Сложное свойство это комплекс особенностей, проявляющихся в совокупности

Вид материала

Документы

Содержание 2. Понятие о сертификации продукции. Условия ввоза импортируемой продукции. Условия ввоза импортируемой продукции 3. Порядок выдачи и степени защиты от подделок сертификата соответствия ГОСТ Р на продукцию Список использованной литературы

Подобный материал:

• 1. Понятие факторного и результативного признака, 404.74kb.
• Тема: Молодежь как социальная группа, 465.22kb.
• Графика самый распространенный вид искусства. Несмотря на кажущуюся простоту изображения,, 113.45kb.
• Организация образовательного процесса на основе гендерного подхода в гимназии №11 Октябрьского, 74.5kb.
• Реферат по мировой экономике на тему валютные рынки, 115.05kb.
• Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров, 353.68kb.
• Учебно-методический комплекс дисциплины, 3306.77kb.
• Мода и культура одежды, 115.61kb.
• Учёт возрастных особенностей воспитанников, 131.08kb.
• Станислав Гроф, 3939.88kb.

Содержание

1. Классификация и номенклатура показателей качества

Качество – это совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности (МС ИСО 8402:1994г.).

Требования к качеству – это выражение определенных потребностей или их перевод в набор количественно или качественно установленных требований к характеристикам объекта, чтобы дать возможность их реализации и проверки (МС ИСО 8402:1994г.).

Свойство – это объективная особенность продукции (товара), проявляющаяся при ее создании, оценке, хранении и потреблении. Свойства могут быть:

• простое свойство – характеризуется одной особенностью (например, кислотностью, жирностью);
  
• сложное свойство – это комплекс особенностей, проявляющихся в совокупности.
  

Показатель качества – количественное и качественное выражение свойств продукции (товара). Каждый показатель имеет наименование и значение. Наименование показателя служит качественной характеристикой товара. Значение показателя является результатом количественного и качественного измерения; применяется для установления соответствия или несоответствия определенным требованиям.

Показатели качества по наименованиям делятся на группы в зависимости от характерных свойств (единичные, комплексные) и от назначения (разовые, определяющие) (рис. 1)¹.





Рис.1 – Классификация показателей качества


Единичные показатели – предназначены для выражения простых свойств товаров (форма, цвет, кислотность, жирность).

Комплексные показатели - предназначены для выражения сложных свойств товаров.

Базовые показатели – показатели, принятые за основу при сравнительной характеристике показателей качества.

Определяющие показатели – показатели, имеющие решающее значение при оценке качества товаров. К ним относятся многие органолептические показатели.

Оптимальное значение показателя позволяющее достигнуть наиболее полного удовлетворения части потребностей, которые обуславливает данный показатель (внешний вид).

Действительное значение показателя – определяемое однократным или многократным его измерением.

Регламентированное значение показателя – установленное действующими нормативными документами.

Предельное значение – значение показателя качества, превышение или снижение которого регламентируется как несоответствие действующему нормативному документу. Предельное значение может быть:

- минимальным (в нормативных документах устанавливается регламентированное значение «не менее»);

- максимальным (в нормативных документах устанавливается регламентированное значение «не более»).

Также предельные значение показателей могут привести и допускаемые отклонения это значения показателей качества, устанавливающие нормативные пределы отклонений от регламентированного или оптимального значения того же показателя.

Относительное значение - это значение, определяемое как отношение действительного значения к базовому или регламентированному значению того же показателя.

Уровень качества товара – относительная характеристика, определяемая путем сопоставления действительных значений показателей с базовыми (эталонными) значениями тех же показателей.

Технический уровень качества товара – относительная сравнительная характеристика технического совершенства, основана на сравнении действительных значений показателей, характеризующих техническое совершенство, с их базовыми показателями, отражающими достижения НТП.

2. Понятие о сертификации продукции. Условия ввоза импортируемой продукции.

Термин «сертификация» определяется как: «форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров»¹.

Из определения следует, что если производится подтверждение соответствия объектов требованиям технических регламентов – то это обязательная сертификация, так как устанавливаемые в них в законодательном порядке требования – это требования безопасности продукции.

Если производится подтверждение соответствия требованиям стандартов, то это добровольная сертификация, так как стандарты имеют статус добровольного применения. И если подтверждение соответствия осуществляется по условиям договоров – то это тоже добровольная сертификация. В этом случае предполагается, что заявитель (держатель продукции) может на условиях договора с органом по сертификации предложить подтвердить соответствие продукции по любому показателю, не относящемуся к ее безопасности.

Сертификация направлена на достижение следующих целей:

• содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);
  
• защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
  
• контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  
• подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);
  
• создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
  

Само появление понятия «подтверждение соответствия» и наполнение его современным смыслом связано с резким обострением в последнее время проблемы качества товаров и услуг; глобализацией международной торговли; большим разнообразием изделий одного и того же функционального назначения, но разного качества; жесткой конкуренцией товаропроизводителей; необходимостью гарантировать безопасность продукции для потребителя

Условия ввоза импортируемой продукции.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза

Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий¹.

После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Право потребителя на безопасность обеспечивается обязательной сертификацией не только отечественной, но и импортируемой продукции. Актуальность сертификации импортируемой продукции для России связана не только с защитой интересов потребителей и российского рынка в области безопасности, но и со значительным увеличением доли импортных товаров в общих продажах на внутреннем рынке.

В условиях контрактов (договоров) на поставку в РФ продукции, подлежащей сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата (декларации) и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям¹.

Сертификаты (декларации) или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию.

Перечень продукции, требующей подтверждения ее безопасности при ввозе на территорию РФ, до последнего времени устанавливался Госстандартом по согласованию с Государственным таможенным комитетом (ГТК).

ГТК России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации (например, предконтрактной). В соответствии с ФЗ списки продукции с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством РФ на основании ТР.

Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности – гигиеническим, ветеринарным и пр.

Скоропортящиеся товары (мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молочные продукты), т.е. товары, транспортировка или хранение которых требуют соблюдения особых климатических условий (температура, влажность, давление и т.д.), подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке.

Не требуется представление сертификатов для товаров, предназначенных для официального пользования представительств зарубежных стран, международных межправительственных организаций и их персонала; товаров, ввозимых физическими лицами и не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности, если они не превышают установленные стоимостные и количественные квоты. Если физическое лицо ввозит товар в единичном количестве для собственного потребления, то он условно может быть выпущен без сертификата при помещении в один из указанных выше таможенных режимов. При этом требуется представить в таможню обязательство, составленное в произвольной форме, невыполнение которого влечет за собой применение мер, установленных действующим законодательством. В случае отчуждения таких товаров они должны быть сертифицированы. При прохождении таможенного контроля сертификат соответствия необходимо предъявить вместе с таможенной декларацией. В грузовой таможенной декларации указываются: краткое наименование органа, выдавшего сертификат; номер сертификата и дата выдачи; срок действия сертификата¹.

Для таможенного оформления и контроля допускается представление копии сертификата, которая может быть заверена нотариусом, органом, выдавшим сертификат, или консульским учреждением РФ.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна проводиться, как правило, до их поставки в Россию. Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний будут являться основанием для получения сертификатов в том случае, если лаборатории аккредитованы и занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р.

Импортные товары, безопасность которых подлежит подтверждению, при отсутствии сертификатов через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствии с правилами.

При отсутствии сертификата системы ГОСТ Р получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ или признание иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определенного срока он передается в собственность РФ.

Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сертификационном испытании, не пропускаются через таможню. При этом возможны два решения: иностранный товар забирает отправитель; товар подлежит таможенному режиму уничтожения.

3. Порядок выдачи и степени защиты от подделок сертификата соответствия ГОСТ Р на продукцию

Сертификат соответствия подтверждает соответствие продукта, товара нормам безопасности. Сертификат соответствия также известен как сертификат качества, безопасности или обязательный сертификат. Выдается данный документ независимыми от производителя и потребителя органами. В России сертификация продукции главным образом основывается на федеральный закон «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».

Бланки сертификатов соответствия изготавливаются и выдаются органам по сертификации в установленном порядке и подлежат строгому учету.

Бланки сертификатов соответствия продукции требованиям технических регламентов являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня защиты «В».

Для организации практической деятельности по сертификации систем качества Госстандарт России принял и ввел в действие ГОСТ Р 40.001-95 «Правила по проведению сертификации систем качества в Российской Федерации». Несколько позже были утверждены четыре государственных стандарта, в которых изложены основные положения, регламентирующие правила и порядок проведения сертификации систем качества и сертификации производств и правила проведения инспекционного контроля за системами качества.

Основные правила сертификации изложены в упомянутых документах следующим образом¹:

1. в качестве органа сертификации или испытательной лаборатории допускаются организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями или потребителями сертифицируемой продукции. необходимым условием является аккредитация центра или лаборатории, а также наличие лицензии на проведение аттестационных работ.
   
2. аккредитацию органов сертификации и испытательных лабораторий осуществляет Госстандарт РФ, федеральные органы власти в пределах своей компетенции.
   
3. если в системе аккредитации существует несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе пройти сертификацию в любом из них.
   
4. сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам.
   
5. сертификаты и аттестаты аккредитации в системе обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в государственном реестре.
   
6. официальным языком является русский. все документы оформляются на русском языке.
   
7. при возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации заинтересованная сторона может подавать апелляцию в любые органы, проводящие работы по сертификации.
   
8. сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции.
   

Сертификация продукции проходит следующие этапы¹:

• подача заявки на сертификацию;
  
• рассмотрение и принятие решения по заявке;
  
• отбор, идентификация образцов и их испытания;
  
• проверка производства (если это предусмотрено схемой сертификации);
  
• анализ полученных результатов;
  
• выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия.
  

При обязательной сертификации по схемам с использованием декларации о соответствии заявитель подает в орган по сертификации вместе с заявкой декларацию о соответствии. Орган сертификации рассматривает заявку и не позднее 15 дней сообщает заявителю решение. В решении содержатся все основные условия сертификации: схема сертификации, если сам заявитель ее не предложил; перечень необходимых документов; перечень аккредитованных испытательных лабораторий; перечень органов, которые могут провести сертификацию производства или системы качества. Заявитель на основании этого выбирает конкретную испытательную лабораторию.

Отбор образцов для испытаний осуществляет, как правило, испытательная лаборатория в соответствии с требованиями нормативной документации. Испытания проводят в лабораториях, аккредитованных на право проведения сертификационных работ, которые предусмотрены в документации на продукцию. В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства или проводится сертификация производства и системы качества.

Орган сертификации анализирует результаты испытаний по протоколам, представляемым испытательной лабораторией. В случае положительной оценки соответствия продукции, установленным требованиям орган сертификации оформляет сертификат и регистрирует его. При обязательной сертификации документ выдается, только если продукция соответствует всем требованиям нормативной документации, установленным для данной продукции. Обязательной составной частью сертификата является сертификат пожарной безопасности¹.

Поскольку проверка подлинности и правильности заполнения сертификата является одной из форм входного контроля качества продукции, то коммерческие работники обязаны знать требования, предъявляемые к форме сертификата соответствия, и правила его заполнения.

При отрицательных результатах обязательной сертификации орган сертификации должен уведомить об этом соответствующий территориальный орган государственного контроля и надзора по месту расположения заявителя.

Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации, но не более чем на три года. Действие сертификата на партию продукции, имеющей срок годности, должно распространяться на срок, не превышающий срок годности.

Продукция, на которую выдан сертификат, маркируется знаком соответствия, принятом в системе сертификации. При обязательной сертификации под знаком соответствия проставляется буквенно-числовой код органа по сертификации - две буквы и две цифры. Маркировку продукции знаком соответствия осуществляет продавец или изготовитель на основании лицензии, выданной органом по сертификации. Знак соответствия ставится на изделие, тару и на сопроводительную документацию. Закон допускает включать в сопроводительную документацию копии сертификатов. Во избежание подделок знаков соответствия последние изготавливаются для органов сертификации в виде наклеек или голограмм с современными способами защиты.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата и лицензии не реже одного раза в год в форме периодических проверок. Могут назначаться внеплановые проверки в тех случаях, когда есть информация о претензиях к качеству сертифицированной продукции. Результаты инспекционного контроля оформляются актом. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата, а лицензию отозвать. Инспекционный контроль, как правило, осуществляет тот же орган по сертификации, который проводил сертификацию.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615.
   
2. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, № 48, ст. 6252.
   
3. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140.
   
4. Приказ Минпромэнерго РФ от 22.03.2006 № 53(ред. от 21.04.2009) «Об утверждении формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов» (вместе с «Рекомендациями по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов») // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 21, 22.05.2006.
   
5. Дорофеев В.С., Кулешова Л.И., Стрельникова Е.Б. Метрология, стандартизация и сертификация. Учебно-практическое пособие, рабочая программа и указания по выполнению контрольных работ. – М.: МГУТУ, 2008. - 33 с.
   
6. Димов Ю.В. Метрология, стандартизация, сертификация. – СПб.: Питер, 2010. - 432 с.
   
7. Козлов М.Г. Метрология и стандартизация: Учебник. – М., СПб.: Петербургский ин-т печати, 2010. - 372 с.
   
8. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 671 с.
   
9. Мишин В. М. Управление качеством: Учебник. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 463 с.