільно з об'єднаннями громадян (за згодою) | 2010, 2012 | МОЗ. Україна, яка підписала Декларацію про відданість справі боротьби з ВІЛ/СНІДом, підтвердила свої зобов’язання, проявом чого є стовідсотковий Комбінований національний індекс у сфері політики. Для координації національної відповіді на епідемію ВІЛ/СНІДу, для досягнення цілей Декларації про відданість справі боротьби з ВІЛ/СНІДом та Цілей тисячоліття у сфері розвитку у грудні 2004 року Кабінет Міністрів України своїм розпорядженням визначив центральні органи виконавчої влади, відповідальні за проведення моніторингу і оцінки ефективності заходів, що забезпечують контроль стану епідемії ВІЛ-інфекції/СНІДу за національними показниками, а також зобов’язав МОЗ затвердити перелік цих національних показників та інструкцію щодо їх визначення. Підготовлено Національний звіт України з виконання рішень Декларації про відданість справі боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом (звітний період: січень 2008 р. – грудень 2009 р.), який затверджено на засіданні Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу при Кабінеті Міністрів України.Забезпечено:- обговорення матеріалів Національного звіту на 5-ти робочих зустрічах; - заслуховування Національного звіту на нараді Комітету з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним хворобам МОЗ України (далі – Комітет) 19.01.2010 р. - редагування таблиць у формі Excel для введення даних показників Національного звіту в програму КРІС 3. - установку програми КРІС 3 на додатковому ПК для введення даних Національного звіту в режимі off-line. - передачу даних Національного звіту до Женеви в режимі on-line: ссылка скрыта Прийнято участь у заключному етапі обговорення питань оновлення завдань та індикаторів Цілей Розвитку Тисячоліття на круглому столі з Цілі 5. «Обмеження поширення ВІЛ-інфекції/СНІДу та туберкульозу і започаткування тенденцій до скорочення їх масштабів» 10.03.2010 у Міністерстві економіки України (Програма Розвитку ООН). МЗС. Постійним представництвам України при міжнародних організаціях у Нью-Йорку,Женеві та Відні надіслано повідомлення про передачу у березні 2010 року до Секретаріату Об’єднаної програми ООН з ВІЛ/СНІД Національного звіту України з виконання рішень Декларації про відданість справі боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом. Дані звіту доведено до відома зазначених дипломатичних установ для врахування у поточній роботі. |
| Кількість слухань | Ініціювання проведення парламентських слухань про стан боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом в Україні | МОЗ, Комітет разом з об'єднаннями громадян (за згодою) | 2011 | Заплановано на 2011рік. |
| Кількість розроблених нормативно-правових актів, зокрема провнесення змін до чинних законодавчих актів - 1 | Удосконалення законодавства щодо профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу, насамперед з питань проведення профілактичної роботи з населенням, зокрема з представниками груп ризику | МОЗ, Комітет, Мін'юст, Мінсім'ямолодьспорт, МОН, Мінпраці, МЗС, Міноборони, Держприкордонслужба, МВС, СБУ, Державний департамент України з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, об'єднання громадян (за згодою) | 2009 - 2013 | МОЗ. МОЗ проведена робота по узгодженню з усіма зацікавленими центральними органами виконавчої влади та організаціями остаточної редакції законопроекту «Про запобігання поширенню хвороби, зумовленої вірусом імунодефіциту людини, та правовий і соціальний захист людей, які живуть з ВІЛ». Остаточний узгоджений варіант законопроекту направлено для розгляду до Кабінету Міністрів України. Підготовлено та видано наступні накази МОЗ: - «Про затвердження Комплексного плану розширення доступу населення до профілактики ВІЛ-інфекції, діагностики, лікування, догляду та підтримки хворих на ВІЛ-інфекцію/СНІД в Україні в ІІ - ІV кварталі 2010 року – І кварталі 2011 року»; - «Рекомендований табель оснащення медичною технікою та виробами медичного призначення Кримського республіканського, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських обласного підпорядкування Центрів профілактики та боротьби зі СНІДом»; - «Клінічний протоколу АРТ у дорослих та підлітків»; - «Про удосконалення діагностики ВІЛ-інфекції». Обговорено та опрацьовано проекти нормативних документів, які забезпечуватимуть впровадження Стратегії удосконалення послуг консультування, тестування на ВІЛ і стандартизованої лабораторної діагностики ВІЛ-інфекції на 2009-2013 роки: - проект Порядку визначення серологічних маркерів ВІЛ-інфекції та забезпечення якості досліджень, який знаходиться на візуванні в профільних підрозділах МОЗ; - проект Положення про Референс-лабораторію діагностики ВІЛ-інфекції, - проект Положення про Мобільний пункт ДКТ і Мобільну амбулаторію; - програму забезпечення зовнішньої оцінки якості у лабораторній діагностиці ВІЛ-інфекції; - наступні кроки щодо застосування швидких тестів на ВІЛ у закладах охорони здоров’я та кримінально-виконавчій системі. Проводиться робота по доопрацюванню Протоколу з надання після контактної профілактики дорослим та дітям. Міноборони. Внесені зауваження до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України»Про запобігання захворюванню на СНІД». Затверджено наказ МОУ «Про затвердження Комплексного плану заходів протидії поширенню епідемії ВІЛ/СНІДу в збройних силах України на 2009-2013 рр. від 11.09.09 № 459 Погоджено проект наказу МОЗУ «Про удосконалення діагностики ВІЛ-інфекції №388 від 11.05.10. Мінпраці. Опрацьовано проект Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання захворювання на синдром набутого імунодефіциту (СНІД)» та надано зауваження в межах компетенції. Державний департамент України з питань виконання покарань. Видано накази: - «Про організаційно-штатні питання», яким затверджені кабінети інфекційних захворювань при лікарняних закладах Держдепартаменту» - «Про введення в дію форм обліку та статистичної звітності з питань моніторингу лікування ВІЛ-інфекції/СНІДу та інструкцій щодо їх нього заповнення». Регіони - забезпечений контроль за дотриманням законодавства з питань ВІЛ-інфекції/СНІДу. ОЦПБ зі СНІДом та неурядовими організаціями, які працюють з ВІЛ-інфікованими ведеться робота спрямована на подолання проявів дискримінації стосовно представників груп ризику з боку працівників охорони здоров'я, органів праці та соціального захисту населення. |
| Кількість перевірених підприємств, установ і організацій - 120 | Забезпечення контролю за дотриманням законодавства з питань ВІЛ-інфекції/СНІДу у сфері трудових відносин щодо подолання дискримінації ВІЛ-інфікованих | Мінпраці, МОЗ, Мін'юст, МОН, Міноборони, Держприкордонслужба, МВС, СБУ, Державний департамент України з питань виконання покарань, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації | 2009 - 2013 | МОЗ. Сумісно з представниками ВБО «Всеукраїнська Мережа ЛЖВ» взято участь у візиті до Рівненської області 13.05.2010 щодо налагодження співпраці Рівненського обласного центру профілактики і боротьби зі СНІДом та регіонального представництва Мережі ЛЖВ в Рівненській області для здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань ВІЛ-інфекції/СНІДу у сфері трудових відносин щодо подолання дискримінації ВІЛ-інфікованих.Постійно розглядаються скарги громадян, в тому числі із закладів Дердепаратменту з виконання покарань, та готуються відповіді. Мінпраці. Діяльність Мінпраці в галузі профілактики ВІЛ-інфекції/СНІДу здійснюється шляхом роз’яснювальної роботи та запровадження практичних механізмів у боротьбі з дискримінацією ВІЛ-інфікованих у сфері праці. Державними інспекторами праці з початку 2010 року проведено 2995 семінарів та нарад і надано роз’яснення представникам роботодавців та профспілковим органам. 4499 особам надані консультації з питань профілактикит ВІЛ-інфекції/СНІДу в сфері праці з питань дискримінації та стигматизації ВІЛ-інфікованих та членів їх сімей. Міноборони. Відповідно до чинного законодавства військовослужбовці строкової служби, які є ВІЛ-інфікованими або хворими на СНІД, підлягають звільненню зі Збройних Сил України АР Крим — 190 перевірених організацій, Чернігівська та Сумська — по 20, Харківська – 17, м. Севастополь – 9, Волинська – 2, В Закарпатській області заплановано 13 перевірок. Решта регіонів поінформували, що права ВІЛ-інфікованих не порушуються, і що відмови у працевлаштуванні не мають місця. |
| Кількість стандартів - 5 | Затвердження та впровадження стандартів надання соціальних послуг представникам груп ризику | Мінсім'ямолодьспорт, Мінпраці, МОЗ, Всеукраїнська благодійна організація "Всеукраїнська мережа людей, які живуть з ВІЛ/СНІД" (далі - Благодійна організація) | 2009 - 2010 | Мінсімьмолодьспорт. Протягом 2010 року Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту планує розробити 3 стандарти надання соціальних послуг представникам груп ризику. Державною соціальною службою для сім'ї, дітей та молоді за підтримки Проекту розвитку ВІЛ/СНІД-сервісу в Україні розроблено проект Стандарту надання соціальних послуг у сфері профілактики ВІЛ, ШСШ, туберкульозу та інших захворювань представникам груп ризику щодо інфікування ВІЛ молоді. Підготовлено наказ про апробацію стандарту в регіональних центрах соціальних служб. 24 лютого та 27 травня 2010 року було проведено 2 засідання робочої групи з розробки проекту. Метою робочої зустрічі було обговорення проблемних питань щодо затвердження на національному рівні стандартів надання соціальних послуг цільовим групам та визначення пріоритетних завдань з розробки стандартів соціальних послуг у сфері профілактики ВІЛ серед уразливих груп дітей. На даний час розроблено структуру стандартів, що надіслана членам робочої групи для надання пропозицій та зауважень. Мінпраці. В поточному році Мінпраці спльно з Мінсім’ямолодьспорт брало участь в опрацюванні розроблених громадськими організаціями п’яти стандартів соціальних послуг, які надаються хворим на СНІД, ВІЛ-асоційований туберкульоз та інші супутні захворювання. Затвердження стандартів очікується до кінця поточного року. МОЗ. Надається консультаційна допомога фахівцям регіональних центрів СНІДу щодо проведення тренінгів за розробленими стандартами надання соціальних послуг у сфері ВІЛ/СНІДу для підготовки фахівців державних установ та неурядових організації до переходу на стандартизовану систему надання соціальних послуг (спільно з НУО «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій»). |
| Кількість нормативно-правових актів - 1 | Розроблення і затвердження норм харчування та порядку оздоровлення ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД дітей | МОЗ | 2009 - 2010 | МОЗ. Опрацьовується проект норм харчування та порядку оздоровлення ВІЛ-інфікованих та хворих на СНІД дітей. |
| Кількість нормативно-правових актів - 1 | Розроблення порядку здійснення соціального супроводу, надання медичної допомоги та соціальної підтримки дітям, народженим ВІЛ-інфікованими матерями, які перебувають у будинках дитини при виправних колоніях, а також неповнолітніх з ВІЛ-інфекцією, які перебувають в установах виконання покарань | Державний департамент України з питань виконання покарань, МОЗ | 2009 | МОЗ. Підготовлено пропозиції щодо удосконалення надання медичної допомоги ВІЛ-інфікованим та хворим на СНІД пацієнтам в умовах кримінально-виконавчої системи. Підготовлено та надано до ДДУПВП зауваження та пропозиції до проекту спільного наказу ДДУПВП та МОЗ України «Про затвердження Порядку організації охорони здоров’я осіб, узятих під варту, та засуджених». |
| Кількість нормативно-правових актів - 1 | Розроблення та впровадження механізму залучення громадських організацій до надання соціальних та інших послуг, пов'язаних з соціальним замовленням | Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт, МОЗ, Державний департамент України з питань виконання покарань | 2009 | МОЗ. На засіданні Національної ради з питань протидії туберкульозу та ВІЛ-інфекції/СНІДу затверджено «Порядок міжвідомчої координації діяльності та міжсекторальної взаємодії органів виконавчої влади і неурядових організацій та контролю на центральному і регіональному рівнях у сфері протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та туберкульозу». У Національному операційному плані (НОП) на 2009-2013 роки включено заходи по залученняюгромадських організацій до надання соціальних та інших послуг. Мінпраці. Юридичні основи механізму соціального замовлення щодо права недержавних організацій, в тому числі громадських об’єднань, на залучення до сфери надання соціальних послуг, було закладено з прийняттям Правил організації та проведення конкурсу на залучення бюджетних коштів для надання соціальних послуг, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.09 № 559. 3 метою подальшого розроблення законодавства з питань соціального замовлення у 2009 році Мінпраці розроблено проект Закону України „Про внесення змін у Закон України ''Про соціальні послуги" та до інших законодавчих актів України". Вказаним законопроектом передбачалося введення до законодавства ряду дефініцій, що визначають сутність механізму соціального замовлення. Зокрема, пропонувалося визначення термінів „соціальне замовлення", „виконавці соціального замовлення", до яких було запропоновано відносити й громадські об'єднання, створені відповідно до законодавства, які не мають на меті отримання прибутку. В ході опрацювання центральними органами виконавчої влади вищезазначеного проекту акта Мінюстом надано пропозиції щодо доцільності розробки окремого спеціального закону, в якому визначити всі необхідні норми щодо соціального замовлення. Наказом Мінсім'ямолодьспорту від 29.07.08 № 3148 створено робочу групу з підготовки законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України» щодо запровадження механізму державного соціального замовлення у сфері соціальних послуг. Результатом діяльності групи стала розробка проекту Закону України „Про соціальне замовлення у сфері надання соціальних послуг". Мінпраці надано пропозиції Мінсім'їмолодьспорту до проекту вказаного Закону. Водночас, зважаючи на необхідність прискорення розвитку соціального замовлення в Україні, відсутність законодавчої бази з даного питання, що стримує формування послідовної та чіткої соціальної полі гики держави щодо розвитку сфери надання соціальних послуг, Мінпраці підтримало проект Закону „Про соціальне замовлення у сфері надання соціальних послуг" (реєстр, номер 5226 від 16.10.09). Залученню громадських організацій до надання соціальних послуг сприятиме також внесення змін до статті 24 Закону України „Про об'єднання громадян" (така зміна пропонується в редакції законопроекту „Про внесення змін у Закон України "Про соціальні послуги" та до інших законодавчих актів України", розробленого Мінпраці). Згідно з цією правовою нормою громадські об'єднання матимуть право здійснювати господарську діяльність у сфері надання соціальних послуг без заснування підприємств. У разі прийняття розроблених проектів механізм соціального замовлення набуде більш чіткого визначення. |