Заседание Комитета коомет было созвано Президентом г-ном Н. Жагорой и состоялось в Гаване в конференц-зале гостиницы "Neptuno-Tritono" с 6 по 7 мая 2002 года

Вид материала

Заседание

Содержание Выступления представителей международных и региональных организаций по метрологии Г-н Г. Сидоренко Информация о деятельности JCRB ТЕЗИСЫ Доклада

Подобный материал:

• 25 мая в конференц-зале Миасского центра занятости состоялось заседание Координационного, 26.39kb.
• Хроника мапрял 3-7 мая сего года в Венгрии (Будапешт -печ) состоялось VIII заседание, 1332.22kb.
• «Реализация прав и возможностей личности в условиях специальной библиотеки для слепых., 856.29kb.
• Коваленко Елены Игоревны. Разное научная часть 22 октября 2007 года в 14. 00 час, 18.73kb.
• Русская Православная Церковь Заграницей»: 19 ноября 1920 года, на борту парохода «Великий, 362.42kb.
• Состоялось совместное заседание по вопросам автомобильной промышленности, 34.25kb.
• 26 декабря 2011 года в Кремле состоялось заседание Государственного совета, 210.62kb.
• Регламент работы конференции, 25.37kb.
• Конституцией Российской Федерации, федеральными закон, 3453.56kb.
• Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Состоялось заседание, 7.76kb.

О результатах 8 заседания JCRB и задачах КООМЕТ, вытекающих из принятых на этом заседании решений. О реализации Соглашения о взаимном признании (MRA) в странах- членах КООМЕТ

(тезисы сообщения г-на В. Белоцерковского)




Уважаемые коллеги!

Сотрудничество в рамках КООМЕТ осуществляется по трём направлениям:

1. эталоны,
   
2. законодательная метрология,
   
3. аккредитация измерительных лабораторий.
   

По первому направлению в последние три года в КООМЕТ, как и в других региональных метрологических организациях (РМО), основное внимание уделяется реализации MRA.

В настоящее время ряд членов Метрической конвенции (Болгария, Германия, Россия, Румыния и Словакия) и ассоциированные члены Генеральной конференции мер и весов (Куба и Литва) принимают участие в реализации MRA. Эти семь стран подписали данное соглашение.

Белоруссия, Казахстан и Украина планируют подписать MRA в 2002 году, а Киргизстан и Молдавия планируют это сделать в 2003 году.

Особенность участия членов КООМЕТ в реализации MRA состоит в том, что некоторые из них (Германия, Словакия, Болгария, Литва) представляют данные о своих измерительных возможностях через ЕВРОМЕТ. Несмотря на это, упомянутые члены КООМЕТ принимают активное участие (особенно это относится к Германии, Словакии и Литве) в рассмотрении данных по измерительным возможностям других членов КООМЕТ и согласились с представлением своих данных на сайте КООМЕТ.

С сожалением приходиться отметить низкую активность сотрудничества в этой области Кубы и Румынии. Они подписали MRA, но до сих пор данные по их измерительным возможностям ни в одной области измерений не представлены на межрегиональное рассмотрение.

К настоящему моменту ситуация с данными КООМЕТ по измерительным возможностям следующая:

Данные по областям "Электричество и магнетизм", "Физико-химия" и "Радиоактивность и ионизирующие излучения" имеют статус опубликованных в базе МБМВ, а в области "Фото- и радиометрия" - статус ожидающих утверждения по электронной почте,

Данные по областям "Акустика, ультразвук и вибрация", "Температура" и "Масса, сила, давление, вязкость..." находятся на стадии межрегионального рассмотрения.

Таким образом, по сравнению с другими РМО у нас на настоящий момент отставание наблюдается лишь в области L ("Длина").

Мы считаем, что КООМЕТ активно участвует в рассмотрении данных из других РМО. Почти все данные из других РМО, представленные на межрегиональное рассмотрение, подвергаются экспертизе в КООМЕТ, результаты которой направляются в МБМВ.

Чтобы поставить критерии взаимного признания на объективную основу, MRA, в частности, требует функционирования соответствующей системы обеспечения качества в каждом национальном метрологическом институте (НМИ).

Почти все НМИ КООМЕТ имеют сертифицированные системы менеджмента качества. Однако это сделано лишь на национальном уровне. Для гармонизации систем менеджмента качества на региональном уровне и усиления сотрудничества в части внедрения международного стандарта ИСО/МЭК 17025 был образован Форум по качеству КООМЕТ. Его первое заседание состоялось в г. Братиславе (Словакия). Этот форум утвердил организационную структуру, рекомендации КООМЕТ по оценке систем менеджмента качества НМИ (можно ознакомиться на сайте www.bipm.org/JCRB или на сайте КООМЕТ) и план сотрудничества на ближайшую перспективу.

Стоит отметить плодотворную работу Словацкого метрологического института (SMU) в организации 1-го заседания данного форума и выразить надежду, что SMU и в дальнейшем будет, также активно координировать в КООМЕТ это важнейшее направление сотрудничества.

КООМЕТ старается активно участвовать в работе JCRB. На последнем 8-ом заседании этого комитета в Претории нами было сделано ряд предложений, в частности:

• для совершенствования организации работ по региональным сличениям эталонов представляется целесообразным обеспечить обязательное участие представителей всех РМО в заседаниях консультативных комитетов МКМВ;
  
• двухлетний опыт работ по реализации MRA позволяет предложить, чтобы был установлен предельный срок межрегионального рассмотрения данных по измерительным возможностям. Возможно трёх месяцев достаточно, причём этот предельный срок должен быть отражен на сайте JCRB. Если какая-либо РМО не послала в этот срок свой отчет в JCRB, то это равносильно её согласию с представленными на рассмотрение данными.
  

Предложения КООМЕТ нашли отражение в документах JCRB-8, с которыми можно ознакомиться на веб-сайте JCRB. Переводы наиболее важных из них опубликованы на сайте КООМЕТ.

В делегацию КООМЕТ на JCRB-8 входили представители России и Словакии. Если у других стран есть желание участвовать в следующем заседании JCRB в составе нашей делегации, то следует иметь ввиду, что оно состоится 3-4 октября в Париже.

О важном значении MRA и роли РМО в его реализации всем известно. Мне хотелось обратить внимание на то, что влияние MRA распространяется уже не только на национальные эталоны высшего уровня.

Так Совет Президента КООМЕТ на последнем заседании 8-9 апреля в г. Брауншвейге рекомендовал публиковать на сайте КООМЕТ данные по измерительным возможностям эталонов более низкого уровня, принадлежащих НМИ и другим самостоятельным измерительным лабораториям.

MRA уже влияет и на сотрудничество в сфере законодательной метрологии. Например, в СНГ с 1 июля 2002г. вводится в действие новый порядок признания результатов испытаний, утверждения типа и поверки средств измерений, который устанавливает, что для взаимного признания необходимо обеспечить прослеживаемость рабочих эталонов, используемых при проведении испытаний и поверки, к эталонам, признанным BIPM (т.е к эталонам, сведения о которых опубликованы на сайте BIPM).

До завершения 1-го этапа сотрудничества в рамках MRA остается 1,5 года. К числу важнейших задач, которые необходимо решить нашей РМО в этот период, следует отнести:

• обеспечение активного участия всех стран-членов КООМЕТ в реализации MRA (подписание соглашения НМИ, которые его ещё не подписали; обеспечение представления данных по измерительным возможностям всеми НМИ КООМЕТ; расширение числа экспертов из различных НМИ для рассмотрения данных по измерительным возможностям, представляемых на региональное и межрегиональное рассмотрение);
  

• подготовка материалов по системам менеджмента качества всеми НМИ КООМЕТ (с учетом требований документов КООМЕТ и JCRB) и представление их на рассмотрение Форума по качеству КООМЕТ;
  
• отражение на сайте нашей РМО процесса рассмотрения всех данных по измерительным возможностям, представляемых НМИ КООМЕТ.
  

Благодарю за внимание!


Приложение 9

Выступления представителей международных и региональных организаций по метрологии

Г-н Ж.-Ф. Магана сделал обзорную презентацию деятельности МОЗМ, в которой рассмотрел следующие основные вопросы:

• гармонизацию национальных регламентов в области законодательной метрологии,
  
• установление взаимного доверия и признание результатов испытаний,
  
• развитие метрологии в развивающихся странах.
  

С представленной информацией можно ознакомиться на Web-сайте МОЗМ (ссылка скрыта,

ссылка скрыта,

ссылка скрыта.

Г-н М. Билы предоставил краткую информацию о деятельности EUROMET за 2001 – 2002 г.г.:

EUROMET является организацией по сотрудничеству национальных метрологических институтов стран-участниц Европейского Сообщества, включая Европейскую Комиссию, EFTA и стран, стремящихся ко вступлению в ЕС.

Основные задачи EUROMET:

• способствовать сотрудничеству в разработке национальных эталонов и методик измерений;
  
• оптимизировать использование ресурсов и предоставление услуг;
  
• способствовать улучшению состояния измерений и обеспечивать доступность измерений для всех заинтересованных сторон.
  

Для выполнения этих задач EUROMET работает в 11 тематических областях по 4 направлениям сотрудничества.

В отчетный период проходили следующие мероприятия:

• 4 заседания Исполнительного комитета EUROMET,
  
• Генеральная Ассамблея EUROMET,
  
• Ряд заседаний Контактных лиц в каждой тематической области,
  

Представители EUROMET участвовали в ряде международных встреч и в Генеральных Ассамблеях других региональных организаций.

Полноправными членами EUROMET являются 25 стран;

Организации корреспонденты – 14 стран;

Национальные метрологические институты-корреспонденты – 2;

Желающие присоединится – 9.

За отчетный период выполнено 283 проекта. Проводится работа по 221 проекту.

Из них в тематических областях:

• Акустика, ультразвук и вибрация – 16
  
• Электричество и магнетизм – 33
  
• Расход – 19
  
• Междисциплинарная метрология – 13
  
• Ионизирующая радиация – 10
  
• Длина – 20
  
• Масса и связанные величины – 32
  
• Метрология в химии – 14
  
• Фотометрия и радиометрия – 24
  
• Термометрия – 30
  
• Время и частота – 10
  

По направлению сотрудничества:

• Прослеживаемость – 27
  
• Сотрудничество в области исследований – 71
  
• Сличения эталонов – 106
  
• Консультации по оборудованию – 17
  

Последнее время было всецело посвящено выполнению Соглашения о взаимном признании (MRA). Большинство стран-членов EUROMET являются участниками Соглашения. Несколько НМИ, стремящихся стать членами EUROMET, также подписали MRA. Процесс реализации данного Соглашения идет по трем взаимосвязанным направлениям: Ключевые сличения (КС), Калибровочные и Измерительные возможности (СМС) и Системы качества НМИ.

Информация о подготовке СМС-данных (по состоянию на 30.02.2002):

Количество введенных позиций в формах СМС значительно колеблется от одной тематической области к другой. Общее количество позиций 11 671. Число стран – от 9 до 22 в зависимости от области.

На рассмотрении и подготовке в EUROMET находится 726 позиций;

На рассмотрении другими РМО – 3771 позиция;

Опубликовано и утверждено – 7174 позиции, из них по областям:

• Акустика, ультразвук и вибрация – 726
  
• Электричество и магнетизм – 4802
  
• Расход – 506
  
• Ионизирующие излучения – 1766
  
• Длина – 861
  
• Масса и связанные величины – 712
  
• Метрология в химии – 901
  
• Фотометрия и радиометрия – 279
  
• Термометрия – 1194
  
• Время и частота – 220
  

Председатели ТК и эксперты затрачивают много сил и времени на рассмотрение СМС-данных EUROMET и СМС-данных других РМО. Важным направлением работы является создание систем качества НМИ и проведение форума по качеству, подкрепляющих заявленные СМС в рамках MRA.

Г-н Г. Сидоренко рассказал о деятельности Научно-технической комиссии (НТКМетр) МГС СНГ, основными задачами которой являются:

• формирование предложений по разработке программ создания и использования эталонов, межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (МСО), стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов;
  
• организация разработки проектов межгосударственных нормативных документов в области обеспечения единства измерений;
  
• организация разработки межгосударственных программ проведения сличений национальных эталонов и поверки средств измерений.
  

Во исполнение этих задач была разработана межгосударственная «Программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999-2001 г.г.». В рамках Программы предусматривалось создание 77 МСО. В ходе ее реализации были созданы 44 МСО, в разработке которых участвовали метрологические организации Казахстана, Молдовы, России, Узбекистана, Украины. МСО могут применяться странами СНГ без дополнительных процедур узаконения их использования. Работы по созданию МСО будут продолжены в 2002 – 2005 г.г. в рамках второго этапа Программы, проект которой рассмотрен и одобрен на заседании НТКМетр. Всего планируется разработать 65 типов МСО.

Большое внимание в работе НТКМетр и МГС уделяется вопросам реализации межправительственного «Соглашения о проведении согласованной политики стран СНГ в области стандартизации, метрологии и сертификации».

С этой целью на последних заседаниях НТКМетр и МГС были рассмотрены и утверждены межгосударственные нормативные документы, регламентирующие порядок признания результатов метрологических работ, проводимых странами СНГ в области законодательной метрологии. В частности, принята новая редакция межгосударственных правил по метрологии ПМГ 06-2001 «Порядок признания результатов испытаний и утверждения типа, поверки, метрологической аттестации средств измерений». Также приняты ПМГ «Порядок признания методик выполнения измерений» и ПМГ «Сличение национальных эталонов, порядок организации и проведения».

Ведется работа по созданию других межгосударственных документов, учитывающих международные правила и нормы. Например, с целью установления единых требований и порядка проведения контроля фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте в государствах СНГ НТКМетр принято решение разработать межгосударственный стандарт – ГОСТ «Требования к количеству фасованных товаров любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте». Проект стандарта разработан с учетом требований директив ЕС (76/211/ЕЭС, 75/106/ЕЭС, 75/107/ЕЭС), а также Рекомендаций МОЗМ (Р 87 и Р 96).

Значительное внимание МГС и НТКМетр уделяют вопросам унификации требований к построению нормативных документов, а также исключению дублирования работ, проводимых национальных органов по метрологии стран СНГ, по разработке нормативных документов по метрологии.

С целью унификации требований к построению нормативных документов НТКМетр одобрены, а МГС приняты:

• РМГ «ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения»;
  
• РМГ 34-2001 «ГСИ. Порядок актуализации Реестра межгосударственных стандартных образцов»;
  
• РМГ «ГСИ. Порядок ведения указателя комплектов средств поверки и кодификатора групп средств измерений».
  

Примером этого подхода также является создание «Программы разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов в области метрологии», объединяющей усилия научных метрологических центров стран СНГ в создании нормативных документов по метрологии, которые впоследствии используются всеми странами СНГ. В соответствии с Программой планировалось разработать около 30 нормативных документов для всех объектов стандартизации в области метрологии, начиная от эталонов и заканчивая порядком проведения государственного метрологического надзора. К настоящему времени разработано и утверждено МГС около 15 нормативных документов, которые имеют статус межгосударственных и внедрены в метрологическую практику стран СНГ.

Еще одним направлением в работе МГС и НТКМетр является концентрация усилий стран СНГ на решении новых актуальных задач в области метрологии. В качестве примера следует привести создание эталонной базы для нанометрии. С этой целью по рекомендации НТКМетр разработана Программа «Создание эталонов единицы длины нового поколения в диапазоне от 10^-10 до 10^-6 м». Усилиями научных метрологических центров России, Белоруссии и Украины будет создана эталонная база в области нанометрии, которая будет доступна для всех стран СНГ.

Большое внимание МГС и НТКМетр уделяют обмену между национальными органами стран СНГ информацией о состоянии и возможностях метрологических инфраструктур этих стран (включая эталонную базу, стандартные образцы, действующие нормативные документы и др.). С этой целью по рекомендации НТКМетр на Web-сайте МГС размещен раздел «Информационные ресурсы», подраздел «Метрология», где размещаются соответствующая актуализированная информация, поступающая из всех национальных органов по метрологии стран СНГ.

Анализируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что результаты решения НТКМетр и МГС вопросов в области метрологии способствует повышению уровня метрологии в странах СНГ, а также укреплению их сотрудничества в этой области.

Всё это позволило сохранить единое метрологическое пространство стран СНГ и устранить технические барьеры в торговле.

Информация о деятельности JCRB и результатах последнего 9 заседания этого Объединенного Комитета была представлена г-ном В.Белоцерковским в рамках п.9 повестки настоящего заседания (см. Приложение 8).

Приложение 10

ТЕЗИСЫ Доклада

"Аккредитация в области законодательной метрологии"

(Выступление г-на Х. Апеля)

Вопрос об аккредитации в области законодательной метрологии очень противоречивый. Прежде чем начать рассмотрение данного вопроса необходимо остановиться на терминологии.

Аккредитация – это процедура, по которой авторизованный орган официально подтверждает, что субъект хозяйствования или отдельное лицо имеет достаточную компетентность для решения определенных задач.

Поскольку аккредитация в большинстве случаев, в частности в Европе, связана с вопросами сертификации, то необходимо четко представлять, что такое сертификация.

Сертификация – это процедура, по которой третья сторона дает письменное подтверждение того, что продукт, процесс или услуга отвечает определённым требованиям, т.е. только процедура подтверждения соответствия определенным требованиям.

В аккредитации мы делаем упор на «компетентность органа или лица».

В последние годы в Европе отмечается стремительный рост количества сертификатов калибровки, указывающий на значимость/важность таких сертификатов. Одна из причин данного роста – это появление декларации «испытано в одном месте – признано во всем мире». Такое признание возможно только в том случае, если есть уверенность в результатах, выданных лабораторией, что в свою очередь гарантируется компетентностью лаборатории.

Компетентность лабораторий – это такое ее состояние, которое обеспечивает получение воспроизводимых и «надежных» результатов измерений. Данный вопрос усиленно обсуждается во всем мире и, в частности, в рамках рабочей группы МОЗМ.

Переводя выше сказанное в область законодательной и общей метрологии мы сталкиваемся с понятиями «калибровка» и «поверка». Следует сразу отметить, что поверка – это несколько больше чем калибровка, т.е. поверка это оценка соответствия плюс калибровка.

И когда международные организации, такие как МОЗМ, работая над вопросом всемирного признания обращаются за консультациями только к калибровочным организациям, то тем самым они работают только в одной плоскости данного вопроса.

Для Европы характерно то, что более сильная не законодательная деятельность (т.е. калибровка) превалирует над законодательной областью.

В Европе компетентность испытательных лабораторий, работающих в законодательной области регламентируется:

• назначением
  
• нотификацией или
  
• признанием
  

Общепринятым условием компетентности, выраженной в нотификации или аккредитации, является сертификация системы качества лаборатории. Однако ключевой оценкой компетентности лабораторий являются межлабораторные сличения.