Решение III всероссийской научно-технической конференции с международным участием
| Вид материала | Решение |
- В X всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Информационные, 85.51kb.
- Всероссийской научно-практической интернет-конференции с международным участием «спрос, 9.28kb.
- Программ а 4-ой Всероссийской с международным участием научно-технической конференции, 119.57kb.
- Программ а 6-ой Всероссийской с международным участием научно-технической конференции, 125.51kb.
- Программа Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «ретинопатия, 59.57kb.
- Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием, 165.24kb.
- Положение о Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 58.64kb.
- Решение V межрегиональной конференции с международным участием, 61.1kb.
- 28. 03. 2012-30. 03. 2012 гг. (именуемой в дальнейшем Конференция, 37.06kb.
- Программа научно-практической конференции с международным, 847.82kb.
РЕШЕНИЕ
III Всероссийской научно-технической конференции
с международным участием
«Стандартные образцы в измерениях и технологиях»
12-17 сентября 2011 г.
(г. Екатеринбург - с. Ключи)
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ
г. Екатеринбург - ЗАО «Курорт Ключи» (Пермская область)
ОРГАНИЗАТОРЫ КОНФЕРЕНЦИИ
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Научный методический центр Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов –
ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии»
УЧАСТНИКИ КОНФЕРЕНЦИИ
В конференции участвовали представители пяти стран: Германия, Казахстан, Польша, Россия, Украина.
Общее число участников конференции – 109, из них 17 представителей с заочным участием.
Перечень специалистов, принявших участие в работе конференции (очное участие), прилагается.
В пленарном заседании конференции принял участие представитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
ДОКЛАДЫ КОНФЕРЕНЦИИ
На конференции заслушан 51 устный доклад по следующим направлениям:
- подходы к оцениванию неопределенности и установлению прослеживаемости стандартных образцов;
- стандартные образцы в области здравоохранения, пищевой промышленности;
- стандартные образцы в сфере недропользования и охраны окружающей среды;
- требования к изготовителям стандартных образцов;
- стандартные образцы ФГУП «УНИИМ»;
- стандартные образцы в инновационных технологиях, стандартные образцы наноматериалов;
- стандартные образцы в области атомной промышленности, радиационных технологиях;
- стандартные образцы в нефтеперерабатывающей промышленности;
- стандартные образцы в металлургии и химической промышленности;
- опыт применения стандартных образцов.
Представлено 9 стендовых докладов, посвященных разработке, опыту применения стандартных образцов.
Материалы конференции опубликованы в сборнике трудов конференции: III Всероссийская научно-техническая конференция с международным участием «Стандартные образцы в измерениях и технологиях: Сборник трудов. Екатеринбург: ФГУП «Уральский научно-исследовательский институт метрологии», 2011, 170с.
ОСНОВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ, ОТМЕЧЕННЫЕ НА КОНФЕРЕНЦИИ
- Благодаря активному международному сотрудничеству в области стандартных образцов, в том числе в рамках ISO REMCO, КOOMET растет число представителей иностранных государств, участвующих в конференции, что формирует благоприятные условия для обмена опытом в области разработки, создания, применения стандартных образцов.
2. Участие в конференции, посвященной метрологическому обеспечению измерений на основе стандартных образцов, представителей национальных научных метрологических институтов разных стран, изготовителей стандартных образцов, потребителей стандартных образцов (испытательных лабораторий, координаторов межлабораторных сравнительных испытаний), осуществляющих измерения в таких областях как:
- здравоохранение,
- сельское хозяйство,
- пищевая промышленность,
- атомная промышленность,
- металлургия,
- нанотехнологии,
- авиационная промышленность,
- нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая промышленность,
- охрана окружающей среды,
- недропользование,
- химическая промышленность
- и др.
способствует эффективному взаимодействию специалистов, обмену опытом по созданию, применению стандартных образцов, формированию новых контактов, развитию Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов Российской Федерации.
- В обсуждении вопросов развития системы стандартных образцов в Российской Федерации в рамках деятельности Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов активное участие приняли представители Минздравсоцразвития РФ, Минсельхоз РФ, осуществляющих работы по созданию и применению стандартных образцов в соответствующих областях.
- Начаты работы по формированию отраслевых служб стандартных образцов в рамках Государственной службы стандартных образцов, что особенно актуально при подготовке и проведению мероприятий по вступлению России в ВТО.
- Начато активное формирование номенклатуры стандартных образцов для метрологического обеспечения измерений в области наноиндустрии, нанотехнологий, создаваемых в рамках Федеральной целевой программы «Развитие инфрастрктуры наноиндустрии на 2008-2011 годы».
- Расширена номенклатура стандартных образцов для метрологического обеспечения измерений в области атомной энергетики, радиационной технологии, созданных, в том числе в рамках международного сотрудничества в области атомной энергии.
- Создание новых государственных эталонов единиц величин, модернизация имеющихся эталонов единиц величин, проводимые в рамках программ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), формируют условия для:
- укрепления позиций Российской Федерации в части подтверждения имеющихся измерительных возможностей на международной уровне;
- формирования системы обеспечения прослеживаемости измерений в стране, в том числе на основе стандартных образцов с установленной прослеживаемостью;
- создания системы высокоточных стандартных образцов государственных научных метрологических институтов, необходимых для передачи единиц величин в стране для обеспечения единства и прослеживаемости измерений.
- Работы по гармонизации нормативных документов Российской Федерации в области стандартных образцов с международными документами способствуют формированию условий, обеспечивающих признание стандартных образцов России за рубежом.
- Сформирован механизм подтверждения системы менеджмента качества изготовителей стандартных образцов России международным требованиям ISO Guide 34, требованиям Российской Федерации Р 50.2.061-2008.
- Предложена и рассмотрена концепция установления прослеживаемости стандартных образцов к единицам величин, воспроизводимым национальными эталонами или (в случае их отсутствия) эталонами иностранных государств, или другим принятым согласованным реперам.
- Начаты работы по сличению стандартных образцов в целях оценивания их взаимной замены для применения по одному и тому же назначению.
- Отмечена важная роль проводимых в России и в других странах межлабораторных сравнительных испытаний, как инструмента подтверждения технической компетентности лабораторий, правильности применения методик измерений и стандартных образцов.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ СТАНДАРТНЫХ ОБРАЗЦОВ, ОТМЕЧЕННЫЕ НА КОНФЕРЕНЦИИ
1 Положения Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и нормативно-правовых актов Российской Федерации в части стандартных образцов противоречат существующей системе стандартных образцов, сформированной десятилетиями в России и в мире. Это создает негативные последствия и угрожает национальной безопасности России, ведет к дисгармонизации подходов и требований к стандартным образцам, принятых за рубежом и существующих в РФ до внедрения Федерального закона № 102-ФЗ.
Введение испытаний стандартных образцов в целях утверждения типа третьей стороной взамен аттестации стандартных образцов изготовителем стандартных образцов приведет к:
- резкому сокращению выпуска стандартных образцов в России;
- значительному увеличению стоимости стандартных образцов, произведенных в России, что поставит их в условия неконкурентоспособности со стандартными образцами иностранных государств;
- увеличению импорта стандартных образцов, что приведет к зависимости России от стандартных образцов иностранных государств, необходимых для метрологического обеспечения измерений в области государственного регулирования;
- созданию условий, затрудняющих обеспечения стандартными образцами измерительных и испытательных лабораторий, что, в свою очередь, негативно отразится на обеспечении единства измерений в отраслях и в стране в целом;
- утрате статуса ведущей страны в области стандартных образцов в СНГ;
- ограничению признания международными организациями создаваемой Единой национальной системы аккредитации России.
2 Отсутствуют нормативные документы, регламентирующие взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих деятельность Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, и отраслевых служб стандартных образцов - организаций, назначенных федеральными органами исполнительной власти в Государственную службу стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов. Это затрудняет работы по формированию системы стандартных образцов в отраслях, необходимых для метрологического обеспечения измерений в отраслях, в том числе относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
3 Отсутствие отраслевых служб стандартных образцов в таких областях как цветная металлургия, химическая промышленность, в том числе производство полимеров, строительство, медико-биологические и клинико-диагностические исследования, мониторинг сельскохозяйствен-ных угодий, криминалистика, спорт и др. осложняет формирование условий создания системы стандартных образцов, необходимых для метрологического обеспечения измерений в этих областях.
4 Отсутствие ведомственных целевых программ создания стандартных образцов, формируемых федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающих деятельность Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в соответствии с Положением о Государственной службе стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 884), не позволят в ближайшее время обеспечить потребности отраслей в стандартных образцах, необходимых для метрологического обеспечения, точности, прослеживаемости результатов измерений параметров продукции, регламентированных техническими регламентами Российской Федерации и техническими регламентами Таможенного Союза.
РЕШЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
Единогласно принятые участниками конференции на основании обсуждения основных проблем в области стандартных образцов решения и рекомендации:
- Участники конференции считают необходимым внесение изменений в положения Федерального закона №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и нормативно-правовые акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы стандартных образцов, в целях:
- формирования условий создания необходимой номенклатуры новых доступных для измерительных и испытательных лабораторий стандартных образцов, в том числе для метрологического обеспечения измерений в области государственного регулирования обеспечения единства измерений;
- устранения барьера в части гармонизации документов России в области стандартных образцов с соответствующими международными документами;
- повышения качества стандартных образцов, выпускаемых из производства, обеспечения потребностей в стандартных образцах потребителей России, СНГ и других стран;
- формирования условий признания международными организациями создаваемой Единой национальной системы аккредитации России;
- укрепления позиций России в области стандартных образцов в странах СНГ и в мире.
Предлагаемые изменения:
- исключить понятие «испытаний стандартных образцов в целях утверждения типа» и соответствующую процедуру;
- включить понятие «аттестация стандартных образцов»;
- ввести процедуру утверждения типа стандартных образцов на основании обязательной метрологической экспертизы материалов по аттестации стандартного образца;
- ввести процедуру аккредитации юридических лиц на право аттестации стандартных образцов.
- Рекомендовать организациям, назначенным в Государственную службу стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, провести мониторинг и сформировать предложения по созданию необходимой номенклатуры стандартных образцов для метрологического обеспечения измерений в отраслях, в том числе для метрологического обеспечения измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.
Научному методическому центру Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов ФГУП УНИИМ оказать необходимую помощь назначенным в структуру Государственной службы стандартных образцов организациям в формировании необходимой номенклатуры стандартных образцов.
3 Рекомендовать организациям, назначенным в Государственную службу стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, проинформировать соответствующие федеральные органы исполнительной власти о:
- необходимой для отрасли номенклатуре стандартных образцов для метрологического обеспечения и точности измерений, осуществляемых в отрасли, в том числе в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений,
- необходимости формирования Ведомственных целевых программ создания стандартных образцов.
4 В связи с введением с 01.01.2012 г. национальных стандартов ГОСТ Р 8.694-2010 «Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы материалов (веществ). Общие и статистические принципы определения метрологических характеристик» (Руководство ИСО 35:2006, MOD), ГОСТ Р 8.691-2010 «Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы материалов (веществ). Содержание паспортов и этикеток» (Руководство ИСО 31:2000, MOD) рекомендовать изготовителям стандартных образцов начать внедрение положений указанных документов.
5 Рекомендовать изготовителям стандартных образцов начать работы по формированию системы менеджмента качества с учетом международных требований (ISO Guide 34), требований Р 50.2.061-2008 «Государственная система обеспечения единства измерений. Общие критерии компетентности производителей стандартных образцов» и других требований, если это предусмотрено в отрасли.
6 С учетом сведений по результатам межлабораторных сравнительных испытаний состава и свойств веществ и материалов считать целесообразным проведение работ по сличению стандартных образцов, используемых в отраслях, в целях обеспечения единства измерений.
7 Рекомендовать участникам конференции публиковать информацию о разработке, создании, применении новых стандартных образцов в Журнале «Стандартные образцы», в том числе по материалам, представленным на конференции.
8 Рекомендовать ФГУП УНИИМ регулярно проводить научно-техническую конференцию «Стандартные образцы в измерениях и технологиях». Рекомендовать ФГУП УНИИМ рассмотреть вопрос проведения в 2013 году I Международной конференции по стандартным образцам.
9 Благодарить организаторов конференции за подготовку и проведение, а всех участников за активное участие и обсуждение вопросов по стандартным образцам в рамках III Всероссийской научно-технической конференции с международным участием «Стандартные образцы в измерениях и технологиях».
Принято 16.09.2011