Конспект тема : Управление финансами и финансовая политика

Вид материала

Конспект

Содержание Финансовая политика.

Подобный материал:

• Лекция Финансовая политика государства, 150.22kb.
• Учебная программа по дисциплине: «Финансовая политика» Специальность: 080507 Менеджмент, 95.89kb.
• Конспект лекций по курсу «управление качеством», 1487.57kb.
• Конспект лекций по курсу «управление качеством», 1507.97kb.
• Темы письменных работ Финансовая политика компании и реструктуризация ее бизнеса. Финансовая, 109.47kb.
• Финансовая политика, 211.35kb.
• Программа курса «Управление финансами фирмы» Тема №1 «Основы управления финансами фирмы», 50.82kb.
• Тест №1. Финансовый менеджмент это: организация управления финансами на предприятии), 481.43kb.
• Финансовое планирование и прогнозирование в условиях рыночной экономики Современная, 74.38kb.
• Долгосрочная финансовая политика, 1666.09kb.

К О Н С П Е К Т


Тема : Управление финансами и финансовая политика.


Управление финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти.

Это Федеральное собрание и его две палаты - Государственная Дума и овет федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает также законы о НАЛОГАХ, СБОРАХ и ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ платежах. Кроме того , оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.


Важнейшим органом, осуществляющим управление финансами РФ, выступает Министерство финансов России и его органы на местах.

Основными задачами Министерства финансов РФ являются:

• разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики;
  
• составление проекта и исполнение федерального бюджета;
  
• обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка%
  
• концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ.
  
• разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;
  
• совершенствование методов бюджетного планирования , финансирование и отчетности;
  
• осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средствами государственных( федеральных) внебюджетных фондов.
  

Важнейшими департаментами Министерства финансов России являются :

-бюджетный департамент, который составляет проект федерального бюджета;

• отраслевые департаменты финансирования промышленности;
  
• строительства и строительной индустрии;
  
• транспортных систем и связи;
  
• сельского хозяйства, пищевой промышленности и охраны природы;
  
• оборонного комплекса и др;
  
• иностранных кредитов и внешнего долга;
  
• налоговых реформ;
  
• государственных ценных бумаг и финансового рынка и др.
  

Важным подразделением Министерства финансов выступает Главное управление федерального казначейства, отвечающее за КАССОВОЕ исполнение бюджета.


Контроль за правильным исчислением , полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей возложен на Государственную налоговую инспекцию РФ и ее органы на местах - налоговые инспекции.

С деятельностью ГНС была тесно связана работа Департамента Налоговой полиции РФ, созданного в июле 1993 года.

В конце декабря 1995 года Департамент налоговой полиции РФ был переименован в Федеральную службу налоговой полиции РФ, которая получила новые полномочия:

право возбуждать уголовное дело, проводить по нему дознание, предварительное следствие и передавать материалы непосредственно в суд.

Это направленр на уменьшение числа правонарушений и преступлений в области налогообложения и должно повысить собираемость налогов.


За поступление таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ, который обязан:

-проводить налоговые проверки по налогам взимаемым таможенными органами;

• проверять все документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;
  
• приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими налогового законодательства;
  
• проводить взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.
  

В целом таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.


В условиях перехода на рыночные отношения исключительно важное значение имеет также ЭФФЕКТИВНОЕ управление ресурсами предприятий различных форм собственности- ФИНАНСОВЫЙ менеджмент.


Основная задача финансового менеджмента по мобилизации и использованию денежных фондов корпораций состоит в максимизации реальных ПАССИВОВ и АКТИВОВ корпораций. При этом важнейшее значение имеют следующие КАРДИНАЛЬНЫЕ вопросы финансового менеджмента:

1. Планирование и прогнозирование финансовой стороны деятельности корпораций. Финансовое управление корпорации разрабатывает финансовые планы, которые представляют собой ПРОГНОЗЫ объема производства и реализации продукции, развития научно-технического прогресса, внедрения новых управленческих решений и финансовых ресурсов их обеспечения( на олин год и пять лет ). Такие финансовые планы определяются для каждого подразделения корпорации и для отдельных отраслевых управлений( департаментов) внутри одной фирмы. Главные показатели в процессе финансового планирования - объем реализации продукции, прибыль, капитальные вложения.
   
2. Принятие наиболее целесообразных решений в процессе ИНВЕСТИРОВАНИЯ крупных средств. Успешно функционирующая корпорация имеет быстро растущий объем реализации продукции, что требует новых инвестиций на расширение производства( приобретение оборудования, проведение НИОКР, и т.д.).
   

Финансовый менеджер должен определить оптимальные темпы роста объема реализации, структуру привлекаемых средств, методы их мобилизации, способы инвестирования - ЗА СЧЕТ кредитов банков или путем выпуска собственных акций и облигаций, в случае банковского КРЕДИТА - долгосрочный или краткосрочный.

3. Координации финансовой деятельности корпорации со всеми ее службами. Например , решения в области маркетинга влияют на объем реализации, что в свою очередь оказывает воздействие на размер ПРИБЫЛИ и ИНВЕСТИЦИЙ.
   
4. Проведение крупных операций на финансовом рынке по мобилизации дополнительных капиталов, реализации собственных акций и облигаций.
   

Руководство корпорации должно предусмотреть не только степень риска при новых крупных капитальных вложениях и сроки их окупаемости , но и форму поступления средств ( в форме наличных денег, коммерсеского кредита, бартерной сделки).

Особый вопрос состоит в том , каким образом новые инвестиции скажутся на финансовых результатах деятельности корпорации , на движении курса акций и величине прибыли.


Таким образом, основными методами финансового управления являются:

-прогнозирование;

-планирование;

-налогообложение;

-самофинансирование;

-кредитование;

-система расчетов;

-система амортизационных отчислений, вопросы стимулирования, система финансовых санкций.


ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА.


Государство в процессе своего функционирования осуществляет политическую деятельность в различных сферах общественной жизни. Объектом этой выступают экономика в целом, а также отдельные составные элементы: ЦЕНА, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ, ФИНАНСЫ, КРЕДИТ , ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, и т.д.


Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой ФИНАНСОВУЮ политику.


Содержание финансовой политики достаточно сложное, так как охватывает широкий комплекс мероприятий:

1. разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
   
2. создание адекватного финансового механизма;
   
3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
   

ОСНОВУ финансовой политики составляют СТРАТЕГИЧЕСКИЕ направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривает решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.

Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений.

Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Все эти мероприятия тесно взаимосвязаны между собой и взаимозависимы.


Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.


Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством ФОРМ,ВИДОВ и МЕТОДОВ организации финансовых отношений.


Финансовый механизм - это внешняя оболочка финансов, проявляющаяся в финансовой практике.


К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.


Финансовый механизм подразделяется на ДИРЕКТИВНЫЙ и РЕГУЛИРУЮЩИЙ.


Финансовая политика является составной частью экономической политики государства.

В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.


Типы финансовой политики:

1. Классическая;
   
2. Регулирующая;
   
3. Планово-директивная.
   

Основа современной финансовой политики- это признание свободы предпринимательской деятельности, введение разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике, базирующейся на умелом сочетании частных и государственных хозяйствующих субъектов.


На этой основе разрабатывается принципиально новый финансовый механизм. Государство отказывается отдирективного руководства внутрихозяйственными отношениями на предприятиях и переводит их отношения с бюджетом на налоговую основу, которая ставит заслон произвольному изъятию доходов. Все экономические субъекты получают единые правила распределения созданных финансовых ресурсов на достаточно длительную перспективу.